Методика разработки тарифов на услуги, оказываемые аварийно-ремонтной службой жилищного хозяйства исполкомов местных Советов народных депутатов РСФСР

(утв. Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 28.11.1984 № 551)

МЕТОДИКА

РАЗРАБОТКИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ АВАРИЙНО-РЕМОНТНОЙ СЛУЖБОЙ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА ИСПОЛКОМОВ

АННОТАЦИЯ

«Методика разработки тарифов на услуги, оказываемые аварийно-ремонтной службой жилищного хозяйства» предназначена для организаций жилищного хозяйства, имеющих в своем составе аварийно-ремонтные службы, а также организаций, пользующихся их услугами.

«Методика» разработана лабораторией экономики Ленинградского научно-исследовательского института (т. т. Гельбаум М.Г., Кранц Б.Н., Корчуков В.Ф.), АКХ им. Памфилова при участии Финансового управления (т. Коган М.А.) и Главжилуправления (т. Соколов Л.И.) Минжилкомхоза РСФСР.

ВВЕДЕНИЕ

Аварийно-ремонтная служба находится в составе городского производственного управления или треста жилищного хозяйства исполкомов местных Советов народных депутатов содержится за счет средств, предусмотренных хозяйственно-финансовым планом этих организаций и призвана осуществлять аварийное обслуживание эксплуатируемого ими жилищного фонда.

Наряду с жилищным фондом местных Советов народных депутатов, аварийно-ремонтная служба на договорных началах может оказывать услуги по устранению аварий;

в жилищном фонде предприятий и организаций министерств и ведомств;

в жилищном фонде жилищно-строительных кооперативов, не принятом на эксплуатационное обслуживание жилищно-эксплуатационными организациями местных Советов народных депутатов;

в домах, принадлежащих населению на правах личной собственности;

в зданиях и сооружениях социально-культурного и бытового назначения, органов здравоохранения, просвещения и других, за исключением объектов промышленного характера.

Стоимость аварийного обслуживания по договорам определяется на основании тарифов, утверждаемых Советами Министров АССР, исполкомов краевых (областных) Советов народных депутатов.

Настоящая Методика имеет своей целью установление единых принципов разработки тарифов на услуги, оказываемые аварийно-ремонтной службой жилищного хозяйства.

В Методике приведен пример расчета тарифов на услуги, оказываемые аварийно-ремонтной службой.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В качестве исходной базы для установления тарифов принимается нормативная себестоимость выполняемых услуг и плановая рентабельность.

1.2. При разработке тарифов необходимо руководствоваться Положением об аварийно-ремонтной службе жилищного хозяйства (АРС), а также действующими нормативами численности, утвержденными Минжилкомхозом РСФСР, условиями оплаты труда, ценами на горюче-смазочные и другие материалы.

1.3 При расчете тарифов следует предусматривать две группы заказчиков:

Первая группа — ведомственные организации, эксплуатирующие жилищный фонд; жилищно-строительные кооперативы, не заключившие договоры с трестами жилищного хозяйства на эксплуатационное обслуживание жилищного фонда; население, имеющее жилые дома на правах личной собственности;

вторая группа — предприятия и организации местных Советов народных депутатов (социально-культурные, бытовые, органов здравоохранения и просвещения), научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации и т.п.

1.4. Для заказчиков первой группы в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1967 года № 807 «О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства» (пункт 4-д) рентабельность принимается в размере 5 процентов.

Для заказчиков второй группы рентабельность принимается в размере 10 процентов.

1.5. Для каждого города в АССР (крае, области) должно быть разработано два тарифа для каждой группы заказчиков:

тариф на аварийное обслуживание в течение года одного кв. м общей и приравненной к ней площади;

тариф на разовый выезд аварийной бригады для локализации или ликвидации аварии по вызову владельца объекта, не связанного с аварийно-ремонтной службой договорными отношениями.

2. КАЛЬКУЛЯЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ТАРИФОВ

2.1. При разработке тарифов на аварийное обслуживание нормативная себестоимость услуг аварийно-ремонтной службы определяется по следующей номенклатуре калькуляционных статей:

2.1.1. основная заработная плата производственного персонала;

2.1.2. дополнительная заработная плата производственного персонала;

2.1.3. отчисления на социальное страхование;

2.1.4. материалы, расходуемые при ликвидации аварий;

2.1.5. содержание и текущий ремонт транспорта;

2.1.6. общепроизводственные расходы;

2.1.7. внепроизводственные расходы.

Пример расчета тарифов на услуги, оказываемые аварийно-ремонтной службой, приведен в приложении 1.

2.2. Основная заработная плата производственного персонала рассчитывается исходя из «Нормативов численности», утвержденных Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 20 сентября 1983 г. № 454, а также ставок и окладов, установленных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 7 января 1977 г. № 1.

2.3. В состав дополнительной заработной платы производственного персонала включаются премии, доплаты за руководство бригадой и совмещение профессий, за классность водителей автомашин, за работу в праздничные дни и ночное время, отпускные и др.

2.4. Отчисления на социальное страхование производятся в размере 4,7 процента от суммы основной и дополнительной заработной платы.

2.5. Стоимость материалов, расходуемых аварийно-ремонтной службой при производстве работ, устанавливается в размере до 10 процентов, от суммы основной и дополнительной заработной платы производственного персонала с учетом фактически сложившихся расходов по данной статье.

2.6. В затраты на содержание и текущий ремонт транспорта включается (в случае, когда транспорт принадлежит управлению или тресту жилищного хозяйства, в составе которых находится АРС):

стоимость бензина, дизельного и другого топлива;

стоимость смазочных и обтирочных материалов;

затраты на восстановление износа и ремонт автомобильных шин;

затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт;

амортизационные отчисления.

Если транспортные средства арендуются, то расходы по этой статье включаются в общепроизводственные расходы.

2.7 В состав общепроизводственных расходов аварийно-ремонтной службы включаются:

основная и дополнительная заработная плата руководящих, инженерно-технических работников и служащих АРС;

затраты на содержание и ремонт зданий, сооружений и инвентаря, используемых АРС, а также амортизационные отчисления на них;

расходы на электроэнергию для освещения служебных помещений и территорий, а также на работу имеющихся агрегатов;

арендная плата за предоставляемые транспортные средства должна быть определена в размере амортизационных отчислений по данному виду имущества (письмо Госкомцен РСФСР от 22.03.84 № 09/875); затраты по техническому обслуживанию и текущему ремонту транспорта и др. затраты;

возмещение и износ малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и инвентаря;

расходы по охране труда и технике безопасности по сторожевой и пожарной охране;

расходы на служебные командировки и прочие затраты.

2.8. В состав внепроизводственных расходов включаются затраты на рекламу и прочие расходы.

2.9. На основании расчета нормативной себестоимости услуг аварийно-ремонтной службы в зависимости от размера обслуживаемой общей площади и размера нормативной рентабельности определяются тарифы на аварийное обслуживание 1 кв. м общей и приравненной к ней площади в расчете на год, а также на разовую услугу по ликвидации аварии.

Макет прейскуранта на аварийное обслуживание жилых и общественных зданий приведен в приложении 2.

2.10. Прейскуранты, утвержденные Советами Министров АССР, исполкомами краевых (областных) Советов народных депутатов, являются обязательными для всех организаций, пользующихся услугами аварийно-ремонтных служб, вне зависимости от их ведомственной подчиненности.

На основании Нормативов численности работников аварийно-ремонтной службы жилищного хозяйства, численность АРС составит:

1. Расчет основной заработной платы производственного персонала

Примечания: 1. Разряды рабочих и классность водителей приняты условно.

2. Численность рабочих уменьшена на 2 человека в связи с тем, что обязанности одного слесаря-сантехника и одного электромонтера условно совмещают другие рабочие.

3. Оклады старшего мастера и мастера приняты в соответствии с Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 7 января 1977 г. № 1 (приложение 2).

4. Месячные тарифные ставки рабочих определены на основании часовых тарифных ставок (приложение 1 к Приказу Минжилкомхоза РСФСР от 7 января 1977 № 1).

2. Расчет дополнительной заработной платы производственного персонала

2.1 Премиальные и доплаты бригадирам за руководство бригадой и водителям за классность:

2.2 Доплата за совмещение профессий:

(121,65 + 103,17) x 12 x 0,3 x 1,25 = 1011,69 руб.

2.3 Доплата за работу в ночное время — 1039,20 руб.

2.4 Доплата за работу в праздничные дни — 970,00 руб.

2.5 Отпускные:

(36165,60 + 9579,78 + 1011,69) x 18

----------------------------------- = 2761,24 руб. 12 x 25,4

Общий фонд дополнительной зарплаты:

9579,78 + 1011,69 + 1039,20 + 970,0 + 2761,24 = 15361,91 руб.

Примечания: 1. Премии рассчитаны в соответствии с приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от 21 марта 1969 г. № 105 «О введении в действие Положения о премировании работников хозрасчетных жилищно-эксплуатационных организаций».

2. В расчете условно принято, что водитель 2 класса совмещает профессию электромонтера 4 разряда, а газосварщик профессию слесаря-сантехника 5 разряда. Доплата за совмещение профессий рассчитана в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 года № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)».

3. В расчете условно принято, что 3 слесаря-сантехника 5 разряда и один электромонтер 5 разряда возглавляют сменные бригады. Доплата за руководство бригадой рассчитана в соответствии с «Типовым положением о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 г. № 389/22.

4. Доплата за классность водителю принята на основании Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 г. № 322/34 (Бюллетень Госкомтруда СССР за 1974 год № 3).

5. Доплаты за работу в ночное время и в праздничные дни рассчитаны в соответствии со ст. ст. 41 и 42 Основ законодательства о труде (Ведомости Верховного Совета СССР, 1970, № 29).

3. Расчет расходов на содержание и текущий ремонт транспорта

3.1 Бензин:

3.2 Автол (3 процента от количества бензина):

3.3 Другие смазочные и обтирочные материалы — 120,00 руб.

3.4 Затраты на восстановление износа и ремонта автомобильных шин:

3.5 Затраты за техническое обслуживание и текущий ремонт:

3.6 Амортизационные отчисления:

Примечания: 1. Тип и количество автомашин, а также их средний суточный пробег приняты условно.

2. Цены на горюче-смазочные материалы приняты в соответствии с Прейскурантом № 04-04, утвержденным постановлением Госкомцен СССР от 15 июля 1980 г. № 679.

3. Нормы расхода горюче-смазочных материалов приняты в соответствии с «Инструкцией по получению, хранению, выдаче и учету топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» РТМ-200-РСФСР-12-0053-78, согласованной с Главнефтеснабом РСФСР 7 августа 1978 г. и утвержденной Минавтотрансом РСФСР 18 августа 1978 г. и «Руководством по экономии топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» РТМ-200-РСФСР-12-0153-81 (срок действия с 1.10.82 до 1.10.87 г.).

4. Нормы затрат на восстановление и ремонт шин приняты в соответствии с приложением № 1 к письму Министерства финансов СССР от 31 января 1966 г. № 46.

5. Нормы затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт автомашин приняты на 1 км пробега машины в соответствии с Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным приказом Министра автомобильного транспорта РСФСР от 4 апреля 1972 г. № 4.

6. Расходы на амортизацию автотранспорта приняты в соответствии с Нормами амортизационных отчислений по основным фондам народного хозяйства СССР, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 14 марта 1974 г. № 183. Раздел Транспортные средства (шифр 50412).

4. Расчет общепроизводственных расходов

4.1 Зарплата непроизводственного персонала:

                       24(1872,00 + 4860,00)<br>

Всего зарплата непроизводственного персонала:

9036,00 + 530,10 = 9556,10.

Начисления на заработную плату 4,7% — 424,69 руб.

Всего зарплата с начислением: 9566,10 + 449,61 = 10115,71 руб.

4.2 Содержание и ремонт зданий, сооружений и инвентаря:

Примечания: 1. Оклады начальника АРС, старшего диспетчера и диспетчеров приняты в соответствии с приказом Минжилкомхоза РСФСР от 7 января 1977 г. № 1 (Приложение 2).

2. Премии рассчитаны в соответствии с приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от 21 марта 1969 г. № 105.

4. Затрата на специальную и дежурную одежду рассчитаны на основании Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (разделы 5 и 11), утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1980 года № 296/П-10.

5. Затраты на автоматическую сторожевую охрану приняты на основании «Положения о вневедомственной охране», объявленного Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июня 1966 г. № 538.

5. Расчет внепроизводственных расходов

6. Расчет нормативной себестоимости содержания аварийно-ремонтной службы (в рублях)

7. Расчет стоимости аварийного обслуживания 1 кв. м общей и приравненной к ней площади в год в целом по городу

Общая и приравненная к ней площадь — 860 тыс. кв. м.

Себестоимость аварийного обслуживания — 91,15 тыс. руб.

Стоимость аварийного обслуживания 1 кв. м общей и приравненной к ней площади:

91,15 x 100

----------- = 10,6 (коп.) 860

Тарифы годового обслуживания 1 кв. м площади в расчете на год группам заказчиков в зависимости от принятой нормативной рентабельности:

8. Расчет стоимости разового выезда бригады АРС на ликвидацию аварии

 91155

-------- = 10,41 (руб.)

365 x 24

Средняя продолжительность одного выезда составляет 2 часа.

Нормативная себестоимость 1-го выезда: 10,41 x 2 = 20,82 (руб.)

Тариф разового выезда бригады АРС по группам заказчиков в зависимости от нормативной рентабельности:

Примечание: Средняя продолжительность одного выезда бригады АРС принята условно. Для определения средней продолжительности одного выезда необходимо время, затраченное на ликвидацию всех аварий за прошедший год, включая время нахождения бригады в пути (от гаража до места аварии и обратно или до места другой аварии по отчетным данным), разделить на количество вызовов на ликвидацию аварий за этот же период.

                                        УТВЕРЖДЕН<br>
                                        Постановлением<br>
                                        Совета Министров АССР,<br>
                                        исполкома краевого (областного)<br>
                                        Совета народных депутатов

                                        от "__" _________ 19__ г. N ___

МАКЕТ ПРЕЙСКУРАНТА на услуги Аварийно-ремонтной службы жилищного хозяйства (АРС)

                         (цифры условные)

                       Вводится в действие с "__" _____________ 19__ г.

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

1. <a id="p100598"></a>Тарифы настоящего прейскуранта действуют на территории

     (АССР, края, области, города или поселка городского типа)

2. Все заказчики, пользующиеся услугами АРС, подразделяются на две тарифные группы:

I группа — ведомственные организации, эксплуатирующие жилищный фонд, жилищно-строительные кооперативы, не заключившие договоры с трестами жилищного хозяйства на эксплуатационное обслуживание жилищного фонда и население, имеющее жилые дома на правах личной собственности,

II группа — предприятия и организации местных Советов народных депутатов (социально-культурные, бытовые, органов здравоохранения и просвещения), а также научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации и т.п.

3. Тарифами предусмотрена оплата за годовое аварийное обслуживание 1 кв. м общей и приравненной к ней площади по договорам с заказчиками, а также оплата разовых выездов аварийной бригады по вызову организаций, не связанных договорами на аварийное обслуживание.

4. Тарифы на услуги АРС установлены с учетом стоимости всех технологических операций, необходимых для ликвидации аварий и неисправностей инженерного оборудования жилых и общественных зданий.

5. Порядок проведения работ, указанных в прейскуранте, определен «Положением об аварийно-ремонтной службе жилищного хозяйства (АРС)», утвержденным приказом Минжилкомхоза РСФСР от 31 октября 1983 года № 511.

6. С введением в действие настоящего прейскуранта теряют силу ранее действовавшие тарифы на услуги аварийно-ремонтной службы жилищного хозяйства.

I. Тарифы для I группы

II. Тарифы для II группы