Письмо Минпросвещения России от 27.11.2024 № АБ-3663/07

«Об обеспечении специальными учебниками и учебными пособиями обучающихся с ОВЗ»

В связи с обращением первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по науке и высшему образованию, председателя Координационного общественного совета по вопросам учебного книгоиздания для лиц с ограниченными возможностями здоровья О.Н. Смолина, в дополнение к письму от 31 августа 2023 г. № АБ-3574/07 Минпросвещения России по вопросу об обеспечении учебниками, учебными пособиями обучающихся с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 35, частью 2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон об образовании № 273-ФЗ) обучающимся с инвалидностью, с ОВЗ бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Общее образование обучающихся с инвалидностью, с ОВЗ обеспечивается в соответствии с:

1. федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования обучающихся с ОВЗ (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. № 1598); основного общего образования (утвержден приказом Минпросвещения России от 31 мая 2021 г. № 287); среднего общего образования (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. № 413), общего образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. № 1599);

2. федеральными адаптированными основными общеобразовательными программами начального общего образования (утверждена приказом Минпросвещения России от 24 ноября 2022 г. № 1023), основного общего образования (утверждена приказом Минпросвещения России от 24 ноября 2022 г. № 1025), общего образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (утверждена приказом Минпросвещения России от 24 ноября 2022 г. № 1026); федеральной образовательной программой среднего общего образования (утверждена приказом Минпросвещения России от 18 мая 2023 г. № 371).

Таким образом, обучающиеся с инвалидностью, с ОВЗ, получающие образование по адаптированным основным общеобразовательным программам (далее — АООП) начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также по АООП для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), бесплатно обеспечиваются учебниками и учебными пособиями на период получения образования из расчета:

не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной форме, выпущенных организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, необходимого для освоения АООП, на каждого обучающегося по учебным предметам, входящим в перечень экзаменов государственной итоговой аттестации;

не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной и (или) электронной форме, необходимого для освоения АООП, на каждого обучающегося по иным учебным предметам (дисциплинам, курсам), входящим как в обязательную часть учебного плана АООП, так и в часть, формируемую участниками образовательных отношений.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона об образовании № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, в целях реализации указанных АООП используют:

1. учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия, в том числе специальные, включенные в федеральный перечень учебников <1>;

---

<1> Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 858 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников» (зарегистрирован Минюстом России 1 ноября 2022 г., регистрационный № 70799).

2. учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования <2>.

---

<2> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 июня 2016 г. № 699 «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2016 г., регистрационный № 42729).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно определяют список учебников, а также учебных пособий, необходимых для реализации образовательных программ (пункт 9 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании № 273-ФЗ).

Организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования (статья 8 Федерального закона об образовании № 273-ФЗ).

На основании вышесказанного Минпросвещения России просит обеспечить в текущем учебном году все категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), специальными учебниками, учебными пособиями вне зависимости от формата организации их образования — в отдельных общеобразовательных организациях или совместно с другими обучающимися (инклюзивно), а также учесть при формировании бюджета на 2026 год, плановый период 2027 и 2028 годов средства на приобретение указанной учебно-методической литературы.

---