Письмо Минпросвещения России от 01.10.2025 № АБ-3579/07
«Об обеспечении специальными учебниками обучающихся с ОВЗ»
В дополнение к письмам от 27 ноября 2024 г. № АБ-3663/07 и от 15 августа 2025 г. № ОК-2310/07 Минпросвещения России сообщает.
Обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ), с инвалидностью бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, в том числе специальные <1>.
<1> Часть 1 статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ).
Обучающийся по основной образовательной программе, в том числе адаптированной, обеспечивается учебными изданиями в соответствие с федеральными государственными образовательными стандартами из расчета на одного обучающегося <2>.
<2> Часть 2 статьи 18 Федерального закона № 273-ФЗ.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно определяют список учебников, а также учебных пособий, необходимых для реализации образовательных программ <3>.
<3> Пункт 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ.
Организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования <4>.
<4> Пункт 10 части 1 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ.
В федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность <5> (далее — федеральный перечень учебников), в настоящее время включены 173 специальных учебника.
<5> Утвержден приказом Минпросвещения России от 26 июня 2025 г. № 495.
Информация о специальных учебниках, правообладателем которых является Минпросвещения России, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://ikp-rao.ru/uchebniki-dlya-detej-s-ovz/ (далее — Сайт).
Для их тиражирования необходимо:
1. Заполнить лицензионный договор о предоставлении неисключительного права (неисключительной лицензии) на использование специальных учебников, размещенный на Сайте.
2. Отправить заполненный лицензионный договор в формате *.pdf на почту: kokoveshko-ds@edu.gov.ru.
3. В ответном письме получить пароль для скачивания репродуцируемых оригинал-макетов готовых к печати специальных учебников и методических пособий для учителя к ним.
4. Организовать тираж специальных учебников в соответствии с гигиеническими требованиями к печатным учебным изданиям, включенным в санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» <6>.
<6> Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2.
Минпросвещения России обращает внимание, что обеспечение обучающихся с ОВЗ, инвалидов (детей-инвалидов) бесплатными специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами является расходным обязательством субъекта Российской Федерации в отношении таких обучающихся <7>.
<7> Часть 11 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ.
Вместе с тем на основании письма Минпросвещения России от 15 августа 2025 г. № ОК-2310/07 в Минпросвещения России вместо субъектов Российской Федерации обращаются образовательные организации в целях заключения лицензионного договора о предоставлении неисключительного права (неисключительной лицензии) на использование специальных учебников для их тиражирования, что, принимая во внимание вышеобозначенные полномочия, является недопустимым.
На основании изложенного Минпросвещения России просит обеспечить исполнение государственных гарантий реализации прав обучающихся с инвалидностью, с ОВЗ на получение общедоступного бесплатного общего образования в части обеспечения их учебниками и учебными пособиями.