Статья 7Меморандум о взаимопонимании между Российским космическим агентством и Национальным управлением Соединенных Штатов Америки по аэронавтике и исследованию космического пространства относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения

6.1 Обязательства НАСА

6.2 Обязательства РКА

6.3 Обязательства по ФГБ.

Аспекты управления программой космической
станции, относящиеся в основном к проектным
и опытно-конструкторским работам

7.1.a. РКА и НАСА осуществляют свои соответствующие обязанности по управлению деятельностью в отношении проектных и опытно-конструкторских работ по космической станции в соответствии с положениями настоящего Меморандума. В настоящей статье определены механизмы управления в целях координации соответствующих проектных и опытно-конструкторских работ РКА и НАСА по космической станции, разработки соответствующих требований, обеспечения безопасной эксплуатации, создания интерфейсов между элементами космической станции, проведения обзоров принятых решений, установления графиков, проведения обзоров состояния работ, предоставления отчетности о ходе работ и разрешения вопросов и технических проблем по мере их возникновения.

7.1.b. Комитет по координации программы (ККП) РКА — НАСА под сопредседательством представителей, назначенных РКА и НАСА, будет периодически собираться в течение срока реализации программы или незамедлительно по запросу любой из Сторон для проведения обзоров проектных и опытно-конструкторских работ, осуществляемых каждой из Сторон. Сопредседатели будут совместно принимать решения, которые необходимы для осуществления сотрудничества при проведении проектных и опытно-конструкторских работ, относящихся к орбитальным элементам космической станции и наземным элементам, специально предназначенным для космической станции, предоставляемым Сторонами, включая в соответствующих случаях деятельность по внесению изменений в конструкцию орбитальных элементов Сторон во время основной стадии эксплуатации и использования. При принятии решений по проектным и опытно-конструкторским работам ККП РКА — НАСА будет учитывать их воздействие на эксплуатацию и использование, а также принимать во внимание рекомендации по проектным и опытно-конструкторским работам со стороны Многостороннего координационного совета, описание которого дано в пункте 1 «b» статьи 8. Тем не менее, решения относительно эксплуатации и использования будут приниматься в соответствии со статьей 8. Сопредседатели будут назначать участников со своей стороны и принимать решение о месте проведения заседаний ККП. В том случае если сопредседатели согласятся о том, что определенные вопросы или решения по проектным и опытно-конструкторским работам требуют своего рассмотрения другим партнером на уровне ККП, то ККП РКА — НАСА может провести совместные заседания с ККП НАСА — ЕКА и/или ККП НАСА — Правительство Японии и/или ККП НАСА — ККА.

7.1.c. Обзоры вопросов осуществления программы на двух- и/или многосторонней основе будут проводиться по мере необходимости; в ходе таких обзоров представители, назначенные РКА, НАСА и в соответствующих случаях другими партнерами, будут докладывать о достигнутых результатах и обсуждать состояние своих проектных и опытно-конструкторских работ по программе. Обзоры вопросов осуществления программы на двусторонней основе будут проводиться по взаимному согласованию и под сопредседательством РКА и НАСА. Обзоры вопросов осуществления программы на многосторонней основе будут проводиться по мере необходимости по просьбе любого партнера и организовываться НАСА. Неформальные обзоры состояния работ и встречи для обмена мнениями по техническим вопросам будут проводиться по мере необходимости; в этих обзорах и встречах будут принимать участие представители от различных партнеров.

7.1.d. Соблюдение требований по космической станции, ее конфигурация, включая последовательность сборки, интегрированное планирование транспортных потоков, распределение ресурсов, обеспечивающих служебную деятельность для целей разработки, а также определение интерфейсов элементов вплоть до завершения сборки и первоначальных проверок функционирования, и любые другие работы, связанные с конфигурацией космической станции, будут находиться под контролем Совета по управлению космической станцией (СУКС) под председательством НАСА. РКА будет являться членом Совета по управлению и тех подчиненных ему органов, о которых может быть достигнута договоренность, присутствуя на заседаниях и принимая участие в их работе в случае, если РКА сочтет это необходимым, и во всех случаях, когда эти органы будут рассматривать вопросы, оказывающие влияние на элементы, предоставляемые РКА, на интерфейсы между элементами, предоставляемыми РКА и НАСА, на интерфейсы между элементами, предоставляемыми РКА, и космическим кораблем Спейс Шаттл, на интерфейсы между элементами, предоставляемыми РКА, и элементами, предоставляемыми другими партнерами, или же вопросы реализации комплексного плана использования и комплексного плана эксплуатации, описание которых дано в статье 8. Решения Председателя Совета по управлению могут быть поданы на апелляцию в ККП РКА — НАСА, однако председатель Совета по управлению обязан приложить все усилия для достижения консенсуса с РКА и другими партнерами, прежде чем передавать спорные вопросы на рассмотрение в ККП. Подобные апелляции будут подаваться и рассматриваться безотлагательно. До принятия решения по апелляции РКА может не принимать к исполнению решение Совета по управлению в той его части, которая касается элементов, предоставляемых им. Однако НАСА может выполнять решение Совета по управлению в той мере, в которой оно затрагивает элементы, предоставляемые им. Дополнительные конкретные условия относительно апелляций в ККП РКА — НАСА содержатся в совместном плане программы, описание которого дано далее. НАСА будет являться членом Совета РКА по управлению космической станцией (или аналогичного органа) под председательством РКА, и тех подчиненных ему органов, о которых может быть достигнута договоренность, присутствуя на заседаниях и принимая участие в их работе в соответствующих случаях.

7.1.e. РКА будет принимать участие в отдельных обзорах, проводимых НАСА, относящихся к космической станции, ее требованиям, структуре и интерфейсам, как это определено в совместном плане управления (СПУ), описание которого дано в пункте 2 «b» (7) статьи 7. Эти обзоры являются обзорами на уровне программы и обеспечивают выполнение программы космической станции согласно соответствующей документации по программе. Аналогичным образом НАСА будет принимать участие в отдельных обзорах, проводимых РКА, как это определено в СПУ; другие партнеры будут принимать участие в них в соответствующих случаях.

7.1.f. Посредством участия в механизмах управления РКА и НАСА соглашаются обеспечить достижение общего подхода к решению вопросов, связанных с космической станцией, необходимость которого обусловлена требованиями по общей безопасности космической станции, предусмотренными в статье 10. РКА и НАСА также соглашаются осуществлять свою деятельность посредством механизмов управления с целью создания стандартных интерфейсов, если это необходимо для пользователей космической станции в постоянно пристыкованных герметизированных лабораториях. Исключения из практики следования этим требованиям к общему подходу могут быть согласованы РКА и НАСА в каждом отдельном случае. В дополнение к этому РКА и НАСА будут осуществлять свою деятельность посредством механизмов управления, описание которых дано выше, в целях достижения договоренности в каждом отдельном случае в отношении использования взаимозаменяемого оборудования и программного обеспечения для поддержания эффективной работы космической станции, включая снижение нагрузки на систему снабжения космической станции.

7.2.a. Совместный план программы (СПП) по проектным и опытно-конструкторским работам, подписываемый представителями, назначенными РКА и НАСА, будет включать в себя описание взаимосвязи программы РКА и общей программы, требования высшего уровня РКА и НАСА, в том числе по вопросам графика, взаимодействия по вопросам управления, организационным структурам РКА — НАСА по космической станции и дополнительные конкретные условия, относящиеся к апелляциям в ККП РКА — НАСА. Внесение любых изменений в совместный план программы будет утверждаться ККП.

7.2.b. Совместный план управления (СПУ) определяет процедуры программной и технической координации и совместно разработанную документацию, используемую РКА и НАСА для всех работ по проектированию и реализации проекта космической станции. Совместный план управления и все изменения к нему будут совместно подписаны назначенными представителями РКА и НАСА.

7.2.c. Документ по концепции эксплуатации и использования (КЭИ) является источником информации по вопросам функционирования и эксплуатации космической станции. Содержание документа будет соответствовать задачам, которые ставятся партнерами, и изделиям, производимым или подготовленным ими. Этот документ на этапе проектных и опытно-конструкторских работ по программе находится под контролем Совета по управлению. Однако решения, относящиеся к деятельности по эксплуатации и использованию, будут приниматься в соответствии со статьей 8.

7.2.d. НАСА по согласованию с другими партнерами разрабатывает общую системную спецификацию космической станции, основываясь на информации, предоставляемой всеми партнерами, которая содержит требования по функционированию и разработке оборудования и программного обеспечения орбитальных элементов космической станции и наземных комплексов и служит технической основой для деятельности, относящейся к проектным и опытно-конструкторским работам по космической станции в целом. Системная спецификация, одобренная Советом по управлению, содержит требования, относящиеся к элементам всех партнеров. Внесение любых изменений в системную спецификацию будет утверждаться Советом по управлению. Системная спецификация также включает совместные требования РКА и НАСА. Общая спецификация по системам космической станции будет совместно подписана представителями, назначенными РКА, НАСА и другими партнерами.

7.2.e. РКА и НАСА разработают спецификацию российского сегмента, совместно подписываемую ими, которая будет отвечать требованиям к системной спецификации. РКА разработает поэлементные спецификации оборудования и программного обеспечения РКА и эти спецификации будут соответствовать требованиям, содержащимся в совместно подписанных спецификации сегмента и системной спецификации.

7.2.f. РКА и НАСА совместно разработают и подпишут документы по контролю интерфейсов (ДКИ), которые контролируют интерфейсы между орбитальными элементами, состоящими из элементов инфраструктуры, и орбитальными элементами, состоящими из пользовательских элементов, определение которых дано в пункте 1 «d» статьи 8, между орбитальными элементами, состоящими из элементов инфраструктуры, и в соответствующих случаях между любыми другими орбитальными элементами, между орбитальными и наземными элементами или между наземными элементами. Внесение любых изменений и дополнений к документам по контролю интерфейсов будет осуществляться посредством процедуры, утвержденной Советом по управлению. НАСА также разработает документ базовой конфигурации (ДБК), основанный на информации, предоставленной всеми партнерами, который будет основным документом, отражающим конфигурацию космической станции.

Управление пилотируемых полетов РКА и Программный офис НАСА по космической станции несут обязанности, связанные с поддержанием контактов между РКА и НАСА по техническим вопросам. С целью содействия рабочему взаимодействию между Управлением пилотируемых полетов РКА и Программным офисом по космической станции НАСА в Хьюстоне РКА будет направлять своих представителей для поддержания контактов, а НАСА обеспечит условия для их пребывания и работы при Программном офисе НАСА по космической станции. Аналогичным образом НАСА будет направлять своих представителей для поддержания контактов, а РКА будет содействовать созданию условий для их пребывания и работы при РКА в Москве. РКА также может обеспечить дополнительное представительство при Штаб-квартире НАСА в г. Вашингтоне, Округ Колумбия, с целью дальнейшего содействия рабочему взаимодействию в рамках программы. Договоренности, конкретно определяющие все условия взаимодействия представителей по поддержанию контактов, будут согласованы и подписаны сопредседателями ККП РКА — НАСА.