Статья 9Конвенция Африканского союза о защите лиц, перемещенных внутри страны, и оказании им помощи в Африке (Кампальская конвенция)

Обязательства государств-участников в отношении защиты

и оказания помощи в ходе перемещения внутри страны

Государства-участники обязаны защищать права лиц, перемещенных внутри страны, вне зависимости от причины перемещения, воздерживаясь, в частности, от следующих действий и предотвращая таковые:

дискриминации таких лиц при пользовании любыми правами или свободами на основании того, что они являются лицами, перемещенными внутри страны;

геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений и других нарушений международного гуманитарного права в отношении лиц, перемещенных внутри страны;

произвольного убийства, самосуда, произвольного задержания, похищения, насильственного исчезновения или пыток и других форм жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;

сексуального и гендерного насилия в любых формах, прежде всего, изнасилования, принудительного занятия проституцией, сексуальной эксплуатации и вредоносных действий, рабства, привлечения к военной службе детей и их использования в военных действиях, принудительного труда, торговли людьми и их контрабанды; и

голода.

Государства-участники должны:

принять необходимые меры для обеспечения того, чтобы лица, перемещенные внутри страны, были приняты без дискриминации любого рода и проживали в условиях, удовлетворительных с точки зрения безопасности, достоинства и защиты;

обеспечивать лиц, перемещенных внутри страны, в максимальном объеме и с наименьшими задержками надлежащей гуманитарной помощью, которая должна включать пищу, воду, жилье, медицинскую помощь и другие услуги в области здравоохранения, санитарную профилактику, образование и иные необходимые социальные услуги, и в случае необходимости, распространять такую помощь на местные и принимающие сообщества;

предоставлять особую защиту и помощь лицам, перемещенным внутри страны, которые имеют особые нужды, включая несопровождаемых детей или детей, разлученных с родителями, женщин, являющихся главами семей, беременных, матерей малолетних детей, пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями или лиц с инфекционными заболеваниями;

принимать особые меры по защите и обеспечивать репродуктивное и сексуальное здоровье женщин, перемещенных внутри страны, а также необходимую психологическую и социальную поддержку жертв сексуального и иного сходного насилия;

уважать и обеспечивать право на поиск безопасного места в других частях государства и право на защиту от принудительного возвращения или переселения в любое место, в котором их жизнь, безопасность, свобода и/или здоровье может подвергаться угрозе;

обеспечивать свободу передвижения и выбора места жительства лиц, перемещенных внутри страны, за исключением ограничений на такое передвижение или выбор места жительства, которые необходимы с точки зрения требований обеспечения безопасности лиц, перемещенных внутри страны, оправдываются таковыми и пропорциональны им, или необходимы для поддержания общественной безопасности, порядка и здравоохранения;

уважать и поддерживать гражданский и гуманитарный режим мест, в которых лица, перемещенные внутри страны, получили приют, и охранять такие места от проникновения вооруженных групп или формирований, разоружать такие группы и формирования и отделять их от лиц, перемещенных внутри страны;

принимать необходимые меры, включая введение специальных механизмов, для отслеживания и воссоединения семей, разделенных в ходе перемещения или иным образом способствовать восстановлению семейных связей;

принимать меры, необходимые для защиты личного, коллективного имущества или культурных ценностей, оставленных лицами, перемещенными внутри страны, а также находящихся в местах проживания лиц, перемещенных внутри страны, как в пределах территориальной юрисдикции государств-участников, так и на территориях, фактически находящихся под их эффективным контролем;

принимать необходимые меры по предотвращению деградации окружающей среды на территориях, где находятся лица, перемещенные внутри страны, как в пределах территориальной юрисдикции государств-участников, так и на территориях, фактически находящихся под их эффективным контролем;

государства-участники должны консультировать лиц, перемещенных внутри страны, и разрешать им участвовать в принятии решений в отношении их защиты и оказания им помощи;

принимать необходимые меры по обеспечению лицам, перемещенным внутри страны, которые являются гражданами в государстве их гражданской принадлежности, возможности пользоваться их гражданскими и политическим правами, в особенности, свободой участия в общественной деятельности, правом избирать и быть избранным на государственные должности; и

организовать мероприятия по мониторингу и оценке эффективности и воздействия гуманитарной помощи, предоставленной лицам, перемещенным внутри страны, согласно соответствующей практике, включая Стандарты Проекта «Сфера».

Государства-участники должны исполнять свои обязательства, в случае необходимости, при поддержке международных организаций и гуманитарных учреждений, общественных организаций и других соответствующих субъектов.