Постановление Совмина СССР от 22.08.1955 № 1533

«Об утверждении Положения о Государственной комиссии Совета Министров СССР по перспективному планированию народного хозяйства СССР (Госплане СССР)»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 1955 г. № 1533

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ПЕРСПЕКТИВНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР (ГОСПЛАНЕ СССР)

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственной комиссии Совета Министров СССР по перспективному планированию народного хозяйства СССР (Госплане СССР).

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ПЕРСПЕКТИВНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР (ГОСПЛАНЕ СССР)

1. Государственная комиссия Совета Министров СССР по перспективному планированию народного хозяйства СССР (Госплан СССР) является общегосударственным органом по разработке перспективных планов развития народного хозяйства СССР и проверке их выполнения.

2. Главной задачей Госплана СССР является подготовка перспективных планов, предусматривающих:

развитие народного хозяйства СССР по пути строительства коммунизма; непрерывный рост производства с преимущественным развитием средств производства; быстрый технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства на базе электрификации всей страны и всестороннего учета и внедрения новейших достижений науки и техники; неуклонный рост производительности общественного труда, всемерное удешевление производства, промышленной и сельскохозяйственной продукции и на этой основе обеспечение дальнейшего подъема материального и культурного уровня советского народа.

В соответствии с этим на Госплан СССР возлагается:

а) разработка на основе предложения министерств, ведомств и Советов Министров союзных республик пятилетних государственных планов развития народного хозяйства СССР, предусматривающих широкое внедрение передовой техники, внедрение новых, более совершенных технологических процессов, рациональную организацию производства и труда и на этой основе быстрый рост производительности общественного труда и снижение издержек производства и обращения;

б) разработка перспективных планов развития отдельных отраслей народного хозяйства и всего народного хозяйства на более длительный период — на 10 — 15 лет, как основы для составления пятилетних планов, обеспечивающих наиболее рациональное решение важнейших народнохозяйственных проблем;

в) обеспечение при разработке перспективных планов:

правильных соотношений в развитии отдельных отраслей народного хозяйства — промышленности, сельского хозяйства и транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности, роста объема капитальных работ и развития строительной индустрии, а также правильных соотношений в развитии составных частей каждой из отраслей народного хозяйства;

правильных соотношений производства и потребления, накопления и потребления, материальных и финансовых ресурсов, роста денежных доходов населения и товарооборота, а также услуг, оказываемых населению;

максимального использования внутренних резервов на основе правильной специализации и кооперирования промышленности, улучшения использования производственных мощностей и внедрения на предприятиях передовых технико-экономических норм;

ликвидации имеющихся узких мест в отдельных отраслях народного хозяйства;

необходимых накоплений государственных материальных резервов;

дальнейшего укрепления оборонной мощи СССР;

г) разработка перспективных планов рационального размещения производительных сил, исходя из необходимости комплексного развития экономических районов, приближения предприятий к источникам сырья, топлива и районам потребления и ликвидации излишне дальних и встречных перевозок;

д) составление сводного перспективного баланса трудовых ресурсов по СССР, а также перспективных балансовых расчетов по союзным республикам и отдельным экономическим районам, расположенным на территории РСФСР;

е) проверка выполнения перспективных планов развития народного хозяйства СССР и соответствия проектов годовых планов развития народного хозяйства перспективным планам, разработка мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию узких мест и отставания отдельных отраслей народного хозяйства, и внесение в Совет Министров СССР соответствующих предложений;

ж) разработка по заданиям Совета Министров СССР и по своей инициативе отдельных проблем, связанных с перспективным планированием развития народного хозяйства СССР.

3. Госплан СССР осуществляет необходимую увязку перспективных планов развития народного хозяйства СССР с перспективными планами развития хозяйства стран народной демократии.

4. Пятилетние планы развития народного хозяйства Госпланом СССР составляются по министерствам, союзным республикам и экономическим районам с разбивкой заданий по годам пятилетки и представляются в Правительство СССР с соответствующими балансовыми расчетами и обоснованиями.

5. Госплан СССР, Госэкономкомиссия СССР и Гостехника СССР взаимно увязывают свою работу по перспективному и текущему планированию народного хозяйства СССР, а по вопросам капитального строительства, развития строительной индустрии и по планированию труда и заработной платы Госплан СССР увязывает свою работу, соответственно, с Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства и Государственным Комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.

Госэкономкомиссия СССР на основе учета опыта составления и выполнения годовых планов, а также выявления отдельных диспропорций в отраслях народного хозяйства СССР представляет в Госплан СССР свои предложения к составлению перспективных планов.

Госплан СССР на основе проверки хода выполнения перспективных планов представляет свои предложения Госэкономкомиссии СССР для учета при разработке годовых планов.

Гостехника СССР представляет в Госплан СССР свои предложения по вопросам комплексной механизации, автоматизации и внедрения новой техники в народное хозяйство для учета при разработке перспективных планов.

Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства представляет в Госплан СССР свои предложения по вопросам строительства, развития строительной индустрии, норм расхода основных строительных материалов в строительстве, внедрения новой техники, комплексной механизации работ и производительности труда в строительстве для учета при разработке перспективных планов.

Госплан СССР дает заключения по проектам годовых народнохозяйственных планов, разрабатываемым Госэкономкомиссией СССР, и по проектам планов, разрабатываемым Гостехникой СССР.

6. По всем проектам перспективных планов развития отдельных отраслей народного хозяйства, разрабатываемым министерствами и ведомствами и Советами Министров союзных республик, Госплан СССР представляет в Совет Министров СССР соответствующие заключения.

7. Госплан СССР в соответствии с указаниями Правительства преподает министерствам, ведомствам и Госпланам союзных республик методические указания, формы и показатели для разработки пятилетних и других перспективных планов развития народного хозяйства.

8. Госплан СССР получает в установленные сроки:

а) от министерств, ведомств и Советов Министров союзных республик проекты народнохозяйственных перспективных планов с балансовыми расчетами и необходимыми технико-экономическими обоснованиями, проекты планов изыскательских и проектных работ для строительства будущих лет, а также необходимые материалы и объяснения, связанные с проверкой выполнения перспективных народнохозяйственных планов;

б) от ЦСУ СССР — годовые, квартальные и месячные отчетные данные о выполнении государственных планов, необходимые статистические разработки для составления перспективных планов и отчетные балансы по народному хозяйству в целом и по экономическим районам, а также систематизированные данные статистики зарубежных стран.

9. Госплану СССР предоставляется право:

а) привлекать для разработки перспективных планов и отдельных народнохозяйственных проблем Академию наук СССР и Академии наук союзных республик, Всесоюзную Академию сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина и другие академии, научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, проектные организации и учреждения министерств и ведомств, а также привлекать специалистов этих организаций и учреждений для консультации по отдельным вопросам перспективного планирования.

Планы работ Совета по изучению производительных сил и Института экономики Академии наук СССР согласовываются с Госпланом СССР;

б) получать от всех министерств, ведомств, Советов Министров союзных республик, хозяйственных организаций проектные данные и паспорта важнейших предприятий, а также получать от отдельных научно-исследовательских и проектных организаций планы работ и соответствующие отчеты с объяснениями и, в случае необходимости, поручать министрам и руководителям ведомств вносить изменения и поправки в планы работ этих организаций по вопросам, связанным с перспективным планированием.

10. Государственная комиссия Совета Министров СССР по перспективному планированию народного хозяйства образуется в составе Председателя Госплана СССР, назначаемого Верховным Советом СССР, заместителей Председателя и членов Госплана СССР, персонально назначаемых Советом Министров СССР.

При Госплане СССР имеется группа постоянных советников из числа крупных ученых и специалистов для участия в разработке народнохозяйственных проблем, методологии и методики народнохозяйственного планирования и вопросов перспективного развития отдельных отраслей народного хозяйства.

При Госплане СССР имеется Совет технико-экономической экспертизы из числа крупных ученых и специалистов для экспертизы проектов размещения важнейших отраслей народного хозяйства, материалов по отдельным народнохозяйственным проблемам, экономической экспертизы проектов крупнейших строек и сооружений, а также для экспертизы норм расхода важнейших материальных ресурсов.

При Госплане СССР имеется Научно-исследовательский экономический институт по обобщению опыта и разработке отдельных проблем планирования народного хозяйства, а также разработке вопросов методологии и методики планирования.

Госплан СССР издает политико-экономический журнал «Плановое хозяйство».

---