Методические рекомендации по определению уровня достижения национальных проектов (программ), федеральных проектов и региональных проектов

(направлены письмом Аппарата Правительства РФ от 25.08.2020 № П6-52139)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УРОВНЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ), ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации подготовлены в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и Функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (далее — Постановление), и методическими указаниями по мониторингу и внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты, утвержденными президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 декабря 2018 г. № 14).

2. Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях определения уровня достижения национальных проектов (программ) (далее — национальный проект), федеральных проектов и региональных проектов, а также расчета уровня достижения их целей, показателей и результатов.

3. Понятия, используемые в настоящих методических рекомендациях, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Постановлении и методических указаниях президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или) методических рекомендациях проектного офиса Правительства Российской Федерации по разработке национальных проектов.

4. Определение уровня достижения национальных и федеральных проектов осуществляется на основании:

а) информации о реализации национальных и федеральных проектов, содержащей в том числе фактические и прогнозные сведения о достижении показателей и результатов, информацию о рисках их реализации, а также иные сведения (далее — информация о реализации национальных и федеральных проектов), в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — информационная система проектной деятельности);

б) подтверждения полноты информации о реализации национальных и федеральных проектов, осуществляемого проектным офисом Правительства Российской Федерации;

в) подтверждения достоверности информации о реализации национальных и федеральных проектов, осуществляемого проектным офисом Правительства Российской Федерации в том числе с использованием данных подсистемы анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее — информационная аналитическая система реализации национальных проектов).

5. Подтверждение полноты информации о реализации национальных и федеральных проектов осуществляется с учетом:

а) данных информационной системы проектной деятельности;

б) наличия, полноты и достаточности документов в информационной системе проектной деятельности, подтверждающих фактическое достижение показателей и результатов национального и федерального проекта;

в) наличия согласованной в установленном порядке методики расчета показателей национального и федерального проекта;

г) заключений Министерства экономического развития Российской Федерации, общественно-экспертного совета, иных организаций на отчеты о ходе реализации национального проекта и отчеты о ходе реализации федерального проекта.

6. Подтверждение достоверности информации о реализации национальных и федеральных проектов осуществляется с учетом:

а) данных информационной аналитической системы реализации национальных проектов;

б) данных государственных информационных систем и иных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

в) анализа отчетов о реализации национальных проектов, федеральных проектов и информации о реализации региональных проектов;

г) информации, получаемой в ходе проведения контрольных мероприятий и иных проверок.

7. В случае неподтверждения информации о реализации национальных и федеральных проектов или достоверности информации об их реализации федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию соответствующего национального или федерального проекта, в течение 3 рабочих дней может представить в рабочем порядке в проектный офис Правительства Российской Федерации аргументированную позицию в части подтверждения полноты и (или) достоверности информации о реализации национальных и федеральных проектов.

В случае неподтверждения полноты или достоверности информации о реализации национальных и федеральных проектов такая информация включается в отчет о реализации национального и федерального проекта в следующем отчетном периоде.

8. Подтверждение полноты и достоверности информации о реализации региональных проектов осуществляется в соответствии с актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, методическими указаниями и (или) методическими рекомендациями, разработанными в субъектах Российской Федерации с учетом положений настоящих методических рекомендаций.

9. Представление информации об уровне достижения национальных, федеральных и региональных проектов, в том числе в информационной аналитической системе реализации национальных проектов, осуществляется с учетом подтверждения полноты и достоверности информации о реализации соответствующих проектов по форме согласно приложению к настоящим методическим рекомендациям.

II. Методика определения уровня достижения национальных проектов (программ)

10. Определение уровня достижения национального проекта (УДНП) осуществляется по следующей формуле:

в случае если в паспорте национального проекта определены цели и целевые показатели:

УДНП = 0,333 * ЦНП + 0,333 * ЦПНП + 0,334 * РНП;

в случае если в паспорте национального проекта отсутствуют цели:

УДНП = 0,5 * ЦПНП + 0,5 * РНП;

в случае если в паспорте национального проекта отсутствуют целевые показатели:

УДНП = 0,5 * ЦНП + 0,5 * РНП,

где:

ЦНП — уровень достижения целей национального проекта;

ЦПНП — уровень достижения целевых показателей национального проекта;

РНП — уровень достижения результатов национального проекта.

11. Расчет уровня достижения целей национального проекта (ЦНП) осуществляется по следующей формуле:

\text{Ц}_{\text{НП}} = \frac{\sum_{i}^{N} {}_{= 0}\text{Ц}_{\text{НП}_{i}}}{N} *100\%,

где:

\text{Ц}_{\text{НП}_{i}} — достижение i-й цели национального проекта;

N — общее количество целей национального проекта.

Расчет достижения i-й цели национального проекта ( \text{Ц}_{\text{НП}_{i}} ) осуществляется по формуле:

где:

\text{ДП}_{\text{НП}(\text{ДОСТ})i} — количество достигнутых дополнительных показателей i-й цели национального проекта;

\text{ДП}_{\text{НП}(\text{ОБЩ })i} — общее количество дополнительных показателей i-й цели национального проекта.

12. Расчет уровня достижения целевых показателей национального проекта (ЦПНП) осуществляется по следующей формуле:

\text{ЦП}_{\text{НП}} = \frac{\sum_{i}^{K} {}_{= 0}\text{ЦП}_{\text{НП}_{i}}}{K} *100\%,

где:

\text{ЦП}_{\text{НП}_{i}} — достижение i-го целевого показателя национального проекта;

K — общее количество целевых показателей национального проекта.

Расчет достижения i-го целевого показателя национального проекта ( \text{ЦП}_{\text{НП}_{i}} ) осуществляется по формуле:

где:

\text{ДП}_{\text{НП}(\text{ДОСТ})i} — количество достигнутых дополнительных показателей i-го целевого показателя национального проекта;

\text{ДП}_{\text{НП}(\text{ОБЩ })i} — общее количество дополнительных показателей i-го целевого показателя национального проекта.

13. Расчет уровня достижения результатов национального проекта (РНП) осуществляется по следующей формуле:

\text{Р}_{\text{НП}} = \frac{\text{Р}_{\text{НП}(\text{ДОСТ})}}{\text{Р}_{\text{НП}(\text{ОБЩ })}} *100\%,

где:

РНП(ДОСТ) — количество достигнутых результатов национального проекта;

РНП(ОБЩ) — общее количество результатов национального проекта.

III. Методика определения уровня достижения федеральных проектов и региональных проектов

14. Определение уровня достижения федерального проекта и регионального проекта (далее вместе — проекты) (УД) осуществляется по следующей формуле:

УД = 0,5 * Ц + 0,5 * Р,

где:

Ц — уровень достижения целей проекта;

Р — уровень достижения результатов проекта.

15. Расчет уровня достижения целей проекта (Ц) осуществляется по следующей формуле:

\text{Ц } = \frac{\sum_{i}^{\text{М}} {}_{= 0}\text{Ц}_{i}}{M} *100\%,

где:

Цi — достижение i-й цели проекта;

M — общее количество целей проекта.

Расчет достижения i-й цели проекта (Цi) осуществляется по формуле:

где:

ОП(ДОСТ)i — количество достигнутых основных показателей i-й цели проекта;

ОП(ОБЩ)i — общее количество основных показателей i-й цели проекта;

ДП(ДОСТ)i — количество достигнутых дополнительных показателей i-й цели проекта, в том числе детализирующих основные показатели i-й цели;

ДП(ОБЩ)i — общее количество дополнительных показателей i-й цели проекта, в том числе детализирующих основные показатели i-й цели.

16. Расчет уровня достижения результатов проекта (Р) осуществляется по следующей формуле:

\text{Р } = \frac{\text{Р}_{(\text{ДОСТ})}}{\text{Р}_{(\text{ОБЩ })}} *100\%,

где:

Р(ДОСТ) — количество достигнутых результатов проекта;

Р(ОБЩ) — общее количество результатов проекта.

17. Определение уровня достижения региональных проектов по субъекту Российской Федерации (УДС) осуществляется по следующей формуле:

\text{УД}_{\text{С}} = \frac{\sum_{i}^{L} {}_{= 0}\text{УД}_{\text{РП}}}{L} *100\%,

где:

УДРП — уровень достижения регионального проекта;

L — количество региональных проектов.

Приложение

Форма предоставления информации об уровне достижения (указывается вид проектов <1>) проектов (по состоянию на ____________)

№ п/п

Наименование проекта

Финансовое обеспечение

Цели

Целевые показатели <2>

Дополнительные показатели

Результаты (с начала реализации проекта)

Уровень достижения, %

План исполнения на ___, %

Факт исполнения на ___, %.

Факт исполнения на ___, млрд. руб

Всего

Выполнено

Уровень достижения <3>

Не выполнено

Всего

Выполнено

Уровень достижения <3>

Не выполнено

Всего

Выполнено

Не выполнено

Всего

Выполнено

Уровень достижения

Не выполнено

1.

(краткое наименование проекта)

ИТОГО <4>

---

<1> Национальный, федеральный или региональный проект.

<2> Для региональных и федеральных проектов указываются основные показатели.

<3> С учетом достижения дополнительных показателей.

<4> Определяется как среднее значение по всем проектам.

---

Вложения

• $360885_00N.XLS