Статья 32. Воздушный транспортМодельный закон о транспортной деятельности

1. Воздушный транспорт является составной частью единой транспортной системы государства. Воздушный транспорт призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических и юридических лиц и государства в воздушных перевозках, авиационных работах, в обеспечении обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности, а также во взаимодействии с организациями других видов транспорта способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства транспортного пространства на территории государства.

2. Национальный воздушный транспорт (далее — воздушный транспорт), включаемый в единую транспортную систему, состоит из государственной авиации, гражданской авиации, экспериментальной авиации, авиационной инфраструктуры и единой системы организации воздушного движения.

3. Авиационная перевозочная деятельность — перевозочная деятельность, осуществляемая с использованием воздушного пространства государства и авиационной инфраструктуры и направленная на решение задач включения воздушного транспорта в единую транспортную систему государства.

4. Пользователями воздушного пространства могут являться физические и юридические лица, наделенные в установленном национальным законодательством порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

5. Авиационная инфраструктура — аэродромы, аэропорты, объекты единой системы организации воздушного движения, центры и пункты управления полетами летательных аппаратов, пункты приема, хранения и обработки информации в области авиационной деятельности, объекты хранения авиационной техники, центры и оборудование для подготовки летного состава, другие используемые при осуществлении авиационной деятельности сооружения и техника.

6. Организация использования воздушного пространства государства осуществляется органами единой системы организации воздушного движения. Положение о единой системе организации воздушного движения утверждается правительством.

7. Функционирование воздушного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:

• организация воздушного пространства в целях обеспечения обслуживания (управления) воздушного движения и организация потоков воздушного движения;
• равные права всех пользователей воздушного пространства на его использование;

- при возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользователями воздушного пространства право на его использование предоставляется пользователям в соответствии с государственными приоритетами в следующей последовательности:

1. отражение воздушного нападения, предотвращение и прекращение нарушений государственной границы государства или вооруженного вторжения на территорию государства;

2. оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3. запуск, посадка, поиск и эвакуация космических аппаратов и их экипажей;

4. предотвращение и прекращение нарушений правил использования воздушного пространства;

5. выполнение полетов воздушных судов, в том числе в интересах обороноспособности и безопасности государства, или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в соответствии с решениями правительства;

6. выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в соответствии со специальными договорами;

7. выполнение полетов воздушных судов государственной авиации при внезапных проверках боевой готовности, а также при перебазировании частей и подразделений государственной авиации;

8. осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа;

9. выполнение полетов воздушных судов государственной авиации;

10. выполнение полетов воздушных судов экспериментальной авиации;

11. осуществление регулярных воздушных перевозок грузов и почты;

12. осуществление нерегулярных воздушных перевозок, выполнение авиационных работ;

13. проведение учебных, спортивных, демонстрационных и иных мероприятий;

14. выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в целях удовлетворения потребностей физических лиц;

15. предоставление в установленном законом порядке налоговых льгот национальным перевозчикам, приобретающим и эксплуатирующим национальную авиационную технику, в том числе на лизинговой основе;

16. защита интересов национальных перевозчиков, осуществляющих деятельность в области международных перевозок, в международных организациях;

17. приведение аэропортов в соответствие с требованиями международных стандартов и содействие созданию глобальной евразийской сети аэропортов;

18. совершенствование организации сертификации аэропортов;

19. приведение нормативных документов по обработке грузо-пассажирских потоков в соответствие с международными требованиями;

20. создание инвестиционных консорциумов по разработке и производству новейших моделей воздушных средств;

21. внедрение и поддержание обоснованных жестких нормативов в эксплуатации транспортных средств;

22. создание единой нормативно-правовой базы для выполнения перевозок авиационным транспортом на территории государства;

23. согласованность функционирования национальной транспортной системы, в том числе за счет развития и использования информационных технологий.

8. Имущество гражданской и экспериментальной авиации — воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства — может находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности юридических лиц в соответствии с национальным законодательством. В собственности граждан могут находиться гражданские воздушные суда.