Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов

(утв. МЧС России 18.08.2003)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ

18 августа 2003 года

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ОБОРОНЫ ДЛЯ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

Аннотация

Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов (далее — содержат макеты планов действий территорий и объектов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и макеты их планов гражданской обороны.

Методические рекомендации разработаны с учетом требований федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, руководящих документов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), касающихся вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.

Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей) работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.

Макеты планов действий и гражданской обороны разработаны на основе реальных планов объектов, носят рекомендательный характер и требуют неформального подхода со стороны специалистов с учетом требований нормативных правовых документов субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

В приложении к Методическим рекомендациям приведен Примерный перечень документов по вопросам ГОЧС, рекомендуемых для разработки в районах и на объектах (организациях, учреждениях, предприятиях).

Методические рекомендации разработаны под редакцией к.т.н., с.н.с. В.А. Пучкова.

Научный руководитель разработки д.т.н., с.н.с. И.А. Исаев.

В подготовке Методических рекомендаций принимали участие В.И. Мельников, Н.А. Крючек, А.К. Киржайкин, С.А. Буланенков, А.В. Ермолин, Ф.Ф. Головченко, В.Н. Звягинцев, А.Ф. Красильников, И.Ф. Кимстач, В.В. Зайцев, к.т.н., с.н.с. М.Г. Галимзянов, В.Л. Теплова, к.т.н., с.н.с. В.М. Крят, А.В. Шипунов, Д.А. Жених, С.С. Васильев.

Общие положения

Обозначения и сокращения

ЗПУ — запасный пункт управления

ЗС — защитные сооружения

КИХ-4 — изолирующий комплект

МУ — муниципальный участок

НГО — начальник гражданской обороны

НРС — наибольшая работающая смена

ОВ — опасные вещества

ОВТ — отбой воздушной тревоги

ОД ГЗПУ — оперативный дежурный городского запасного пункта управления

ОНХ — объекты народного хозяйства

ОПМП — отряд первой медицинской помощи

ОРУ — открытое распределительное устройство

ОТП — отделение пожаротушения

ОУВД — отдел управления внутренних дел

ОЭ — объект экономики (предприятие, объединение, учреждение или организация сфера материального производства или непроизводственной сферы хозяйства, расположенное на единой площадке)

ПРУ — противорадиационное укрытие

ПРЗ — противорадиационная защита

ПРХ — противохимическая защита

ПРХН — пункт радиационно-химического наблюдения

ПСС — поисково-спасательная служба

ПСО — поисково-спасательный отряд

ПТМ-1 — противопыльные тканевые маски

ПУ — пункт управления

ПЭС — противоэпидемическая станция

РВ — радиоактивные вещества

РВК — районный военкомат

РГ — разведывательная группа

РПСО — региональный поисково-спасательный отряд

РС — руководящий состав

РСО — региональные спасательные отряды

РСУ — ремонтно-строительное управление

РСЧС — Единая Государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

РТС — районная тепловая станция

РХБЗ — радиационной, химической и биологической защиты

РХН МУ — радиационно-химическое наблюдение муниципального участка

РХР — радиационно-химическая разведка

РЦ — региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

РЭУ — ремонтно-эксплуатационный участок

СвГ — сводная группа

СГ — спасательная группа

СД — санитарная дружина

СИЗ — средства индивидуальной защиты

СНБ — стационар для нетранспортабельных больных

СОП — санитарно-обмывочный пункт

СП — санитарный пост

ССП — современные средства поражения

ССК — сводная специализированная команда

СЭП — сборный эвакуационный пункт

СЭС — санитарно-эпидемиологическая станция

ТЭЦ — теплоэнергоцентраль

УГОЧС — органы специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций республик, краев, областей

ЦАМО — Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд

ЦДП — центральный диспетчерский пункт

ЦПСООР — Центр по проведению спасательных операций особого риска

ЧС — чрезвычайная ситуация

Приведенные в разделах специфические сокращения и обозначения не раскрываются.

В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей».

Последствия ЧС природного и техногенного характера могут быть весьма значительными и, как показывает анализ, в ряде случаев парализуют нормальное функционирование объектов экономики и существенно нарушают жизнедеятельность населения на обширных территориях. Для наглядной характеристики данного положения достаточно вспомнить аварии на Чернобыльской АЭС, Севезо (Италия), Бхопале (Индия), катастрофические наводнения в Якутии (Ленск) и Южном федеральном округе, крупные землетрясения на Сахалине, в Турции и т.д.

В связи с этим важное социальное и экономическое значение имеет планирование и осуществление ряда крупных мероприятий по предупреждению и заблаговременной подготовке к ликвидации возможных последствий ЧС, а в идеале их существенного снижения. Данная система мероприятий охватывает все уровни управления страной и все системы и подсистемы экономики. Это и повышение устойчивости объектов и технических систем, разработка и внедрение современных технологий, создание систем мониторинга и прогнозирования, разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ, создание резервов финансовых и материальных ресурсов, накопление в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, подготовка населения и многое, многое другое.

Важное значение отводится в данной проблеме эффективному функционированию РСЧС. Потому что именно эта система и ее органы управления заблаговременно обязаны планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а также проведения АСДНР.

Учитывая сложность и объемность всех мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера, в Методических рекомендациях основной упор сделан на порядке разработки, структуре и содержании плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и плана гражданской обороны.

Структура и содержание плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера разрабатываются в городах, сельских районах, других административно-территориальных образованиях и на объектах экономики.

Они предусматривают объем, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также определяют привлекаемые для этого силы и средства.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера состоит из текстуальной части и пяти приложений. Текстуальная часть включает два раздела. Для района и объекта разделы носят наименования:

первый - краткая географическая и социально-экономическая характеристика и оценка возможной обстановки на территории;

второй - мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Структура и содержание плана гражданской обороны для территорий и объектов

План гражданской обороны для территорий и объектов определяет организацию и порядок перевода гражданской обороны с мирного на военное время, порядок работы в военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала и членов семей.

В структурных подразделениях объекта планы гражданской обороны не разрабатываются. В них должны иметься выписки из плана ГО объекта и документы, определяющие порядок действий по сигналу о воздушной опасности («Воздушная тревога») и получения средств индивидуальной защиты, состав и задачи невоенизированных формирований ГО, а также схемы оповещения персонала и расчеты на проведение эвакуации.

Начальники служб ГО объекта разрабатывают планы обеспечения служб, в которых отражают вопросы обеспечения основных мероприятий гражданской обороны.

Текстовая часть Плана гражданской обороны включает три раздела

Раздел I. Краткая оценка возможной обстановки на территории и объекте в результате воздействия противника;

Раздел II. Выполнение мероприятий гражданской обороны на территории и объекте при планомерном приведении ее в готовность;

Раздел III. Выполнение мероприятий гражданской обороны на территории и объекте при внезапном нападении противника.

Примерный перечень документов по вопросам ГОЧС, рекомендуемых для разработки в районах и на объектах (организациях, учреждениях, предприятиях) приведен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

1. Макет плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов

Раздел I: Краткая географическая и социально-экономическая характеристика и оценка возможной обстановки

Оценка осуществляется по каждому виду аварии, катастрофы и стихийного бедствия, исходя из анализа имеющихся многолетних данных и наличия опасных производств. В разделе описывается:

1.1 Экономическая характеристика.

1.2. Перечень радиационно-, химически- и пожароопасных объектов, имеющих аварийно опасные химические вещества, взрыво- и пожароопасные вещества.

1.3. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципальных образований и объектов при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий:

• при авариях на ОЭ, имеющих АХОВ;
• при пожарах;
• при взрывах;
• при катастрофических затоплениях;
• при радиоактивном загрязнении и химическом заражении;
• при массовых инфекционных заболеваниях людей и животных.

1.4. Предстоящие мероприятия РСЧС и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий.

1.5 Расчеты на перевозку эвакуируемого населения.

Общие выводы.

Раздел II. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

1.1. Порядок оповещения органов управления РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения ЧС. Информирование населения в районе возможного возникновения ЧС.

1.2. Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС:

• приведение в готовность сил и средств РСЧС, имеющихся заглубленных помещений;
• подготовка к выдаче и выдача рабочим, служащим и остальному населению средств индивидуальной защиты;
• приведение в готовность автотранспорта и загородной зоны для эвакуации (отселения) и приема населения;
• проведение мероприятий по медицинской защите населения;
• проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной остановке производства.

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайных ситуаций).

2.1. Порядок оповещения органов управления РСЧС, рабочих, служащих и остального населения о возникновении ЧС.

2.2. Развертывание и приведение в готовность сил и средств РСЧС, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначение. Организация работ.

2.3. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):

- укрытие в ЗС;

• обеспечение СИЗ;
• лечебно-эвакуационные мероприятия;
• эвакуация (отселение) населения.

3. Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для проведения АСДНР.

4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизнеобеспечения населения. Привлекаемые для этого силы и средства РСЧС.

5. Управление мероприятиями территориальной подсистемы РСЧС:

• организация оповещения и информации органов управления, сил и средств РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об обстановке, их действиях и правилах поведения в районах ЧС;
• организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

Приложения

Все приложения, от наименования и до содержания учитывают масштаб рассматриваемого звена управления. Для муниципальных образований и объектов в приложения включается следующая информация.

Приложение 1. Возможная обстановка (соответствующего масштаба план объекта) при возникновении чрезвычайных ситуаций

На план наносятся:

А) районы с большой концентрацией радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектов с возможными зонами заражения, в т.ч. нефте-, газо- и продуктопроводы;

Б) наиболее крупные гидроузлы с зонами возможного затопления, районы возможного подтопления;

В) численность населения, находящегося в зонах возможного возникновения ЧС (таблица);

Г) пункт размещения запасов материально-технических средств.

Приложение 2. Календарный план основных мероприятий территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

В Календарном плане отражаются общие мероприятия территориальной подсистемы РСЧС для всех видов аварий и стихийных бедствий, как при угрозе, так и при их возникновении, а в дальнейшем рассматриваются мероприятия по видам аварий, катастроф и стихийных бедствий также по разделам.

Разрабатывается по форме:

• номера по порядку;
• наименования проводимых мероприятий;
• объемы мероприятий;
• сроки выполнения;
• начало и окончание проводимых мероприятий (конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям);
• финансирование (объем работ);
• ответственные исполнители;
• отметка о выполнении.

Приложение 3. Решение председателя КЧС территориальной подсистемы РСЧС по ликвидации ЧС

• замысел действий: районы (участки, объекты) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств усиления;

• метеоданные;
• другие необходимые данные.

Решение подписывается Председателем КЧС муниципальных образований и объектов и утверждается начальником управления ГОЧС АТО.

Приложение 4. Расчет сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (сетевой график по наращиванию сил и средств)

Данное приложение целесообразно отрабатывать в табличной форме, где как правило, отражаются силы и средства наблюдения и контроля, а также силы и средства ликвидации ЧС, ведомственная принадлежность сил и средств, подчиненность, степень готовности (полная, повышенная, общая готовность), численный состав, место дислокации, номер телефона (факса) и т.д.

Приложение 5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (схема)

Для обеспечения реализации плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, управление по делам ГОЧС совместно с другими административно-территориальными органами заблаговременно разрабатывает документы по управлению, оформляет заявки на все виды обеспечения действий сил РСЧС, наряды, накладные, доверенности на получение имущества и техники. Эти документы, также как исходные и справочные данные, к плану не прилагаются и хранятся в рабочих папках соответствующих исполнителей.

Примечание. В зависимости от специфики и численности объекта количество приложений может быть изменено.

Раздел III. Порядок разработки, корректировки и уточнения плана

Типовой порядок организации планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях осуществляется с учетом оценки состояния безопасности.

Разработку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС условно можно разделить на три этапа:

• организационно-подготовительный;
• практической разработки плана;
• согласования и утверждения.

Организационно-подготовительный этап включает:

1. Изучение и анализ законодательной и нормативно-правовой базы по организации и осуществлению мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Изучение и анализ исполнителями соответствующих документов по планированию и разработке плана.

2. Сбор и обобщение необходимых данных, где предусматривается:

а) выявление объектов и территорий, представляющих существенную опасность для населения;

б) проведение глубокого и всестороннего анализа по многолетним статистическим наблюдениям характера и видов аварий, катастроф и стихийных бедствий (техногенного, природного и экологического характера), которые имели место на территории субъекта (города, района, объекта), величин ущерба, сроков, привлекаемых сил и средств для ликвидации их последствий;

в) получение сведений о количестве населенных пунктов и численности населения, которые могут оказаться в зонах ЧС (загрязнения радиоактивными веществами, заражения химическими и биологическими веществами), а также в зонах пожаров, затоплений, селевых потоков, лавин, цунами и в других опасных районах.

С учетом специфики местных условий могут подготавливаться и другие данные.

3. Составляется календарный план по разработке документов Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

В календарном плане по каждому этапу определяется:

• наименование вида ЧС;

- наименование мероприятий;

- объем выполняемых мероприятий;

- ответственные исполнители;

• сроки исполнения;
• стоимость выполнения мероприятий;
• отметка о выполнении.

Подписывается календарный план председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и утверждается начальником управления ГОЧС АТО.

Этап практической разработки и оформления документов плана предусматривает:

1. Практическую разработку и оформление документов плана действий.

2. Проведение предварительного согласования со всеми заинтересованными структурами, в том числе с органами управлениями по делам ГОЧС, соседних с муниципальными образованиями и объектами, с управлениями по делам ГОЧС субъекта Российской Федерации или соответствующего района.

Практическая разработка разделов плана действий заключается в прогнозировании возможной обстановки, которая может сложиться при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, оценке разрушений, потерь и выработке решения на ликвидацию последствий.

При прогнозировании последствий ЧС во всех случаях необходимо установить (определить):

• зоны радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения, зоны катастрофического затопления;
• численность населения, сельскохозяйственных животных, объектов народного хозяйства, которые могут оказаться в зоне бедствия;
• возможный причиненный ущерб (потери населения, сельскохозяйственных животных, продукции, оборудования, материалов и т.п.);
• предстоящие мероприятия и объемы по ликвидации ЧС и ее последствий;
• силы, средства и порядок выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Исходя из характера и объема предстоящих мероприятий комиссией по чрезвычайным ситуациям, органом управления по делам ГОЧС и службами ГО муниципальных образований и объектов, в части их касающихся, разрабатывается план действий, т.е. осуществляется практическая разработка документов плана и финансирование мероприятий.

При разработке плана, чем деятельнее и полнее будут учтены вероятные условия, при которых могут возникать и развиваться стихийные бедствия, производственные аварии и катастрофы, тем реальнее и эффективнее будут разработанные заранее мероприятия. Вместе с тем необходимо помнить, что данные прогнозов являются ориентировочными и должны постоянно корректироваться и уточняться на местах при угрозе и возникновении ЧС.

На завершающей стадии разработки документов плана осуществляется их согласование.

Согласование осуществляется как на уровне разработчиков отдельных разделов и приложений плана, так и на уровне вышестоящих и взаимодействующих структур управления.

После устранения замечаний и доработки документов, с учетом их проверки на штабных тренировках, План утверждается начальником ГО — Руководителем органа местного самоуправления муниципального образования или объекта. Подписывается План председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и начальником органа управления по делам ГОЧС.

Корректировка плана осуществляется органами управления ГОЧС и соответствующими КЧС в порядке и сроки, установленные старшим начальником, но, как правило, 1 раз в год (до 1 февраля). Переработка 1 раз в 5 лет.

Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС уточняются при возникновении угрозы и непосредственно в процессе работ по ликвидации ЧС.

С возникновением стихийных бедствий, природных и техногенных катастроф, при выявлении заражения (загрязнения) окружающей природной среды органы управления РСЧС приводятся в готовность, а также вводятся планы действия по предупреждению и ликвидации ЧС.

Оперативное планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ проводится комиссией по чрезвычайным ситуациям, осуществляющей непосредственное руководство ликвидацией ЧС, для обеспечения ее работы создается оперативный штаб.

1.1. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Дирекции единого заказчика (органа управления ЖКХ муниципального образования)

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера дирекции единого заказчика (органа управления ЖКХ муниципального образования)

Город, год

Раздел I. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика ДЕЗ и оценка возможной обстановки на его территории

разделом 1 п. 1 "Макет Плана действий по предупреждению и

В  соответствии с ---------------------------------------------------------
**ликвидации  чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов"**

настоящих Методических рекомендаций.

Раздел II. Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

_________________

Конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям.

1. Мероприятия, проводимые при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

1.1 Общие мероприятия:

• в течение ___ осуществляется сбор руководящего состава и формирований ГО,
• в течение ___ организуется прогнозирование возможной обстановки, готовятся тексты для оповещения населения,
• в течение ___ проверяется готовность технических средств связи и оповещения,
• в течение ___ уточняется план ГО мирного времени,
• через ___ в угрожаемый район выезжает оперативная группа,

- через ___ устанавливается круглосуточное дежурство руководящего состава ДЕЗ,

- в течение ___ уточняются вопросы взаимодействия с управлением ГО района, военкоматом и милицией,

- в течение ___ уточняется порядок взаимодействия с предприятиями, обеспечивающими жизнедеятельность района,

• в течение ___ оповещается население района (при необходимости),
• через ___ организуется эвакуация населения из угрожаемых районов,
• в течение ___ организуется жизнеобеспечение временно эвакуированного населения,
• через ___ организуется комендантская служба.

Времена во втором и третьем разделах могут уточняться.

1.2 При угрозе возникновения аварий с выбросом АХОВ (химического заражения):

в течение от ___ до ___ организуется наблюдение и контроль за обстановкой в угрожаемом районе силами _________,

• в течение ___ готовятся к выдаче и выдаются противогазы неработающему населению, на пунктах выдачи в РЭУ,
• в течение ___ силами службы ООП выставляются посты регулирования движения,
• в течение ___ готовится транспорт для проведения эвакомероприятий,
• в течение ___ готовятся места для приема и оказания медицинской помощи,
• в течение ___ готовятся места приема и выдачи продуктов питания,

- в течение ___ проводится герметизация жилых и производственных зданий,

- в течение ___ приводятся в готовность формирования ГО,

- в течение ___ доводится информация об обстановке до населения.

1.3 При угрозе возникновения пожаров и аварий на взрывоопасных объектах:

• в течение ___ организуется наблюдение и контроль за обстановкой в угрожаемом районе силами ____________,
• в течение ___ силами службы ООП выставляются посты регулирования движения,
• в течение ___ силами службы ООП выставляются посты регулирования движения,
• в течение ___ готовится транспорт для проведения эвакомероприятий,
• в течение ___ готовятся места для приема и оказания медицинской помощи,
• в течение ___ приводятся в готовность внештатные аварийно-спасательные формирования,
• в течение ___ минут доводится информация об обстановке до населения,
• в течение ___ часов приводятся в готовность силы противопожарной службы района,
• в течение ___ часов готовятся места приема и выдачи продуктов питания.

1.4 При угрозе аварии на энергетических, инженерных сетях и трубопроводах:

• в течение ___ диспетчер РДС оповещает управление ГОЧС района,
• в течение ___ устанавливается взаимодействие с предприятиями, осуществляющими обеспечение жизнедеятельности населения района,

- в течение ___ организуется комендантская служба ООП и ГО района,

- в течение ___ доводится информация до сведения населения и ОНХ, находящихся на угрожаемой территории,

- в течение ___ проводится эвакуация (отселение) населения из опасных участков,

• в течение ___ организуется жизнеобеспечение временно отселенного населения.

1.5 При угрозе радиоактивного загрязнения:

• в течение ___ организуется наблюдение и контроль за обстановкой в угрожаемом районе силами __________,

- в течение ___ готовятся к выдаче и выдаются противогазы (респираторы) на ОНХ,

- в течение ___ готовятся и выдаются противогазы неработающему населению на пунктах выдачи в РЭУ,

- в течение ___ силами службы ООП выставляются посты регулирования движения,

• в течение ___ готовится транспорт для проведения эвакомероприятий,
• в течение ___ готовятся места для приема и оказания медицинской помощи,
• в течение ___ готовятся места приема и выдачи продуктов питания,
• в течение ___ проводится герметизация жилых и производственных зданий,
• в течение ___ приводятся в готовность внештатные аварийно-спасательные формирования,
• в течение ___ доводится информация об обстановке населению,

- в течение ___ доводится информация до управления ГО района и соседних районов,

- в течение ___ приводятся в готовность ЗС и ПРУ,

- в течение ___ осуществляется подготовка к выдаче населению йодистых и радиозащитных препаратов.

1.6 При угрозе возникновения стихийных бедствий:

• в течение ___ организуется наблюдение за состоянием окружающей среды силами ГЗПУ, постами наблюдения, формированиями ГО,
• в течение ___ усиливается аварийно-техническая служба,
• в течение ___ организуется дежурство руководящего состава,
• в течение ___ определяются и приводятся в готовность дополнительные источники тепло-, водо-, газо-, электроснабжения,
• в течение ___ приводятся в готовность внештатные аварийно-спасательные формирования,
• в течение ___ доводится информация об обстановке до населения,
• в течение ___ готовятся места для приема и оказания медицинской помощи,
• в течение ___ приводятся в готовность защитные сооружения,
• в течение ___ проводятся профилактические и противопожарные мероприятия, подготовительные мероприятия по повышению устойчивости функционирования и безаварийной остановке производств,
• в течение ___ определяются запасы продовольствия и материально-технических средств,
• в течение ___ уточняется порядок и возможности отселения населения из неблагоприятных районов (перечислить).

2. Мероприятия, проводимые при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации)

2.1 Общие мероприятия:

• в течение ___ дежурный РДС оповещает директора, НШ ГО,
• в течение ___ осуществляется оповещение и сбор руководящего состава ДЕЗ и подрядных организаций,
• в течение ___ приводятся в готовность технические средства оповещения,
• в течение ___ прогнозируется и оценивается возможная обстановка,
• через ___ устанавливается круглосуточное дежурство,
• через ___ уточняются вопросы взаимодействия с управлением ГОЧС района, с районным военкоматом и милицией,
• в течение ___ приводится в готовность оперативная группа ДЕЗ,
• в течение ___ уточняется наличие материальных средств для обеспечения восстановительных работ,
• в течение ___ уточняются силы ГО, внештатные аварийно-спасательные формирования, необходимые для ликвидации аварий и их последствий, а также ведутся аварийно-восстановительные работы.

2.2 При возникновении аварий с выбросом АХОВ:

• в течение ___ диспетчер РДС оповещает директора, НШ ГО ДЕЗ. Докладывает обстановку в управление ГО района,
• в течение ___ приводятся в готовность технические средства оповещения рабочих, служащих и населения,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью сирен централизованного включения,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью сирен децентрализованного включения,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью радиотрансляционной сети,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью патрульных машин ОУВД,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью телефонов АТС,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью телевидения,
• в течение ___ проводится оповещение штабов ГО предприятий ___________ района,
• в течение ___ проводится сбор руководящего состава ДЕЗ и МУ,
• в течение ___ высылается оперативная группа к месту аварии,
• в течение ___ развертывается сеть учреждений СНЛК,
• в течение ___ выдаются противогазы рабочим и служащим,
• в течение ___ выдаются противогазы неработающему населению,
• в течение ___ организуется комендантская служба,
• в течение ___ проводится разведка зон заражения,
• в течение ___ проводится эвакуация населения из зоны заражения,
• в течение ___ проводится герметизация зданий и сооружений,
• в течение ___ развертывается СОД, СОТ, СОП,

- в течение ___ организуется взаимодействие с управлением ГО района, войсковыми частями, военкоматом и милицией,

- в течение ___ организуется размещение эвакуированного населения и его жизнеобеспечения,

- в течение ___ готовится коечная сеть для приема пораженных,

• в течение ___ организуется ликвидация (обеззараживание участков заражения).

2.3 При возникновении пожаров, аварий на взрывоопасных объектах:

• в течение ___ диспетчер РДС оповещает управление ГО района, докладывает директору и НШ ГО ДЕЗ,
• немедленно организуется локализация и тушение пожара силами формирований ОНХ,

• через ___ организуется медицинская помощь пострадавшим,
• в течение ___ приводятся в готовность невоенизированные формирования ГО,
• в течение ___ организуется жизнеобеспечение временно выведенного населения,

2.4 При возникновении аварий на железнодорожном и водном транспорте и автомагистралях:

• в течение ___ организуется взаимодействие с соответствующими ведомствами,
• в течение ___ организуется разведка мест аварии,
• в течение ___ устанавливается связь с грузоотправителем (грузополучателем), если груз представляет опасность для окружающей среды через управление ГОЧС района,

2.5 При авариях на энергетических, инженерных сетях и трубопроводах:

• в течение ___ организуется эвакуация (отселение) населения из пострадавших районов,
• в течение ___ организуется жизнеобеспечение эвакуированного населения,
• в течение ___ организуется медицинская помощь пострадавшим,
• с «Ч» + ___ организуется ликвидация последствий аварий силами формирований ОНХ,
• в течение ___ организуется взаимодействие с в/ч и силами городских служб,
• с «Ч» + ___ организуется временное обеспечение населения:

а) водой _________,

б) теплом __________,

в) газом _________,

г) электроэнергией ________.

2.6 При авариях, сопровождающихся выбросом радиоактивных веществ:

• в течение ___ диспетчер РДС оповещает директора и НШ ГО ДЕЗ и МУ сообщает в управление ГОЧС района,
• в течение ___ приводятся в готовность технические средства оповещения рабочих, служащих и населения,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью сирен централизованного оповещения,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью сирен децентрализованного включения,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью радиотрансляционных узлов,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью патрульных машин ОУВД,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью телефонов АТС,
• в течение ___ проводится оповещение с помощью телевидения,
• в течение ___ проводится сбор руководящего состава ДЕЗ, МУ и подрядных организаций,
• в течение ___ высылается оперативная группа к месту аварии,
• в течение ___ развертывается сеть учреждений СНЛК,
• в течение ___ выдаются противогазы рабочим и служащим, если ранее не выдавались,
• в течение ___ выдаются противогазы неработающему населению,
• в течение ___ организуется комендантская служба,
• в течение ___ проводится разведка зоны загрязнения,
• в течение ___ проводится эвакуация населения из зоны загрязнения,
• в течение ___ проводится герметизация зданий и сооружений,
• в течение ___ развертываются СОО, СОТ, СОП,
• в течение ___ организуется взаимодействие с войсковыми частями округа и городскими службами ГО,
• в течение ___ организуется размещение эвакуированного населения и его жизнеобеспечения,
• в течение ___ готовится коечная сеть для приема пораженных,
• в течение ___ организуется ликвидация участков загрязнения после аварии,
• в течение ___ рабочим, служащим и населению выдаются йодистые и радиозащитные препараты,
• через ___ организуется контроль за зараженностью продуктов питания, продовольствия, пищевого сырья силами СЭС округа,
• через ___ организуется дозиметрический контроль всех категорий населения.

2.7 При авариях с выбросом в среду бактериологических веществ:

• в течение ___ оповещается население об угрозе заражения с использованием:

а) сирен централизованного включения,

б) сирен децентрализованного включения,

в) радиотрансляционных узлов,

г) телефонов АТС,

д) телевидения,

• в течение ___ диспетчер РДС оповещает директора, НШ ГО ДЕЗ, МУ и РЭУ и сообщает в управление ГО района,
• в течение ___ организуется бакразведка силами СЭС района,
• в течение ___ организуется комендантская служба,
• в течение ___ организуется лабораторный контроль и экспертиза пищевого сырья, продуктов питания, воды,
• через ___ проводятся ограничительные мероприятия в районе заражения,
• через ___ организуется экстренная неспецифическая и специфическая профилактика,
• через ___ организуется медицинская помощь пострадавшим,
• через ___ организуется эвакуация населения из опасной зоны,
• через ___ организуется жизнеобеспечение эвакуированного населения,
• через ___ организуется:

а) санитарная обработка людей,

б) дезинфекция одежды,

в) дезинфекция техники,

г) дезинфекция территории.

2.8 При возникновении стихийных бедствий:

• в течение ___ диспетчер РДС оповещает директора, НШ ГО и руководящий состав ДЕЗ и МУ докладывает в управление ГОЧС района,
• в течение ___ оповещается население района,
• в течение ___ оповещаются рабочие и служащие ОДЕЗ, подрядных организаций и МУ,
• в течение ___ приводятся в готовность формирования ГО,
• через ___ вводится круглосуточное дежурство руководящего состава ДЕЗ и МУ,
• через «Ч» + ___ организуется обеспечение населения:

а) водой,

б) газом,

в) электроэнергией,

г) теплом.

• через ___ организуется эвакуация пострадавшего населения из наиболее опасных районов,
• через ___ организуется медицинская помощь населению,
• в течение ___ ведется разведка и оценка создавшейся обстановки,
• в течение ___ организуется комендантская служба,
• через ___ организуется жизнеобеспечение эвакуированного населения,
• через ___ организуется взаимодействие с в/ч и службами ГО,
• через ___ организуется ликвидация последствий стихийных бедствий и аварийно-восстановительные работы.

3. Обеспечение действий сил и средств, привлекаемых для проведения спасательных и других неотложных работ, а также для осуществления мероприятий по защите населения, продуктов питания и материальных ценностей. Разведка

Разведка

Осуществление наблюдения и лабораторного контроля за изменениями степени зараженности объектов внешней среды радиоактивными, химическими, АХОВ и различными опасными веществами осуществляют: СЭС ___________.

Выявление общей обстановки, установление мест нахождения людей, пострадавших при аварии, катастрофе, стихийном бедствии, определение маршрутов выдвижения сил для ликвидации последствий осуществляется: оперативной группой управления ГО района, разведгруппы РЭУ.

Установление характера разрушений зданий осуществляется оперативными группами ОДЕЗ, подрядных организаций, РЭУ и силами РСУ.

Установление мест и характера аварий (разрушений) на коммунально-энергетических сетях осуществляется предприятиями ОНХ, РЭУ, РСУ.

1) Транспортное обеспечение

Подвоз сил и средств разведки и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортом объектов народного хозяйства, от которых они выделяются.

Вывоз отдельных категорий населения (детские учреждения, дома инвалидов, мед. учреждения) предусматривается автобусами по распоряжению председателя комиссии по ЧС.

Для эвакуации пострадавших из очагов поражения привлекаются все виды транспорта.

2) Инженерное обеспечение

Обеспечение проведения спасательных работ осуществляется с привлечением сил и средств РСУ и ____________.

Для временного обеспечения населения водой, теплом, газом, электроэнергией привлекаются ТМЗ, РСУ и РЭУ.

3) Метеорологическое обеспечение

Метеорологическое обеспечение осуществляется городским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также через управление ГОЧС.

При скорости ветра более 25 м/сек, выпадение осадков в виде дождя — 30 мм, снега — 20 мм передается «Штормовое предупреждение».

4) Материальное обеспечение

Питание личного состава ___ осуществляется при каждом объекте.

5) Химическое обеспечение

Обеспечение данными радиационной и химической разведки осуществляется:

__________ и управлением ГОЧС района.

Дозиметрический контроль осуществляется: в СЭС города, района.

Химический контроль осуществляется СЭС ___.

Специальная обработка техники проводится на ________.

Санитарная обработка проводится на СОП ___.

Обеззараживание одежды проводится на СОО.

Обеспечение противогазами неработающего населения осуществляется на пунктах выдачи средств РХБЗ через Спецпредприятие.

Обеспечение дозиметрических приборов источниками питания осуществляется Спецпредприятием.

Обеспечение приборов химической разведки индикаторными трубками осуществляется Спецпредприятием.

6) Медицинское обеспечение

Лабораторный контроль и экспертиза продуктов питания, пищевого сырья, воды и окружающей среды осуществляется силами СЭС города, района.

Оказание медицинской помощи пострадавшим осуществляется силами центральной _______ больницы.

Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий осуществляется силами СЭС города, района.

Медицинское снабжение осуществляется через аптеки округа.

Йодная профилактика рабочих и служащих осуществляется силами ОНХ, населения — РЭУ.

7) Противопожарное обеспечение

Локализация и ликвидация пожаров осуществляется ППС города с привлечением сил и средств РСУ, РЭУ.

8) Охрана общественного порядка и организация комендантской службы

Для оцепления зон заражения (места аварии), обеспечения общественного порядка, вывода людей из опасных зон, регулирования движения автотранспорта и для охраны привлекаются ОУВД, а также ____ звеньев охраны от каждого РЭУ по одному.

Для оповещения населения могут быть использованы автомобили, оборудованные звукоусилительными установками от УВД _____.

Проведение спасательных и других неотложных работ, восстановление жизнеобеспечения населения организуется силами и средствами РСУ, АТЦ, РЭУ.

Проведение эвакуации (отселения) населения из опасных зон осуществляется в соответствии с планом эвакуации, а также по решению КЧС ______.

9) Финансовое обеспечение

4. Управление мероприятиями при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастрофах и стихийных бедствиях

Приложение 1 к плану ДЕЗ. Календарный план основных мероприятий ДЕЗ при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

катастроф и стихийных бедствий

Начальник штаба ГО ДЕЗ «_____________________» ___________________

1.2. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для объекта с опасными веществами

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера действий ________________________________________________________ (наименование предприятия, учреждения, организации) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Раздел I. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

разделом 1 п. 1 "Макет Плана действий по предупреждению и

В  соответствии с ---------------------------------------------------------
ликвидации  чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов"

настоящих Методических рекомендаций.

Раздел II. Выполнение мероприятий объектовым звеном при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

_________________

Конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям.

1. При угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

С получением сигнала оповещения (соответствующей информации, предупреждения) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, начальник ГО объекта (председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям) вводит режим повышенной готовности. Исходя из сложившейся обстановки организуется проведение следующих мероприятий:

• в течение ___ минут организуется приведение оповещения работников объекта, формирований об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, собрать руководящий состав и поставить ему конкретные задачи;
• через ___ минут организовать наблюдение и разведку на территории объекта;
• организовать круглосуточное дежурство руководящего состава;
• в течение ___ часов организовать приведение в готовность без прекращения производственной деятельности формирований повышенной и общей готовности, численностью ___ человек;
• в течение ___ часов уточнить план действий объекта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время;
• для оказания медицинской помощи пострадавшим привести в готовность сандружину (медицинский пост);
• предусмотреть организацию питания личного состава формирований силами __________________;
• в зимнее время организовать обогрев личного состава формирований в __________________;
• организовать подготовку к выдаче работникам объекта средств индивидуальной защиты __________________________________________________________________________; (кем, когда, где)
• организовать приведение в готовность автотранспорта и загородной зоны для эвакуации или отселения людей ____________________________________________; (кем, когда)

• <a id="p100668"></a>организовать     проведение     мероприятий    по    медицинской    и
  

противоэпидемиологической защите работников объекта ______________________; (кем, когда)

• организовать проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовку к безаварийной остановке производства _________________________; (кем, когда)

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим)

а) на объектах, использующих в производстве АХОВ:

• в течение ___ минут провести оповещение работников объекта соседних предприятий, учреждений, организаций и населения об угрозе химического заражения ________________________________________________________________; (кто проводит)
• в течение ___ минут предоставить информацию об аварии в управление (отдел) ГОЧС города (района) _____________________________________________; (кто представляет)
• в течение ___ минут провести сбор руководящего состава (членов комиссии по чрезвычайным и аварийным ситуациям) и поставить им конкретные задачи;
• организовать разведку очага заражения, при необходимости отобрать пробы воздуха и грунта, которые отправить на анализ, обозначить границы зоны заражения ________________________________________________________________; (кто проводит эту работу)
• в течение ___ минут оценить обстановку по данным разведки, принять решение и поставить задачи на локализацию и ликвидацию чрезвычайной ситуации;
• в течение ___ минут силами формирования охраны общественного порядка организовать оцепление зараженной зоны;
• через ___ минут организовать защиту работников в убежище, обеспечивающем режим № 3 _____________________________ или провести экстренную эвакуацию в (кто организует эту работу) безопасные районы;
• на пути распространения зараженного воздуха организовать постановку отсечных водяных завес __________________________________________________________________________; (кто организует, какие силы и средства привлекаются)
• силами санитарной дружины (медицинского поста) организовать медицинскую помощь пораженным ________________________________________________________; (перечислить какими силами)
• для ведения АСДНР привлечь аварийно-техническую службу, ее формирования и другие силы и средства: __________________________________________________; (перечислить какие)
• через ___ часов организовать всестороннее жизнеобеспечение временно отселенных работников объекта ____________________________________________; (кто привлекается для этих работ)

б) при возникновении пожара на объекте:

• немедленно сообщить в противопожарную службу города (района) о возникновении пожара по телефону № 01;
• в течение ___ минут организовать оповещение работников объекта о пожаре и вывод их из опасных мест _________________________________________________; (кто руководит этой работой)
• организовать оповещение и сбор руководящего состава (комиссии по чрезвычайным и аварийным ситуациям), доведение до них обстановки и задач;
• в течение ___ минут организовать разведку очага пожара _________________; (какими силами и кто организует)
• в течение ___ минут оценить обстановку по данным разведки и принять решение на тушение пожара __________________________________________________________________________;
• организовать тушение пожара __________________________________; (перечислить привлекаемые силы и кто руководит тушением пожара)
• привести в готовность формирования общей готовности ____________________; (перечислить какие) _____________________
• для оказания помощи пострадавшим от угарного газа и ожогов развернуть пункт медицинской помощи ________ (где и какими силами)
• организовать взаимодействие с формированиями, могущими прибыть с соседних объектов для оказания помощи в тушении пожара ________ (кто его организует)

3. Обеспечение действий сил и средств объекта, привлекаемых для проведения АСДНР, а также для осуществления мероприятий по защите работников объекта, сельскохозяйственных животных, продукции животноводства и растениеводства, материальных ценностей

Привлекаются:

• сотрудники рабочей столовой ___ человек с целью обеспечения одноразовым горячим питанием ___ человек;
• сотрудники отдела материально-технического снабжения для обеспечения подменной одеждой и обувью в количестве ___ комплектов, создания запаса ГСМ ___ литров;
• для обеспечения техники ГСМ, привлекаемой на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, использовать объектовую заправочную станцию;
• санитарную обработку работников объекта, обеззараживание одежды,

проведение   специальной   обработки   транспорта  проводить  на  станциях,
созданных  на  базе объектов коммунально-технической службы города (района)

__________________________________________________________________________; (указать каких)

4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению жизнеобеспечения работников объекта

Для проведения АСДНР на объекте привлекаются объектовые силы ________________ (перечислить какие);

Помимо объектовых сил, по решению начальника ГО города (района), привлекаются специализированные формирования городских (районных служб) _______ (указать каких).

5. Взаимодействие с органами военного командования

В случае угрозы, последствий чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных и других объектах, населению жилгородков войсковых частей, предусматривается немедленное их оповещение о возникновении чрезвычайных ситуаций _________ (способ оповещения, кто кого оповещает).

При возникновении чрезвычайной ситуации на территории войсковой части, представляющей угрозу для работников объекта, дежурный по войсковой части установленным порядком информирует объект _____ (кто информирует и каким порядком).

Согласно  плану  взаимодействия городского звена территориальной подсистемы
РСЧС  с  местным  гарнизоном  по  вопросам  предупреждения  и ликвидации ЧС
природного  и техногенного характера, начальник гарнизона при необходимости
выделяет  определенное  количество личного состава и технику для проведения

АСДНР на объекте __________________________________________________________ (количество выделяемого л/с и какую технику, место ее прибытия)

6. Управление проводимыми мероприятиями на объекте

Управление работами по локализации и ликвидации аварий на объекте осуществляется с объектового пункта управления.

Для связи с местом чрезвычайной ситуации при отсутствии телефонной связи используются в первую очередь ведомственные средства связи.

Начальник штаба объекта /_______________/

Лист корректировки

по состоянию

по состоянию

Приложение 1 к плану опасного объекта. Календарный план основных мероприятий (наименование объекта) при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф на химически опасном объекте

1.3. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Теплоэлектроцентрали

План действий ТЭЦ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера

Раздел I. Краткая характеристика ТЭЦ и оценка возможной обстановки на ее территории

Раздел I. Краткая характеристика ТЭЦ-____ и оценка возможной обстановки на ее территории

разделом 1 п. 1 «Макет Плана действий по предупреждению и»

В  соответствии с ---------------------------------------------------------
ликвидации  чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов"

настоящих Методических рекомендаций.

Раздел II. Мероприятия при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

_________________

Конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям.

1. При угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

Оповещение:

Сообщение (информация, сигнал оповещения) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации поступает на главный щит управления к начальнику смены станции, как в дневное, так и ночное время суток. С получением сигнала оповещения (соответствующей информации, предупреждения) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации НСС доводит полученный сигнал до директора станции и главного инженера — председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и действует по их указанию. Исходя из указаний руководства, сложившейся обстановки и времени суток проводит оповещение начальников смен цехов и персонала по схеме оповещения и спискам № № 1, 2, 3.

• через Ч+ ___ мин. директору собрать руководящий состав и поставить ему конкретные задачи;
• через Ч+ ___ мин. (рабочее время) и Ч+ __ часов __ мин. (нерабочее время) начальнику службы ПР и ПХЗ организовать наблюдение и разведку на территории станции;
• через Ч+ ___ часа __ мин. специалисту по защите персонала организовать круглосуточное дежурство руководящего состава;
• в течение Ч+ ___ часов командирам ФГО организовать приведение в готовность без прекращения работы формирований ГО численностью ____ чел;

• к Ч+ ___ часов начальникам цехов и начальнику пункта выдачи СИЗ организовать выдачу в цехах и со склада средств индивидуальной защиты;
• председателю эвакокомиссии к Ч+ ___ часов организовать подготовку загородной зоны для эвакуации или отселения людей;
• с Ч+ ___ часов начальникам цехов организовать проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите персонала станции через медицинский пункт ТЭЦ-___;
• с Ч+ ___ часов главному инженеру организовать проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовку к безаварийной остановке производства.

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации)

• в течение Ч+ ___ минут НСС проводит оповещение персонала станции, рабочих и служащих соседних предприятий, учреждений, организаций и населения об угрозе химического заражения;
• в течение Ч+ ___ минут НСС представить информацию об аварии в управление ГОЧС района, дежурному диспетчеру горЭНЕРГО, МВД, ФСБ;
• в течение Ч+ ___ минут директору (председателю КЧС) провести сбор руководящего состава, членов КЧС и поставить им конкретные задачи;
• начальнику службы ГО ПР и ПХЗ силами разведывательной группы организовать разведку очага заражения, при необходимости отобрать пробы воздуха и грунта, которые отправить на анализ, обозначить границы зоны заражения;
• в течение Ч+ ___ минут оценить обстановку по данным разведки, принять решение и поставить задачи на локализацию и ликвидацию ЧС;
• в течение Ч+ ___ минут силами формирований охраны общественного порядка организовать оцепление зараженной зоны;
• через Ч+ ___ минут начальнику службы убежищ и укрытий, начальникам цехов и отделов организовать экстренную эвакуацию персонала из возможной зоны заражения в безопасные места;
• на пути распространения зараженного воздуха начальникам служб ГО ПР и ПХЗ и ППС организовать постановку отсечных водяных завес силами ___ пожарной роты и личным составом команды пожаротушения станции;

• горит склад ГСМ;
• горит газопровод;
• горит склад лакокрасочных материалов и др. возможные варианты.

По всем пожароопасным зонам на станции разработаны специальные оперативные планы и карточки пожаротушения:

• Оперативный план пожаротушения в зоне мазутного хозяйства;
• Оперативный план пожаротушения в котлотурбинном цехе;
• Оперативные карточки пожаротушения (___ шт.):

Небольшие очаги пожара ликвидируются силами оперативного персонала станции с использованием первичных средств пожаротушения размещенных на рабочих местах.

Одновременно при всех случаях возникновения пожара производится вызов закрепленной за станцией пожарной команды ___ пожарной роты, боевые расчеты которой прибывают к месту пожара через 5 минут после вызова.

С поступлением сигнала в пожарную часть наращивание пожарных сил и средств для ТЭЦ-___ осуществляется по графику.

При возникновении пожара на объекте:

На ЦДП района горэнерго по телефону ___________________.

• в течение Ч+ ___ минут НСС с НСЦ организовать оповещение персонала объекта о пожаре и вывод их из опасных мест под руководством руководителей подразделений;
• организовать оповещение и сбор руководящего состава, членов КЧС и доведение до них обстановки и задач;
• в течение Ч+ ___ минут начальнику ППС силами оперативного персонала и отделения пожаротушения (ОПТ) ___ чел. организовать разведку очага пожара;
• в течение Ч+ ___ минут оценить обстановку по данным разведки и принять решение на тушение пожара (с прибытием первой пожарной машины НСС руководство пожаром передает офицеру ППС);
• в течение Ч+ ___ минут НСС с НСЦ организовать оповещение персонал объекта о пожаре и вывод их из опасных мест под руководством руководителей подразделений;
• организовать тушение пожара силами ППС;
• привести в готовность формирования станции: СГ ___ чел.; ОПТ ___ чел.; СД ___ чел.; ООП ___ чел.;
• для оказания помощи пострадавшим от угарного газа и ожогов развернуть пункт медицинской помощи на базе медпункта станции силами медицинских формирований ГО;
• специалисту по защите персонала организовать взаимодействие с Управлением ГО ЧС и службами ГО ЧС ___ района;
• начальнику службы убежищ и укрытий привести в готовность защитные сооружения ГО ___ и организовать в них укрытие персонала станции (по обстановке).

3. Обеспечение действий сил и средств ТЭЦ, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для осуществления мероприятий по защите персонала и материальных ценностей

3. Обеспечение действий сил и средств ТЭЦ-___, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для осуществления мероприятий по защите персонала и материальных ценностей

Привлекаются:

• сотрудники столовой ___ человек с целью обеспечения одноразовым горячим питанием ___ человек;
• сотрудники центрального склада и отдела материально-технического снабжения для обеспечения подменной одеждой и обувью в количестве ___ комплектов, создания запасов ГСМ ___ литров;
• обеспечение техники ГСМ, привлекаемой на ликвидацию ЧС, проводить через территориальные АЗС по адресу: _________________
• санитарную обработку персонала станции, обеззараживание одежды (частично проводить на базе прачечной станции), проведение специальной обработки транспорта производить на станциях, созданных на базе объектов коммунально-технической службы района ___ по адресу: ____________

4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья персонала ТЭЦ

Для проведения АСДНР на ТЭЦ-_ привлекаются объектовые силы: ___ человек.

Помимо объектовых сил, по решению начальника ГО, Управления ГО ЧС__АТО привлекаются специализированные формирования районных и окружных служб ГО: ПСО; ППС ГО; Медицинская служба ГО; ООП ГО.

5. Организация и проведение взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС

При возникновении чрезвычайной ситуации на территории ТЭЦ-__ или объектах г. ___, представляющих угрозу для персонала станции между оперативными дежурными, КЧС ___ района и НСС ТЭЦ- ведется взаимный обмен информацией о характере, масштабах и проводимых мероприятиях по защите рабочих, служащих и населения от воздействия поражающих факторов ЧС по телефонам:

• Управление ГОЧС района — рабочий орган КЧС района, тел. ________; прямой провод.

6. Управление проводимыми мероприятиями и действиями в чрезвычайных ситуациях

Общее руководство по проведению АСДНР осуществляет председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Управление мероприятиями при ликвидации последствий ЧС осуществляется начальниками служб ГО (рабочим аппаратом объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям) по постоянно действующим каналам телефонной связи и с использованием радиотелефонной, громкоговорящей связи, пеших посыльных и посыльных на автотранспорте. Оповещение руководящего командно-начальствующего состава в рабочее время проводит секретарь директора, НСС и НСЦ, а в нерабочее время — НСС в соответствии со схемой оповещения.

Управление работами по локализации и ликвидации аварий на ТЭЦ-___ осуществляется с объектового пункта управления, развернутого на Главном щите управления.

Связь с вышестоящими органами гражданской обороны:

Приложения: Календарный план основных мероприятий ТЭЦ-___ при угрозе и возникновении

1. ------------------------------------------------------------------------ чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф, на ___ листах;

п. 1 настоящих Методических и другие приложения в соответствии с ------------------------------ рекомендаций.

Начальник штаба ____________

Лист корректировки

по состоянию на 01.01.200_ г.

Приложение 1 к плану ТЭЦ. Календарный план основных мероприятий ТЭЦ при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф на объекте, использующем в производстве:

катастроф на объекте, использующем в производстве:

Специалист по защите персонала ________________

1.4. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера водопроводной станции

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера водопроводной станции

Раздел I. Краткая характеристика объекта экономики и оценка возможной обстановки на территории водопроводной станции при возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

В  соответствии с ---------------------------------------------------------

ликвидации  чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов"

Раздел II. Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

__________________

Приведенные времена носят условный характер. Конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям.

1. При угрозе возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

1.1 Порядок оповещения об угрозе стихийного бедствия.

1.2 Оповещение населения.

1.3 Порядок оповещения руководителей:

2. Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению воздействия чрезвычайных ситуаций.

2.1 При угрозе возникновения ЧС:

- «Ч» + 5 минут — проверяется локальная система оповещения;

При угрозе возникновения пожаров и аварий на энергетических сетях, на трубопроводах, на водопроводных и газовых коммуникациях.

2.6 Приводятся в готовность цеха и службы магистральных трубопроводов, электротехнического цеха и цеха механизации:

• в течение «Ч» + 60 минут в рабочее время и «Ч» + 3 часа в нерабочее время проверить готовность аварийно-технических формирований ГО к действиям по ликвидации аварии и с запасом материально-технических средств выезжают на ликвидацию причин опасности;

2.7 Меры пожарной безопасности.

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим)

2.1 При возникновении аварии на складе АХОВ с выбросом хлора в атмосферу

• в течение «Ч» + 3 минуты приводятся в готовность технические средства оповещения и прогнозирования аварийной ситуации;
• в течение 10 минут после прогнозирования аварийной ситуации дежурный инженер ___ проводит оповещение по локальной системе оповещения (ЛСО) руководящего, командно-начальствующего состава, рабочих, служащих и населения поселка, находящегося в зоне заражения местности в соответствии со схемой оповещения;
• через «Ч» + 15 минут начальниками цехов и отделов начинается экстренная эвакуация рабочих и служащих, не задействованных в основном технологическом процессе;
• в течение «Ч» + 5 минут дежурный инженер ___ докладывает обстановку в ______ по телефону ____, и оперативному дежурному Управления по делам ГО и ЧС _______ административного округа по телефону _______;

в течение «Ч» + 15 минут в рабочее время и «Ч» + 60 минут в нерабочее время осуществляется сбор комиссии по чрезвычайным ситуациям, назначается ответственный руководитель за проведение аварийных, спасательных и других неотложных работ (АСДНР);

• в течение «Ч» + 60 минут силами разведывательной группы в составе 2 разведывательных звеньев проводится разведка зоны заражения и совместно с личным составом _____ роты милиции и силами службы охраны общественного порядка обозначаются границы зоны очага химического заражения, организуется оцепление зоны распространения зараженного воздуха, организуется комендантская служба;
• на пути распространения зараженного воздуха осуществляется постановка водяных завес стационарными устройствами склада АХОВ и специализированными отделениями служб ВПЧ-___ и службами обеззараживания территории и сооружений станции, нейтрализация пролитого АХОВ.

2.2. Приведение в готовность и развертывание сил и средств, привлекаемых к спасательным и другим неотложным работам, их состав, сроки готовности и предназначение.

Организация работ:

• при возникновении чрезвычайных ситуаций приводится в готовность специализированная группа ГО, в рабочее время через «Ч» + 60 минут и через «Ч» + 3 часа в нерабочее время. В состав сводной специализированной команды ГО входят:

Действие формирований ГО, их взаимодействие.

2.3. Порядок задействования защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, технических и транспортных средств, нейтрализующих веществ для ликвидации (локализации аварии).

1. Защитное сооружение станции убежище ГО II класса, вместимостью ___ человек, расположенное под зданием ____, имеет только два режима вентиляции (чистой вентиляции и фильтровентиляции) и не имеет режима регенерации или полной изоляции. Поэтому убежище ГО станции для укрытия работающих не используется в случае аварии с хлором.

2. Все рабочие и служащие станции обеспечены противогазами ГП-5 и ГП-7, находящимися на рабочих местах. Лица, входящие в невоенизированные формирования, обеспечены промышленными противогазами с маркой «В» и «КД», а непосредственно участвующие в ликвидации аварии (личный состав аварийной группы склада АХОВ), изолирующими противогазами ИП-4М, костюмами КИХ-4, Л-1.

Населению поселка ___ в _______ годах выданы _____ противогазов ГП-5.

Время получения приборов дозиметрического и химического контроля в убежище ГО — через «Ч» + 30 минут.

Для ведения работ на коммунально-энергетических сетях цеха (магистральных трубопроводов, электроцех, цех КИП и А) имеют 6 аварийных автомобилей.

В цехе механизации имеются автокраны (грузоподъемностью 10 т — 2 шт.), экскаваторы (ЭО-3322 — 1 шт. и ЭО-2622 — 1 шт.), бульдозеры (ДЗ-110,42 — 2 шт.), поливомоечные машины (КДМ — 130 — 2 шт.), автобусы (ЛАЗ-695 — 1 шт., ПАЗ-3205 — 2 шт., КРАЗ — 3224 — 1 шт., УАЗ-452 — 2 шт.).

3. Эвакуация персонала станции и населения при крупной аварии.

В случае попадания цехов станции в зону возможного заражения при аварии на хлорном хозяйстве начальник гражданской обороны через дежурного диспетчера дает команду на экстренную эвакуацию рабочих и служащих.

Эвакуацией руководит помощник начальника станции — председатель эвакуационной комиссии. Он определяет маршрут движения и район вывода рабочих, служащих и при необходимости населения поселка ____. Непосредственное руководство эвакуацией возложено на начальников отделов и цехов. Рабочие, служащие и население эвакуируется в средствах индивидуальной защиты (противогазы ГП-7).

4. Организация медицинского обеспечения.

В составе сил ГО имеется санитарная дружина — 24 человека, при необходимости привлекается медицинский персонал ___ больницы.

Врачебная помощь пострадавшим оказывается токсико-терапевтическими бригадами центра экстренной медицинской помощи с последующей госпитализацией в __ и ___ городские больницы. Количество привлекаемых бригад зависит от числа пораженных.

5. Для нейтрализации хлора при проведении работ по локализации и ликвидации аварии на складе жидких реагентов имеется запас 10% и 40% щелочи (NaOH) в количестве ___ тонн и ___ тонн гипосульфита натрия.

3. Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС (предприятия муниципального, административного округов)

Силы, привлекаемые для ведения спасательных и других неотложных работ:

• сводная специализированная группа ГО — ___ человека
• группа быстрого реагирования ГУ ГОЧС города ___ (по решению председателя комиссии по ЧС) вызывается через ___ телефон ____, расположена на ________

Штабу ГО ___ организовать и поддерживать непрерывное взаимодействие в ходе выполнения задач по локализации и ликвидации аварии с чрезвычайной комиссией ___ района.

Осуществление мероприятия по защите населения:

• При химическом заражении территории станции и поселка ____ основным способом защиты является вывод (вывоз) рабочих, служащих и населения в безопасные зоны, маршруты вывода определяются штабом ГО ___ в зависимости от метеоусловий.
• Транспортное обеспечение осуществляется через УГОЧС ___ района. Срок готовности транспортных средств к «Ч» + 2.00 часа. В условиях, когда время не позволяет провести эвакуацию, рабочие, служащие и население поселка укрываются в средствах индивидуальной защиты в герметизированных цехах и квартирах, а жители нового поселка в герметизированных квартирах и на верхних (выше пятого этажа) этажах высотных домов с последующей эвакуацией в зависимости от обстановки.

4. Проведение спасательных и других неотложных работ

При возникновении чрезвычайных ситуаций, авариях на хлороаммиачном хозяйстве станции, стихийных бедствиях приводится в готовность сводная специализированная группа ГО, в рабочее время через «Ч» + 60 минут, в нерабочее время через «Ч» + 3 часа. В зависимости от масштабов аварии начальник гражданской обороны (ответственный руководитель работ) привлекает к локализации и ликвидации аварии всю специализированную группу ГО или отдельные ее группы.

В состав сводной специализированной команды ГО входят: __________

Всего: ___ человек

При необходимости, по решению начальника ГО (ответственного руководителя работ) могут быть привлечены дополнительные формирования:

• личный состав ___ роты милиции для обеспечения общественного порядка, оцепления зараженной территории и организации эвакуации населения в безопасную зону;
• личный состав ВПЧ-__ (в количестве __ человек, __ боевых расчета);
• формирования служб округа, выделяемые Управлением по делам ГО и ЧС ____ района;
• санитарные дружины объектов экономики по распоряжению комиссии по чрезвычайным ситуациям ________ района;
• ССК ГО проводит работы по ликвидации последствий аварии с применением нейтрализующих средств (гипосульфит натрия, каустическая сода, вода).

Для обеззараживания местности и сооружений, техники и транспорта, одежды и обуви наиболее часто используются: щелочь (каустическая сода), негашеная известь.

Два звена обеззараживания с приданной специальной техникой (две поливомоечные машины) производят обеззараживание территории, сооружений станции, зданий и оборудования.

5. Организация взаимодействия между всеми силами, привлекаемыми к действиям в ЧС

Штабу ГО ___ организовать и поддерживать непрерывное взаимодействие в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации с КЧС ___ района (председатель КЧС ___, телефон ______), управлением по делам ГО и ЧС ___ района (начальник Управления по делам ГО и ЧС _____, телефон , телефон ОД ПУ ____ ПСО N __ района () т. ОД ______ формированиями ГО и военными частями, привлекаемыми к ведению спасательных и других неотложных работ на территории станции.

Основными вопросами взаимодействия считать:

• порядок действия формирований по цели, месту и времени, способами действий в период проведения эвакомероприятий, спасательных и других неотложных работ;
• порядок взаимной информации штабов и сил ГО, организация связи между взаимодействующими силами и установлении единых сигналов управления.

Порядок и периодичность взаимодействия с населением и общественными организациями.

В случае возникновения аварии с хлором, масштаб которого выходит за пределы территории станции, дежурный диспетчер после подачи сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» (с разрешения начальника гражданской обороны) передает с помощью усилителя проводного вещания (система ЛСО) речевые сообщения для населения. В них указывается, что произошло и порядок действия населения в создавшейся обстановке. Сообщение передается несколько раз. Последующие сообщения передаются при изменении обстановки (масштаба аварии, метеоусловий), которая влечет изменение действий населения.

6. Управление мероприятиями и действиями в ЧС

Для управления силами и средствами ГО станции при возникновении аварий и стихийных бедствий использовать центральный диспетчерский пункт с существующей системой связи, в случае необходимости пункт управления может находиться и вблизи самого сложного объекта ЧП, на территории станции (подвижной пункт управления).

В состав расчета пункта управления включить:

• начальника ГО и его заместителя,
• начальника штаба ГО, штаб ГО,
• начальников служб ГО,
• формирования, обслуживающие ПУ (связь и охрана),
• оперативного дежурного.

На ПУ организовать круглосуточное дежурство руководящего состава.

Все сигналы, распоряжения и информацию на пункте управления принимает оперативный дежурный по телефонам _________.

О получении сигналов и распоряжений оперативный дежурный докладывает начальнику ГО, начальнику штаба ГО и по их распоряжению обеспечивает их доведение до исполнителей по телефонной и радиосвязи, при необходимости с помощью посыльных.

Связь с вышестоящими организациями, управлением по делам ГО и ЧС ___ района с начальником гражданской обороны и штабом ГО , с муниципальным районом «___», формированиями, ведущими спасательные и другие неотложные работы, и взаимодействующими организациями осуществлять по прямым телефонам через диспетчерскую службу ______ по телефону _______.

Штаб ГО ЧС через каждые два часа составляет и представляет в управление по делам ГО и ЧС ____ района и в штаб ГО _____ доклад об обстановке и ходе ведения спасательных и других неотложных работ.

Командиры формирований ГО отдают устные указания и распоряжения на местности непосредственно исполнителям.

ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ РАБОЧИХ, СЛУЖАЩИХ И НАСЕЛЕНИЯ.

Приложения: Календарный план основных мероприятий, проводимых при угрозе и

1. ---------------------------------------------------------------------- возникновении ЧС на ______________________ водопроводной станции;

п. 1 настоящих Методических и другие приложения в соответствии с ------------------------------ рекомендаций.

Начальник штаба гражданской обороны __________

Лист корректировки

по состоянию

Приложение 1 к плану водопроводной станции. Календарный план основных мероприятий, проводимых при угрозе и возникновении ЧС на водопроводной станции

ЧС на _____________ водопроводной станции

1.5. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера высшего учебного заведения

Раздел I. Характеристика учебного заведения и краткая оценка возможной обстановки при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий

В  соответствии -----------------------------------------------------------

ликвидации  чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов"

Раздел II. Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

Приведенные времена носят условный характер. Конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям.

1. Мероприятия при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

За счет привлечения специалистов из Управления инженерной эксплуатации и сотрудников из Управления безопасности и охраны усиливается дежурно-диспетчерская служба.

Для усиления наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды на территории _______ силами отдела радиационной и экологической безопасности штаба по делам ГО и ЧС выставляются два химических наблюдательных поста.

При угрозе химического заражения (радиоактивного загрязнения) применяются меры по защите сотрудников и студентов и повышению устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения: приводятся в готовность защитные сооружения, герметизируются помещения, подготавливаются к выдаче (выдаются) средства индивидуальной защиты.

Системы жизнеобеспечения подготавливаются к безаварийной остановке.

С целью подготовки к укрытию сотрудников и студентов приводятся в готовность защитные сооружения с проведением первоочередных работ.

В целях повышения готовности сил и средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, приводятся в готовность формирования гражданской обороны, уточняются планы их действий. При необходимости они выдвигаются к местам предполагаемых действий.

2. Мероприятия при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации)

По характеру решаемых задач предусмотрена общая разведка, организуемая штабом ГОЧС и специальная, проводимая службами _____ (формированиями ГО). На основании данных разведки прогнозируется реальная обстановка и ее развитие.

Организуя ликвидацию ЧС, в районе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ выдвигаются формирования ГО.

Всего в ___ создано ___ формирований общей численностью __ человек. При необходимости формирования усиливаются специалистами из технических служб _____. Предусмотрено также (по запросу) привлечение аварийно-спасательных подразделений МЧС России и коммунальных служб города.

Защита сотрудников и студентов в чрезвычайной ситуации, когда возникает опасность поражающего действия АХОВ (радиации), обеспечивается укрытием их в защитных сооружениях (исключая занятие неприспособленных подвальных помещений при воздействии хлора) и использованием средствами индивидуальной защиты.

В ряду мероприятий по защите людей от поражающих факторов ЧС приоритетное место отводится спасению и оказанию медицинской помощи пораженным. Помимо медицинского формирования к проведению лечебно-эвакуационных мероприятий планируется подключать также аварийно-спасательные формирования, т.к. сил и средств для проведения медицинских мероприятий в ___ совершенно недостаточно, то для этой цели расчет делается на помощь со стороны лечебных учреждений города.

Минимально необходимые навыки в оказании первой медицинской помощи получены сотрудниками и студентами в ходе плановых занятий по ГО и ЧС, что также способствует выполнению этой задачи.

3. Обеспечение действий сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР, а также для осуществления мероприятий по защите сотрудников, студентов и материальных ценностей

Обеспечение действий сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС — важнейшее условие для успешного выполнения аварийно-восстановительных работ и одно из основных обязанностей КЧС ___, что достигается своевременным и в полном объеме проведении подготовительных мероприятий к действиям в ЧС: организация непрерывного контроля за окружающей средой и за обстановкой в районе аварии (ведение разведки наблюдения); организация медицинского, технического материального и метеорологического обеспечения.

Разведка

Разведка организуется штабом по делам ГО и ЧС для получения данных, необходимых для определения объема, очередности и способов ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, установления неблагоприятных изменений в окружающей среде (наличие химического заражения, радиоактивного загрязнения); характера и степени разрушений инженерных сетей и коммуникаций. общей разведки

Для ведения -------------- из состава КЧС выделяется оперативная группа с привлечением необходимых специалистов служб формируется оперативная группа,

Специальная     разведка

------------------------    (химическая,    радиационная,    экологическая)

Для сбора наиболее полных данных об обстановке председатель КЧС принимает меры к получению необходимой информации от вышестоящих звеньев городской системы по ЧС.

Медицинское обеспечение

           первой   медицинской   помощи
Оказание   -----------------------------  организуется  силами  медицинских
работников  поликлиники  N  ___,  станцией  скорой и неотложной медицинской

помощи города, а также в порядке само- и взаимопомощи.

Оказание врачебной помощи предусматривается силами врачей поликлиники N ___ и приемных отделений больниц района.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия проводятся силами санэпиднадзора АТО и персонала поликлиники N ___.

Профилактическая работа осуществляется медперсоналом поликлиники N ___, йодная профилактика — под руководством руководителей структурных подразделений.

Обеспечение аптечками индивидуальными АИ-2 — со склада ГО.

Транспортное обеспечение

Подвод аварийно-спасательных сил и средств к очагу поражения осуществляется транспортом Автотранспортного хозяйства ____. Этим же транспортом предусматривается эвакуация людей, в т.ч. в лечебные учреждения города.

Материальное обеспечение

Призвано своевременно и в полном объеме осуществлять снабжение формирований ГО, сотрудников и студентов положенным имуществом, продуктами питания, водой, ГСМ, другими материальными средствами. Организация материального обеспечения возложена на начальника Управления материально-технического снабжения. Используются имеющиеся в наличие запасы материально-технических средств, принимаются меры к их пополнению и своевременному освежению. Запасы материальных средств находятся на складах. Питание личного состава формирований ГО осуществляется в студенческой столовой.

Метеорологическое обеспечение

Организуется штабом по делам ГО и ЧС ___ в целях получения данных о состоянии погоды, опасных изменениях гидрогеологического режима и других сведений, необходимых для оценки обстановки и принятия решения в условиях ЧС.

При осуществлении мероприятий по защите сотрудников и студентов, а также материальных ценностей в условиях ЧС используются те же виды обеспечения с увеличением нагрузки на службы в зависимости от характера ЧС.

Прежде всего, это обеспечение сотрудников и студентов средствами индивидуальной защиты и обучение их правилам пользования.

Имеющиеся в ___ коллективные средства защиты позволяют надежно укрыть от поражающего воздействия радиоактивных веществ и некоторых СДЯВ.

Своевременность принятия мер защиты обеспечивается передачей сигнала оповещения и информации о ЧС и порядке действий в складывающейся обстановке.

4. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья сотрудников и студентов и восстановление систем жизнеобеспечения

Основными задачами при ликвидации чрезвычайной ситуации является спасение людей и оказание им первой медицинской помощи, а также локализация и ликвидация пожаров и аварий.

Для оценки последствий ЧС проводится разведка. В условиях ______ ее предусмотрено вести разведформированиям ГО с включением специалистов, хорошо знающих расположение объекта и инженерных коммуникаций. Из состава КЧС общую разведку ведет выделенная для этих целей оперативная группа (уточняет обстановку, данные о местонахождении и количестве пораженных, и объеме разрушений).

К проведению АСДНР формирования ГО приступают немедленно, при необходимости предусматривается их усиление в первую очередь за счет специалистов технических служб. Успешное выполнение задач обеспечивается их совместными действиями.

Для проведения АСДНР в Университете созданы следующие формирования ГО: спасательная команда — _, спасательные группы — _, отделение пожаротушения — _, пост радиационного и химического наблюдения — _, группа охраны общественного порядка — _, эвакуационная группа — _, звено по обслуживанию защитных сооружений — _.

Спасательные работы проводятся для розыска, спасения пораженных и оказания им первой медицинской помощи. В очаге поражения спасатели разбирают завалы, вскрывают заваленные укрытия и извлекают из них пораженных. Выносят пораженных, оказывая им необходимую медицинскую помощь.

Неотложные аварийно-восстановительные работы ведут как формирования ГО, так и службы (подразделения) в существующей производственной организационной структуре (участвуют в тушении пожара, отключают разрушенные (поврежденные) участки коммунально-энергетического хозяйства, устраняют повреждения на водо- и канализационных сетях и т.д.).

В помощь формированиям ГО привлекаются также сотрудники, не включенные в формирования.

При значительных объемах АСДНР решением КЧС района (округа) могут привлекаться территориальные силы и средства МЧС и коммунальные службы.

5. Взаимодействие между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС

Взаимодействие КЧС ____ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС с КЧС ____ АТО и соседних объектов направлено на согласование действий по цели, месту и времени и оказание взаимной помощи при выполнении задач по ликвидации ЧС (уменьшение ее последствий).

При организации взаимодействия устанавливается порядок сбора и обмена информацией о ЧС. Первичное сообщение о ЧС, имеющейся на соседней к ___ территории может поступить от КЧС ___ АТО, а также от соседних объектов экономики. Такой порядок сбора и обмена информацией при хорошо налаженном взаимодействии позволяет своевременно принять меры по предупреждению и ликвидации ЧС и своевременно предупредить сотрудников и студентов о прогнозируемых и возникших ЧС.

При направлении сил и средств от вышестоящих звеньев РСЧС для оказания помощи в ликвидации чрезвычайной ситуации в __________ взаимодействие осуществляется для согласования действий в интересах наиболее эффективного выполнения задач совместно с формированиями ГО ____.

Устанавливаются сигналы и порядок поддержания связи. Нарушенное взаимодействие немедленно восстанавливается.

6. Управление проводимыми мероприятиями и действиями в ЧС

Управление в условиях ЧС спланировано и осуществляется с пункта управления (Защитное сооружение № 1) начальником ГО (председателем КЧС) для управления мероприятиями, направленными на выполнение задач по предотвращению ЧС и ликвидации последствий при ее возникновении. Состав пункта управления — члены КЧС, а также те специалисты технических служб ГО, которые могут компетентно решать вопросы в развившейся обстановке.

Для оценки обстановки, выработки предложений и организации непосредственно в очаге поражения (в месте возникновения аварии) из состава КЧС высылается оперативная группа.

Управление в ходе выполнения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ осуществляется постановкой дополнительных задач и проведением соответствующего маневра силами и средствами с целью наращивания усилий для проведения работ на главном направлении.

Приложение 1 к плану ВУЗа. Календарный план выполнения основных мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

катастроф и стихийных бедствий

1.6. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера общеобразовательного учреждения (школы, лицея, колледжа)

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

| | год | | --- | --- |

Раздел 1. Характеристика учебного заведения и краткая оценка возможной обстановки, которая может сложиться в нем и вблизи его территории

В  соответствии с ---------------------------------------------------------

ликвидации  чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов"

Раздел 2. Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации

Приведенные времена носят условный характер. Конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям.

1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

• организация и проведение государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайных ситуаций)

3. Организация управления, оповещения и связи

Приложение 1 к плану учебного заведения. Календарный план основных мероприятий ГО и ЧС

Начальник штаба по делам ГО и ЧС учебного заведения _______________

1.7. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поликлиники

План действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поликлиники Управления здравоохранения

Раздел 1. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика АТО и оценка возможной обстановки на его территории

В  соответствии -----------------------------------------------------------

ликвидации  чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов"

Раздел 2. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

_____________

Приведенные времена носят условный характер. Конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям.

1. При угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности) Общие мероприятия

• совершенствование системы оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях
• установление рабочей связи с руководством _____ с целью укрытия персонала и пациентов в случае угрозы взрыва здания поликлиники
• систематическая проверка системы вентиляции, пожаротушения, готовности к экстренной герметизации запасов воды, медикаментов, приборов и оборудования
• проверка знаний персонала по технике безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях
• подготовка персонала к экстренной эвакуации при террористическом акте и пожаре

Вывод: Наличие количества опасных объектов, водопроводных станций в городе, представляют угрозу поликлинике и ее функционированию.

При всех авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, возникших в округе, но не затрагивающих жизнедеятельность поликлиники, она должна быть готова к оказанию медицинской помощи пораженным (пострадавшим).

С получением сигнала оповещения (соответствующей информации, предупреждения) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, главный врач вводит режим повышенной готовности. Исходя из сложившейся обстановки организуется проведение следующий мероприятий:

Оповещение в рабочее время проводится через секретаря главного врача, зав. отделениями по схемам оповещения, имеющимся у них в специальных конвертах.

В нерабочее время оповещение производится через круглосуточную охрану по схеме оповещения: главному врачу и далее по его указанию.

В случае отсутствия главного врача, решение об оповещении принимает зам. главного врача по лечебной работе и зам. главного врача по ЭВ, начальник отдела кадров, которые оповещают руководящий и командно-начальствующий состав ГО и ЭМП.

Через Регистратуру поликлиники охрана в течение ___ минут получает от главного врача приказание усилить охрану поликлиники, проводить обход поликлиники по схеме, усилить наблюдение и разведку на территории поликлиники у входа.

На пункте управления организуется круглосуточное дежурство руководящего состава и членов КЧС по графику.

В рабочее время в течение ___ минут осуществляется приведение в готовность, без прекращения производственной деятельности, личного состава объектовых формирований ГО и ЭМП.

В течение ___ минут уточняется План действий поликлиники по предупреждению и ликвидации медицинских последствий чрезвычайной ситуации.

Для оказания медицинской помощи пострадавшим приводятся в постоянную готовность врачебно-сестринские бригады и процедурный кабинет.

Приводится в готовность эвакуационная комиссия поликлиники.

Главная медицинская сестра подготавливает на складе (комн. N ___) пункт выдачи средств защиты органов дыхания.

Срок готовности пункта к работе ___ минут.

Зам. главного врача по лечебной работе и врач-инфекционист проводят мероприятия по медицинской и противоэпидемиологической защите персонала и больных.

Зам. главного врача по экономическим вопросам совместно со звеном пожаротушения организует профилактические противопожарные мероприятия, обращая особое внимание на места для курения и соблюдение инструкции по противопожарной безопасности в отделениях и службах.

Для участия в спасательных и других неотложно-восстановительных работах по ликвидации крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий будут привлекаться подразделения районных и городских аварийных служб и городские пожарные формирования.

Для повышения устойчивости функционирования поликлиники при возможных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях комиссия по повышению устойчивости работы поликлиники при ЧС и в военное время (во главе с зам. главного врача по экономическим вопросам) действует по введению разработанных мероприятий, направленных на уменьшение неблагоприятных воздействий.

Действия городской поликлиники при угрозе проведения террористической акции

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим)

При возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий, оповещение руководящего, командно-начальствующего состава, членов КЧС и всего медперсонала производится по схемам оповещения, управления и связи в поликлинике.

Общие мероприятия

В поликлинике, при возникновении аварии, катастрофы и стихийного бедствия:

• в течение ___ минут производится оповещение и сбор руководящего состава, членов КЧС и штаба ГО, командно-начальствующего состава объектовых формирований ГО и ЭМП и ставятся им первичные задачи;
• в течение ___ минут главным врачом представляется информация в Управление района и Управление по делам ГО и ЧС района;
• в течение ___ минут оценивается обстановка по данным разведки, принимается решение и ставится задача на локализацию и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации;

При возникновении пожара в поликлинике

При возникновении аварии с выбросом АХОВ

• химический контроль производится с помощью приборов ВПХР путем взятия проб с немедленной отправкой их в лабораторию СЭН района.

При авариях, сопровождающихся выбросами радиоактивных веществ

При авариях с выбросом в окружающую среду бактериологических веществ

Действия персонала поликлиники при проведении террористической акции

3. Защита персонала и пациентов поликлиники АТО. Объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства

3.1. Действия сил и средств поликлиники при проведении АСДНР

Охрана общественного порядка осуществляется личным составом постов охраны, при необходимости личным составом отдела внутриведомственной охраны ОВД _______.

3.2. Организация жизнеобеспечения пострадавшего персонала и пациентов

3.3. Взаимодействие со штабом МС ГО управления здравоохранения и управлением по делам ГОЧС

3.3 Взаимодействие со штабом МС ГО управления

В случае угрозы последствий чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных для больницы объектах, информация об угрозе поступает из:

4. Управление мероприятиями, проводимыми в поликлинике по ликвидации последствий ЧС

После завершения работ по ликвидации последствий ЧС, определяется нанесенный ущерб и данные представляются в Управление здравоохранения и в Управление по делам ГО и ЧС АТО.

Начальник штаба ГО поликлиники _____________

1.8. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера больницы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера больницы управления здравоохранения АТО

Раздел I. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика АТО и оценка возможной обстановки на его территории

В  соответствии с ---------------------------------------------------------

ликвидации  чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов"

Раздел II. Мероприятия при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

Конкретные значения времен проведения мероприятий определяются утвержденными нормативными данными либо применительно к местным условиям.

1. Мероприятия при угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности) Общие мероприятия

В больнице из средств индивидуальной защиты имеются: (тип и количество СЗ).

При угрозе возникновения аварий с выбросом АХОВ (химическое заражение).

• в течение ___ часов организуется взаимодействие с УГОЧС ___ АТО по получению достоверной информации об обстановке в угрожаемом районе;
• в течение ___ часа готовятся к выдаче и выдаются средства индивидуальной защиты на рабочих местах;
• в течение ___ часов проводится герметизация наземных зданий для укрытия персонала и больных, приводятся в готовность защитные сооружения с 3 режимами фильтровентиляции;
• в течение ___ часов осуществляются мероприятия по подготовке эвакуации больных и персонала;
• в течение ___ часов выделяется медицинский персонал в помещения для эвакуируемого (отселяемого) населения, персонала и больных в пункты временного размещения на ___ тыс. мест, уточняются вопросы по организации медицинской помощи;
• КЧС организует и контролирует проведение мероприятий по предотвращению и уменьшению последствий возможной аварии.

При угрозе возникновения пожаров и аварий на взрывоопасных объектах.

- в течение ___ часов организуется взаимодействие с УГОЧС __ АТО по получению достоверной информации об обстановке в угрожаемом районе;

- в течение ___ часов приводятся в готовность объектовые противопожарные формирования и средства пожаротушения;

- КЧС организует и контролирует проведение инженерно-технических мероприятий по повышению противопожарной устойчивости (снижаются запасы ЛВЖ, ГЖ, взрыво-, пожароопасных веществ, создаются запасы средств пожаротушения и воды).

При угрозе и возникновении аварии на железнодорожных станциях и при транспортировке опасных грузов

• в течение ___ часов организуется взаимодействие с УГОЧС __ АТО по получению достоверной информации об обстановке в угрожаемом районе;
• в течение ___ часов Управлением ГОЧС АТО уточняются все данные по принадлежности и характеристике опасного груза;
• КЧС организует и контролирует проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации опасной ситуации.

При угрозе радиоактивного загрязнения

При угрозе возникновения стихийных бедствий

• в течение ___ часов организуется наблюдение за состоянием окружающей среды;
• в течение ___ часов усиливаются дежурные службы аварийно-технических бригад;

При угрозе взрыва общественных, жилых зданий, сооружений и транспорта

• не позднее 1 часа с момента получения информации при единичном сигнале, а в остальных случаях — по обстановке, прибывает кинолог для обследования объекта на предмет обнаружения взрывных устройств;
• через 20 минут на место происшествия прибывают бригады службы ЭМП и ГО, пожарное отделение противопожарной службы;
• осуществляется предварительная оценка обстановки, прогнозирование последствий чрезвычайной ситуации, возможности и характера ущерба;
• представителем КЧС округа совместно с руководством ЛПУ принимается решение на эвакуацию людей, их размещение и жизнеобеспечение;
• организуется оцепление объекта, регулирование движения, охрана общественного порядка на объекте и в районах, примыкающих к нему.

При угрозе и проведении террористических актов

2. Мероприятия при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим) Общие мероприятия

При возникновении аварии, катастрофы и стихийного бедствия:

• в течение ___ минут производится оповещение и сбор руководящего состава, членов КЧС и штаба ГО, командно-начальствующего состава объектовых формирований ГО и ЭМП и ставятся им первичные задачи;
• в течение ___ минут главным врачом представляется информация в Управление здравоохранения ___ АТО и Управление по делам ГО и ЧС __ АТО;
• в течение ___ минут оценивается обстановка по данным разведки, принимается решение и ставится задача на локализацию и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации;
• в течение ___ минут при заражении местности ОВ и РВ организуется защита и эвакуация персонала и больных на приеме;
• силами ВСБ и процедурного кабинета организуется медицинская помощь пораженному населению и персоналу до __;
• к ведению спасательных и других неотложных работ в поликлинике привлекаются объектовые формирования ГО: звенья пожаротушения, охраны общественного порядка, звено связи, а также персонал поликлиники.

При возникновении аварий на объектах, имеющих запасы АХОВ:

а) с заражением больницы:

Заражение АХОВ может произойти на всей территории больницы (__ га). При отсутствии СИЗ могут быть поражены __ человека сотрудников (НРС), ___ больных и ___ посетителей. При обеспечении СИЗ органов дыхания сотрудников на 100% и больных на 60% при нахождении на открытой местности общие потери от АХОВ могут составить: сотрудников (10%) __ чел., больных (40%) __ чел., посетителей (100%) __ чел. Всего общих потерь __ чел., из них безвозвратные (35%) — __ чел., санитарные (65%), __ чел.

При возникновении пожара на территории больницы:

• немедленно вызвать по телефону 01 пожарную команду и привести в готовность звенья пожаротушения рабочей смены больницы;
• оповестить сотрудников и вольных;
• немедленно силами персонала и ходячих больных приступить к тушению возникшего пожара;
• поставить в известность главного врача или лица, его замещающего, начальника штаба по делам ГО и ЧС, заместителя главного врача по технике;
• поставить в известность Управление по делам ГО и ЧС и Управление здравоохранения, Комитет здравоохранения города ______;
• отключить электропитание и кислородную систему в очаге;
• организовать вывод (вывоз) сотрудников и больных в безопасные места;
• организовать оказание медицинской помощи пострадавшим.

При авариях на коммунально-энергетических сетях

При авариях, сопровождающихся выбросом радиоактивных веществ:

• организовать оповещение сотрудников и больных;
• выдавать средства индивидуальной и медицинской защиты;
• развернуть пост РиХН;
• при необходимости укрыть больных и персонал в защитных сооружениях, организовать эвакуацию сотрудников и больных на безопасную территорию;
• установить режимы радиационной защиты;
• выдать препараты йода;

- по информации из управления ГОЧС АТО и службы СНЛК установить режимы радиационной защиты персонала и больных;

- организовать дозиметрический контроль сотрудников и больных групповым методом;

- при необходимости организовать спец. обработку людей;

• организовать контроль за степенью загрязнения территории больницы.

При авариях с выбросом в окружающую среду бактериологических веществ

Получив сообщение о попадании больницы в зону бактериологического заражения, необходимо:

• ввести в действие план по проведению санэпидмероприятий;
• немедленно доложить в РУИБ и ГЦСЭН о попадании в зону возможного бакзаражения;
• организовать вывод персонала и больных из опасной зоны.

• зам. гл. врача по санэпидработе и инфекционным заболеваниям, тел. __________
• зам. гл. врача по моб. подготовке и ГО, тел. _________
• НПЦ СЭМП

• вводится круглосуточное дежурство лиц руководящего и начальствующего состава;
• осуществляется связь с управлением по делам ГО и ЧС АТО, Комитетом здравоохранения г. АТО, управлением здравоохранения ____ АТО;
• соблюдаются правила противопожарной безопасности, особенно в помещениях повышенной пожароопасности (территория газофикатора, оперблоки, помещения хранения рентгенопленки);

• при необходимости проводится герметизация помещений;
• осуществляется подготовка к эвакуации больных, персонала и имущества больницы в соответствии с планом эвакуации;
• проверяются подготовительные мероприятия по противоэпидемической и противопожарной безопасности;
• уточняется порядок оказания медицинской помощи и эвакуации пострадавших в случае поражения больницы;
• уточняется порядок перепрофилизации коек для приема пострадавших;
• при необходимости проводится частичная или полная эвакуация больных и персонала больницы по решению Департамента здравоохранения и Управления по делам ГО и ЧС округа;
• проверяется и уточняется связь с Управлением по делам ГО и ЧС и Управлением здравоохранения округа.

При возникновении стихийных бедствий на территории больницы:

• оповестить персонал больницы;
• установить связь с Управлением по делам ГО и ЧС АТО, Комитетом здравоохранения АТО и Управлением здравоохранения АТО;
• организовать оказание медицинской помощи пострадавшему;
• организовать вывод (вывоз) персонала и больных на безопасную территорию по указанию чрезвычайной комиссии больницы;
• организовать при необходимости работу по расчистке дорог между корпусами от завалов, заносов силами сотрудников больницы и силами автодорожного хозяйства по договору.

При выявлении больного ООИ в больнице:

• изолировать больного по месту его выявления (закрыть палаты, кабинет, окна, двери, вентиляционные отверстия по показанию);
• выставить посты у входа в отделение, запретить вход и выход из него, установить маршруты движения;
• уточнить у больного клинико-эпидемиологические данные;
• информировать вышестоящие инстанции о выявленном больном (заведующего отделением, главного врача, его заместителя по сан. эпид. вопросам и инф. заболеваемости, зам. гл. врача по моб. подготовке и ГО и вышестоящие органы здравоохранения по домашним телефонам, указанным в пункте 2);
• закрыть больницу для дальнейшего приема больных, выставить у выездов на территорию больницы посты, запретить выписку больных;
• поставить врачу, выявившему больного:

а) медикаменты для оказания медицинской помощи больному;

б) комплект защитной одежды;

в) укладку средств личной профилактики;

г) укладку дез. средства;

д) укладку для взятия собственных выделений больного при подозрении на холеру для исследования;

е) емкость для приготовления дез. растворов, для сбора естественных выделений больного, для обеззараживания защитной одежды;

• оказать больному необходимую медицинскую помощь;
• провести дезинфекцию помещения, где выявлен больной;
• обеспечить госпитализацию больного (поставку трупа) через отдел госпитализации больных (тел. _______________);
• выявить лиц, контактировавших с больным по отделению среди больных и медицинских работников в течение времени, равному сроку инкубационного периода;
• составить списки по установленной норме с указанием ФИО, возраста, места жительства, места работы (учебы), контакта (где, когда), наличия прививок против чумы, холеры, натуральной оспы (дата);
• изолировать контактных по палате с выделением для этой цели помещения (при подозрении на холеру в список контактных включить только лиц, имевших непосредственное общение с больным);
• осуществить контроль за госпитализацией больного и проведением заключительной дезинфекции;
• доставка взятого от больного материала для исследования в ГЦГСЭН (тел. __________);
• составить и направить донесение в Департамент здравоохранения ___________, Управление здравоохранения и ЦГСЭН района, ГЦГСЭН;
• организовать обсервационное наблюдение за контактными лицами по больнице на срок инкубационного периода данной инфекции.

Действия сотрудников больницы при получении информации об угрозе взрыва в одном из корпусов

При получении информации об угрозе взрыва в одном из корпусов больницы ответственный врач по больнице совместно с диспетчером приемного отделения больницы:

I. Немедленно оповещают:

• главного врача больницы тел. ___________
• зам. гл. врача по мед. части тел. _____________
• зам. гл. врача по моб. подготовке тел. ____________
• остальных заместителей главного врача согласно схеме оповещения
• ____ отделение милиции тел. _________________
• территориальное УВД тел. _____
• оперативного дежурного Управления по делам ГО и ЧС ___ АТО тел. ___________
• НПЦ ЭМП Комитета здравоохранения АТО тел. _____________

• дежурного ФСБ округа.

2. До прибытия в больницу служб, обеспечивающих обнаружение и обезвреживание взрывного устройства главным врачом проводятся мероприятия:

а) В больнице прекращается прием больных. При входе в корпус, подвергшийся угрозе взрыва, вокруг корпуса (на расстоянии 15 — 20 метров) выставляется охрана. Охрана выставляется из числа сотрудников охраны больницы (ответственный зам. главного врача по технике).

б) Об угрозе взрыва оповещается штаб по делам ГО и ЧС, комиссия по ЧС больницы, руководители кафедр и заведующие отделений. Оповещение производится по селекторной связи, телефону и посыльными (ответственный — зам. главного врача по мобилизационной подготовке и ГО).

С целью недопущения паники среди медперсонала и больных на каждый этаж корпуса направляется представитель администрации, который обязан разъяснить обстановку и вместе с заведующими отделений организовать эвакуационные мероприятия (ответственный — зам. главного врача по мобилизационной подготовке и ГО).

в) В корпусе, подвергшемся угрозе взрыва, отключается электроэнергия. При невозможности отключения электроэнергии (в вечернее, ночное время) — во всех комнатах обесточиваются включенные в электросеть электроприборы и оборудование (ответственный — зам. главного врача по технике, зав. отд.).

г) Приводятся в готовность врачебно-сестринские бригады (ответственный — зам. главного врача по мед. части (терапии).

д) Приводятся в готовность силы и средства пожаротушения (ответственный — зам. главного врача по технике).

е) Проводятся эвакуационные мероприятия и строгий контроль за сохранностью ценного имущества и материальных ценностей, а также личного ценного имущества сотрудников и больных. Из здания корпуса, подвергшегося угрозе взрыва, эвакуируются больные и сотрудники согласно плану-схеме эвакуации при пожаре:

• у лифтовых проемов, при входах в подвальное помещение выставляются дежурные, осуществляется контроль за выносом ценного имущества и ценных личных вещей (ответственный — зав. отделениями);
• открываются двери запасных выходов из здания корпуса, у дверей выставляются дежурные (ответственный — зам. главного врача по технике).

3. Сотрудники корпуса, подвергшегося угрозе взрыва, и больные эвакуируются из здания корпуса в указанные корпуса больницы, где им оказывается при необходимости медпомощь (ответственный — зам. главного врача по мед. части — терапии).

4. По окончании эвакуации создается оперативная группа, которая проверяет все помещения корпуса, в т.ч. и подвал. При обнаружении сотрудников или больных в помещениях — эвакуируют их (ответственный — зам. главного врача по моб. подготовке и ГО).

5. Управление и связь на весь период проведения эвакуационных мероприятий осуществляется из кабинета главного врача, в здании административного корпуса. По завершении эвакуации, штаб по делам ГО и ЧС, комиссия по ЧС переносят свою деятельность в помещение музея административного корпуса.

6. По прибытии служб, задействованных в мероприятиях по ликвидации последствий ЧС, устанавливается с ними взаимодействие.

Все помещения корпусов, подвергшихся угрозе взрыва, при обследовании, осмотре их кинологическими бригадами милиции должны быть открыты и доступны осмотру (ответственные — зав. отделениями и ст. медсестры отделений).

3. Мероприятия по защите персонала и больных от ЧС

Организация разведки

Для организации разведки при ЧС на территории больницы и вокруг нее используются следующие силы и средства больницы:

- пост радиационного и химического наблюдения — ___ чел.

- звенья охраны общественного порядка — ___ чел.

- звено связи — ___ чел.

- из смены сотрудников охраны больницы — ___ чел.

Для ликвидации аварийных ситуаций и аварий при ЧС в больнице сформирована спасательная команда в составе ___ человек, из смены сотрудников охраны больницы выделяется ___ человек. Кроме того, из медицинского училища N ___ выделяется команда санитаров-носильщиков — ___ человек, и решением Управления по делам ГО и ЧС ___ АО больнице приписаны две санитарные дружины из _________.

4. Организация снабжения больницы и отделений медицинским и другим имуществом в ЧС

Больница обеспечена трехсуточным запасом медикаментов и перевязочного материала для оказания врачебной помощи в приемном отделении, квалифицированной и специализированной медицинской помощи в клинических отделениях, в аптеке больницы неприкосновенный запас медикаментов и перевязочного материала на пятнадцать суток работы, приводимых по приказу — решению главного врача больницы к массовому приему пострадавших от травм, АХОВ, инфекционных больных, неприкосновенный запас медикаментов и изделий медицинского назначения для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи ____ пострадавшим от травм, ____ пострадавшим от АХОВ и ____ больным КИ, созданный на складах — ул. ______________, тел. ____________ по приказу КЗ N ___ от ________, и получаемый при ЧС без предварительной оплаты по второму экземпляру заявки и по доверенности.

5. Организация управления и связи

Во всех случаях чрезвычайных ситуаций, в решении которых задействована больница ___________, ответственным за выполнение всех мероприятий является начальник гражданской обороны — главный врач больницы, а в его отсутствие — лицо, его замещающее; в ночное время, праздничные и выходные дни на первом этапе — ответственный дежурный врач больницы,

Управление мероприятиями СЭМП возлагается на штаб ГО и комиссию по ЧС больницы.

2. Макет Плана гражданской обороны для территорий и объектов

Раздел I. Краткая оценка возможной обстановки на территории и объекте в результате воздействия противника

Радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановки, образование зон катастрофического затопления на объекте.

Раздел II. Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при планомерном приведении ее в готовность

В разделе излагаются организация и порядок выполнения мероприятий по степеням готовности ГО при планомерном переводе с мирного на военное время, объемы, сроки проведения, привлекаемые силы и средства, конкретные задачи исполнителям этих мероприятий.

1. Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности гражданской обороны:

организация защиты персонала от аварийно химически опасных веществ (АХОВ), имеющихся на своем или соседних объектах.

Организация медицинской защиты:

порядок проведения медицинских мероприятий, силы и средства медицинской защиты, приведение их в готовность;

порядок вывоза материальных ценностей и др.

3. Организация управления и связи:

организация оповещения руководящего состава и персонала в рабочее и нерабочее время в пункте постоянной дислокации объекта;

мероприятия по повышению устойчивости работы систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения;

мероприятия по противопожарной защите;

другие мероприятия.

силы и средства ГО, действующие в интересах объекта.

6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО (разведка, инженерное, техническое, противопожарное, медицинское обеспечение, охрана общественного порядка).

Детально вопросы обеспечения мероприятий ГО отражаются в планах обеспечения служб ГО объекта.

Раздел III. Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при внезапном нападении противника

1. Организация и проведение мероприятий по сигналу о воздушной опасности («Воздушная тревога»):

организация укрытия персонала.

2. Организация и проведение мероприятий по сигналу об отбое воздушной опасности («Отбой воздушной тревоги»):

введение в действие планов ГО;