Постановление Совмина СССР от 30.12.1959 № 1432

«Об утверждении Положения о Государственном плановом комитете Совета Министров СССР (Госплане СССР)»

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном плановом комитете Совета Министров СССР (Госплане СССР).

2. Считать утратившим силу Положение о Госплане СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1955 г. № 1533.

1. Государственный плановый комитет Совета Министров СССР (Госплан СССР) является общегосударственным научным планово-экономическим органом, осуществляющим планирование развития народного хозяйства СССР и проверку выполнения народнохозяйственных планов.

2. Главной задачей Госплана СССР является обеспечение в планах в соответствии с директивами Партии и Правительства высоких темпов и необходимой пропорциональности в развитии народного хозяйства СССР при преимущественном росте тяжелой индустрии, наиболее экономичного решения практических проблем хозяйственного строительства и неуклонного роста производительности общественного труда на основе широкого внедрения новейших достижений науки и техники, улучшения размещения производительных сил, наиболее эффективного использования материальных, трудовых и природных ресурсов в целях дальнейшего укрепления экономической и оборонной мощи страны и непрерывного подъема благосостояния и культуры советского народа, осуществления основной экономической задачи СССР и создания материально-технической базы коммунизма.

3. На Госплан СССР возлагается:

а) разработка с участием союзных республик, министерств и ведомств СССР перспектив развития экономики СССР в целом и по союзным республикам и перспектив развития отдельных важнейших отраслей народного хозяйства на 15 — 20 лет;

б) подготовка с участием союзных республик, министерств и ведомств СССР контрольных цифр развития народного хозяйства СССР на 5 — 7 лет с распределением заданий по годам, отраслям, союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР, а также материальных балансов по важнейшим видам промышленной продукции и сельскохозяйственного сырья;

в) проверка соответствия перспективных планов, разрабатываемых в союзных республиках, министерствах и ведомствах СССР, утвержденным контрольным цифрам;

г) составление совместно с союзными республиками, министерствами и ведомствами СССР сводных годовых народнохозяйственных планов на основе контрольных цифр, утвержденных на 5 — 7 лет, и с учетом изменений, вытекающих из хода развития народного хозяйства СССР;

д) разработка на основе всестороннего изучения потребности народного хозяйства для утверждения в установленном порядке годовых планов материально-технического снабжения в составе материальных балансов, планов распределения продукции и планов межреспубликанских поставок и поставок для общесоюзных нужд, в увязке с другими разделами народнохозяйственного плана, с учетом обеспечения сырьем, материалами, топливом и оборудованием производства всей продукции, планируемой как в централизованном порядке, так и в союзных республиках, министерствах и ведомствах СССР;

е) составление титульных списков особо важных строек с установлением объемов капитальных вложений на весь период строительства с распределением их по годам в соответствии с нормами продолжительности строительства, разработка планов комплектования этих строек оборудованием, проверка соответствия разрабатываемых в союзных республиках, министерствах и ведомствах СССР титульных списков проектирования и строительства других крупных строек заданиям по развитию отдельных отраслей народного хозяйства;

ж) подготовка совместно с Государственным научно-техническим комитетом Совета Министров СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по автоматизации и машиностроению и Госстроем СССР на основе проектов планов, представляемых Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР, заданий по важнейшим работам в области создания и внедрения новой техники, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, имеющим общегосударственное значение; по увеличению выпуска новых видов машин, оборудования, материалов и снятию с производства устаревших видов;

з) подготовка проектов планов накопления государственных материальных резервов;

и) утверждение в установленном порядке оптовых цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, тарифов на перевозки и услуги, розничных цен на товары народного потребления; разработка предложений об изменении общего уровня цен и тарифов, а также подготовка заключений по вопросам цен, вносимым союзными республиками, министерствами и ведомствами СССР;

к) утверждение совместно с Госстроем СССР общесоюзных норм технологического проектирования и технико-экономических показателей по отраслям народного хозяйства и руководство работой по систематическому пересмотру этих норм и показателей;

л) подготовка заключений по проектам планов экспорта и импорта товаров, комплектных поставок оборудования для промышленных предприятий, строящихся за границей при техническом содействии СССР

м) увязка планов развития народного хозяйства СССР с народнохозяйственными планами других социалистических стран в целях наиболее рационального разделения труда и расширения производственно-технической кооперации в соответствии с общими интересами всех социалистических стран, а также с учетом экономических и природных условий и национальных особенностей каждой страны;

н) подготовка заключений по проектам Государственного бюджета СССР, кредитных, кассовых и валютных планов;

о) рассмотрение с участием Госстроя СССР проектных заданий на строительство наиболее важных объектов, связанных с развитием комплекса предприятий нескольких отраслей народного хозяйства;

п) разработка планов специализации и кооперирования в промышленности и строительстве, предложений в области специализации сельского хозяйства по союзным республикам и зонам страны, а также предложений по вопросам улучшения планирования народного хозяйства, укрепления хозяйственного расчета, усиления экономических стимулов в развитии производства, улучшения системы ценообразования, повышения эффективности капитальных вложений, улучшения материально-технического снабжения народного хозяйства и другим экономическим проблемам общегосударственного значения.

4. Госплан СССР всесторонне изучает потребности народного хозяйства и предусматривает в планах наиболее полное их удовлетворение, выявляет и учитывает резервы роста производства, координирует планы союзных республик, обеспечивает проведение единой централизованной политики в развитии важнейших отраслей народного хозяйства и правильное размещение производительных сил по территории страны для достижения наибольшего экономического эффекта в развитии народного хозяйства страны в целом и подъема экономики всех союзных республик.

5. Разрабатываемые Госпланом СССР планы должны предусматривать:

высокие темпы развития социалистической экономики при преимущественном развитии тяжелой промышленности и прежде всего тех ее отраслей, которые способствуют наиболее быстрому подъему всего народного хозяйства и материального благосостояния народа;

правильные соотношения в развитии смежных отраслей производства, добывающей и обрабатывающей промышленности, промышленности и сельского хозяйства, транспорта и народного хозяйства, правильные пропорции между ростом производства и потребления, потребления и накопления, производительности труда и заработной платы, увеличением денежных доходов населения и товарооборота, между производством и его материальным и финансовым обеспечением;

правильные соотношения в развитии народного хозяйства отдельных союзных республик с учетом экономических, природных, национальных и других условий и особенностей каждой республики, а также с учетом развития рациональных хозяйственных связей между ними;

повышение технического уровня всех отраслей промышленности и строительства на основе дальнейшего всестороннего развития комплексной механизации, автоматизации, электрификации и химизации производства, применения атомной энергии в мирных целях, внедрения новейшего высокопроизводительного оборудования и передовой технологии, замены и модернизации устаревшего оборудования;

всемерное использование имеющихся в народном хозяйстве резервов роста производства с учетом передового опыта и достижений отечественной и зарубежной науки и техники, улучшение использования производственных мощностей, оборудования, сырья, материалов, топлива, электроэнергии, сокращение потерь в производстве, при хранении и транспортировке, расширение производства и широкое применение новых эффективных видов сырья и материалов, особенно заменяющих дефицитные и дорогостоящие виды сырья и материалов;

рациональное размещение производительных сил на территории страны, приближение промышленности к источникам сырья, топлива и районам потребления, дальнейшую специализацию и комплексное развитие хозяйства союзных республик и экономических районов, установление и развитие наиболее целесообразных хозяйственных связей между ними;

неуклонный рост производительности общественного труда и снижение издержек производства и обращения и на этой основе непрерывное повышение материального и культурного уровня жизни народа;

дальнейшее укрепление обороноспособности страны.

6. Госплан СССР осуществляет контроль за выполнением государственных народнохозяйственных планов, соблюдением государственной дисциплины в выполнении планов межреспубликанских поставок и поставок продукции для общесоюзных нужд, правильным использованием материальных и денежных средств, а также рабочей силы.

Госплан СССР систематически докладывает Правительству СССР о ходе выполнения государственных народнохозяйственных планов, разрабатывает мероприятия по предупреждению и устранению узких мест и диспропорций в развитии народного хозяйства и по вопросам, требующим решения Правительства СССР, вносит соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

7. Госплан СССР получает от госпланов союзных республик и через них от советов народного хозяйства экономических административных районов, а также от министерств СССР, государственных комитетов Совета Министров СССР и других ведомств все материалы, необходимые для разработки, уточнения и проверки выполнения государственных народнохозяйственных планов.

8. Госплану СССР предоставляется право:

привлекать для разработки планов и отдельных народнохозяйственных проблем Академию наук СССР и академии наук союзных республик, научно-исследовательские и проектные институты, высшие учебные заведения страны, а также отдельных ученых, специалистов и новаторов производства;

поручать, в случае необходимости, госпланам союзных республик изучение и подготовку вопросов о дополнительных потребностях народного хозяйства в отдельных видах сырья, материалов и готовой продукции, об организации на предприятиях выпуска новых видов продукции, улучшении специализации и кооперирования предприятий, с изысканием дополнительных источников снижения себестоимости и увеличения накоплений, а также других вопросов, связанных с разработкой и выполнением народнохозяйственных планов;

получать от ЦСУ СССР статистические данные, необходимые для разработки и проверки выполнения народнохозяйственных планов.

9. Госплан СССР изучает и обобщает практику планирования в союзных республиках, министерствах и ведомствах СССР и осуществляет методическое руководство работой по планированию путем подготовки основных методических положений, показателей и форм к составлению государственных народнохозяйственных планов, проведения совещаний по обмену опытом и других мероприятий.

10. Госплан СССР образуется в составе Председателя Госплана СССР, назначаемого Верховным Советом СССР, заместителей Председателя и членов Госплана СССР, персонально назначаемых Советом Министров СССР.

Госплан СССР имеет коллегию, состав которой утверждается Советом Министров СССР по представлению Председателя Госплана СССР. Председателем коллегии является Председатель Госплана СССР.

11. Госплан СССР руководит деятельностью организаций, состоящих в его ведении.

12. Структура и штатная численность аппарата Госплана СССР утверждаются Советом Министров СССР.

---