Постановление ЦИК России от 22.06.2016 № 13/109-7

(ред. от 19.06.2020)

«О вопросах, связанных с оформлением, приемом и проверкой окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва»

(вместе с «Порядком приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки», «Рекомендациями по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, представляемых в окружную избирательную комиссию»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии со статьями 27, 44, 47, 49 и 97 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 20-ФЗ) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

(в ред. Постановления ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7)

1. Утвердить Порядок приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки (приложение № 1).

2. Утвердить Рекомендации по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, представляемых в окружную избирательную комиссию (приложение № 2).

3. Довести до сведения заинтересованных лиц информацию о количестве подписей избирателей, собираемых в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, необходимом для регистрации по соответствующему одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва кандидата, указанного в части 5 статьи 44 Федерального закона № 20-ФЗ, и о максимальном количестве подписей избирателей, представляемых в окружную избирательную комиссию (приложение № 3).

4. Избирательным комиссиям, осуществляющим полномочия окружных избирательных комиссий, определить:

количество подписей избирателей, подлежащих первоначальной проверке в соответствии с требованиями части 7 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ;

количество подписей избирателей, подлежащих дополнительной проверке в соответствии с частью 18 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ, в случае если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит пять и более процентов от установленного количества подписей, подлежащих проверке.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 20-ФЗ) и с учетом положений постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 марта 2017 года № 78/681-7 «О Перечне и формах документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых политическими партиями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу» (далее — постановление ЦИК России от 29 марта 2017 года № 78/681-7).

(в ред. Постановления ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7)

1.2. В случае если в поддержку кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей, подписные листы представляются в избирательную комиссию, осуществляющую полномочия окружной избирательной комиссии (далее — окружная избирательная комиссия), не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени одновременно с иными документами, представляемыми для регистрации кандидата.

(в ред. Постановления ЦИК России от 31.05.2017 № 85/734-7)

1.3. Подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны в количестве не менее трех процентов от указанного в Федеральном законе от 3 ноября 2015 года № 300-ФЗ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, — не менее трех тысяч подписей избирателей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона № 20-ФЗ количество представляемых в окружную избирательную комиссию подписей может превышать указанное количество не более чем на пять процентов.

1.4. При проведении выборки и при проверке подписных листов вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные таким кандидатом.

1.5. Кандидаты, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, извещаются о проведении проверки подписей избирателей по указанию руководителя Рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в окружную избирательную комиссию при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (далее — Рабочая группа) уведомлением в письменной форме, которое подписывается руководителем Рабочей группы, либо членом Рабочей группы, являющимся членом окружной избирательной комиссии, а в случае, если Рабочая группа не создавалась, — уполномоченным членом этой избирательной комиссии (далее — уполномоченный член комиссии), или по телефону (примерное содержание письменного сообщения (телефонограммы) приведено в приложении № 1 к настоящему Порядку), либо лично. С письменного согласия кандидата извещение о проведении проверки может быть размещено на сайте избирательной комиссии.

(в ред. Постановления ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7)

Почтовый адрес, адрес электронной почты и телефон для направления извещения сообщаются кандидатами при представлении подписных листов (примерная форма сообщения приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку).

Отметка о направлении извещения кандидату проставляется либо в Журнале передачи извещений о проведении проверки подписных листов (примерная форма журнала приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку), либо в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в соответствующей избирательной комиссии.

Присутствие кандидатов, их уполномоченных представителей, доверенных лиц и иных лиц, направленных кандидатами, при проведении проверки подписных листов фиксируется в Журнале учета присутствия кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченных представителей или доверенных лиц, а также иных лиц, направленных такими кандидатами, при проведении проверки подписных листов (примерная форма журнала приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку).

1.6. Для обеспечения прохода в помещение, где проводятся прием и проверка подписных листов и иных связанных с ними документов, кандидаты, представившие для регистрации подписи избирателей, их уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные такими кандидатами, заблаговременно сообщают в окружную избирательную комиссию сведения о лицах, которые будут присутствовать при проведении указанных процедур (примерная форма уведомления приведена в приложении № 5 к настоящему Порядку).

1.7. По окончании рабочего дня помещение либо шкафы (сейфы), где осуществляется хранение подписных листов, должны быть опечатаны. При опечатывании и снятии печати могут присутствовать кандидаты, уполномоченные представители, доверенные лица и иные лица, направленные кандидатами.

2. Порядок приема подписных листов и иных связанных с ними документов

2.1. Подписные листы и иные связанные с ними документы представляются кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу политической партией или в порядке самовыдвижения, либо уполномоченным представителем этой политической партии в окружную избирательную комиссию.

2.2 В окружную избирательную комиссию представляются:

2.2.1. Пронумерованные и сброшюрованные в виде папок подписные листы (не более 100 листов в одной папке) с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

(в ред. Постановления ЦИК России от 19.06.2020 № 253/1869-7)

2.2.2. Протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной ЦИК России (приложение № 13 к постановлению ЦИК России от 29 марта 2017 года № 78/681-7).

(в ред. Постановления ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7)

2.2.3. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по формам, установленным ЦИК России (приложения № 14 и 14.1 к постановлению ЦИК России от 29 марта 2017 года № 78/681-7).

(в ред. Постановления ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7)

2.2.4. Копия документа, подтверждающего оплату изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда кандидата.

2.3. Сведения о приеме подписных листов и иных связанных с ними документов указываются в документе, подтверждающем прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов. Данные протокола об итогах сбора подписей избирателей вводятся в ГАС «Выборы».

2.4. При приеме документов проверяется соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. В случае расхождения в данные протокола, введенные в ГАС «Выборы», вносятся соответствующие изменения.

Если была нарушена нумерация подписных листов, то кандидат (уполномоченный представитель политической партии) уточняет нумерацию (перенумеровывает листы).

После завершения указанной проверки каждая папка с подписными листами заверяется печатью окружной избирательной комиссии.

2.5. При необходимости, по результатам проверки, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, кандидатом (уполномоченным представителем политической партии) уточняется протокол об итогах сбора подписей избирателей. С использованием ГАС «Выборы» формируется новый протокол об итогах сбора подписей избирателей, на котором ставится отметка «Уточненный», по той же форме, что и первоначальный протокол (приложение № 13 к постановлению ЦИК России от 29 марта 2017 года № 78/681-7). Уточненный протокол подписывается кандидатом (уполномоченным представителем политической партии) и регистрируется как приложение к представленному протоколу об итогах сбора подписей.

(в ред. Постановления ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7)

3. Порядок проведения случайной выборки подписных листов

3.1. Случайная выборка подписных листов для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей (далее — случайная выборка) проводится в окружной избирательной комиссии непосредственно после выдачи кандидату (иному уполномоченному лицу) документа, подтверждающего прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов.

3.2. Случайную выборку проводит Рабочая группа, а в случае, если Рабочая группа не создавалась, выборка проводится членами окружной избирательной комиссии, определяемыми председателем этой комиссии. При проведении случайной выборки вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные таким кандидатом.

Если количество подписей избирателей, представленных кандидатом, меньше количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата, то случайная выборка не проводится.

3.3. Для проведения случайной выборки используются данные протокола об итогах сбора подписей избирателей, а в случае, если составлялся уточненный протокол, — его данные.

3.4. Единицей случайной выборки для первоначальной проверки является папка с подписными листами.

Абзац утратил силу. - Постановление ЦИК России от 19.06.2020 № 253/1869-7.

3.5. Количество подписей избирателей, отбираемых посредством случайной выборки, устанавливается окружной избирательной комиссией в соответствии с частью 7 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ из расчета не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей и должно быть одинаковым для каждого кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей.

3.6. Случайная выборка может осуществляться с помощью соответствующей функции ГАС «Выборы», использующей генератор случайных чисел, либо может проводиться путем отбора номера папки и номера подписного листа, которые определяются путем жребия с использованием жетонов, конвертов и т.д.

Перед началом случайной выборки уполномоченный член комиссии обязан объявить присутствующим порядок проведения случайной выборки.

3.7. Программа, реализующая указанную функцию в ГАС «Выборы», случайным образом отбирает номера папок с подписными листами и последовательно суммирует количество подписей избирателей, содержащихся в выбранных папках, до достижения установленного количества случайной выборки. Если в последней выбранной папке содержится большее количество подписей избирателей, чем это необходимо для достижения установленного количества, к проверке должны отбираться подписи избирателей, которые содержатся в подписных листах данной папки, начиная с первой подписи первого подписного листа последовательно в количестве, необходимом для достижения вышеуказанного количества случайной выборки.

3.8. После завершения отбора подписных листов формируется протокол случайной выборки (форма протокола приведена в приложении № 6 к настоящему Порядку). Указанный протокол изготавливается на бумажном носителе в двух экземплярах и подписывается уполномоченным членом комиссии и кандидатом, уполномоченным представителем, либо его доверенным лицом, либо иным уполномоченным лицом. Один экземпляр протокола передается кандидату, второй остается в Рабочей группе и используется вместе с другими материалами по окончании проверки подписных листов для подготовки проекта постановления окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации.

3.9. В случае если в соответствии с частью 18 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ требуется проведение дополнительной проверки подписей, отбор подписных листов производится в вышеуказанном порядке из числа папок с подписными листами (подписных листов), которые не были отобраны для первоначальной проверки. Количество подписей дополнительной случайной выборки определяется окружной избирательной комиссией и составляет 15 процентов от количества подписей, необходимого для регистрации кандидата. Других дополнительных проверок не производится и процедура случайной выборки более не повторяется.

3.10. Папки с подписными листами, не отобранными для проверки, хранятся отдельно.

4. Порядок проверки подписных листов

4.1 Процедура проверки подписных листов.

4.1.1. Проверка подписных листов осуществляется в течение восьми календарных дней (включая дополнительную проверку) со дня, в который кандидату выдан документ, подтверждающий прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов.

4.1.2. При проверке подписных листов члены Рабочей группы (проверяющие) проверяют соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей, а также достоверность подписей избирателей, лиц, осуществлявших сбор подписей, и кандидата.

4.1.3. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений (таблица кодов нарушений приведена в приложении № 7 к настоящему Порядку).

4.1.4. Подпись признается недействительной при обнаружении нарушений, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 7 - 10, 12 - 14 части 15 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ.

4.1.5. Подпись признается экспертом, привлеченным к проверке в соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ, недостоверной (недействительной) при установлении нарушений, указанных в части 14, пунктах 6 и 11 части 15 статьи 49 Федерального закона № 20-ФЗ, на основании письменного заключения, которое излагается в ведомостях проверки подписных листов или в ином документе. При этом любые возникающие сомнения в подлинности выполнения избирателем подписи и даты трактуются в пользу достоверности подписи.

4.1.6. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений окружная избирательная комиссия вправе использовать региональный (территориальный) фрагмент подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы» (далее — Регистр).

Читаемые неоднозначно сведения, указанные избирателями в подписных листах, могут уточняться у присутствующего при проведении проверки подписей избирателей кандидата, его уполномоченного представителя, доверенного лица либо иного лица, направленного кандидатом.

При выявлении расхождений между персональными данными граждан, содержащимися в подписном листе и в Регистре, либо при отсутствии в Регистре данных о гражданине в территориальный орган, осуществляющий регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее — орган регистрационного учета), направляется запрос, подписанный уполномоченным членом комиссии, в целях получения официальной справки о действительности данных, содержащихся в подписном листе. Запрос направляется по форме, указанной в приложениях № 7 и № 8 к Протоколу № 1 к Соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 сентября 2016 года № 08/14295-2016/1/8913 (с учетом изменений, внесенных Протоколом № 3 от 8 мая 2020 года).

(в ред. Постановлений ЦИК России от 31.05.2017 № 85/734-7, от 19.06.2020 № 253/1869-7)

При этом недопустимо направление в орган регистрационного учета сведений об избирателях без предварительной проверки через региональный (территориальный) фрагмент Регистра.

После получения заключения эксперта или официальной справки органа регистрационного учета делается вывод о достоверности либо недействительности подписи избирателя.

4.2 Оформление результатов проверки.

4.2.1. Результаты проверки подписных листов заносятся проверяющим в ведомости проверки подписных листов (форма ведомости приведена в приложении № 8 к настоящему Порядку), в которых указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными, в виде кодов нарушений с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, а при выбраковке подписного листа — в целом количество подписей на подписном листе (в соответствии с таблицей кодов нарушений), в которых содержится каждая из таких подписей.

Ведомость проверки подписных листов составляется на каждую проверяемую папку и может состоять из одного или нескольких листов.

Каждый лист ведомости проверки подписных листов подписывается проверяющим, а также экспертом (экспертами) в случае, если недостоверной или недействительной подпись (подписи) признавалась (признавались) на основании его (их) заключения (заключений). Если заключение эксперта (экспертов) составлено в виде отдельного документа, то оно прилагается к ведомости проверки подписных листов.

4.2.2. По результатам обобщения информации, содержащейся в ведомостях проверки подписных листов, формируется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом (форма итогового протокола приведена в приложении № 9 к настоящему Порядку). Итоговый протокол подписывается уполномоченным членом комиссии. В итоговом протоколе указывается дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом.

4.2.3. В случае если при проверке первоначально отобранных подписных листов доля недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей составит пять и более процентов от числа отобранных для проверки, формируется протокол итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки (форма протокола приведена в приложении № 10 к настоящему Порядку). Указанный протокол подписывается уполномоченным членом комиссии. Заверенная копия выдается кандидату. После выдачи копии уполномоченный член комиссии дает указание на проведение дополнительной случайной выборки и проверки.

Если по результатам проверки первоначально отобранных подписей количества достоверных подписей оказалось недостаточно для регистрации кандидата, то дополнительная случайная выборка и проверка не проводятся и оформляется итоговый протокол проверки подписных листов.

4.2.4. Копия итогового протокола о результатах проверки подписных листов передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания окружной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. Копия итогового протокола заверяется уполномоченным членом комиссии, председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии (форма заверительной надписи дана в приложении № 11 к настоящему Порядку).

После получения копии итогового протокола кандидат может представить в окружную избирательную комиссию письменные возражения в случае несогласия с выводами о признании подписи недостоверной и (или) недействительной.

4.2.5. Если после проведения дополнительной проверки количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата либо если после проведения дополнительной проверки суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило пять и более процентов от общего числа подписей, отобранных для проверки, кандидату по его запросу одновременно с заверенной копией итогового протокола передаются заверенные уполномоченным членом комиссии, председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии копии ведомостей проверки подписных листов, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными (форма заверительной надписи приведена в приложении № 11 к настоящему Порядку).

4.2.6. В случае если по окончании проверки по результатам рассмотрения письменных возражений уполномоченных представителей политических партий возникает необходимость корректировки ведомостей проверки, то указанные изменения вносятся в отдельную справку о результатах рассмотрения возражений.

5. Хранение подписных листов и иных документов

5.1. Итоговый протокол проверки подписных листов прилагается к решению окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации, которое хранится в соответствии с Порядком хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

5.2. Протоколы об итогах сбора подписей избирателей, справки об их уточнении, списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (на бумажных носителях), протоколы случайной выборки подписных листов, подписные листы, ведомости проверки подписных листов, протоколы итогов проверки подписных листов, отобранных для первоначальной проверки, письменные заключения экспертов, официальные справки хранятся отдельно по каждому кандидату.

Ответственность за сохранность подписных листов и иных документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи указанных документов в вышестоящую избирательную комиссию или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.

5.3. Документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, хранятся в течение одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов. По истечении указанного срока хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке (при условии отсутствия рассматриваемых в судебном порядке споров).

Содержание письменного сообщения (телефонограммы) об извещении кандидата о проведении проверки подписных листов <*>

                                                   Кандидату
                                        _______________________________
                                           (фамилия, имя, отчество)
                                        _______________________________
                                                    (адрес)

    Уведомляем  Вас, что с _________________ по ________________ по адресу:
                                (дата)               (дата)

__________________________________________________________________________,

запланировано  проведение   проверки   подписей  избирателей   в  поддержку
выдвижения    (самовыдвижения)    кандидата    (кандидатов)    в   депутаты
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации седьмого

созыва ____________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество)

    Федеральным  законодательством  о  выборах определено право присутствия
при  осуществлении  названной  процедуры  любого  кандидата, представившего
необходимое   для   регистрации   количество   подписей   избирателей,  его
уполномоченных  представителей  или  доверенных  лиц,  а  также  иных  лиц,

направленных таким кандидатом.

    Просим  Вас  заблаговременно направить информацию о лице, которое будет
осуществлять  Ваше  представительство,  указав  фамилию,  имя, отчество, по

факсу (адресу электронной почты) ________________________.

Член Рабочей группы/

уполномоченный член комиссии           _____________    ___________________
                                         (подпись)      (инициалы, фамилия)

<*> Работник, передающий телефонограмму, представляется и выясняет фамилию, имя, отчество, должность (статус) абонента для занесения этой информации в Журнал передачи извещений о проведении проверки подписных листов.

Приложение № 2

В __________________________________ (наименование окружной избирательной комиссии) ____________________________________ от кандидата _______________________ (инициалы, фамилия кандидата) ____________________________________

Прошу информировать о проверке подписных листов, которые будут представлены кандидатом __________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)

Адрес: ___________________________________________________________________, адрес электронной почты __________________________________________________, телефон (факс): _______________________.

Кандидат                          _____________       ___________________
                                    (подпись)         (инициалы, фамилия)

связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки

Приложение N 4 к Порядку приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата

Приложение N 5

В __________________________________ (наименование окружной избирательной комиссии) от кандидата _______________________ (инициалы, фамилия кандидата)

    Сообщаю,  что  при проведении проверки подписей  избирателей, собранных

в       поддержку        выдвижения       (самовыдвижения)        кандидата

Кандидат _____________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение № 6 к Порядку приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы

их случайной выборки и проверки

Протокол случайной выборки подписных листов, представленных

      кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального<br>
           Собрания Российской Федерации седьмого созыва<br>
___________________________________________________________________<br>
                     (фамилия, имя, отчество)<br>
          по одномандатному избирательному округу N _____<br>
 _________________________________________________________________<br>
               (наименование избирательного округа)

         ________________________________________________<br>
                    (дата и время составления)

Член Рабочей группы/

уполномоченный член комиссии           _____________    ___________________
                                         (подпись)      (инициалы, фамилия)

Кандидат                               _____________    ___________________
                                         (подпись)      (инициалы, фамилия)

Протокол получен кандидатом            _____________    ___________________
                                         (подпись)      (инициалы, фамилия)

«» __________ 20 года

Примечание. Для последней отобранной папки указывается количество подписей, подлежащих проверке.

Федерации седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки

ТАБЛИЦА КОДОВ НАРУШЕНИЙ

<*> В данной графе указаны пункты, части и статьи Федерального закона № 20-ФЗ.

<**> Подпись признается недостоверной (недействительной) на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке.

Ведомость проверки подписных листов <*> N _____

Кандидат __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

ОИК одномандатного Случайная выборка Листов в папке ____ избирательного округа N ____

<pre class="legal-pre">                             ┌─┐    ┌─┐
                             │ │ 1  │ │ 2
                             └─┘    └─┘</pre>

Папка ____ Подписей в папке ____

Итого: Недостоверные _______________ _________________ ____________ подписи (код нарушения) (расшифровка кода (количество) нарушения)

                           _______________  _________________  ____________
                           (код нарушения)  (расшифровка кода  (количество)

                                            нарушения)

                           _______________  _________________  ____________
                           (код нарушения)  (расшифровка кода  (количество)

                                            нарушения)

                              .........         .........       .........

         Недействительные  _______________  _________________  ____________
                  подписи  (код нарушения)  (расшифровка кода  (количество)

                                            нарушения)

                           _______________  _________________  ____________
                           (код нарушения)  (расшифровка кода  (количество)

                                            нарушения)

                           _______________  _________________  ____________
                           (код нарушения)  (расшифровка кода  (количество)

                                            нарушения)

                          .........         .........       .........

    Член Рабочей группы/

    уполномоченный член комиссии    ______________    _____________________
                                      (подпись)        (инициалы, фамилия)

              Эксперт               ______________    _____________________
                                      (подпись)        (инициалы, фамилия)

<*> Если ведомость проверки подписных листов составлена на нескольких листах, они нумеруются, каждый лист подписывается уполномоченным членом комиссии.

Итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

       ____________________________________________________
                    (дата и время составления)

Количество заявленных подписей <*> ________________

Количество представленных подписей <**> ________________

Количество проверенных подписей                            ________________
Количество недостоверных (недействительных) подписей       ________ (____%)
Количество достоверных подписей                            _______________

Оснований для отказа в регистрации кандидата по основаниям, указанным в пункте 7 части 7 статьи 51 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», не усматривается.

Либо

Усматриваются основания для отказа в регистрации кандидата по пункту 7 части 7 статьи 51 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Член Рабочей группы/

уполномоченный член комиссии      _______________     _____________________
                                     (подпись)         (инициалы, фамилия)

Копия протокола получена кандидатом/уполномоченным

лицом                        _____________   _________  ___________________
                             (дата и время   (подпись)  (инициалы, фамилия)

                          подписания)

<*> Указывается в соответствии с протоколом об итогах сбора подписей.

<**> Указывается в соответствии с уточненным протоколом, в случае если уточненный протокол не составлялся, — в соответствии с протоколом об итогах сбора подписей.

 отобранных для первоначальной проверки, представленных кандидатом

 _________________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

  _______________________________________________________________
                    (дата и время составления)

Количество заявленных подписей <*> ________________

Количество представленных подписей <**> ________________

Количество проверенных подписей                            ________________
Количество недостоверных (недействительных) подписей       ________ (____%)
Количество достоверных подписей                            _______________

С учетом того, что доля недостоверных и (или) недействительных подписей составила пять (более пяти) процентов, требуется проведение дополнительной проверки еще 15 процентов подписей от количества подписей, необходимого для регистрации кандидата, что в абсолютном выражении составляет ____________ подписей.

Член Рабочей группы/

уполномоченный член комиссии       _______________    _____________________
                                      (подпись)        (инициалы, фамилия)

Копия протокола получена

кандидатом/уполномоченным          _______________    _____________________
лицом                                 (подпись)        (инициалы, фамилия)

«» __________ 20 года

<*> Указывается в соответствии с протоколом об итогах сбора подписей.

<**> Указывается в соответствии с уточненным протоколом, в случае если уточненный протокол не составлялся, — в соответствии с протоколом об итогах сбора подписей.

их случайной выборки и проверки

_____________________________________________ (ФИО и подпись уполномоченного члена комиссии)

МП

<*> Данные Рекомендации выдаются окружной избирательной комиссией кандидату одновременно с документом, подтверждающим прием документов для выдвижения кандидата.

1. Оформление папок с подписными листами

1.1. Форма подписного листа установлена приложениями № 3 и 4 к Федеральному закону от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 20-ФЗ).

(в ред. Постановлений ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7, от 19.06.2020 № 253/1869-7)

Форма является обязательной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 45 Федерального закона № 20-ФЗ подписной лист в части, касающейся указания наименования и номера одномандатного избирательного округа, должен быть заполнен в соответствии с образцом заполнения подписного листа, утвержденным ЦИК России.

(абзац введен Постановлением ЦИК России от 19.06.2020 № 253/1869-7)

1.2. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.

(п. 1.2 в ред. Постановления ЦИК России от 19.06.2020 № 253/1869-7)

1.3 Подписной лист не может быть составлен на нескольких листах.

1.4. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в виде папок.

1.5. В каждую папку рекомендуется помещать не менее 300 и не более 500 подписей избирателей.

1.6. Подшивка подписных листов помещается в плотную обложку и прошивается вместе с обложкой. Прошивание осуществляется таким образом, чтобы полностью были видны все данные подписного листа.

Концы прошивочной нитки (шнура, шпагата) выводятся на оборотную сторону обложки, фиксируются наклеиванием бумажной накладки (круглой, квадратной, прямоугольной или иной формы), на которую ставится подпись кандидата.

1.7. На лицевой стороне обложки каждой папки указываются имя, отчество и фамилия кандидата, номер папки, количество подписных листов и подписей избирателей в папке, наименование и номер одномандатного избирательного округа, в котором осуществлялся сбор подписей избирателей (образец приведен в приложении № 3 к настоящим Рекомендациям).

1.8. Номер подписного листа проставляется в правом нижнем углу каждого подписного листа. Нумерация подписных листов должна быть сквозной в пределах каждой папки.

2. Составление протокола об итогах сбора подписей избирателей

2.1. Протокол об итогах сбора подписей избирателей составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 15 статьи 45 Федерального закона № 20-ФЗ, и представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Форма протокола об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде установлена приложением № 13 к постановлению ЦИК России от 29 марта 2017 года № 78/681-7 (образец заполнения протокола приведен в приложении № 4 к настоящим Рекомендациям).

(в ред. Постановления ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7)

Форма является обязательной.

2.2. В указанном постановлении ЦИК России установлены следующие обязательные требования к заполнению протокола об итогах сбора подписей избирателей:

2.2.1. Машиночитаемый вид протокола представляется в виде файла в формате *.doc или *.rtf с именем Protokol. При заполнении таблицы не следует объединять или разделять графы.

2.2.2. В итоговой строке таблицы указываются соответственно: общее количество папок, листов, подписей (без учета исключенных (вычеркнутых).

2.2.3. Протокол набирается шрифтом «Times New Roman», размер кегля — не менее 12 пунктов.

2.3. Число записей в протоколе об итогах сбора подписей должно быть равно числу представленных папок с подписными листами.

3. Составление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей

3.1. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 8 статьи 45 Федерального закона № 20-ФЗ.

Формы списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде установлены приложениями № 14 и 14.1 к постановлению ЦИК России от 29 марта 2017 года № 78/681-7.

(в ред. Постановления ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7)

Формы являются обязательными.

Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально (форма удостоверительной надписи (форма № 2.14) определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»).

(в ред. Постановления ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7)

3.2. В приложениях № 14 и 14.1 к постановлению ЦИК России от 29 марта 2017 года № 78/681-7, установлены следующие обязательные требования к заполнению и оформлению списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей:

(в ред. Постановления ЦИК России от 20.06.2018 № 164/1339-7)

3.2.1. Графа «Фамилия, имя, отчество» заполняется лицами, осуществлявшими сбор подписей, собственноручно.

3.2.2. В графе «Адрес места жительства» проставляется адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета, о чем имеется соответствующая отметка в паспорте гражданина Российской Федерации. Адрес указывается с учетом фактических особенностей места жительства гражданина. В случае отсутствия наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта, например, в случае проживания гражданина на межселенной территории, соответствующие сведения не указываются.

3.2.3. В графе «Вид документа» указывается паспорт гражданина или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3.2.4. Если в графе «Вид документа» указан паспорт гражданина Российской Федерации, то в графе «Серия документа» в качестве серии паспорта указываются две пары двузначных чисел, которые предшествуют шестизначному числу, являющемуся собственно номером паспорта.

3.2.5. Список набирается шрифтом «Times New Roman», размер кегля — не менее 12 пунктов (за исключением случая, указанного в пункте 3.2.1 настоящих Рекомендаций).

3.2.6 Список брошюруется в одну папку.

3.2.7. Листы списка в папке пронумеровываются, нумерация в первой графе должна быть сквозной.

3.2.8. Папка заверяется кандидатом с указанием его фамилии, имени и отчества на оборотной стороне последнего листа.

Утратил силу. - Постановление ЦИК России от 19.06.2020 № 253/1869-7.

Утратил силу. - Постановление ЦИК России от 19.06.2020 № 253/1869-7.

Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва

по одномандатному избирательному округу № 1 Республика Адыгея (Адыгея) — Адыгейский одномандатный избирательный округ ------------------------------------ (наименование избирательного округа)

Иванов Иван Иванович ---------------------------------- (фамилия, имя, отчество кандидата)

ПАПКА № 1

Количество листов ___________

Количество подписей ___________

    об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения

            политической партией "Человеческий фактор"

    -----------------------------------------------------------
                (наименование политической партии)
    (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы
    Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва
                      Иванова Ивана Ивановича
                ----------------------------------
                (фамилия, имя, отчество кандидата)
         на дополнительных выборах депутата Государственной
      Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого
        созыва по одномандатному избирательному округу N 1
       Республика Адыгея (Адыгея) - Адыгейский одномандатный
                        избирательный округ
       -----------------------------------------------------
               (наименование избирательного округа)

Приложение: настоящий протокол на электронном носителе (USB Flash Drive).

Кандидат                               _____________    ___________________
                                         (подпись)      (инициалы, фамилия)

Дата

Примечание.

1. Протокол представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (файл в формате .doc или .rtf с именем Protokol). При заполнении таблицы не следует объединять или разделять ее графы. В заголовке протокола указываются либо слово «выдвижения» и наименование политической партии, либо слово «самовыдвижения».

2. В итоговой строке таблицы указываются соответственно: общее количество папок, листов, подписей (кроме исключенных (вычеркнутых).

3. Протокол набирается шрифтом «Times New Roman», размер кегля — не менее 12 пунктов.

4. В протоколе после таблицы перед словом «Приложение» могут быть указаны исключенные подписи, не подлежащие в соответствии с частью 11 статьи 49 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» учету и проверке. В этом случае в отношении каждой исключенной подписи указываются номер папки, номер листа и номер подписи на подписном листе.

<> Число избирателей, зарегистрированных в одномандатном избирательном округе в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 300-ФЗ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».*

<**> Определяется в соответствии с частью 5 статьи 44 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 20-ФЗ).

(сноска в ред. Постановления ЦИК России от 31.05.2017 № 85/734-7)

<***> Определяется в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона № 20-ФЗ.