Конвенция Африканского союза о защите лиц, перемещенных внутри страны, и оказании им помощи в Африке (Кампальская конвенция)

(Заключена в г. Кампале 23.10.2009)

КОНВЕНЦИЯ АФРИКАНСКОГО СОЮЗА О ЗАЩИТЕ ЛИЦ, ПЕРЕМЕЩЕННЫХ ВНУТРИ СТРАНЫ, И ОКАЗАНИИ ИМ ПОМОЩИ В АФРИКЕ (КАМПАЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ)

Мы, главы государств и правительств государств-членов Африканского союза;

сознавая серьезность положения лиц, перемещенных внутри страны, которая является причиной продолжающейся нестабильности и напряженности в Африканских государствах;

также сознавая страдания и особую уязвимость лиц, перемещенных внутри страны;

напоминая об исконных Африканских обычаях и традициях, согласно которым местные сообщества принимают людей, находящихся в бедственном положении, и таким сообществам оказывается поддержка;

выражая приверженность нашему общему представлению об обеспечении долгосрочных решений для случаев перемещения людей внутри страны путем установления соответствующего правового механизма для их защиты и оказания им помощи;

будучи исполненными решимости принять меры, направленные на предотвращение и ликвидацию явления перемещения внутри страны путем искоренения его коренных причин, в особенности, продолжительных и периодически возникающих конфликтов, как и меры, направленные на борьбу с перемещениями, вызванными стихийными бедствиями, которые оказывают разрушающее воздействие на жизнь людей, мир, стабильность, безопасность и развитие;

принимая во внимание Учредительный акт Африканского союза 2000 года и Устав Организации Объединенных Наций 1945 года;

вновь подтверждая принципы суверенного равенства государств-участников, их территориальной целостности и политической независимости, установленные Учредительным актом Африканского союза и Уставом ООН;

принимая во внимание Всеобщую декларацию прав человека 1948 года, Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года, четыре Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям 1977 года, Конвенцию ООН о статусе беженцев 1951 года и Протокол о статусе беженцев 1967 года, Конвенцию ОАЕ по конкретным аспектам проблем беженцев в Африке 1969 года, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года, Африканскую хартию прав человека и народов 1981 года и Протокол к Африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в Африке 2003 года, Африканскую конвенцию о правах и благополучии ребенка 1990 года, Аддис-Абебское заключение о беженцах и принудительных перемещениях населения в Африке 1994 года и другие соответствующие договоры Организации Объединенных Наций и Африканского союза в области прав человека и соответствующие резолюции Совета Безопасности;

учитывая, что государства-члены Африканского союза приняли демократическую идеологию и придерживаются принципов недискриминации, равенства и равной правовой защиты, предусмотренных Африканской хартией прав человека и народов 1981 года, равно как и другими региональными и международными договорами в области прав человека;

признавая неотъемлемые права лиц, перемещенных внутри страны, предусмотренные и охраняемые международным правом прав человека и международным гуманитарным правом и установленные в Руководящих принципах ООН о перемещении внутри страны 1998 года, признанных в качестве важной основы для международной защиты лиц, перемещенных внутри страны;

подтверждая нашу первоочередную ответственность и обязанность уважать, защищать и осуществлять права, которыми наделены лица, перемещенные внутри страны, без какой-либо дискриминации;

отмечая особую роль международных организаций и учреждений ООН в рамках межинституционального сотрудничества в отношении лиц, перемещенных внутри страны, в особенности опыт в области защиты Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и предложение, сделанное Исполнительным комитетом Африканского союза в Решении EX/CL.413 (XIII), принятом в июле 2008 года в Шарм-эль-Шейхе, Египет, заключающееся в том, чтобы продолжать и совершенствовать его усилия по защите лиц, перемещенных внутри страны, и оказанию им помощи в рамках координационного механизма ООН; а также отмечая мандат Международного комитета Красного Креста по защите и помощи лицам, затронутым вооруженными конфликтами и иными сопряженными с насилием ситуациями, равно как и работу с организациями гражданского общества, в соответствии с законами стран, в которых они осуществляют такую деятельность и задачи;

напоминая об отсутствии юридически обязательной правовой и институциональной системы, специально направленной на предотвращение перемещения внутри страны, а также на защиту лицам, перемещенным внутри страны, и помощь им;

вновь подтверждая историческую приверженность государств-членов Африканского союза защите и помощи беженцам и перемещенным лицам и, в частности, исполнению Решения Исполнительного совета EX/CL/127 от июля 2004 года, принятого в Аддис-Абебе в отношении сотрудничества с соответствующими партнерами и другими вовлеченными лицами, с целью обеспечения необходимой правовой базы, которая гарантировала бы лицам, перемещенным внутри страны, необходимую защиту и помощь, а также принятие долгосрочных решений;

преисполненные убеждения в том, что настоящая Конвенция о защите лиц, перемещенных внутри страны, и оказании им помощи представляет собой такую правовую основу;

договорились о нижеследующем: