Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 28.06.1973 № 10

(ред. от 26.04.1984)

«О судебной практике по делам о нарушении правил паспортной системы, занятии бродяжничеством или попрошайничеством либо ведении иного паразитического образа жизни»

В связи с возникшими в судебной практике вопросами по применению законодательства об ответственности за нарушение правил паспортной системы, занятие бродяжничеством или попрошайничеством либо ведение иного паразитического образа жизни:

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7)

1 — 2. Утратили силу. - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7.

3. Злостным уклонением от выполнения решения исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся о трудоустройстве и прекращении паразитического существования (ст. 209.1 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик) является неосновательный отказ от трудоустройства, оставление работы без уважительной причины, систематические прогулы или другие грубые нарушения правил трудового распорядка, свидетельствующие о нежелании лица заниматься общественно полезным трудом.

4. Судам надлежит выяснять данные о личности привлеченного к ответственности по ст. ст. 209 или 209.1 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик, в частности, трудоспособность, возраст, семейное положение, наличие судимости, а также источники существования, причины отказа от работы и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о виновности, квалификации преступления и назначении наказания.

5 — 7. Утратили силу. - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7.

8. Под злостным нарушением правил паспортной системы, ответственность за которое предусмотрена ст. 198 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, следует понимать проживание без паспорта или без прописки по неуважительной причине свыше сроков, установленных Положением о паспортах, лицом, на которое уже дважды (если иное не предусмотрено законодательством союзной республики) были наложены административные взыскания за такое же нарушение правил паспортной системы, когда с момента наложения последнего административного взыскания не истек один год.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7)

9. При рассмотрении дела о преступлении, предусмотренном ст. 198 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, суду необходимо проверять законность и обоснованность отказа органа внутренних дел в выдаче паспорта, в прописке и правильность наложения административных взысканий за нарушения правил паспортной системы, а при рассмотрении дела о преступлении, предусмотренном ст. 209.1 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, — обоснованность предостережения о недопустимости паразитического существования.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7)

В случае невозможности выяснить в судебном заседании правильность принятых решений по поводу нарушений правил паспортной системы и прекращения паразитического существования суд возвращает дело на дополнительное расследование.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7)

При необоснованности отказа в выдаче паспорта или в прописке, наложения административного взыскания, а также сделанного предостережения суд, разрешая дело по существу, одновременно должен поставить вопрос об отмене постановлений о применении мер административного взыскания.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7)

10. Занятие бродяжничеством или попрошайничеством либо ведение иного паразитического образа жизни, сопряженные со злостным нарушением правил паспортной системы, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений.

(п. 10 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7)

11. Судам следует иметь в виду, что преступление, предусмотренное ст. 209.1 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, начинается с момента злостного уклонения от выполнения решения исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся по истечении установленного срока для трудоустройства и прекращения паразитического существования, а не с того времени, когда виновный прекратил трудовую деятельность до вынесения о нем решения.

Преступление, предусмотренное ст. 198 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, начинается с момента злостного нарушения правил паспортной системы, по истечении установленных Положением о паспортах сроков, после наложения административных взысканий за нарушение тех же правил.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7)

Из этого, в частности, следует исходить при решении вопроса о назначении наказания по совокупности приговоров лицу, условно осужденному или условно-досрочно освобожденному и вновь совершившему преступление, предусмотренное ст. 209.1 или ст. 198 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик.

12. Время содержания в приемнике-распределителе лица, задержанного за бродяжничество или попрошайничество, непосредственно предшествующее возбуждению уголовного дела, подлежит зачету в срок назначенного этому лицу наказания по приговору суда.

13. Установив при рассмотрении дела, что лицо, привлеченное к уголовной ответственности за злостное нарушение правил паспортной системы либо занятие бродяжничеством или попрошайничеством, либо ведение иного паразитического образа жизни, является невменяемым в отношении инкриминируемого ему деяния, суд должен на основании ст. 410 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик прекратить дело за отсутствием состава преступления, не применяя к этому лицу принудительного лечения.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7)

О принятом решении суд извещает органы здравоохранения для организации необходимого наблюдения за больным и его лечения.

14. В случае совершения преступления, предусмотренного ст. ст. 209, 209.1 или ст. 198 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, алкоголиком или наркоманом суд, при наличии медицинского заключения, должен обсуждать вопрос о применении принудительного лечения.

При отсутствии в материалах дела такого заключения суду надлежит в необходимых случаях принимать меры к медицинскому освидетельствованию этих лиц.

15. Суды должны в установленном законом порядке реагировать на недостатки в деятельности органов, осуществляющих борьбу с бродяжничеством, попрошайничеством, уклонением от выполнения решения о трудоустройстве и нарушениями правил паспортной системы, в частности обращать внимание на несвоевременное выявление и привлечение к уголовной ответственности правонарушителей, на факты невыполнения администрацией и общественными организациями предприятий (строек) обязанностей по обеспечению трудового устройства направленных на работу лиц и проведения с ними воспитательной работы и т.д.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7)

16. Признать утратившими силу постановление Пленума Верховного Суда СССР от 12 сентября 1961 г. № 6 «О практике применения судами законодательства об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни» и постановление Пленума Верховного Суда СССР от 18 марта 1963 г. № 3 «О выполнении судебными органами постановления Пленума Верховного Суда СССР № 6 от 12 сентября 1961 г. „О практике применения судами законодательства об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни“.»

---