Постановление Совмина СССР от 12.11.1979 № 1009

(ред. от 05.10.1988, с изм. от 03.02.2020)

«О мерах по предотвращению незаконного вывоза культурных ценностей за пределы СССР»

В соответствии с Законом СССР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» и в целях усиления мер по предотвращению незаконного вывоза за пределы СССР произведений искусства и предметов старины, представляющих значительную художественную, историческую или иную культурную ценность, Совет Министров СССР постановляет:

1. Министерству культуры СССР и Советам Министров союзных республик:

а) осуществлять начиная с 1980 года работы по выявлению и постановке на учет художественных, исторических или иных культурных ценностей, находящихся в собственности или пользовании предприятий, учреждений, организаций, религиозных объединений в действующих церквах или иных местах отправления религиозных культов, а также в личной собственности коллекционеров и других граждан;

б) усилить контроль за сохранностью художественных, исторических или иных культурных ценностей, находящихся в музеях, художественных галереях, а также в хранилищах, независимо от их ведомственной подчиненности;

в) выделять ежегодно в бюджетах союзных республик необходимые средства для первоочередных работ по консервации и реставрации художественных, исторических или иных культурных ценностей;

г) принять меры к улучшению условий хранения культурных ценностей, находящихся в музеях, художественных галереях и других хранилищах, независимо от их ведомственной подчиненности; предоставлять в этих целях при необходимости специально оборудованные помещения;

д) создать при музеях и других хранилищах, находящихся в ведении государственных органов управления культуры, специально оборудованные помещения для предоставления услуг гражданам в хранении принадлежащих им коллекций и отдельных предметов, представляющих значительную художественную, историческую или иную культурную ценность.

2. Разрешить Министерству культуры СССР:

а) утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 05.10.1988 № 1168;

б) организовать штатные группы искусствоведов-экспертов в количестве 2 — 3 человек при городских (областных) управлениях культуры исполкомов Советов народных депутатов (г. г. Москва, Ленинград, Киев, Минск, Ташкент, Вильнюс, Таллин, Рига, Одесса, Львов, Ужгород), имеющих право выдачи разрешений на вывоз художественных ценностей за пределы СССР;

в) организовать штатные группы искусствоведов-контролеров в количестве 2 — 4 человек для осуществления контроля за вывозом за границу и ввозом из-за границы художественных, исторических или иных культурных ценностей в пунктах таможенного контроля — Бресте, Выборге, Вадул-Сирете, Гродно, Киеве, Ленинграде, Москве, Мостиске, Находке, Одессе, Пулково, Таллине, Ташкенте, Унгенах, Хабаровске, Чопе и Шереметьево, имея в виду, что эти контролеры должны работать в тесном контакте с таможенными органами.

Установить, что Министерство культуры СССР и его органы на местах имеют право в случае необходимости привлекать на договорных началах квалифицированных специалистов-искусствоведов в качестве экспертов для оценки произведений культуры и искусства и решения вопросов купли-продажи и вывоза их за пределы СССР.

3. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Министерством финансов СССР и Министерством культуры СССР утвердить в месячный срок должностные оклады и фонд заработной платы искусствоведов-экспертов и искусствоведов-контролеров при городских (областных) управлениях культуры исполкомов Советов народных депутатов и в пунктах таможенного контроля, а также размер нештатного фонда заработной платы для привлечения квалифицированных специалистов-искусствоведов в качестве экспертов на договорных началах.

4. Министерству финансов СССР предусматривать ежегодно в проектах государственных бюджетов выделение Министерству культуры СССР ассигнований в размере 10 млн. рублей на закупку у советских художников, коллекционеров и других граждан художественных, исторических или иных культурных ценностей в целях пополнения музейного фонда СССР, включая расходы на экспедиции.

5. Госплану СССР совместно с Министерством культуры СССР, Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления и Министерством внутренних дел СССР рассмотреть с проектом плана на 1981 — 1985 годы и решить вопрос об изготовлении и поставке Министерству культуры СССР и в распоряжение Советов Министров союзных республик в соответствии с их заявками комплексных охранно-сигнализационных систем для оснащения музеев, художественных галерей и других хранилищ культурных ценностей.

6. Принять предложение Министерства культуры СССР об организации в течение 1979 — 1981 годов в г. г. Москве, Ленинграде, столицах союзных республик, а также других крупных городах по усмотрению Советов Министров союзных республик постоянно действующих художественных салонов-выставок, возложив на них:

приобретение у населения произведений живописи, скульптуры, графики, декоративно-прикладного искусства и предметов антиквариата для комплектования музейного фонда СССР;

продажу культурных ценностей на комиссионных началах;

закупку произведений искусства у советских художников для проведения художественных выставок-продаж этих произведений в СССР и зарубежных странах.

По мере создания в системе Министерства культуры СССР художественных салонов-выставок Министерству торговли СССР и Советам Министров союзных республик по представлению Министерства культуры СССР закрывать существующие комиссионные магазины по продаже произведений искусства и антиквариата.

Советам Министров союзных республик, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому выделять по заявкам Министерства культуры СССР и его местных органов необходимые помещения для организации художественных салонов-выставок.

Разрешить Министерству культуры СССР создать Всесоюзное хозрасчетное объединение «Госизопропаганда» для руководства художественными салонами-выставками, а также для подготовки и проведения художественных выставок, выставок-продаж и художественных выставок на коммерческой основе в СССР и в зарубежных странах.

В связи с этим дополнить подпункт «д» пункта 6 Положения о Министерстве культуры СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 19 сентября 1969 г. № 759 (СП СССР, 1969, № 22, ст. 130), абзацем следующего содержания:

«организует работу и осуществляет контроль за деятельностью по купле и продаже художественных, исторических или иных культурных ценностей, а также антикварных изделий».

Министерству культуры СССР с участием Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Министерства финансов СССР подготовить и внести в Совет Министров СССР предложение о создании в Министерстве культуры СССР структурного подразделения по контролю за комиссионной торговлей художественными, историческими или иными культурными ценностями, а также антикварными изделиями.

7. Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Министерству культуры СССР совместно с Министерством внутренних дел СССР определить в 3-месячный срок перечень музеев и иных мест хранения художественных, исторических или иных культурных ценностей, где в обязательном порядке должна быть установлена охрана милиции на договорных началах.

8. Министерству культуры СССР с участием Министерства юстиции СССР, Министерства внутренних дел СССР и других заинтересованных министерств и ведомств СССР в 3-месячный срок:

определить порядок продажи советскими художниками своих произведений иностранным гражданам и зарубежным организациям;

утвердить инструкцию о порядке проведения экспертизы по установлению художественной, исторической или иной культурной ценности предметов, поступающих для комиссионной продажи;

внести дополнения и уточнения в инструкцию о порядке контроля за вывозом художественных, исторических или иных культурных ценностей, имея в виду усиление мер, препятствующих незаконному вывозу этих ценностей за границу, а также уточнить перечень культурных ценностей, не подлежащих продаже частным лицам и вывозу их за пределы СССР.

9. Совету по делам религий при Совете Министров СССР по согласованию с Министерством культуры СССР и Министерством внутренних дел СССР в 2-месячный срок установить порядок учета и хранения культурных ценностей, находящихся в пользовании религиозных объединений.

10 — 12. Секретно.

---