Письмо Минфина СССР от 24.07.1963 № 191

«О порядке использования прибыли предприятий бытового обслуживания и местной промышленности»

В связи с поступающими запросами о порядке использования прибыли в предприятиях бытового обслуживания населения и местной промышленности Министерство финансов СССР рекомендует руководствоваться следующим:

1. Если в управления бытового обслуживания при областных, краевых и городских (городов республиканского подчинения) исполнительных комитетах Советов депутатов трудящихся, Советах Министров автономных и союзных республик, не имеющих областного деления, переданы предприятия бытового обслуживания населения и предприятия местной промышленности, выпускающие товарную продукцию, прибыль по указанным предприятиям используется в порядке, установленном для каждой из этих групп предприятий.

2. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 августа 1962 г. № 847 Советам Министров союзных республик, не имеющих областного деления, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся предоставлено право направлять, начиная с 1963 года, на расширение действующих и строительство новых предприятий бытового обслуживания населения и на приобретение для них оборудования сверх утвержденных планов капитальных работ, а также на пополнение их оборотных средств все накопления указанных предприятий (за исключением фонда предприятия).

Данные об объеме услуг, оказываемых населению, имеются в форме № 1-быт, утвержденной ЦСУ союзной республики. Указания к составлению предприятиями отчета о бытовом обслуживании населения по форме № 1-быт утверждены ЦСУ СССР по согласованию с Госпланом СССР 16 августа 1962 г. № 4-122.

При определении размера прибыли, направляемой на развитие предприятий бытового обслуживания населения, следует исходить из объемов работ и услуг населению, показанных в форме № 1-быт.

3. Прибыль предприятий бытового обслуживания населения как плановая, так и сверхплановая направляется:

а) в фонд предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства в размерах, установленных действующим законодательством;

б) на капитальные вложения сверх государственного плана капитальных работ;

в) на прирост нормативов и пополнение недостатка собственных оборотных средств;

г) на погашение ссуд Госбанка и Стройбанка, полученных на строительство и расширение предприятий бытового обслуживания населения;

д) на отчисления добровольным физкультурным обществам «Спартак», «Калев», «Даугава» и «Молдова» в размерах, устанавливаемых Советами Министров союзных республик.

4. В целях создания условий для более быстрого развития предприятий, оказывающих услуги населению, и обеспечения более планомерного их размещения, управления бытового обслуживания союзных республик, не имеющих областного деления, автономных республик и обл(край)исполкомов Советов депутатов трудящихся, с разрешения Советов Министров республик и соответствующих исполкомов Советов депутатов трудящихся могут производить перераспределение средств между районами и рай(гор)быткомбинатами.

5. Прибыль предприятий, подведомственных управлениям бытового обслуживания при Советах Министров автономных республик, обл(край)исполкомах и горисполкомах (городов республиканского подчинения), производящих промышленную продукцию, а также прибыль предприятий бытового обслуживания этих управлений по работам и услугам, не включенным в отчет 1-быт, распределяется в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1960 г. № 692 для предприятий промышленности республиканского (АССР) и местного подчинения, с учетом п. 13 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 октября 1961 г. № 920.

В таком же порядке используется прибыль районной (городской) промышленности.

Прибыль эта направляется:

а) в фонд предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства и в фонд ширпотреба (по предприятиям, у которых фонд ширпотреба может быть образован в соответствии с установленным порядком);

б) на капитальные вложения, предусмотренные народнохозяйственным планом;

в) на расширение промышленности, а также на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство сверх утвержденного государственного плана капитальных работ в размере до 25 процентов по РСФСР, Украинской ССР, Казахской ССР, Узбекской ССР, Молдавской ССР и Латвийской ССР, до 30 процентов по Белорусской ССР и до 35 процентов по другим союзным республикам;

г) на другие мероприятия, предусмотренные в финансовых планах в соответствии с действующим законодательством;

д) в бюджет в сумме, оставшейся после покрытия затрат, указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта.

6. Из прибыли, оставляемой на расширение промышленности, а также на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство, производятся затраты:

а) на прирост нормативов и пополнение недостатка собственных оборотных средств;

б) на погашение ссуд Стройбанка и Госбанка, полученных на строительство и расширение производства, а также на внедрение новой техники, механизацию и улучшение технологии производства, рационализацию и интенсификацию производственных процессов и на расширение производства товаров широкого потребления;

в) на отчисления в централизованные фонды премирования за освоение и массовый выпуск новых видов товаров широкого потребления;

г) на капитальные вложения сверх государственного плана капитальных работ.

Для определения суммы прибыли, направляемой на капитальные вложения сверх государственного плана, следует из суммы прибыли, оставляемой на расширение промышленности и на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство, исключить затраты на прирост нормативов и пополнение недостатка собственных оборотных средств, на погашение ссуд банков в суммах, принятых по финансовому плану, на приобретение основных средств, не связанное с капитальным строительством, и на отчисления в централизованные фонды премирования за освоение и массовый выпуск новых видов товаров широкого потребления; из остающейся суммы 50% в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 октября 1961 г. № 920 направляется на капитальное строительство сверх государственного плана, а другие 50% — в бюджет.

Отчисления в фонды развития местной промышленности производятся в пределах сумм прибыли, направляемой на расширение промышленности.

7. Поступления в бюджет прибыли, направляемой на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство, а также на расширение промышленности в порядке перераспределения между предприятиями районной промышленности, и расходы за счет указанных поступлений необходимо предусматривать в соответствующих местных бюджетах в размерах, установленных Советами Министров автономных республик и исполкомами местных Советов депутатов трудящихся, сверх сумм, предусматриваемых по бюджету на эти цели за счет других источников.

Взносы этих средств в бюджет производятся ежеквартально в твердых суммах, предусмотренных в поквартальной разбивке бюджета.

Взносы средств в бюджет на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство, а также на расширение промышленности в порядке перераспределения могут производиться по решениям соответствующих исполкомов местных Советов и Советов Министров автономных республик в суммах, предусмотренных годовыми с поквартальной разбивкой финансовыми планами, с последующими квартальными и годовыми перерасчетами по фактической прибыли.

8. В республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 апреля 1956 г. № 474 «О реорганизации промысловой кооперации» и от 1 марта 1961 г. № 194 образуются фонды развития местной промышленности.

Указанные фонды образуются за счет отчислений от прибыли предприятий промышленности республиканского (АССР) и местного подчинения, направляемых в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1960 г. № 692 на расширение этой промышленности.

Размер отчислений в фонд развития местной промышленности и порядок использования средств этих фондов устанавливаются Советами Министров союзных республик.

Средства фонда развития местной промышленности используются по решениям Советов Министров союзных и автономных республик, обл(край)исполкомов и горисполкомов (городов республиканского подчинения) на прирост норматива и пополнение недостатка собственных оборотных средств, на финансирование капитальных вложений, не предусмотренных народнохозяйственным планом, на погашение ссуд банков, полученных на расширение производства и внедрение новой техники, и на другие затраты, связанные с расширением промышленности республиканского (АССР) и местного подчинения.

9. Перераспределение прибыли между предприятиями и рай(гор)быткомбинатами, подведомственными управлению бытового обслуживания, производится непосредственно через расчетные счета этого управления.

Если в одном районе (городе) имеется несколько отраслевых промкомбинатов, перераспределение средств между ними производится через районный (городской) бюджет.

10. На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 марта 1961 г. № 194 на строительство и расширение предприятий районной и городской (кроме городов республиканского подчинения) промышленности, осуществляемое сверх государственного плана за счет нецентрализованных источников финансирования, используются также амортизационные отчисления этой промышленности, предназначенные на капитальное строительство.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 октября 1961 г. № 920 амортизационные отчисления, направляемые на капитальное строительство сверх государственного плана, могут расходоваться предприятиями районного и городского подчинения с 1 января 1962 г. в половинном размере. Остающаяся часть амортизационных отчислений, предназначенных на капитальное строительство, подлежит взносу в бюджет.

11. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24 февраля 1961 г. № 165 Советы Министров союзных республик имеют право создавать централизованные фонды премирования предприятий местной промышленности для поощрения работников за освоение и массовый выпуск новых видов товаров широкого потребления в размере 0,5% от прибыли предприятий областного, городского и районного подчинения, направляемой в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1960 г. № 692 на расширение промышленности республиканского (АССР) и местного подчинения.

12. Расходы на строительство и расширение промышленности сверх утвержденных планов капитального строительства, осуществляемые предприятиями районной и городской (кроме городов республиканского подчинения) промышленности за счет перераспределяемой прибыли, а также за счет амортизационных отчислений, предназначенных на капитальное строительство, и предприятиями бытового обслуживания населения за счет перераспределяемой прибыли, производятся сверх затрат, предусмотренных на эти цели указанными предприятиями за счет собственной прибыли, оставляемой на расширение в распоряжении предприятия.

13. Предприятия, производящие промышленную продукцию, и предприятия районной (городской) промышленности, подведомственные управлениям бытового обслуживания при Советах Министров автономных республик, обл(край)исполкомах и горисполкомах, а также предприятия бытового обслуживания этих управлений по работам и услугам, не включенным в отчет 1-быт, производят платежи в бюджет от сверхплановой прибыли за вычетом из нее сумм, направляемых на выплату премий по социалистическому соревнованию, отчислений в фонд предприятия, а также сумм погашенных ссуд Госбанка по внедрению новой техники, полученных и погашенных в текущем году, по РСФСР, Украинской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Молдавской ССР, Латвийской ССР — 87,5%, по Белорусской ССР — 85%, по Литовской ССР, Азербайджанской ССР, Грузинской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР, Туркменской ССР и Эстонской ССР — 82,5%; остающаяся часть сверхплановой прибыли направляется на расширение промышленности, на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство.

Например, по плану на год прибыль определена в размере 300 тыс. руб.; за счет прибыли предусмотрены следующие затраты: в фонд предприятия — 3 тыс. руб., на плановые капиталовложения — 30 тыс. руб., на расширение промышленности, включая отчисления на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство — 45 тыс. руб., на другие мероприятия по финансовому плану — 12 тыс. руб. и на платежи в бюджет — 210 тыс. руб., или 70% от плановой прибыли.

Предприятие за отчетный период получило прибыли в сумме 340 тыс. руб., расходы на выплату премий по соцсоревнованию составили 6 тыс. руб., отчисления в фонд предприятия — 15 тыс. руб., в том числе от сверхплановой прибыли — 12 тыс. руб., получено и погашено ссуд в текущем году 10 тыс. руб., получена экономия от внедрения новой техники в текущем году 8 тыс. руб.

Платежи в бюджет по годовому перерасчету определяются (например, по предприятиям РСФСР):

а) от плановой прибыли в сумме 210 тыс. руб. (70% от 300 тыс. руб.);

б) от сверхплановой прибыли в сумме 12,3 тыс. руб. (40 тыс. руб. за минусом премий по соцсоревнованию — 6 тыс. руб. и отчислений в фонд предприятия — 12 тыс. руб., погашенные ссуды Госбанка по внедрению новой техники в пределах полученной экономии — 8 тыс. руб.); с остатка прибыли в сумме 14 тыс. руб. 87,5%.

При невыполнении плана прибыли отчисления в бюджет от фактически полученной прибыли производятся в процентах, которые определяются как соотношение суммы плановых платежей в бюджет к сумме плановой прибыли за отчетный период.

Ссуды Госбанка на внедрение новой техники, механизацию и улучшение технологии производства, рационализацию и интенсификацию производственных процессов, полученные в текущем году и погашенные в этом же году в пределах полученной экономии в текущем году при квартальных и годовых перерасчетах по отчислениям от прибыли, исключаются из сверхплановой прибыли.

Сумма задолженности по ссудам Госбанка на внедрение новой техники, механизацию и улучшение технологии производства, рационализацию и интенсификацию производственных процессов, переходящая на следующий календарный год, предусматривается в финансовом плане за счет части прибыли, направляемой на расширение промышленности. Эти ссуды при производстве перерасчетов по отчислениям от прибыли не учитываются.

14. Считать утратившими силу:

1. Письмо Министерства финансов СССР от 1 марта 1954 г. № 267 «О порядке использования прибылей местной и топливной промышленности областного, краевого и республиканского (АССР) подчинения, а также районной и городской промышленности и о мероприятиях по строительству и расширению предприятий местной промышленности» в части указаний об использовании прибыли предприятий местной промышленности.

2. Письмо Министерства финансов СССР от 23 апреля 1960 г. № 120 «О дополнении письма Министерства финансов СССР от 1 марта 1954 г. № 267».

3. Абзац 2 и литеры «а» и «б» пункта 22 письма Министерства финансов СССР от 31 января 1958 г. № 42.

4. Пункты 17 и 39 раздела «Вопросы, передаваемые на решение Советов Министров союзных республик» приказа Министерства финансов СССР от 13 мая 1955 г. № 314 «Об изменении порядка государственного планирования и финансирования хозяйства союзных республик, о некоторых дополнительных правах министров СССР и о передаче решения некоторых текущих вопросов министру финансов СССР, министру сельского хозяйства СССР, министру заготовок и министру торговли СССР».

5. Абзац 2 пункта 3 письма Министерства финансов СССР от 11 декабря 1962 г. № 343.

---