Методические указания по мониторингу и внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: "Методические указания по мониторингу и внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты". 14. https://bukva.ai/docs/14-sovet-pri-prezidente-rf-po
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 03.12.2018 № 14)
Внимание
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Единых методических рекомендаций по подготовке и реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов, которые в т.ч. включают порядки внесения изменений и проведения мониторинга национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов.
Утверждены
президиумом Совета при Президенте
Российской Федерации
по стратегическому развитию
и национальным проектам
(протокол от 3 декабря 2018 г. № 14)
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО МОНИТОРИНГУ И ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
(ПРОГРАММЫ) И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
1. Мониторинг и внесение изменений в национальные проекты (программы) (далее — национальные проекты) и федеральные проекты осуществляются в соответствии с порядком и сроками, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
I. Указания по подготовке отчетности
2. В ходе мониторинга национальных проектов и федеральных проектов подготавливаются отчеты о ходе реализации национальных проектов, отчеты о ходе реализации федеральных проектов (далее — отчет по национальному проекту, отчет по федеральному проекту, вместе — отчетность).
3. Подготовка отчета по национальному проекту осуществляется по форме согласно приложению № 1.
Подготовка отчета по федеральному проекту осуществляется по форме согласно приложению № 2.
4. Ежемесячная, ежеквартальная и ежегодная отчетность подготавливается по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом.
5. Отчет по национальному проекту подготавливается на основании информации, содержащейся в отчетах по федеральным проектам, входящим в состав национального проекта, а также иных сведений о рисках, выявленных в ходе реализации национального проекта.
В отчет по федеральному проекту включается информация о реализации региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта.
6. Приведение в отчетности информации о показателях осуществляется с учетом:
указания фактических (при наличии) данных в соответствии с официальной статистической информацией и (или) оперативных данных (при отсутствии фактических данных на момент подготовки отчета) за отчетный период;
указания прогнозных данных по кварталам отчетного года по показателям, расчет которых осуществляется по итогам года (при отсутствии фактических данных на момент подготовки отчета);
уточнения значений показателей за предыдущие периоды при подготовке отчета за 2 и последующие кварталы отчетного года.
7. Федеральным органом исполнительной власти представляется уточненная (актуализированная) отчетность в случае:
рассмотрения отчетности на заседаниях президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам или проектных комитетов, актуальность данных которых превышает более одного месяца;
получения официальной статистической информации по всем показателям проекта.
II. Указания по подготовке запросов на изменение национальных и федеральных проектов
8. Внесение изменений в паспорта национальных и федеральных проектов осуществляется посредством подготовки запроса на изменение паспорта соответствующего проекта.
9. Подготовка запроса на изменение паспорта национального проекта осуществляется по форме согласно приложению № 3.
Подготовка запроса на изменение паспорта федерального проекта осуществляется по форме согласно приложению № 4.
10. Контроль качества подготовки запросов на изменение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, осуществляет проектной офис Правительства Российской Федерации.
Контроль качества подготовки запросов на изменение паспортов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, осуществляет ведомственный проектный офис.
III. Заключительные положения
11. Разъяснение по заполнению форм отчетов по национальным проектам, форм отчетов по федеральным проектам, а также разъяснение по подготовке запросов на изменение национальных проектов и запросов на изменение федеральных проектов, осуществляются проектным офисом Правительства Российской Федерации.
| Руководитель национального проекта (ФИО) |
ОДОБРЕН проектным комитетом по национальному проекту |
|
|---|---|---|
| (подпись) | ||
| дата |
Общий статус реализации
| 1. Риски | 2. Показатели | 3. Бюджет | 4. Задачи | 5. Результаты |
|---|---|---|---|---|
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
| наличие критических отклонений | наличие отклонений | отсутствие отклонений | отсутствие отклонений | наличие отклонений |
1. Ключевые риски
| № п/п | Статус | Наименование соответствующего раздела паспорта проекта | Краткое описание риска | Предлагаемые решения |
|---|---|---|---|---|
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. |
2. Сведения о значениях целей и показателей
| № п/п | Статус | Наименование целей и показателей | Единица измерения (по ОКЕИ) | Фактическое значение за предыдущий год | Значения по кварталам | Плановое значение на конец года | Процент достижения | Комментарий | |||
| I | II | III | IV | ||||||||
| 1. | |||||||||||
| 2. | |||||||||||
| 3. | |||||||||||
| 4. | |||||||||||
Примеры диаграмм (графиков) достижения показателей приведены в приложениях № 1 - 3.
3. Статус исполнения бюджета <1>
![]() |
Фактически исполнено |
|---|---|
![]() |
Риски исполнения |
![]() |
Остаток финансовых средств |
осуществляется с использованием информационной системы
проектной деятельности)
Сведения об исполнении бюджета
(сведения об исполнении бюджета подготавливаются
с использованием ГИС «Электронный бюджет»)
| № п/п | Статус | Наименование федерального проекта и источника финансового обеспечения | Объем финансового обеспечение, млн. рублей | Исполнение, млн. рублей | Процент исполнения (8) / (5) * 100 | Комментарий | |||
| Предусмотрено паспортом национального проекта | Сводная бюджетная роспись | Лимиты бюджетных обязательств | Учтенные бюджетные обязательства | Кассовое исполнение | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Федеральный проект «...», в том числе: | ||||||||
| 1.1. | федеральный бюджет | ||||||||
| 1.2. | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | ||||||||
| 1.3. | консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | ||||||||
| 1.4. | внебюджетные источники | X | X | X | |||||
| Всего по национальному проекту за счет всех источников, в том числе: | |||||||||
| федеральный бюджет | |||||||||
| бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | |||||||||
| консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | |||||||||
| внебюджетные источники | X | X | X | ||||||
4. Статус выполнения задач
| № п/п | Статус | Наименование задачи | Достижение результатов |
|---|---|---|---|
| 1. | |||
| 2. | ![]() |
||
| 3. | ![]() |
осуществляется с использованием информационной системы
проектной деятельности)
5. Динамика достижения результатов
(построение диаграммы (графика)
осуществляется с использованием информационной системы
проектной деятельности)
Пример диаграммы (графика) достижения результатов приведен в приложении № 4.
5.1 Федеральный проект «краткое наименование федерального проекта»
| № п/п | Уровень контроля <2> | Статус | Наименование задачи, результата | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Комментарий | |
| план | факт/прогноз | ||||||
| 1. | (указывается задача национального проекта, решение которой осуществляется в рамках соответствующего федерального проекта) | ||||||
| 1.1. | (указываются результаты, создаваемые в рамках решения задач) | ||||||
| 1.2. | |||||||
5.2 Федеральный проект «Краткое наименование федерального проекта»
(по каждому федеральному проекту, указанному
в разделе 3 паспорта национального проекта, заполняется
форма, приведенная в подразделе 5.1 настоящего раздела.
Количество подразделов должно соответствовать количеству
федеральных проектов)
<1> При построении диаграмм учитывается объем финансового обеспечения реализации национального проекта (в разрезе источников финансирования), предусмотренный на текущий финансовый год.
<2> С — Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам; ПС — президиум Совета.
![]() |
Отсутствие отклонений | ![]() |
Наличие отклонений | ![]() |
Наличие критических отклонений | ![]() |
Сведения не представлены | ![]() |
Прогнозные сведения |
|---|
Приложение № 1 к отчету о ходе реализации
Рис. 1. (наименование показателя)
к отчету о ходе реализации
национального проекта
Пример диаграммы (графика) достижения показателей
Приложение № 3 к отчету о ходе реализации
Рис. 3. (наименование показателя)
к отчету о ходе реализации
национального проекта
Пример диаграммы (графика) достижения результатов
| Руководитель федерального проекта (ФИО) |
УТВЕРЖДЕН <1> проектным комитетом по национальному проекту |
|
|---|---|---|
| (подпись) | ||
| дата |
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА НА _____
Общий статус реализации
| 1. Риски | 2. Показатели | 3. Бюджет | 4. Результаты | 5. Контрольные точки |
|---|---|---|---|---|
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
| наличие критических отклонений | наличие отклонений | отсутствие отклонений | отсутствие отклонений | наличие отклонений |
1. Ключевые риски
| № п/п | Статус | Наименование соответствующего раздела паспорта проекта | Краткое описание риска | Предлагаемые решения |
|---|---|---|---|---|
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. |
2. Сведения о значениях целей и показателей
| № п/п | Статус | Наименование целей и показателей | Единица измерения (по ОКЕИ) | Фактическое значение за предыдущий год | Значения по кварталам | Плановое значение на конец года | Процент достижения | Комментарий | |||
| I | II | III | IV | ||||||||
| 1. | |||||||||||
| 2. | |||||||||||
| 3. | |||||||||||
| 4. | |||||||||||
Примеры диаграмм (графиков) достижения показателей приведены в приложениях № 1 - 3.
Информация о значениях показателей по субъектам Российской Федерации приводится по форме в соответствии с приложением № 4.
3. Статус исполнения бюджета <2>
![]() |
Фактически исполнено |
|---|---|
![]() |
Риски исполнения |
![]() |
Остаток финансовых средств |
(построение диаграммы (графика)
осуществляется с использованием информационной системы
проектной деятельности)
Сведения об исполнении бюджета
| № п/п | Статус | Наименование результата федерального проекта и источника финансового обеспечения | Объем финансового обеспечение, млн. рублей | Исполнение, млн. рублей | Процент исполнения (8) / (5) * 100 | Комментарий | |||
| Предусмотрено паспортом федерального проекта | Сводная бюджетная роспись | Лимиты бюджетных обязательств | Учтенные бюджетные обязательства | Кассовое исполнение | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | (указывается наименование задачи национального проекта) | ||||||||
| 1.1. | (указывается наименование результата федерального проекта), в том числе: | ||||||||
| 1.1.1 | федеральный бюджет | ||||||||
| 1.1.2 | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | ||||||||
| 1.1.3 | консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | ||||||||
| 1.1.4 | внебюджетные источники | X | X | X | |||||
| Всего по федеральному проекту за счет всех источников, в том числе: | |||||||||
| федеральный бюджет | |||||||||
| бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | |||||||||
| консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | |||||||||
| внебюджетные источники | X | X | X | ||||||
4. Статус достижения результатов
| № п/п | Статус | Наименование результата | Достижение контрольных точек |
|---|---|---|---|
| 1. | |||
| 2. | ![]() |
||
| 3. | ![]() |
(построение диаграммы (графика) осуществляется с использованием информационной системы проектной деятельности)
5. Динамика достижения контрольных точек
(построение диаграммы (графика)
осуществляется с использованием информационной системы
проектной деятельности)
Пример диаграммы (графика) достижения контрольных точек приведен в приложении № 5.
Сведения о достижении результатов, контрольных точек и мероприятий
| № п/п | Уровень контроля <3> | Статус | Наименование результата, контрольной точки, мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Комментарий | |
| план | факт/прогноз | ||||||
| 1. | (указывается результат федерального проекта) | ||||||
| 1.1. | (указывается контрольная точка, являющаяся итогом выполнения ряда мероприятий федерального проекта) | ||||||
| 1.1.1. | (указываются мероприятия, реализация которых направлена на достижение контрольной точки и результата федерального проекта) | ||||||
<1> Для федеральных проектов, не входящих в состав национального проекта, осуществляется одобрение отчета о ходе реализации федерального проекта проектным комитетом по соответствующему федеральному проекту с указанием реквизитов соответствующего протокола.
<2> При построении диаграмм учитывается объем финансового обеспечения реализации федерального проекта (в разрезе источников финансирования), предусмотренный на текущий финансовый год.
<3> ПС — президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам; ПК — проектный комитет; РНП — руководитель национального проекта.
![]() |
Отсутствие отклонений | ![]() |
Наличие отклонений | ![]() |
Наличие критических отклонений | ![]() |
Сведения не представлены | ![]() |
Прогнозные сведения |
|---|
Пример диаграммы (графика) достижения показателей
Рис. 1. (наименование показателя)
Приложение № 2 к отчету о ходе реализации федерального проекта
Пример диаграммы (графика) достижения показателей
Рис. 2. (наименование показателя)
Приложение № 3 к отчету о ходе реализации
Рис. 3. (наименование показателя)
к отчету о ходе реализации
федерального проекта
о значениях показателей по субъектам Российской Федерации
| № п/п | Статус | Наименование субъекта Российской Федерации | Единица измерения (по ОКЕИ) | Фактическое значение за предыдущий год | Значения по кварталам | Плановое значение на конец текущего года | Процент достижения значения показателя | Комментарий | |||
| I | II | III | IV | ||||||||
| (наименование показателя федерального проекта) | |||||||||||
| (федеральный округ) | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| 1. | (субъект Российской Федерации) | ||||||||||
| 2. | |||||||||||
| 3. | |||||||||||
Приложение № 5 к отчету о ходе реализации федерального проекта
Пример диаграммы (графика) достижения контрольных точек
| Изменяемые разделы проекта | ![]() | 1. Основные положения | ![]() | 4. Задачи и результаты |
![]() | 2. Цели и показатели | ![]() | 5. Финансовое обеспечение | |
![]() | 3. Структура | ![]() | 6. Дополнительная информация |
1. Изменение основных положений национального проекта
| № п/п | Изменяемый параметр раздела | Действующая редакция | Новая редакция |
|---|---|---|---|
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. |
Обоснование и анализ предлагаемых изменений <1>
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
| № п/п | Цель, целевой показатель, дополнительный показатель | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Период, год | Уровень контроля | |||||||
| Значение | Дата | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | |||||
| 1. | Действующая редакция | |||||||||||
| Новая редакция | ||||||||||||
| 2. | Действующая редакция | |||||||||||
| Новая редакция | ||||||||||||
| 3. | Действующая редакция | |||||||||||
| Новая редакция | ||||||||||||
Обоснование и анализ предлагаемых изменений
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
3. Структура национального проекта
Обоснование и анализ предлагаемых изменений
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
4.1 Федеральный проект (краткое наименование
федерального проекта) <2>
| № п/п | Наименование задачи, результата | Единица измерения (по ОКЕИ) | Значение результата | Ответственный исполнитель | ||
| Значение | Дата | |||||
| (наименование задачи национального проекта) <3> | ||||||
| 1. | Действующая редакция | |||||
| Новая редакция | ||||||
| (наименование результата национального проекта) | ||||||
| 2. | Действующая редакция | |||||
| Новая редакция | ||||||
Обоснование и анализ предлагаемых изменений
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
5. Изменение финансового обеспечения реализации
национального проекта
Обоснование и анализ предлагаемых изменений
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
6. Изменение дополнительной информации
(указывается информация, которая подлежит добавлению, замене, исключению)
Обоснование и анализ предлагаемых изменений
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
<1> Здесь и далее: обоснование и анализ предлагаемых изменений заполняются в целях принятия решения по запросу на изменение и не подлежат утверждению.
<2> По каждому федеральному проекту заполняется отдельная таблица. Количество подразделов должно соответствовать количеству федеральных проектов в которые вносятся изменения.
<3> Указывается при изменении результатов национального проекта. Строка не приводится в случае, если изменяется задача национального проекта или ее параметры.
| УТВЕРЖДЕН <1> проектным комитетом по национальному проекту (протокол от __________ N _____) |
|---|
на изменение паспорта федерального проекта
«Наименование федерального проекта»
N _____
1. Изменение основных положений федерального проекта
| № п/п | Изменяемый параметр раздела | Действующая редакция | Новая редакция |
|---|---|---|---|
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. |
Обоснование и анализ предлагаемых изменений <2>
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
2. Изменение цели и показателей федерального проекта
| № п/п | Цель, наименование показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Тип показателя | Базовое значение | Период, год | Уровень контроля | |||||||
| Значение | Дата | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | ||||||
| 1. | Действующая редакция | ||||||||||||
| Новая редакция | |||||||||||||
| 2. | Действующая редакция | ||||||||||||
| Новая редакция | |||||||||||||
| 3. | Действующая редакция | ||||||||||||
| Новая редакция | |||||||||||||
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
| № п/п | Показатель федерального проекта | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Период реализации федерального проекта, год | |||||||
| Значение | Дата | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | ||||
| (показатель федерального проекта) | |||||||||||
| (федеральный округ) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
| 1. | (субъект Российской Федерации) | Действующая редакция | |||||||||
| Новая редакция | |||||||||||
| 2. | (субъект Российской Федерации) | Действующая редакция | |||||||||
| Новая редакция | |||||||||||
| 3. | (субъект Российской Федерации) | Действующая редакция | |||||||||
| Новая редакция | |||||||||||
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
| № п/п | Наименование результата | Единица измерения (по ОКЕИ) | Значение результата | Характеристика результата | Ответственный исполнитель | Уровень контроля | ||
| Значение | Дата | |||||||
| (указывается наименование задачи национального проекта) | ||||||||
| 1. | Действующая редакция | |||||||
| Новая редакция | ||||||||
| 2. | Действующая редакция | |||||||
| Новая редакция | ||||||||
| 3. | Действующая редакция | |||||||
| Новая редакция | ||||||||
Обоснование и анализ изменений
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
Обоснование и анализ предлагаемых изменений
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
6. Изменение участников федерального проекта
Обоснование и анализ предлагаемых изменений
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
(указывается информация, которая подлежит добавлению, замене, исключению)
Обоснование и анализ предлагаемых изменений
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
федерального проекта
| № п/п | Наименование контрольной точки, мероприятия <3> | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | Уровень контроля | ||
| Начало | Окончание | ||||||
| (наименование задачи национального проекта) | |||||||
| (наименование результата федерального проекта) | |||||||
| (наименование контрольной точки федерального проекта) | |||||||
| 1. | Действующая редакция | - | |||||
| Новая редакция | - | ||||||
| (наименование мероприятия федерального проекта) | |||||||
| 2. | Действующая редакция | ||||||
| Новая редакция | |||||||
Обоснование и анализ предлагаемых изменений
| Сведения о предыдущих запросах на изменение | |
|---|---|
| Причины и обоснование необходимости изменений | |
| Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты |
<1> Для федеральных проектов, не входящих в состав национального проекта, осуществляется одобрение запроса на изменение паспорта федерального проекта проектным комитетом и утверждение президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам с указанием решений («УТВЕРЖДЕН», «ОДОБРЕН») и реквизитов соответствующих протоколов.
<2> Здесь и далее: обоснование и анализ предлагаемых изменений заполняются в целях принятия решения по запросу на изменение и не подлежат утверждению.
<3> В случае, если вносятся изменения в мероприятие без изменения контрольной точки на достижение которой направлено мероприятие, в таблице приводится наименование соответствующей контрольной точки.

























































