Статья 18. Прочие расходыПисьмо Минфина СССР от 15.07.1966 № 237

По этой статье планируются следующие производственные расходы Комитета:

а) оплата министерствам связи за техническую эксплуатацию радиостанций и проводных каналов, радиотрансляционных пунктов, выделенных приемных пунктов, радиостудий, абонентского телеграфа и телетайпной связи.

Ассигнования на эту цель определяются, исходя из установленного объема радиовещания, предоставляемых министерством связи технических средств по видам и утвержденных тарифов оплаты за использование этих средств.

При составлении сметы необходимо согласовать с органами министерства связи загрузку станций, проводных каналов и выделенных радиотрансляционных и приемных пунктов, оплату абонентского телеграфа и арендованных каналов.

В расчете следует указать все действующие и новые радиостанции, проводные каналы и выделенные приемные пункты, срок ввода в действие новых технических средств, среднесуточную загрузку и действующий тариф.

С министерством связи следует согласовывать остановку средств связи на профилактический и капитальный ремонт;

б) оплата услуг театров и концертных организаций.

Планирование расходов на оплату по договорам и счетам театрам, концертным и другим театрально-зрелищным организациям за выступления их коллективов по радио производится, исходя из объема местного радиовещания и фактических расходов на 1 час по отчетным данным за предыдущий период;

в) оплата информационных материалов и услуг ТАСС и республиканских телеграфных агентств — расходы на эту цель определяются в соответствии с имеющимися с телеграфными агентствами договорами;

г) расходы по аренде производственных и репетиционных помещений, спортивных площадок, концертных залов и др.

Поскольку в большинстве случаев договоры на аренду перечисленных выше помещений заключаются на проведение отдельных мероприятий, ассигнования на эту цель определяются, исходя из отчетных данных за предшествующий период.

При наличии долгосрочных арендных договоров расходы на аренду в смете предусматриваются, исходя из сумм, установленных по арендным договорам;

д) расходы на издание радиопрограмм планируются в зависимости от объема программы и ее тиража и среднего расхода по отчету на 1 экземпляр.

В расходы на издание включаются типографские работы, себестоимость бумаги, оплата услуг по распространению и др.

Заработная плата штатных работников и гонорар за оригинальные материалы на издание радиопрограмм на ст. 18 не относятся, а планируются по статье 1-й;

е) расходы по производству механической записи.

Ассигнования по этой статье предусматриваются на производство комитетом стационарной и выездной записи, стоимость технических материалов, содержание звуковоспроизводящей и звукозаписывающей аппаратуры, стоимость электроэнергии, используемой для записи, и стоимость использованной ферромагнитной пленки.

Учитываются также транспортные расходы для перевозки звукозаписывающей аппаратуры при выездных записях.

Расходы планируются на указанную цель на основе отчетных данных за предыдущие периоды по среднему расходу на 1 час местного радиовещания;

ж) разные производственные расходы.

В этой группе предусматриваются следующие расходы: по эксплуатации производственного оборудования и других технических средств комитета, по надстройке музыкальных инструментов, прокату и переписке нот, по охране труда и технике безопасности, выплате подъемных, стоимости проезда и суточных при направлении на работу молодых специалистов, оплате музыкантам за амортизацию собственных инструментов и другие, не предусмотренные предыдущими статьями расходы. Ассигнования по этой статье планируются, исходя из среднего расхода на 1 час местного радиовещания с учетом роста производственного оборудования, звукозаписывающей аппаратуры и других технических средств, находящихся в эксплуатации.

Следует иметь в виду, что оплата за амортизацию музыкальных инструментов производится лишь штатным музыкантам, работающим в радиовещании и телевидении с собственными музыкальными инструментами.

Единые нормы компенсаций, подлежащих выплате музыкантам-исполнителям за пользование собственными инструментами, утверждены Министерством культуры СССР по согласованию с Министерством финансов СССР и ВЦСПС 29 марта 1955 года.

Единые нормы оплаты труда по переписке и обработке нот утверждены Министерством культуры СССР по согласованию с Министерством финансов СССР и ВЦСПС 5 января 1955 года.

Численность работников в районных и городских редакциях также планируется раздельно по административно-управленческому персоналу и производственно-редакторскому. В основу для определения фонда заработной платы берется численность, утвержденная по действующему штатному расписанию, и средняя ставка на одного работника по отчетным данным.

По вновь открываемым городским и районным редакциям радиовещания численность персонала устанавливается в количестве 3,5 единиц, в том числе ответственный редактор — 1 ед., редактор — 1 ед., машинистка микрофонных материалов — 1 ед., диктор — 0,5 ед. Фонд заработной платы определяется в соответствии со схемой действующих должностных окладов, сообщенных в письме Министерства финансов СССР от 28 сентября 1960 года № 339. Гонорар планируется, исходя из среднего расхода по отчету на час передач.

Ассигнования на содержание городских и районных редакций радиовещания определяются по 2, 3, 4 статьям бюджетной классификации в том же порядке, как и по аналогичным статьям сметы Комитета по радиовещанию и телевидению.

Следует иметь в виду, что объем радиовещания городских и районных редакций, как правило, стабилен, поэтому и расходы на их содержание следует определять на уровне отчетных данных.

Доходы от реализации печатных радио- и телевизионных программ планируются, исходя из их периодичности, тиража (разовый тираж должен быть определен в установленном порядке) и утвержденной розничной цены на номер.

Доходы от передачи по радио платной информации планируются, исходя из сложившегося по отчетным данным объема передач за предшествующее время (отчетный период текущего года, ожидаемое исполнение) и среднего тарифа за час передач.

Доходы от продажи билетов на проводимые комитетом открытые концерты как силами штатных коллективов, так и смешанными (своими и приглашенными) планируются, исходя из количества концертов и установленных цен на билеты.

Прочие поступления планируются на основе отчетных данных за предыдущий период.

Кроме того, в республиканских комитетах (студиях телевидения) могут иметь место внутрисистемные доходы:

• от тиражирования радио- и телевизионных программ для местных органов (магнитокопий и киноматериалов);
• от возмещения сумм в порядке долевого участия в расходах по технической эксплуатации радиорелейных линий.

Все доходы, поступающие в установленном порядке, направляются на финансирование эксплуатационных расходов, на эту сумму уменьшается бюджетное финансирование.

Для определения общей суммы расходов необходимо определить объем телевизионного вещания, собственных киносъемок, видеозаписи.

Объем телевизионного вещания определяется в среднем в часах в сутки раздельно по местной программе, в том числе: а) собственные телепередачи и студийные передачи по договорам с театрами и концертными организациями; б) прочие передачи и ретрансляции передач из других городов, если студия связана релейными или кабельными линиями с другими городами.

К собственным и студийным передачам по договорам с театрами и концертными организациями относятся:

а) все передачи, проводимые из помещения студии с участием артистов и приглашенных лиц, с включением используемых в этих передачах собственных киносюжетов, киновставок и фрагментов из кинофильмов;

б) передачи, специально подготовленные студией, проводимые с передвижных телевизионных станций (репортажи с заводов, из колхозов, выставок, передачи демонстраций и парадов, народных празднеств и другие внестудийные передачи, проводимые по сценарному плану), включая собственные киновставки и фрагменты из кинофильмов, используемые в указанных передачах;

в) смешанные концерты, составленные из номеров, исполняемых непосредственно в студии, или номеров, снятых на кинопленку студиями телевидения, фрагментов из кинофильмов и номеров, вставляемых в передачу по трансляции с передвижной телевизионной станции;

г) концерты и другие передачи на кинопленке, смонтированные студией телевидения из различных киноматериалов (концертные номера, подобранные из различных кинофильмов и связанные сквозным конферансом, написанным специально для этой концертной программы, а также концертные номера, подобранные не менее, чем из 3 — 4 различных киноматериалов).

К прочим передачам местной программы относятся:

а) трансляционные передачи;

б) показ телефильмов собственного и обменного фонда;

в) показ кинофильмов органов кинопроката;

г) передачи рекламных объявлений;

д) передачи таблицы для настройки телевизоров; перерывы между передачами и объявления телевизионных программ.

Среднесуточный объем телевизионных передач по местной программе определяется, исходя из отчетных данных за истекший период, а если студии по плану текущего года на IV квартал предусматривался больший объем, — то исходя из объема IV квартала.

Так, например, среднесуточный объем по местной программе в среднем на год устанавливался в количестве 4-х часов, в том числе на I кв. — 2 часа, II кв. — 3 часа, III кв. — 4 часа, а на IV кв. — 6,9 часа. В этом случае объем местной программы на следующий год устанавливается в 6,9 часа в сутки. В случае необходимости увеличения объема телевизионного вещания на планируемый год по сравнению с IV кв. текущего года должно быть приведено соответствующее обоснование этого увеличения.

Объем вещания однопрограммных студий телевидения, связанных радиорелейными и кабельными линиями связи с Москвой и другими городами, должен планироваться в режиме I программы Центрального телевидения или студии, передачи которой принимаются. В пределах этого объема планируются как местные передачи в зависимости от программных и технических возможностей данной студии, так и остальные передачи, состоящие из ретрансляционных передач Центрального телевидения, и других студий, расположенных на радиорелейной линии.

По студиям, которые впервые начинают принимать ретрансляционные передачи из других студий, как правило, объем передач по местной программе сокращается (за исключением республиканских студий). При этом при сокращении передач по местной программе в целом абсолютный объем собственных передач должен оставаться на прежнем уровне, так как сокращение местной программы проводится за счет уменьшения «прочих передач».

В двухпрограммных студиях телевидения, связанных радиорелейными и кабельными линиями связи с Москвой, одна программа планируется в объеме I программы Центрального телевидения и состоит из ретрансляционных передач из Москвы и собственных телепередач, включенных в программу Центрального телевидения, а II программа определяется как местная.

В плане устанавливается как среднесуточный объем, так и объем передач в часах в год, который определяется путем умножения среднесуточного объема на количество календарных дней в планируемом году.

После определения объема передач необходимо определить объем собственных киносъемок, производимых студиями телевидения.

Объем собственных киносъемок устанавливается, исходя из оснащенности студий киносъемочной аппаратурой и автотранспортом, наличия фондов на кинопленку, наличия в городе артистических сил, кадров кинооператоров. Собственные киносъемки планируются раздельно по следующим видам:

1. художественные телефильмы;

2. концертные программы;

3. хроникально-документальные и иллюстративные материалы;

4. художественные вставки в телепостановки;

5. съемки силами внештатных кинокорреспондентов;

6. съемки с экрана кинескопа.

При наличии в студии видеомагнитофонов отдельно устанавливается объем видеомагнитофонной записи.

К съемкам художественных телефильмов относится экранизация спектаклей, производство художественных телефильмов, фильмов-балетов и фильмов-концертов со сквозной сюжетной линией.

К съемкам концертных программ относятся съемки отдельных концертных номеров и концертных программ, не имеющих сквозной сюжетной линии.

К съемкам хроникально-документальных и иллюстративных материалов относятся хроникально-документальные и научно-популярные фильмы, очерки, сюжеты и киновставки в телевизионные передачи.

К съемкам художественных вставок в телепостановки относятся художественные досъемки к телепостановкам, не имеющие самостоятельного значения.

К съемкам силами внештатных кинокорреспондентов относится весь объем киноматериалов, приобретаемых в собственность студии у внештатных кинокорреспондентов.

Материалы, полученные у кинолюбителей, должны быть приняты комиссией.

При планировании объема художественных киносъемок учитываются производственные возможности каждой студии — наличие съемочных павильонов, оснащенность киноаппаратурой, кадрами кинооператоров, автотранспортом, обеспеченность кинопленкой, потребность в консервации художественных программ на пленке, объем передач по местной программе, а хроникально-документальных — исходя из годового объема передач по местной программе и среднесложившегося объема киносъемок (минут) на час передач с учетом качественных сдвигов.