Письмо Минпросвещения России от 31.08.2023 № АБ-3574/07

«Об обеспечении учебниками и учебными пособиями обучающихся с ОВЗ»

Вопрос обеспечения учебниками, учебными пособиями обучающихся с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) находится на особом контроле Минпросвещения России.

В соответствии с частью 1 статьи 35, частью 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон об образовании № 273-ФЗ) обучающимся с инвалидностью, с ОВЗ бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Общее образование обучающихся с инвалидностью, с ОВЗ обеспечивается в соответствии с:

1. федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования обучающихся с ОВЗ (утвержден приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598); основного общего образования (утвержден приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 <1>); среднего общего образования (утвержден приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 <2>), общего образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (утвержден приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599);

---

<1> См. Официальные документы в образовании. — 2021. — № 25, 26. — Ред.

<2> См. Официальные документы в образовании. — 2015. — № 12. — С. 5 — 66. — Ред.

2. федеральными адаптированными основными общеобразовательными программами начального общего образования (утверждена приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023), основного общего образования (утверждена приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1025), общего образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (утверждена приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1026); федеральной образовательной программой среднего общего образования (утверждена приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371).

Таким образом, обучающиеся с инвалидностью, с ОВЗ, получающие образование по адаптированным основным общеобразовательным программам (далее — АООП) начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также по АООП для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), бесплатно обеспечиваются учебниками и учебными пособиями на период получения образования из расчета:

• не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной форме, выпущенных организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, необходимого для освоения АООП, на каждого обучающегося по учебным предметам, входящим в перечень экзаменов государственной итоговой аттестации;
• не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной и (или) электронной форме, необходимого для освоения АООП, на каждого обучающегося по иным учебным предметам (дисциплинам, курсам), входящим как в обязательную часть учебного плана АООП, так и в часть, формируемую участниками образовательных отношений.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона об образовании № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, в целях реализации указанных АООП используют:

1. учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия, в том числе специальные, включенные в федеральный перечень учебников <*>;

---

<*> Приказ Минпросвещения России от 21.09.2022 № 858 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников» (зарегистрирован Минюстом России 1 ноября 2022 г., рег. № 70799).

2. учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования <*>.

---

<*> Приказ Минобрнауки России от 09.06.2016 № 699 «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2016 г., рег. № 42729).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно определяют список учебников, а также учебных пособий, необходимых для реализации образовательных программ (пункт 9 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании № 273-ФЗ).

Организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования (статья 8 Федерального закона об образовании № 273-ФЗ).

Правообладателями специальных учебников и учебных пособий, включенных в федеральный перечень учебников, являются Акционерное общество «Издательство „Просвещение“, Общество с ограниченной ответственностью „Издательский центр ВЛАДОС“, Общество с ограниченной ответственностью „Современные образовательные технологии“ и ФГБНУ „Институт коррекционной педагогики“.»

По вопросам приобретения указанных специальных учебников и учебных пособий для обучающихся с ОВЗ целесообразно обратиться в указанные организации.

На основании вышесказанного Минпросвещения России просит обеспечить исполнение государственных гарантий реализации прав обучающихся с инвалидностью, с ОВЗ на получение общедоступного бесплатного общего образования в части обеспечения учебниками и учебными пособиями.

---