Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 10.02.1932

«Об утверждении Положения о кассах взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов»

ВЦИК и СНК постановляют:

1. Утвердить и ввести в действие нижеследующее Положение о кассах взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов.

2. С введением в действие указанного в ст. 1 Положения считать утратившим силу постановление ВЦИК и СНК 28 мая 1928 года о кассах взаимопомощи, организуемых в системе кооперации инвалидов (СУ, № 62, ст. 448).

1. Для осуществления взаимного страхования и взаимопомощи лиц, занятых в кооперации инвалидов (за исключением работающих по найму), образуются республиканские (АССР), краевые и областные кассы взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов.

2. Членами указанных в ст. 1 касс являются артели инвалидов, входящие в систему кооперации инвалидов.

Индивидуальное членство в кассе самих членов артелей инвалидов не допускается.

3. Члены и кандидаты в члены артелей инвалидов, входящих в состав кассы, являются участниками кассы и пользуются правом на обслуживание их кассой согласно настоящему Положению и уставу кассы.

4. Кассы учреждаются по постановлению общих собраний артелей инвалидов, объединяющих не менее 200 членов.

Всероссийскому союзу касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов предоставляется понижать указанную норму для отдельных автономных республик, краев и областей.

5. В зависимости от местных условий и особенностей той или иной автономной республики, края или области, по разрешению соответствующих органов социального обеспечения (ст. 15) и с соблюдением порядка, установленного ст. 4 настоящего постановления, могут быть учреждены городские и районные кассы взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов. Соединение двух или нескольких касс в одну, а также разделение одной кассы на две или несколько касс может производиться на основании постановления собрания уполномоченных касс, с разрешения органов социального обеспечения соответствующей автономной республики, края или области.

6. В целях наиболее успешного осуществления поставленных перед кассами задач, краевые (областные) кассы, а также кассы автономных республик и областей объединяются во Всероссийский союз касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов.

7. Кассы имеют своей задачей:

а) выдачу участникам кассы пособий при временной нетрудоспособности (болезнь, беременность, роды, уход за больным членами семьи, карантин и т.д.);

б) выдачу пособий по случаю рождения ребенка у участниц касс или жен участников касс (на предмет ухода за новорожденным и на кормление ребенка);

в) выдачу пособий на погребение участников касс и членов их семей;

г) выдачу пенсий участникам касс и членам семей умерших участников касс;

д) проведение санитарно-просветительной работы среди участников касс и членов их семей;

е) оказание юридической помощи участникам касс и членам их семей;

ж) проведение мероприятий по удовлетворению социально-бытовых нужд участников касс и членов их семей, в частности, организацию общественного бытового их обслуживания (столовые, ясли, детские сады, детские площадки и т.п.);

з) участие в работах органов социального обеспечения, здравоохранения, труда, кооперации инвалидов и др. по изучению вопросов, связанных с применением труда инвалидов в артелях инвалидов и целесообразным использованием этого труда;

и) содействие улучшению лечебно-профилактической помощи, оказываемой участникам касс органами здравоохранения;

к) организацию собственных лечебных учреждений там, где по местным условиям обеспечение участников касс лечебной помощью со стороны государственных органов является недостаточным;

л) организацию собственных лечебно-профилактических учреждений, домов отдыха, санаторно-курортных учреждений и т.п.;

м) осуществление всей другой деятельности, вытекающей из задач и целей касс.

Кроме того к задачам касс относится выдача из специально организуемого для этих целей капитала возвратных ссуд членам касс в случаях острой нужды и безвозвратных пособий в случаях стихийных и прочих бедствий (пожар, наводнение, кража, ограбление и т.д.).

8. Осуществляя задачи, указанные в ст. 7, кассы наряду с тем наблюдают за условиями труда в артелях инвалидов (соблюдением ими обязательных постановлений по технике безопасности, промышленной санитарии, гигиене, продолжительности рабочего дня, а равно правил по охране труда женщин и несовершеннолетних).

Для выполнения указанной работы кассы имеют право учреждать должности инструкторов по охране труда.

9. Всероссийский союз касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов имеет своей основной задачей:

а) руководство и контроль над деятельностью системы взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов;

б) разработку тарифов, правил, инструкций и других руководящих материалов по всем видам деятельности касс;

в) распределение средств касс взаимного страхования;

г) организацию лечебных и лечебно-профилактических учреждений республиканского значения;

д) общее планирование деятельности касс;

е) совершение иных действий, направленных к развитию взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов.

10. Средства касс взаимного страхования и взаимопомощи образуются из:

а) вступительных взносов участников касс;

б) страховых взносов, исчисляемых и взимаемых в процентном отношении к сумме фактического заработка участников касс, уплачиваемых правлениями артелей;

в) специальных взносов участников касс (на взаимопомощь и т.п.);

г) пени за несвоевременную уплату взносов членами кассы и за несвоевременное погашение ссуд;

д) доходов от принадлежащих кассам имуществ и

е) других поступлений (проценты на капитал, отчисления от прибылей артелей и т.п.).

11. Размер вступительных, страховых и специальных взносов, указанных в п. «а», «б» и «в» ст. 10 определяется собранием уполномоченных касс на основании тарифов, разрабатываемых Всероссийским союзом касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов и утверждаемых после их согласования с Всекоопинсоюзом НКСО РСФСР.

Страховые взносы, указанные в п. «б» ст. 10, уплачиваются артелями из их средств с удержания из заработка участников кассы.

12. Средства Всероссийского союза касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов составляются из периодических отчислений касс.

Размер и порядок указанных отчислений устанавливается собранием уполномоченных касс взаимного страхования и взаимопомощи, созываемым Всероссийским союзом этих касс.

13. Делами касс, а равно делами Всероссийского союза касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов управляют собрания уполномоченных и правления.

Эти органы управления избираются и действуют в порядке, определяемом уставами касс и Всероссийского союза касс.

Для непосредственного управления делами касс и союза касс правления касс выделяют из числа своих членов президиум правления.

Для контроля над деятельностью правлений касс и союза касс образуются ревизионные комиссии, порядок избрания и деятельности которых определяется уставами.

14. Кассы и Всероссийский союз касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов действуют на основании уставов, утверждаемых НКСО РСФСР.

15. Кассы взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов возникают исключительно с разрешения органов регистрации, каковыми являются соответствующие органы социального обеспечения. Порядок регистрации уставов касс определяется НКСО РСФСР.

16. Кассы взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов приобретают права юридического лица со дня регистрации их уставов.

Всероссийский союз касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов приобретает права юридического лица со дня утверждения его устава.

17. В случае ликвидации какой-либо кассы средства и имущество, остающиеся за выполнением всех ее обязательств и удовлетворением претензий к ней, поступают к Всероссийскому союзу касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов.

18. Кассы и Всероссийский союз касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов, а также находящиеся в их непосредственном ведении санатории, дома отдыха, культурно-просветительные, социально-бытовые и проч. учреждения и предприятия, имеющие целью осуществление задач, указанных в ст. ст. 7 и 9 настоящего Положения, освобождаются от всех местных налогов и сборов и от государственной пошлины.

19. В отношении найма строений и помещений оплаты коммунальных услуг и аренды земельных участков, кассы взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов приравниваются к учреждениям, состоящим на государственном бюджете.

20. Производимое кассами взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов взыскание по обязательствам их членов следуемых с них по страховым взносам сумм, а равно взыскание возвратных ссуд производятся в порядке исполнительных надписей на обязательствах, по которым производится взыскание.

Требования касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов по взысканиям, относящимся к взаимному страхованию и взаимопомощи, приравниваются в отношении порядка очередности удовлетворения к взысканию задолженности по социальному страхованию.

Остальные взыскания касс приравниваются к требованиям государственных органов.

21. Общее руководство и контроль над работой касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов и деятельностью Всероссийского союза этих касс осуществляется НКСО РСФСР и местными органами социального обеспечения.

22. Инструкция по применению настоящего Положения издается НКСО РСФСР.

---