Письмо Минэкономразвития России от 10.02.2017 № 3391-ЕЕ/Д17и

«О представлении предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2018 — 2020 годы, в части ФЦП и ФАИП»

(вместе с «Методическими рекомендациями по подготовке предложений по формированию бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на реализацию федеральных целевых программ, а также бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства федеральной адресной инвестиционной программы, не включенные в федеральные целевые программы»)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 10 февраля 2017 г. № 3391-ЕЕ/Д17и

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2018 — 2020 ГОДЫ, В ЧАСТИ ФЦП И ФАИП

В целях своевременного и качественного составления проекта федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и в соответствии с проектом Графика подготовки и рассмотрения в 2017 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (поручение Аппарата Правительства Российской Федерации от 10 января 2017 г. № П13-579), Минэкономразвития России направляет Методические рекомендации по подготовке предложений по формированию бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на реализацию федеральных целевых программ (ФЦП), бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), не включенные в федеральные целевые программы, бюджетных инвестиций акционерным обществам и субсидий государственным корпорациям (компаниям) (включая вертикально интегрированные структуры) в целях реализации инвестиционных проектов, а также предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование объектов капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) в рамках государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности (далее — Методические рекомендации, бюджетные ассигнования на реализацию ФЦП и ФАИП).

Государственным заказчикам-координаторам (государственным заказчикам) ФЦП, главным распорядителям средств федерального бюджета надлежит до 1 марта 2017 г. представить в Минэкономразвития России, а также в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) предложения по предварительной оценке бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2018 — 2020 годы на реализацию ФЦП и ФАИП в соответствии с прилагаемыми Методическими рекомендациями. Электронная версия Методических рекомендаций будет размещена на официальных сайтах Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: www.economy.gov.ru и faip.economy.gov.ru.

Во исполнение проекта Графика подготовки и рассмотрения в 2017 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее — проект Графика) и положений постановлений Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» и от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“, государственным заказчикам (государственным заказчикам-координаторам) федеральных целевых программ, субъектам бюджетного планирования (главным распорядителям средств федерального бюджета) (далее — государственные заказчики) необходимо представить до 1 марта 2017 г. в Минэкономразвития России и в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (далее — коллегия ВПК) (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) предложения об объемах бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ (ФЦП), бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), не включенные в федеральные целевые программы, а также бюджетных инвестиций акционерным обществам и субсидий государственным корпорациям (компаниям) (вертикально интегрированные структуры) в целях реализации инвестиционных проектов (далее — бюджетные ассигнования на реализацию ФЦП и ФАИП).»

Методические рекомендации определяют единые требования и формы представления предложений государственными заказчиками ФЦП, главными распорядителями средств федерального бюджета (далее — главные распорядители).

Подготовка предложений должна осуществляться с учетом положений:

• Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года;
• Перечня поручений по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 5 декабря 2016 г. № 2346;
• Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;
• Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
• Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
• Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;
• Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Федерального закона от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
• Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
• Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ «О парламентском контроле»;
• Бюджетного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ);
• постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 «О мерах по реализации Федерального закона „О Федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов“;»
• постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»;
• Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594;
• Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716;
• постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 324 «Об утверждении правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 13 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 14 «Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. № 941 «Об утверждении правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 15 «Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. № 1071 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Российская Федерация, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»;
• постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла»;
• распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р (об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации);
• приказа Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“;»
• приказа Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. № 58 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
• приказа Минэкономразвития России от 2 апреля 2014 г. № 199 «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и внесении изменений в отдельные акты Минэкономразвития России»;
• Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н;
• федеральной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Министром экономического развития Российской Федерации 28 декабря 2016 г.;
• государственного оборонного заказа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г.

Планирование бюджетных проектировок на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, включая бюджетные ассигнования на реализацию ФЦП и ФАИП, в условиях сложившейся экономической ситуации будет направлено на решение первоочередных задач, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 г.

Данная работа будет осуществляться путем уточнения приоритетности мероприятий ФЦП и ФАИП в 2018 — 2020 годах, концентрации инвестиционных ресурсов на ключевых проблемах, стоящих перед государством, необходимости обеспечения ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства ФАИП, завершаемых в 2018 году, исключения в первую очередь малоэффективных расходов, отказа от реализации части новых мероприятий и проектов.

Одновременно с планированием бюджетных проектировок будет осуществлена выборочная инвентаризация мероприятий ФЦП. Инвентаризация будет заключаться в оценке исполнимости мероприятий, соответствия их поставленным задачам и влияния на достижение целей программ. При этом будет учитываться возможность ее управления на всем протяжении планируемого срока реализации программы, ее комплексность и достаточность. Инвентаризации подлежат порядка двадцати процентов мероприятий, оказывающих наиболее существенное значение для достижения целей.

По результатам инвентаризации будут сформированы предложения:

• о целесообразности продолжения реализации в формате ФЦП;
• о целесообразности досрочного завершения программы;
• о целесообразности объединения/разукрупнения/укрупнения программ.

При отсутствии предложений по корректировке ФЦП, внесенных в установленном порядке, оценка соответствия будет произведена исходя из действующих целей. Для качественной подготовки предложений в части бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов устанавливается следующий поэтапный порядок подготовки и рассмотрения предложений.

Предложения государственных заказчиков ФЦП, главных распорядителей будут рассматриваться рабочими группами, образованными в составе Межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию и повышению эффективности расходов инвестиционного характера за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее — Межведомственная комиссия), в соответствии с Планом-графиком рассмотрения предложений, который будет направлен дополнительно.

С целью оценки эффективности дальнейшей реализации ФЦП и объектов капитального строительства ФАИП Межведомственная комиссия с 2017 года будет осуществлять работу в части:

• рассмотрения предложений государственных заказчиков ФЦП, главных распорядителей, ответственных исполнителей государственных программ Российской Федерации по определению бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП на очередной финансовый год и на плановый период;
• инвентаризации действующих ФЦП;
• оценки целесообразности консервации, продолжения строительства объектов капитального строительства ФАИП, не включенных в ФЦП;
• определения дополнительных критериев для оценки эффективности бюджетных инвестиций.

Работа Межведомственной комиссии будет осуществляться в несколько этапов:

• рассмотрение рабочими группами Межведомственной комиссии предложений государственных заказчиков ФЦП, главных распорядителей, ответственных исполнителей государственных программ Российской Федерации по определению бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а также осуществление инвентаризации действующих ФЦП и объектов капитального строительства ФАИП, не включенных в ФЦП (с учетом дебиторской задолженности, наличия брошенных объектов, отчетов о реализации), на основании утвержденных критериев по трем направлениям — «Социальный комплекс», «Развитие инфраструктуры», «Специальный комплекс»;
• рассмотрение Межведомственной комиссией рекомендаций рабочих групп о целесообразности дальнейшей реализации и объемах нормативно-обусловленных бюджетных ассигнований по ФЦП и объектам капитального строительства ФАИП, не включенных в ФЦП, а также по определению дополнительных критериев для оценки эффективности бюджетных инвестиций;
• формирование предложения Межведомственной комиссией о целесообразности дальнейшей реализации и объемах нормативно-обусловленных бюджетных ассигнований по ФЦП и объектам капитального строительства ФАИП, не включенных в ФЦП, и его внесение в Правительство Российской Федерации.

При этом рабочие группы при рассмотрении и анализе предложений, подготовленных государственными заказчиками ФЦП, главными распорядителями, в целях повышения эффективности расходов инвестиционного характера будут руководствоваться следующими приоритетами и критериями:

• выполнение Указов Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
• реализация в первую очередь мероприятий и проектов, подлежащих завершению (вводу в эксплуатацию) в 2018 году;
• необходимость возмещения роста затрат по мероприятиям и проектам, подлежащим завершению (вводу в эксплуатацию) в 2018 году, в том числе на приобретение импортных комплектующих на основании курсов валют, в случае невозможности его замены отечественными аналогами;
• недопущение необоснованного увеличения объемов незавершенного строительства;
• реализация проектов, имеющих межотраслевой характер или высокую долю использования отечественного оборудования, материалов и трудовых ресурсов;
• обоснованный и подтвержденный расчетами отказ от реализации части новых мероприятий и проектов, в том числе по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
• финансовая целесообразность и экономические последствия осуществления консервации переходящих объектов капитального строительства в случае отказа от их реализации;
• степень готовности нормативной правовой базы по объектам капитального строительства, включая наличие разрешительной документации;
• эффективность реализации ФЦП и ФАИП за предыдущие годы с учетом представляемых в Минэкономразвития России отчетов и реализации ФЦП и ФАИП в 2016 году.

Предложения о необходимых объемах бюджетных ассигнований в части расходов инвестиционного характера на 2018 — 2020 годы до 1 марта 2017 г. направляются государственными заказчиками ФЦП, главными распорядителями в Минэкономразвития России, а также в коллегию ВПК (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) по формам таблиц № № 1; 2, 3.1; 3.2; 3.3; 3.4; 4; 5. Данные таблиц № № 3.1; 3.2; 3.3; 3.4; 4; 5 должны быть увязаны со сводными показателями расходов таблицы № 1.

Обращаем внимание, что таблицы № № 3.1; 3.2; 3.3; 3.4; 4; 5 должны быть согласованы государственными заказчиками-координаторами ФЦП, ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации и субъектами бюджетного планирования в части расходов инвестиционного характера по непрограммным направлениям деятельности.

Для печати таблиц № № 3.1; 3.2; 3.3; 3.4 необходимо использовать направленные форматы на бумажном носителе (закрепление графы «D» для распределения соответствующей информации на двух листах). При этом подпись должна быть на двух листах.

Указанные предложения по формам согласно таблицам № № 1; 2, 3.1; 3.2; 3.3; 3.4; 4; 5 с пояснительной запиской и обосновывающими материалами могут быть представлены отдельно по каждой ФЦП и бюджетным ассигнованиям из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты ФАИП, не включенные в ФЦП, по мере их согласования в установленном порядке. При этом все предложения государственного заказчика (главного распорядителя) в полном объеме должны быть представлены не позднее 1 марта 2017 г.

В целях оценки необходимого ресурсного обеспечения действующих государственных контрактов (договоров) на выполнение работ по объектам капитального строительства ФАИП и мероприятиям ФЦП главным распорядителям, государственным заказчикам ФЦП требуется заполнить графу по стоимости заключенных государственных контрактов в таблицах № № 3.1; 3.2; 3.3; 3.4; 4 и 5.

При подготовке предложений за базовый уровень принимаются расходы, предусмотренные Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее — Закон) и предварительной оценкой предельных расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации согласно письму Минфина России от 30 декабря 2016 г. № 02-03-07/79983.

Государственные заказчики ФЦП, главные распорядители представляют предложения на 2018 и 2019 годы в пределах параметров утвержденного Закона.

Реализация приоритетных инвестиционных проектов, в том числе по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, должна быть осуществлена в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом.

В целях обеспечения эффективности бюджетного планирования государственными заказчиками ФЦП, главными распорядителями могут быть представлены аргументированные предложения с соответствующими обосновывающими материалами и пояснительной запиской по изменению объема и структуры расходов инвестиционного характера на 2018 — 2019 годы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом, в связи с:

• перераспределением объемов бюджетных ассигнований между мероприятиями (объектами капитального строительства, мероприятиями (укрупненными инвестиционными проектами), объектами недвижимого имущества), направлениями финансирования (государственные капитальные вложения, НИОКР, прочие нужды) действующих ФЦП;
• недостаточностью объемов бюджетных средств, необходимых для завершения ФЦП в 2018 — 2019 годах в соответствии с паспортными данными;
• имеющимися поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (по действующим и разрабатываемым ФЦП, а также по инвестиционным проектам ФАИП, не включенным в ФЦП), а также новыми решениями (поручениями);
• перераспределением объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных акционерным обществам, связанным с несвоевременностью проведения или отказом от проведения эмиссии акций;
• принятием актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо ведомственных актов главных распорядителей о предоставлении бюджетных инвестиций или субсидий в объекты капитального строительства ФАИП (субсидий на софинансирование объектов собственности субъектов Российской Федерации), не включенные в ФЦП;
• необходимостью первоочередной реализации объектов незавершенного строительства.

При этом государственными заказчиками может быть заявлена дополнительная потребность на 2018 — 2019 годы (в исключительных случаях):

• на реализацию действующих ФЦП с учетом внесенной в Минэкономразвития России корректировки;
• на реализацию ФЦП, завершаемых в 2018 году, в случае имеющегося недофинансирования по сравнению с внесенными в Минэкономразвития России корректировками паспортных данных ФЦП — в объемах сложившегося недофинансирования программ, с возможным предложением о продлении срока их реализации на 2019 год в установленном порядке и внесением при необходимости корректировки ФЦП (изменений в целевые индикаторы и показатели указанных программ);
• на реализацию проектов новых ФЦП, разработанных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и подлежащих финансированию, начиная с 2018 года, в соответствии с параметрами проектов концепций ФЦП или проектов ФЦП, внесенных в Правительство Российской Федерации;
• на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, реализацию мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), приобретение объектов недвижимого имущества, не включенных в ФЦП, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, принятыми нормативными правовыми актами (согласованными проектами актов) Правительства Российской Федерации или актами главных распорядителей (согласованными проектами актов), принятыми в установленном порядке.

Обращаем внимание, что в настоящее время Минэкономразвития России с участием коллегии ВПК подготавливается проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716, в соответствии с которым включение объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества в ФАИП будет осуществляться только на основании принятых (утвержденных) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации (актов главных распорядителей) об осуществлении капитальных вложений.

Просим учесть данное положение при подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию капитальных вложений.

В бюджетные проектировки на 2020 год включаются предложения по расходам инвестиционного характера:

• на реализацию действующих ФЦП в соответствии с паспортными данными программ (проектами паспортных данных) на указанный год с учетом корректировки, внесенной в Минэкономразвития России, в случае если указанные паспортные данные были уточнены после утверждения Закона при корректировке ФЦП, или в пределах общего объема расходов на соответствующие государственные программы Российской Федерации (письмо Минфина России от 30 декабря 2016 г. № 02-03-07/79983), в случае если такие данные после утверждения указанного федерального закона не уточнялись;
• на реализацию проектов новых ФЦП, в соответствии с параметрами проектов концепций ФЦП или проектов ФЦП, внесенных в Правительство Российской Федерации или согласованных в предварительном порядке Минэкономразвития России;
• на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, реализацию мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), приобретение объектов недвижимости ФАИП, не включенных в ФЦП, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, принятыми нормативными правовыми актами (согласованными проектами актов) Правительства Российской Федерации или актами главных распорядителей (согласованными проектами актов), принятыми в установленном порядке.

Предложения по ресурсному обеспечению реализации ФЦП и бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства ФАИП, не включенные в ФЦП, на 2020 год должны определяться, исходя из базовых объемов, предусмотренных главному распорядителю Законом на 2019 год (далее — базовый объем) по расходам инвестиционного характера.

В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами ресурсное обеспечение на реализацию ФЦП и объектов капитального строительства ФАИП, не включенных в ФЦП, на 2020 год ниже базового объема, в табличных материалах в графах «уровень 2019 года» потребность в бюджетных ассигнованиях отражается в соответствии с нормативными правовыми актами, а разница, в случае необходимости, может быть перераспределена на другие расходы инвестиционного характера. Имеющуюся дополнительную потребность в бюджетных ассигнованиях на 2020 год в соответствии с нормативными правовыми актами, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, превышающую базовый объем, в табличных материалах следует отражать в графах «дополнительная потребность».

К предложениям в обязательном порядке представляется пояснительная записка, обосновывающая экономическую целесообразность уточнения (изменения, перераспределения, дополнительной потребности) в 2018 — 2019 годах бюджетных ассигнований из федерального бюджета в целях повышения эффективности бюджетных расходов, а также обосновывающая определение предлагаемых объемов бюджетных ассигнований на 2020 год, последствия выделения бюджетных средств ниже уровня, предусмотренного принятыми нормативными правовыми актами, а также содержащая информацию о влиянии предлагаемого изменения ресурсного обеспечения на достижение целей и решение задач ФЦП, в том числе, при необходимости, о предложениях по снятию или переносу сроков достижения целей и решения задач, информацию о проектах нормативных правовых актов, решениях и поручениях, обуславливающих принятие новых расходных обязательств. Аналогичная информация должна быть отражена в табличных материалах в графе «Примечание».

Также представляются сведения о влиянии изменения предлагаемых объемов ресурсного обеспечения на значения целевых индикаторов и показателей ФЦП по форме согласно таблице № 2.

Кроме того, пояснительная записка должна содержать информацию о наличии и объемах просроченной дебиторской задолженности по объектам капитального строительства ФАИП по состоянию на 1 января 2017 г., о мерах, предпринимаемых по ее сокращению, а также информацию об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен в 2016 году, но не был осуществлен в установленные сроки. Результаты рассмотрения рабочими группами предложений государственных заказчиков ФЦП и главных распорядителей (протокольные решения) по определению бюджетных ассигнований в части расходов инвестиционного характера на 2018 — 2020 годы будут направлены Минэкономразвития России в Минфин России, государственным заказчикам (государственным заказчикам-координаторам) ФЦП, субъектам бюджетного планирования, главным распорядителям, ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации для учета при подготовке предложений по распределению бюджетных ассигнований на 2018 — 2020 годы.

По итогам совещаний рабочих групп государственные заказчики ФЦП, главные распорядители представляют в Минэкономразвития России согласно проекту Графика предложения по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета в части расходов инвестиционного характера на 2018 — 2020 годы, а также информацию о проектах нормативных правовых актов, решениях и поручениях.

Аналогичные предложения и информацию в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства следует представить в этот же срок в коллегию ВПК.

Предложения по определению бюджетных ассигнований в части расходов инвестиционного характера на 2018 — 2020 годы, сформированные с учетом рекомендаций рабочих групп, одобренные Межведомственной комиссией, будут направлены в Правительство Российской Федерации. Предложения по распределению общего предельного объема расходов инвестиционного характера, а также «лист ожидания» по необеспеченной ресурсами потребности будут рассматриваться на совещаниях у Первого заместителя (заместителей) Председателя Правительства Российской Федерации.

С учетом решений, принятых Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, и одобренных Правительством Российской Федерации, Минфином России будут доведены ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации и главным распорядителям (в части непрограммных направлений деятельности) бюджетные проектировки на 2018 — 2020 годы, включая расходы инвестиционного характера, для их распределения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета, а также Методические указания по их распределению. К указанному доведению Минфина России Минэкономразвития России также будут подготовлены и направлены ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации, государственным заказчикам-координаторам (государственным заказчикам) ФЦП, главным распорядителям, субъектам бюджетного планирования (в части расходов инвестиционного характера по непрограммным направлениям деятельности) Методические указания по распределению расходов инвестиционного характера на 2018 — 2020 годы. В случае изменений бюджетного законодательства Российской Федерации, направляемые Методические рекомендации могут быть уточнены и разосланы дополнительно.

ФАИП на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов формируется в структуре государственных программ Российской Федерации, ФЦП и объектов капитального строительства ФАИП, не включенных в ФЦП.

При подготовке предложений по определению объемов средств федерального бюджета, направляемых в объекты капитального строительства, на мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), а также на приобретение объектов недвижимого имущества, необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» (далее — Правила) и приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“, а также другими вышеперечисленными федеральными законами и нормативными правовыми актами.»

В ФАИП включаются объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение по которым бюджетные ассигнования федерального бюджета предусмотрены решениями, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или ведомств (согласованными в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти) в соответствии с пунктом 5 Правил.

В предложения по определению бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых в объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), а также по приобретению объектов недвижимого имущества в 2018 — 2020 годах включаются:

• объекты, находящиеся (либо которые будут находиться) в государственной собственности Российской Федерации, при наличии утвержденной проектной документации. В случае необходимости разработки проектной документации (корректировки утвержденной документации, оплаты экспертизы) — с выделением в пределах общего объема бюджетных ассигнований в отношении этих объектов средств, предназначенных для разработки (корректировки) проектной документации, проведения инженерных изысканий и оплаты государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства при условии, что соответствующим решением или нормативным правовым актом (проектом решения или нормативного правового акта) предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на указанные цели.

В случае если проведение технологического и ценового аудита инвестиционного проекта, аудита проектной документации в отношении указанных объектов капитального строительства необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие объекты капитального строительства включаются в проект ФАИП с выделением в пределах общего объема бюджетных инвестиций или субсидий средств, предназначенных для проведения технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, если соответствующим решением или нормативным правовым актом (проектом решения или нормативного правового акта) предусмотрено выделение бюджетных инвестиций или субсидий на указанные цели;

• объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности или в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых разработка и утверждение проектной документации, проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными, при условии, что разработка проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (за исключением объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности), проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства осуществляются без использования средств федерального бюджета.

Минэкономразвития России обращает внимание, что в ФАИП отдельной строкой отражаются только объемы бюджетных ассигнований, необходимые для оплаты расходов на разработку (корректировку) проектной документации (проекта), в том числе на оплату государственной экспертизы проектной документации, для оплаты технологического и ценового аудита, а также аудита проектной документации в случае, если указанные работы предусмотрены соответствующим нормативным правовым актом (решением). Бюджетные ассигнования для оплаты расходов, связанных с разработкой рабочей документации, проведением авторского надзора и строительного контроля, подключением объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и др. в ФАИП «отдельной строкой» не отражаются и учитываются в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных по строке «строительство (реконструкция)».

В соответствии с пунктом 16 Правил, при формировании ФАИП допускается включение объектов капитального строительства при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации при условии установления ограничения на право выполнения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и собственности акционерных обществ или ограничения на перечисление субсидий субъектам Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

Обращаем внимание, что по объектам капитального строительства, предлагаемым к включению в ФАИП, не рекомендуется допускать в один год одновременное осуществление проектных и изыскательских работ, и строительных работ (за исключением объектов капитального строительства, срок реализации которых не превышает один год).

В случае включения в ФАИП объекта капитального строительства без наличия необходимой документации главный распорядитель представляет в Минэкономразвития России аргументированное обоснование необходимости включения данного объекта в ФАИП, причины отсутствия необходимой документации и сроки ее разработки (для дальнейшего направления указанной информации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обращаем внимание, что в соответствии с Правилами представленные предложения будут рассматриваться с учетом итогов реализации ФАИП в 2016 году, в том числе с учетом остатка неиспользованных бюджетных ассигнований по состоянию на 1 января 2017 г., объема дебиторской задолженности, а также информации об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен в 2016 году, но не был осуществлен в установленные сроки.

Следует отметить, что при включении в состав предложений по приобретению объектов недвижимого имущества главному распорядителю необходимо представить по каждому объекту недвижимого имущества обоснование возможности его дальнейшего использования по целевому назначению после его приобретения.

В случае представления главным распорядителем предложений о включении в проект ФАИП объекта недвижимого имущества с необходимостью в дальнейшем проведения его реконструкции (в случае, если в нормативном правовом акте или решении (проекте нормативного правового акте или решения) предусмотрены бюджетные ассигнования на эти цели) в предложениях указываются данные согласно абзацам 3 — 15 пункта 4 приказа Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278, а также предоставляется подтверждение (обоснование) необходимости проведения реконструкции.

Данные изменения внесены приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2016 г. № 716 «О внесении изменений в пункт 4 Методических указаний по формированию проекта федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 „О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“.»

Обращаем внимание, что в ФАИП включаются объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии субъектам Российской Федерации:

• без которых невозможен ввод в эксплуатацию и (или) функционирование объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации;
• необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения и (или) приобретения которых вытекает из международных обязательств Российской Федерации;
• строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых предусмотрено в соответствии с актами, поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации, поручениями Председателя Правительства Российской Федерации;
• сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость либо стоимость приобретения которых (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 1,5 млрд. рублей.

Предложения по объектам капитального строительства, предусмотренным в ФЦП, с объемами финансирования строительства по годам в ценах соответствующих лет и сроками ввода их в эксплуатацию, а также предложения по пообъектному распределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), должны соответствовать установленным параметрам утвержденных нормативных правовых актов или параметрам корректировок нормативных правовых актов, внесенных в Правительство Российской Федерации или согласованных Минэкономразвития России.

Обращаем внимание, что публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» проводится в 2017 году в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 3 млрд. рублей и более, а с 2018 года — 1,5 млрд. рублей и более.

Публичный технологический и ценовой аудит проводится также в случае, если в ходе реализации инвестиционных проектов:

• увеличилась сметная стоимость объекта капитального строительства или уменьшилась его мощность (если проводился аудит);
• увеличилась сметная стоимость объекта капитального строительства и (или) изменилась его мощность (не подлежал ранее проведению аудита, но в результате изменений попал в категорию объектов капитального строительства, в отношении которых проводится публичный технологический и ценовой аудит).

При этом публичный технологический и ценовой аудит в отношении инвестиционных проектов, сведения о которых составляют государственную тайну, не проводится.

При подготовке предложений о ресурсном обеспечении объектов капитального строительства в 2018 — 2020 годах (с учетом пересмотра приоритетности объектов капитального строительства ФАИП в целях обеспечения ввода объектов в 2018 году) в случае принятия решения о прекращении строительства (реконструкции) объекта или приостановлении строительства (реконструкции) на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления должны учитываться нормы постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2011 г. № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».

Заполнение таблиц № № 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества осуществляется с учетом положений п. 4 Методических указаний по формированию проекта федеральной адресной инвестиционной программы (приложение 1 к приказу Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278), при этом по переходящим объектам капитального строительства указывается информация по состоянию на 1 января 2017 г. об остатках обязательств на оплату действующих контрактов.

Осуществление бюджетных инвестиций (или субсидий) из федерального бюджета в отношении одного объекта по нескольким показателям бюджетной классификации расходов Российской Федерации не допускается.

В графе «Примечания» таблиц № № 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 указываются по каждому объекту, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту):

• дата, номер, резолюция поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (в случае их наличия);
• результат (экономическая эффективность) реализации мероприятия, строительства (приобретения) объекта;
• обоснование экономической целесообразности выделения дополнительной потребности, в случае, если главным распорядителем она заявлена.

Обоснование экономической целесообразности также указывается при перераспределении бюджетных ассигнований.

По объектам, включенным в таблицы № № 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, коды видов экономической деятельности (ОКВЭД) определяются в соответствии с приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст (в ред. приказа Росстандарта от 10 ноября 2015 г. № 1745) «О принятии и введении в действие ОКВЭД2» исходя из назначения объектов по сфере деятельности, в которой они будут функционировать после ввода объекта в эксплуатацию или их приобретения.

По каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) ФАИП представляются документы согласно п. 17 Правил, а также пояснительная записка с обоснованием необходимости выделения средств федерального бюджета. Копии документов повторно не представляются в случае отсутствия изменений в них.

Для рассмотрения на рабочих группах предложений о выделении бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства, предлагаемые к финансированию в 2018 — 2020 годах в рамках ФАИП, также необходимо заполнить тест-паспорт согласно таблице № 6.

Тест-паспорт заполняется по новым или включенным в ФАИП объектам капитального строительства, объектам, входящим в мероприятие (укрупненный инвестиционный проект), объектам недвижимого имущества, в случае, если в отношении указанных объектов изменяется наименование, направление инвестирования, мощность, а также сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, стоимость объекта недвижимости.

Обращаем внимание главных распорядителей, что согласно пункту 45 Правил принятие решений о предоставлении бюджетных инвестиций, субсидий для включения их в ФАИП при подготовке проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов будет осуществляться на основании включенных (представленных) сведений в информационный ресурс ФАИП.

Кроме того, Правительством Российской Федерации 5 декабря 2016 г. внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (законопроект № 45980-7 размещен на сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 25 января 2017 г. принят Государственной Думой в I чтении).

Федеральным законом «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» будет определен порядок осуществления расходов федерального бюджета на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, в том числе на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества. Методические рекомендации по определению главными распорядителями бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов вертикально-интегрированных структур в рамках ФАИП будут направлены Минэкономразвития России дополнительно после принятия федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» и соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Табличные материалы представляются в Минэкономразвития России и коллегию ВПК (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства с соблюдением требований о защите государственной тайны) в электронном виде (Microsoft Office Excel 2003) на CD-диске или электронном носителе информации и печатном виде с соблюдением идентичности.

При заполнении таблиц необходимо руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (в ред. приказа Минфина России от 12 октября 2016 г. № 180н). При этом обращаем внимание на использование цифрового формата с разделителем групп разрядов с одним знаком после запятой.

Предложения вносятся с сопроводительным письмом и пояснительной запиской. При этом сопроводительное письмо, пояснительная записка, таблицы 1 — 6, представленные на бумажном носителе, подписываются руководителем соответствующего главного распорядителя либо уполномоченным лицом с приложением копии документа, подтверждающего передачу полномочий на подписание данных материалов.

Предложения государственных заказчиков-координаторов (государственных заказчиков) ФЦП и главных распорядителей, включающие сведения открытого доступа и сведения, составляющие государственную тайну, необходимо представлять раздельными письмами (по открытой и закрытой частям) с соответствующим соблюдением норм представления сведений, относящихся к государственной тайне.

Материалы, подписанные лицом, не уполномоченным соответствующим руководителем либо с использованием факсимиле, а также таблицы № № 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4, 5, не согласованные с государственными заказчиками-координаторами ФЦП, ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, субъектами бюджетного планирования (в части расходов инвестиционного характера, входящих в непрограммные направления деятельности) рассмотрению не подлежат.

В соответствии с утвержденным Графиком подготовки и рассмотрения в 2017 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, уточнения к настоящим методическим рекомендациям будут направлены дополнительно.

Для удобства взаимодействия в работе по подготовке материалов электронная версия таблиц, а также настоящие методические рекомендации будут размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАИП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: www.economy.gov.ru, faip.economy.gov.ru (раздел «Ведомственные документы»).

Также электронную версию таблиц можно получить в Департаменте государственных целевых программ и капитальных вложений по следующим электронным адресам:

RumyantsevaIV@economy.gov.ru - Румянцева Инна Викторовна (контактный телефон 8(499) 251-50-82);

BelikovaLA@economy.gov.ru - Беликова Лариса Августовна (контактный телефон 8(495) 650-81-47);

Bezdenezhnykh@economy.gov.ru - Безденежных Евгения Валерьевна (контактный телефон 8(495) 650-84-01);

Pereslavtsev@economy.gov.ru - Переславцев Михаил Михайлович (контактный телефон/факс: 8(499) 251-92-61) (ФАИП);

BelikovaUV@economy.gov.ru - Беликова Юлия Владимировна (контактный телефон 8(495) 650-83-52 (ФАИП).

По вопросам, относящимся к государственному оборонному заказу, мероприятиям по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства контактные телефоны: 8(495) 985-54-23 Коротков Александр Сергеевич; 8(495) 985-51-75 Сулейманов Булат Ильдарович; 8(495) 985-52-55 Марченков Роберт Евгеньевич. Главные распорядители могут представить свои контактные телефоны и электронные адреса для передачи электронных версий таблиц по факсам 8(495) 650-66-56, 8(495) 650-83-15.

Таблица № 1

        Данные о необходимых объемах бюджетных ассигнований

     из федерального бюджета на 2018 год и на плановый период
   2019 и 2020 годов на реализацию федеральных целевых программ
  и предоставление бюджетных ассигнований из федерального бюджета
  на осуществление капитальных вложений в объекты, не включенные
  в федеральные целевые программы, бюджетных инвестиций открытым
   акционерным обществам и субсидий государственным корпорациям
    (компаниям) (включая вертикально интегрированные структуры)
  в целях реализации инвестиционных проектов, а также предложения
 о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
      на софинансирование объектов капитального строительства
        государственной собственности субъектов Российской
         Федерации (муниципальной собственности) в рамках
           государственных программ Российской Федерации
      и непрограммных направлений деятельности, по бюджетной
            классификации расходов федерального бюджета

Главный распорядитель средств федерального бюджета _________________

Руководитель главного распорядителя

средств федерального бюджета                  _________   _________________
                                              (подпись)        (Ф.И.О.)

Руководитель субъекта бюджетного планирования _________   _________________

                                              (подпись)        (Ф.И.О.)

государственных программ Российской           _________   _________________

Федерации                                     (подпись)        (Ф.И.О.)

В графах 7, 8, 12, 16 указываются бюджетные ассигнования, предусмотренные Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

В графах 9 и 13 указываются перераспределение бюджетных ассигнований в пределах бюджетных средств, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». В графах 10 и 14 указываются изменения бюджетных ассигнований относительно бюджетных средств, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»: на реализацию новых ФЦП, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. При этом в пояснительной записке и табличных материалах в графе «Примечание» в обязательном порядке требуется обоснование экономической целесообразности увеличения бюджетных ассигнований по каждому объекту капитального строительства и мероприятию для достижения поставленных целей и задач.

Дополнительная потребность/итоговые значения целевых индикаторов и показателей

1.2 Целевой индикатор и показатель 2

        Данные о необходимых объемах бюджетных ассигнований

    (бюджетные инвестиции) из федерального бюджета на 2018 год<br>
       и на плановый период 2019 и 2020 годов на реализацию<br>
       инвестиционных проектов строительства, реконструкции,<br>
        в том числе с элементами реставрации, технического<br>
        перевооружения объектов капитального строительства,<br>
        мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов),<br>
        и (или) приобретение объектов недвижимого имущества<br>
        государственной собственности Российской Федерации,<br>
          включенных (включаемых) в федеральную адресную<br>
                     инвестиционную программу

Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________

Руководитель главного распорядителя средств федерального бюджета _________ _________________ (подпись)

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель субъекта бюджетного планирования _________ _________________ (подпись)

Руководитель государственного заказчика- координатора федеральной целевой программы _________ _________________ (подпись)

Руководитель ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации _________ _________________ (подпись)

Фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя Контактные телефоны: Адрес электронной почты:

--------------------------------

В графах 1, 2, 7, 12 указываются предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по определению бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

В графах 3, 8 указываются предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по определению бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

В графах 4 и 9 указываются изменения бюджетных ассигнований относительно бюджетных средств, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»: на реализацию новых ФЦП, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Коды ОКВЭД по объектам определяются исходя из назначения их по сфере деятельности, в которой они будут функционировать после ввода объекта в эксплуатацию.

Код региона указывается в соответствии с приложением к Методическим рекомендациям по заполнению форм представления главными распорядителями средств федерального бюджета в Минэкономразвития России и Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации сведений, необходимых для формирования информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“.»

Форма заполняется в строгом соответствии с приложенными форматами.

Порядок следования объектов должен быть представлен в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278. Графа «A» не заполняется.

                                            Таблица N 3.1 (продолжение)

Руководитель главного распорядителя средств федерального бюджета _________ _________________ (подпись)

Таблица № 3.2

        Данные о необходимых объемах бюджетных ассигнований
     (бюджетные инвестиции) на из федерального бюджета на 2018
     год и на плановый период 2019 и 2020 годов на реализацию
       инвестиционных проектов строительства, реконструкции,
        в том числе с элементами реставрации, технического
        перевооружения объектов капитального строительства,
        мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов),
        и (или) приобретение объектов недвижимого имущества
           собственности юридических лиц, не являющихся
          государственными и муниципальными учреждениями
         и государственными или муниципальными унитарными
              предприятиями, включенным (включаемым)
          в федеральную адресную инвестиционную программу

Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________

Руководитель главного распорядителя средств федерального бюджета _________ _________________ (подпись)

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель субъекта бюджетного планирования _________ _________________ (подпись)

Руководитель государственного заказчика- координатора федеральной целевой программы _________ _________________ (подпись)

Руководитель ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации _________ _________________ (подпись)

Фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя Контактные телефоны: Адрес электронной почты:

--------------------------------

В графах 1, 2, 7, 12 указываются предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по определению бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

В графах 3, 8 указываются предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по определению бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

В графах 4 и 9 указываются изменения бюджетных ассигнований относительно бюджетных средств, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»: на реализацию новых ФЦП, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Коды ОКВЭД по объектам определяются исходя из назначения их по сфере деятельности, в которой они будут функционировать после ввода объекта в эксплуатацию.

Код региона указывается в соответствии с приложением к Методическим рекомендациям по заполнению форм представления главными распорядителями средств федерального бюджета в Минэкономразвития России и Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации сведений, необходимых для формирования информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“.»

Форма заполняется в строгом соответствии с приложенными форматами.

Порядок следования объектов должен быть представлен в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278. Графа «A» не заполняется.

                                            Таблица N 3.2 (продолжение)

        Данные о необходимых объемах бюджетных ассигнований<br>
     из федерального бюджета на 2018 год и на плановый период<br>
      2019 и 2020 годов на реализацию инвестиционных проектов<br>
      строительства, реконструкции, в том числе с элементами<br>
         реставрации, технического перевооружения объектов<br>
       капитального строительства, мероприятий (укрупненных<br>
      инвестиционных проектов), и (или) приобретение объектов<br>
   недвижимого имущества, предлагаемых к финансированию за счет<br>
      субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской<br>
        Федерации на софинансирование объектов капитального<br>
       строительства государственной собственности субъектов<br>
        Российской Федерации (муниципальной собственности),<br>
          включенных (включаемых) в федеральную адресную<br>
                     инвестиционную программу

Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________

                                            Таблица N 3.3 (продолжение)