Статья 30Постановление ЕСПЧ от 22.02.1994

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

---

<*> Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.

По делу «Бургхартц против Швейцарии» <*> Европейский суд по правам человека, заседая в соответствии со статьей 43 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствующих положений Регламента Европейского суда Палатой в составе:

---

<*> Делу присвоен номер 49/1992/394/472. Первое число — порядковый номер в списке дел, рассматриваемых Европейским судом в соответствующем году (второе число). Два последних числа указывают на порядковый номер дела в списке дел, направленных в Европейский суд с момента его создания, и в списке жалоб, являющихся основанием для возникновения дела и поданных в Европейскую комиссию по правам человека.

Р. Риссдала, Председателя Палаты,

Тора Вильялмссон,

Ф. Гюльчюклю,

Л.-Э. Петтити,

К. Руссо,

Н. Валтикоса,

Х.М. Моренильи,

А.Б. Бака,

Л. Вильдхабера,

а также при участии М.-А. Эссена, Секретаря-Канцлера Суда, и Г. Петцольда, Заместителя Секретаря-Канцлера Суда,

заседая 25 августа 1993 г. и 24 января 1994 г. за закрытыми дверями,

вынес на последнем заседании следующее Постановление:

ПРОЦЕДУРА

1. Дело было передано в Европейский суд Европейской комиссией по правам человека (далее — Европейская комиссия) 11 декабря 1992 г. и властями Швейцарской Конфедерации 8 января 1993 г. в трехмесячный срок, установленный пунктом 1 статьи 32 и статьей 47 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Дело было инициировано жалобой (N 16213/90), поданной 26 января 1990 г. в Европейскую комиссию Зузанной Бургхартц (Susanna Burghartz) и Альбертом Бургхартцем (Albert Burghartz) в соответствии со статьей 25 Конвенции.

Запрос Европейской комиссии относился к статьям 44 и 48 Конвенции и к Декларации, которой Швейцария признавала обязательную юрисдикцию Европейского суда (статья 46 Конвенции). Обращение властей Швейцарии относилось к статьям 45, 47 и 48 Конвенции. Целью запроса и обращения было получение решения относительно того, свидетельствуют ли приведенные в деле факты о нарушении государством-ответчиком своих обязательств согласно статьям 8 и 14 Конвенции.

2. В ответе на запрос, подготовленный и направленный в соответствии с пунктом 3 правила 33 Регламента Суда A, заявители сообщили, что хотели бы принять участие в разбирательстве, и назначили адвоката для представления своих интересов (правило 30 Регламента Суда), которому Председатель Палаты разрешил использовать при разбирательстве немецкий язык (пункт 3 правила 27 Регламента Суда).

3. Палата, образованная для рассмотрения дела, включала в себя ex officio Л. Вильдхабера, судью, избранного от Швейцарии (статья 43 Конвенции), и Р. Риссдала, Председателя Суда (подпункт «b» пункта 3 правила 21 Регламента Суда). 29 января 1993 г. Председатель Суда в присутствии Секретаря-Канцлера Суда посредством жеребьевки определил имена остальных шести членов Палаты, а именно: Тора Вильялмсона, Ф. Гюлчюклю, Л.-Э. Петтити, Н. Валтикоса, И. Фуагеля, Х.М. Моренилью и А.Б. Бака (статья 43 Конвенции и пункт 4 правила 21 Регламента Суда). Впоследствии судью И. Фуагеля, не имевшего возможности принимать участие в дальнейшем разбирательстве, заменил судья К. Руссо (пункт 1 правила 22 и пункт 1 правила 24 Регламента Суда).

4. В качестве Председателя Палаты (пункт 5 правила 21 Регламента Суда) Р. Риссдал, действуя через Секретаря-Канцлера Суда, провел консультации по вопросам организации письменного производства с Уполномоченным Швейцарии при Европейском суде по правам человека, представителем заявителей и представителем Европейской комиссии (пункт 1 правила 37 и правило 38 Регламента Суда). Согласно данным затем распоряжениям Секретарь-Канцлер Суда получил меморандум властей Швейцарии и заявителей 16 июня 1993 г.

5. По решению Председателя Палаты открытые слушания по делу состоялись во Дворце прав человека в г. Страсбурге 23 августа 1993 г. Перед этим Европейский суд провел подготовительное заседание.

В Европейский суд явились:

a) от властей Швейцарии:

Ф. Буайа (P. Boillat), начальник управления европейского права и международных отношений, Федеральное министерство юстиции Швейцарии, Уполномоченный Швейцарии при Европейском суде по правам человека;

Р. Ройссер (R. Reusser), начальник управления общего частного права, Федеральное министерство юстиции Швейцарии;

Ф. Шюрманн ( F.Schürmann ), заместитель начальника управления европейского права и международных отношений, Федеральное министерство юстиции Швейцарии, советники;

b) от Европейской комиссии:

Э. Бузуттил (E. Busuttil), представитель Европейской комиссии;

c) от заявителей:

Э. Фрайфогель (E. Freivogel), адвокат ( Rechtsanwältin ), советник.

Европейский суд заслушал обращения Э. Бузуттила, Ф. Буайа и Э. Фрайфогель.

ФАКТЫ

I. Обстоятельства дела

6. Заявители, граждане Швейцарии, проживают в г. Базеле (Basle) с 1975 года. Они поженились в Германии в 1984 году, г-жа Бургхартц также имела гражданство Германии. Согласно законодательству Германии (статья 1355 Германского гражданского уложения) они выбрали в качестве семейной фамилии фамилию жены «Бургхартц». Муж воспользовался правом поместить свою фамилию перед семейной и таким образом стал «Шнюдер Бургхартц» (Schnyder Burghartz).

7. Бюро записи актов гражданского состояния (Zivilstandsamt) Швейцарии зарегистрировало их общую фамилию как «Шнюдер», супруги же требовали применять в качестве семейной фамилии «Бургхартц» и «Шнюдер Бургхартц» в качестве фамилии мужа. 6 ноября 1984 г. правительственный совет (Regierungsrat) полукантона Базель-провинция отклонил их заявление.

8. 26 октября 1988 г. заявители обратились в Департамент юстиции (Justizdepartement) полукантона Базель-город после внесения изменений в Гражданский кодекс Швейцарии относительно последствий вступления в брак, которые были приняты 5 октября 1984 г. и вступили в силу 1 января 1988 г. (см. ниже § 12).

12 декабря 1988 г. их заявление вновь было отклонено на основании того, что они не ссылались на какое-либо существенное неудобство, связанное с использованием фамилии «Шнюдер». Кроме того, в отсутствие переходных положений новая редакция части 2 статьи 30 Гражданского кодекса Швейцарии не применялась к парам, вступившим в брак до 1 января 1988 г. Наконец, согласно новой редакции части 2 статьи 160 Гражданского кодекса Швейцарии лишь жена вправе ставить свою фамилию перед семейной фамилией (см. ниже § 12).

9. Заявители направили апелляцию (Berufung) на этот отказ в Федеральный суд (Bundesgericht) Швейцарии, в которой они, помимо прочего, ссылались на нарушение статьи 30 и части 2 статьи 160 Гражданского кодекса Швейцарии в новой редакции и части 2 статьи 4 Конституции Швейцарии (см. ниже § 11 и 12).

8 июня 1989 г. Федеральный суд Швейцарии частично принял апелляцию к рассмотрению. Хотя он отклонил апелляцию в части касательно статьи 30 Гражданского кодекса Швейцарии, которая затрагивала только новобрачных и не имела обратной силы, суд постановил, что особенности дела позволяют применить часть 1 данной статьи, чтобы позволить заявителям именоваться «Бургхартц»; помимо возраста и профессии супругов необходимо учитывать различия между законодательством Швейцарии и Германии, наиболее актуальные, поскольку Базель является приграничным городом.

Касательно требования г-на Бургхартца права носить фамилию «Шнюдер Бургхартц», то оно не имело оснований в рамках части 2 статьи 160 Гражданского кодекса Швейцарии. История формирования документа показала, что парламент Швейцарии, заботясь о сохранении семьи и традиций, никогда не планировал установить абсолютное равенство между супругами в вопросе выбора фамилии и запретил женам добавлять свою фамилию к фамилии мужа. Аналогично муж не может взять фамилию жены. Однако ничто не запрещает г-ну Бургхартцу использовать двойную фамилию (см. ниже § 13) или поставить свою фамилию перед фамилией жены.

10. Как утверждал заявитель, многие официальные документы, в частности, удостоверение его докторской степени по истории, содержат при указании его фамилии часть «Шнюдер».

II. Применимое национальное законодательство

11. Часть 2 статьи 4 Федеральной конституции Швейцарской Конфедерации гласит:

«2. Мужчины и женщины равны в правах. Закон принимает меры к обеспечению равенства, в частности, в семейной области, в образовании и в труде...».

12. Соответствующие положения Гражданского кодекса Швейцарии, вступившие в силу 1 января 1988 г., гласят:

«1) Правительство кантона проживания предоставляет возможность лицу, при наличии уважительных причин, сменить свое имя.»

2. Обручившиеся пары вправе по собственному обращению, если они докажут наличие у них законного интереса, носить фамилию жены в качестве семейной фамилии после регистрации брака.

/.../».