Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях Министерства автомобильной промышленности

(утв. Минавтопромом СССР 14.03.1974)

(вместе с Инструкцией Госплана СССР, СНХ СССР, Государственного комитета по координации научно-исследовательских работ СССР, Минфина СССР, ЦСУ СССР от 10.03.1965 № АК-108/17 «О порядке планирования, калькулирования, учета и финансирования затрат, производимых за счет фонда освоения новой техники в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности»)

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МИНИСТЕРСТВА АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Инструкция разработана, по поручению Министерства автомобильной промышленности, Научно-исследовательской экономической лабораторией (г. Минск) НИИТавтопрома (г. Горький) в соответствии с «Основными положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях», утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом цен Совета Министров СССР и ЦСУ СССР 20 июля 1970 г.

Инструкция отражает особенности планирования, учета и калькулирования себестоимости разных типов продукции, производимой на предприятиях Министерства, и устанавливает организацию учета затрат на производство путем внедрения нормативного метода учета и его элементов.

Настоящая Инструкция, согласованная с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом цен Совета Министров СССР и ЦСУ СССР, вводится в действие с 1 января 1975 г.

С внедрением настоящей Инструкции считается утратившим силу письмо Министерства от 26 февраля 1971 г. № 43-ц.

1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.1. Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях Министерства автомобильной промышленности (в дальнейшем именуется Инструкция) имеет целью внедрение методов планирования, обеспечивающих нахождение оптимального уровня затрат и повышение эффективности производства, единообразие в определении состава затрат, образующих себестоимость продукции, применение единых в своей основе методов планирования, учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции на промышленных предприятиях и является обязательной для всех предприятий Министерства автомобильной промышленности.

Инструкция разработана в соответствии с «Основными положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях» (в дальнейшем именуются Основные положения), утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом цен Совета Министров СССР и ЦСУ СССР 20 июля 1970 г., с учетом предложений и замечаний предприятий отрасли.

1.1.2. Себестоимость промышленной продукции — это выраженные в денежной форме текущие затраты предприятия на ее производство и сбыт. Затраты на производство образуют производственную (фабрично-заводскую) себестоимость, затраты на производство и сбыт — полную себестоимость промышленной продукции.

1.1.3. Планирование себестоимости продукции является составной частью планирования промышленного производства и представляет собой систему технико-экономических расчетов, отражающих величину затрат (или ее изменение), включаемых в состав себестоимости промышленной продукции в соответствии с настоящей Инструкцией.

Целью планирования себестоимости продукции является экономически обоснованное определение затрат, необходимых в планируемом периоде для производства и сбыта отдельных видов и всей товарной продукции, отвечающей требованиям, предъявляемым к ее качеству. При этом должно обеспечиваться наилучшее использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Расчеты величины плановой себестоимости используются при планировании прибыли, определении экономической эффективности отдельных организационно-технических мероприятий и производства в целом, во внутризаводском планировании, а также при установлении цен.

1.1.4. Целью учета себестоимости продукции является своевременное, полное и достоверное определение фактических затрат, связанных с производством и сбытом продукции, исчисление фактической себестоимости отдельных видов и всей продукции, а также контроль за использованием материальных и денежных ресурсов.

Данные учета используются также для оценки и анализа выполнения плана, определения результатов деятельности предприятия (прибыли и рентабельности), выполнения плановых заданий структурными подразделениями предприятия, определения фактической эффективности организационно-технических мероприятий по развитию и совершенствованию производства в планово-экономических и аналитических расчетах.

В связи с этим должна быть обеспечена сопоставимость плановых и учетных данных в отношении состава и классификации затрат, объектов и единиц калькулирования, методов распределения затрат по периодам и т.д.

1.1.5. Экономически обоснованное планирование, учет и калькулирование себестоимости промышленной продукции должны опираться на систему технико-экономических норм и нормативов материальных, трудовых и денежных затрат.

1.2. СОСТАВ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ

Состав затрат

1.2.1. Себестоимость продукции складывается из затрат, связанных с использованием в процессе производства продукции основных фондов, материалов, топлива и энергии, труда, а также других затрат на ее производство и реализацию. В соответствии с этим в себестоимость продукции включаются:

• затраты на подготовку и освоение производства: на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы), на подготовку и освоение новых видов продукции и др.;
• затраты, непосредственно связанные с производством продукции, обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы на управление;
• затраты, связанные с совершенствованием технологии и организации производства в процессе производства (кроме затрат, производимых за счет капитальных вложений и специальных фондов), улучшением качества продукции, повышением ее надежности, долговечности и других эксплуатационных свойств;
• затраты на улучшение условий труда и техники безопасности, повышение квалификации работников производства;
• сбытовые расходы (кроме тех, которые по условиям поставки возмещаются покупателем сверх цены соответствующего вида продукции).

1.2.2. Расходы на освоение новых агрегатов, производств и предприятий (кроме затрат, включаемых в сметы строительства на опробование оборудования и подготовку эксплуатационных кадров, а также затрат по устранению недоделок и дефектов, допущенных в ходе строительства и монтажа) включаются в себестоимость продукции с начала их промышленной эксплуатации, как правило, в течение нормативного срока освоения этих производственных мощностей, но не более чем в течение двух лет, пропорционально объему производимой в этот период продукции.

1.2.3. Расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции включаются в себестоимость продукции как непосредственно, так и в форме отчислений в специальные фонды. При непосредственном включении этих расходов в себестоимость общая сумма распределяется пропорционально объему продукции, выпускаемой в течение двухлетнего срока. Порядок образования и использования специального фонда освоения новой техники регламентируется особыми инструкциями.

1.2.4. Затраты на воспроизводство и капитальный ремонт основных фондов включаются в себестоимость продукции в форме амортизационных отчислений от стоимости основных фондов, производимых по установленным нормам.

1.2.5 В себестоимость продукции не включаются:

• расходы на упаковку и транспортировку, не предусмотренные в отпускной цене продукции и возмещаемые покупателями;
• штрафы, пени и неустойки, получаемые и уплачиваемые за нарушение договорных обязательств по поставкам продукции (невыполнение обязательств по договорам поставки продукции, несвоевременный возврат тары и др.), штрафы за простой вагонов, судов и других видов транспорта, за неиспользование заявленных перевозочных средств, за недогруз вагонов до технических норм, за простой грузового транспорта при погрузке и выгрузке, а также за нарушение других правил, регулирующих хозяйственные взаимоотношения;
• платежи за пользование ссудами банка;
• расходы, связанные с культурно-бытовым обслуживанием персонала предприятий (жилищно-коммунальное хозяйство, прачечные, бани, детские сады, дома отдыха, санатории и т.д.);
• расходы, связанные с хозяйственным содержанием и текущим ремонтом зданий, помещений и сооружений (кроме амортизационных отчислений), предназначенных для ведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников и членов их семей, для технической пропаганды, а также с хозяйственным содержанием садов, парков, пионерских лагерей и т.д. (в особых случаях, предусмотренных специальными решениями Правительства СССР, указанные выше расходы могут включаться в себестоимость продукции). Эти расходы в пределах сумм, предусмотренных специальными сметами, относятся за счет прибылей и убытков предприятий по отдельной статье. При этом должна учитываться возможность частичного покрытия этих расходов за счет фондов экономического стимулирования и других специальных фондов;
• расходы, возмещаемые из фондов экономического стимулирования и других специальных фондов, образуемых путем отчисления части прибыли или выручки, а также за счет целевых ассигнований или других источников;
• убытки от аннулированных заказов;
• убытки от стихийных бедствий (потери от уничтожения и порчи производственных запасов, готовых изделий и других ценностей, потери от остановки производства и т.д.), а также расходы, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий;
• выявленные в отчетном году убытки (кроме потерь от брака) от операций прошлых лет, принадлежность которых к прошлым годам подтверждается документально;
• прочие потери и убытки отчетного года, в том числе убытки от списания долгов, по которым истекли сроки исковой давности, убытки от списания безнадежных долгов;
• превышение сумм скидок с тарифа за электроэнергию над надбавками (за вычетом из нее премий за поддержание высокого коэффициента использования мощности), сумм излишков сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции над недостачами, а также суммы превышения полученных судебных и арбитражных сборов над уплаченными.

Указанные превышения относятся не в уменьшение себестоимости продукции, а на счет прибылей и убытков.

Недостачи и потери от порчи товарно-материальных ценностей, выявленные при инвентаризации и других проверках, в тех случаях, когда конкретные виновники не установлены или во взыскании которых отказано судом, а также потери от брака продукции прошлых лет, выявленные в отчетном году, включаются в состав фактической себестоимости продукции отчетного года независимо от времени их возникновения.

1.2.6. Запрещается включать в себестоимость продукции затраты на выполнение самим предприятием или оплату им работ (услуг), не связанных с производством продукции (благоустройство городов и поселков, оказание помощи сельскому хозяйству и т.п.). В случаях, когда подобные работы (услуги) производятся предприятием по решениям Правительства СССР, затраты возмещаются за счет специальных источников.

При разработке плана себестоимости продукции, помимо расходов, перечисленных в п. п. 1.2.5 и 1.2.6, в плановые калькуляции себестоимости единицы и всей товарной продукции не могут включаться:

• дополнительные затраты и потери, вызываемые отступлениями от установленного технологического процесса;
• потери от брака, за исключением потерь в тех производствах, где разрешено планирование технически неизбежного брака;
• непроизводительные расходы (потери от порчи и недостачи материальных ценностей, оплата регрессных исков от возможных производственных травм в плановом периоде и т.п.).

Примечание. Расходы, связанные с возмещением ущерба лицам, получившим травмы на производстве в прошлые годы, и оплачиваемые в установленном порядке (регрессные иски), включаются в плановую себестоимость в составе общезаводских расходов.

Классификация затрат

1.2.7 При планировании и учете затрат, образующих себестоимость продукции, применяется следующая группировка затрат:

• по месту возникновения затрат (производствам, цехам, участкам);
• по видам продукции, работ и услуг;
• по видам расходов (статьям и элементам затрат).

Группировка затрат по местам возникновения производится с целью правильного формирования себестоимости отдельных видов продукции, обеспечения базы для осуществления внутризаводского хозяйственного расчета, повышения ответственности отдельных подразделений за правильное использование затрат на производство. По структурным подразделениям предприятия, как правило, планируются и учитываются затраты (кроме расходов, имеющих общезаводской характер), образующие производственную себестоимость продукции.

1.2.8. На предприятиях отрасли производства подразделяются на основное и вспомогательное.

К основному производству относятся цехи (корпуса, самостоятельные участки), которые заняты изготовлением основной продукции: основных изделий (групп изделий), запасных частей к этим изделиям, деталей и узлов на комплектацию, кооперированных поставок, товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.

К вспомогательному производству относятся цехи (корпуса, самостоятельные участки), предназначенные для обслуживания производства основной продукции всеми видами энергии (электроэнергией, паром, газом, сжатым воздухом и пр.), инструментами, приспособлениями, штампами, моделями, запасными частями для ремонта оборудования, транспортными и другими услугами и для выполнения работ по ремонту основных средств.

Отнесение цехов (корпусов, участков) к основному или вспомогательному производству вызывает некоторые особенности в планировании себестоимости продукции этих производств: различия в методике включения затрат в себестоимость товарной продукции завода, в определении себестоимости отдельных видов продукции и другие различия, изложенные в последующих главах Инструкции.

Кроме основных и вспомогательных производств, на предприятиях имеются непромышленные хозяйства, деятельность которых направлена на обслуживание бытовых нужд персонала предприятия. Затраты на работы и услуги непромышленных хозяйств планируются и учитываются отдельно от основной деятельности предприятия и не включаются в себестоимость товарной продукции и смету затрат на производство.

Перечень цехов основного и вспомогательного производств и непромышленных хозяйств приведен в приложении 1.

1.2.9. Группировка затрат по видам продукции, работ и услуг производится для определения плановой и фактической себестоимости как отдельных видов, так и всей товарной продукции, анализа рентабельности и снижения себестоимости отдельных видов продукции, а также для установления цен. Виды продукции, работ и услуг принимаются в соответствии с номенклатурой плана основного производства, плана на работы и услуги вспомогательных и основных цехов для внутризаводских нужд вспомогательного производства и номенклатурой работ и услуг, не включаемых в валовую продукцию.

1.2.10 Группировка по видам расходов (статьям и элементам) производится в следующем порядке:

• по статьям группируются затраты, однородные по их функциональной роли в производственном процессе;
• по элементам группируются затраты, однородные по их экономическому содержанию.

1.2.11. Группировка затрат по статьям используется при калькулировании себестоимости единицы и всей товарной продукции, разработке смет на обслуживание производства и управления и других смет.

В планировании, учете и калькулировании себестоимости продукции в качестве отраслевой устанавливается следующая группировка затрат по калькуляционным статьям:

• материалы;
• покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий;
• возвратные отходы (вычитаются);
• топливо и энергия на технологические цели;
• основная заработная плата производственных рабочих, в том числе доплаты по прогрессивно-премиальным системам;
• дополнительная заработная плата производственных рабочих;
• отчисления на социальное страхование;
• расходы на подготовку и освоение производства;
• износ инструментов и приспособлений целевого назначения и прочие специальные расходы;
• расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;
• цеховые расходы;
• общезаводские расходы;
• потери от брака;
• прочие производственные расходы;
• внепроизводственные расходы.

Содержание калькуляционных статей

1.2.12. В статью «Материалы» включаются затраты на материалы, входящие в состав вырабатываемой продукции и образующие ее основу, а также вспомогательные материалы, которые используются в процессе изготовления данного изделия на технологические цели (например, материалы для формовки, травления, закалки, сварки, хромирования и никелирования). В эту же статью входит стоимость изделий общепромышленного назначения (арматура, метизы и др.). Для упрощения планирования и учета издержек производства все подшипники как специальные, так и нормальные (общепромышленного назначения) включаются в состав покупных комплектующих изделий.

С целью увязки плановой и отчетной калькуляций перечень вспомогательных материалов для технологических целей утверждается главным инженером предприятия.

На предприятиях по производству подшипников, электроприборов, запасных частей и нормалей к автомобилям и т.д., где вспомогательные материалы для технологических целей составляют незначительный удельный вес и прямое отнесение их к определенным деталям и изделиям затруднено, затраты на эти материалы включаются в расходы на содержание и эксплуатацию оборудования отдельной статьей.

Стоимость основных и вспомогательных материалов включается в себестоимость отдельных изделий (групп изделий) и заказов прямым путем исходя из утвержденных норм расхода на единицу продукции и стоимости единицы этих материалов.

Затраты на вспомогательные материалы, используемые на технологические цели, отнесение которых непосредственно на себестоимость отдельных видов продукции затруднено, включаются в себестоимость в следующем порядке:

• на каждый вид продукции устанавливаются нормы расхода вспомогательных материалов для технологических целей;
• в соответствии с нормами расхода и ценами на материалы определяется сметная ставка на единицу продукции, которая должна пересматриваться по мере изменения норм расхода материалов или цен;
• фактические затраты на вспомогательные материалы включаются в себестоимость отдельных видов продукции, товарной продукции и незавершенного производства пропорционально сметным ставкам.

1.2.13. В статью «Покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий» включаются затраты на приобретение готовых изделий и полуфабрикатов в порядке производственной кооперации, требующих дополнительных затрат труда на их обработку или сборку при укомплектовании выпускаемой продукции.

В эту же статью входят также затраты на приобретение заготовок и деталей в черновом или обработанном виде и оплата услуг, оказанных другими предприятиями по частичной обработке и отделке полуфабрикатов и изделий.

Стоимость покупных комплектующих изделий, полуфабрикатов и услуг кооперированных предприятий включается в себестоимость отдельных изделий в порядке, установленном для сырья и материалов.

1.2.14. Затраты на материалы, топливо, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия состоят из расходов на приобретение, заготовку и доставку их на склады предприятия (стоимость по действующим ценам, утвержденным в установленном порядке, включая прямые доплаты, приплаты и скидки, и транспортно-заготовительные расходы).

1.2.15 К транспортно-заготовительным расходам относятся следующие виды затрат:

• наценки, уплаченные снабженческо-сбытовым организациям;
• провозная плата со всеми дополнительными сборами, если оптовые цены установлены франко-вагон (франко-судно) станция отправления;
• расходы на разгрузку и доставку материалов на склады предприятия, кроме оплаты постоянных складских рабочих (включаемой в общезаводские расходы);
• расходы на содержание специальных складов и агентств, организованных в местах заготовок;
• расходы на командировки, связанные с непосредственной заготовкой материалов и доставкой их на склады предприятия с мест заготовок (командировочные расходы шоферов и грузчиков, связанные с доставкой материалов на склады предприятия от иногородних поставщиков). Не относятся к транспортно-заготовительным расходам затраты на командировки, связанные с согласованием технических условий и оформлением договоров на поставку материалов. Эти затраты включаются в состав общезаводских расходов;
• суммы потерь материалов в пути в пределах норм естественной убыли;
• расходы предприятия на оплату тары и упаковки (кроме деревянной и картонной тары) сверх оптовой цены сырья, материалов и покупных изделий, прибывающих в этой таре, а также расходы на ее ремонт за вычетом стоимости этой тары по цене возможного использования.

1.2.16. Расходы предприятия на оплату сверх оптовой цены материалов, полуфабрикатов и др., деревянной и картонной тары и расходов на ее ремонт не относятся на себестоимость продукции, а возмещаются предприятиям при реализации этой тары соответствующими организациями. Порядок сдачи, возврата и повторного использования деревянной и картонной тары определяется особыми инструкциями. В тех случаях, когда стоимость тары включена в оптовую цену сырья и материалов, из общей суммы затрат на их приобретение исключается стоимость тары по цене ее возможного использования или реализации (с учетом расходов на ее ремонт). Расходы на возмещение износа оборотной тары включаются в стоимость материалов, полуфабрикатов и т.д., поступивших на предприятие в этой таре.

Примечания: 1. Затраты по приемке материальных ценностей отделом технического контроля, по их лабораторным испытаниям, по складским операциям, выполняемым на заводских и цеховых складах, а также по транспортировке их от заводских складов в цехи и внутри цехов относятся на расходы по обслуживанию производства и управлению.

2. Расходы на содержание отделов, осуществляющих заготовку сырья и материалов (отделы снабжения, внешней кооперации, смежных производств и др.), и содержание заводских складов в транспортно-заготовительные расходы не включаются, а относятся на общезаводские расходы.

1.2.17. Транспортно-заготовительные расходы относятся на себестоимость отдельных видов продукции, включаемых в товарную продукцию завода, пропорционально материальным затратам, входящим в статьи калькуляции данного изделия: «Материалы», «Покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий» и «Топливо», за исключением той части, которая относится к остаткам материалов, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, находящихся на складах предприятия.

На материалы, израсходованные на обслуживание производства и управление, а также на вспомогательное производство, транспортно-заготовительные расходы не распределяются.

С целью правильного отнесения транспортно-заготовительных расходов на себестоимость отдельных изделий эти расходы планируются и учитываются по группам сырья, материалов, покупных изделий и полуфабрикатов, имеющим одинаковый или близкий удельный вес транспортно-заготовительных расходов в общей стоимости заготовления.

Группировка сырья, материалов, по которым ведется раздельно планирование и аналитический учет транспортно-заготовительных расходов, производится планово-экономическим отделом совместно с главной бухгалтерией предприятия.

Номенклатура статей транспортно-заготовительных расходов и пример распределения транспортно-заготовительных расходов как для сметы, так и учета приведены в приложении 2.

1.2.18. В статью «Возвратные отходы» включается стоимость остатков сырья, материалов и полуфабрикатов, образовавшихся в процессе превращения исходного материала (полуфабриката) в готовую продукцию, если они полностью или частично утратили потребительные качества (физические или химические свойства) исходного материала и в силу этого используются с повышенными затратами (понижением выхода продукции) или вовсе не используются по прямому назначению.

К отходам не относятся остатки материалов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие цехи предприятия в качестве полномерного материала для изготовления других деталей или изделий основного производства.

Отходы подразделяются на возвратные (используемые и неиспользуемые в производстве) и безвозвратные (не имеющие реализационной стоимости). Используемыми в производстве возвратными отходами считаются отходы, которые могут быть потреблены самим предприятием для изготовления продукции основного или вспомогательного производства, неиспользуемыми в производстве — отходы, которые могут быть потреблены самим предприятием на хозяйственные нужды или реализованы на сторону.

Безвозвратными считаются отходы, которые не могут быть использованы в производстве при данном состоянии техники, и технологические потери: угар, распыл, усушка, улетучивание и т.д. Безвозвратные отходы оценке не подлежат.

В плане и учете возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:

• по пониженной цене исходного сырья или материалов (цене возможного использования), если отходы используются для основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом деталей или изделий, пониженным коэффициентом использования металла), для изготовления предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода и нужд вспомогательного производства.

Цены на возвратные отходы устанавливаются предприятием на уровне цены того материала, взамен которого они используются (за вычетом дополнительных расходов, связанных с подготовкой их к использованию) или в зависимости от коэффициента использования материала:

• по установленным государственным ценам на отходы за вычетом расходов на их сбор и обработку, если они предназначены для переработки внутри предприятия или сдаются на сторону (например Вторчермету);
• по полной цене исходного сырья или материала, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве полномерного (полноценного) материала.

Сдача отходов должна предусматриваться в нормах и лимитах, на основе которых на предприятиях организуется контроль за их полным и рациональным использованием.

1.2.19. В статью «Топливо и энергия на технологические цели» включаются затраты на все виды непосредственно расходуемых в процессе производства продукции топлива и энергии как полученных со стороны, так и выработанных самим предприятием. К таким затратам, в частности, относятся:

• топливо для плавильных агрегатов в литейных цехах, для нагрева металла в кузнечно-штамповочных, прессовых и других цехах, для проведения установленных технологическим процессом испытаний изделий (стендовых и полигонных испытаний автомобилей и двигателей и их отдельных узлов и т.п.);
• электроэнергия для электропечей в литейном производстве, для термических печей, для электродуговой и точечной сварки, электроискровой и электрохимической обработки, электролиза, для высокочастотных установок;
• пар, горячая и холодная вода, сжатый воздух, кислород и холод, расходуемые для технологических нужд и т.д.

Затраты на покупную энергию состоят из расходов на ее оплату по установленным тарифам, а также трансформацию и передачу до подстанций или внешних вводов цехов. Затраты на энергию, вырабатываемую энергетическими цехами предприятий, включаются в себестоимость продукции этих предприятий по цеховой себестоимости энергии (кроме тех случаев, когда выработка электроэнергии планируется в составе реализуемой продукции, а ее отпуск на сторону производится по установленным тарифам).

1.2.20. Стоимость топлива и энергии для технологических целей относится на себестоимость отдельных изделий с помощью сметных ставок, разрабатываемых аналогично сметным ставкам на вспомогательные материалы.

1.2.21. Расход топлива и энергии на отопление и освещение помещений и различные хозяйственные нужды относится на цеховые и общезаводские расходы, а на приведение в действие оборудования (двигательная энергия) — на расходы по содержанию и эксплуатации оборудования.

1.2.22. В статью «Основная заработная плата производственных рабочих» включается основная заработная плата как производственных рабочих, так и инженерно-технических и других категорий работников за работу, непосредственно связанную с изготовлением (выработкой) продукции.

В состав основной заработной платы производственных рабочих включаются:

• оплата операций и работ по сдельным нормам и расценкам, а также оплата труда рабочих-повременщиков, занятых непосредственно выполнением производственного процесса и отдельных технологических операций, в том числе рабочих термических, гальванических, пропиточных и т.п. цехов и участков;
• доплаты по сдельно-прогрессивным, сдельно- и повременно-премиальным системам оплаты труда, районным коэффициентам и т.п. Из данной статьи выделяются в том числе доплаты по прогрессивно-премиальным системам;
• доплаты к основным сдельным расценкам в связи с отступлениями от нормальных условий производства (несоответствия оборудования, материалов, инструментов и пр.).

Основная заработная плата производственных рабочих относится на себестоимость отдельных изделий (групп изделий) и заказов прямым путем.

Основная заработная плата производственных рабочих, отнесение которой на себестоимость отдельных изделий, групп изделий или заказов прямым путем затруднено (заработная плата рабочих-повременщиков, термистов, гальваников, пескоструйщиков и т.п.), включается в себестоимость отдельных изделий и заказов на основе сметных ставок на единицу продукции (изделие, машино-комплект и т.п.), рассчитываемых исходя из объема производства, перечня рабочих мест и норм обслуживания. Фактическая заработная плата этих рабочих включается в себестоимость отдельных видов продукции, товарного выпуска и незавершенного производства пропорционально сметным ставкам, которые должны периодически пересматриваться при изменении объема производства, технологических процессов и изменении тарифных ставок и т.п.

1.2.23. В статье «Дополнительная заработная плата производственных рабочих» планируются и учитываются выплаты, предусмотренные законодательством о труде или коллективными договорами за непроработанное на производстве (неявочное) время: оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе кормящих матерей, оплата времени, связанного с выполнением государственных и общественных обязанностей, выплаты вознаграждений за выслугу лет и др.

Дополнительная заработная плата производственных рабочих определяется по установленному нормативу (проценту) от основной заработной платы производственных рабочих (включая доплаты по прогрессивно-премиальным системам). Норматив определяется дифференцированно по цехам предприятия исходя из размера доплат, предусмотренных законодательством о труде или коллективным договором за непроработанное (неявочное) время, численности работающих, имеющих право на доплаты, и их средне-дневной (часовой) заработной платы.

1.2.24. В статью «Отчисления на социальное страхование» включаются отчисления на социальное страхование по единому установленному нормативу от суммы основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих.

Дополнительная заработная плата производственных рабочих и отчисления на социальное страхование от нее распределяются на готовые изделия и незавершенное производство пропорционально производственной заработной плате, включая доплаты по премиальной системе оплаты труда.

Суммы дополнительной заработной платы вспомогательных рабочих и обслуживающего персонала относятся на те статьи расходов, на которые относится их основная заработная плата.

1.2.25 В статью «Расходы на подготовку и освоение производства» включаются:

• расходы на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы);
• расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов, осуществляемые как за счет себестоимости продукции предприятий, так и за счет средств специального фонда освоения новой техники;
• отчисления в фонд освоения новой техники;
• отчисления в фонд премирования за создание и освоение новой техники.

1.2.26. К пусковым расходам относятся затраты, связанные с проверкой готовности новых предприятий, производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию, а именно:

• комплексное опробование (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация с пробной выдачей, предусмотренной проектом продукции);
• наладка оборудования;
• временная предпусковая эксплуатация смонтированного оборудования и электрических установок монтажными организациями в период обучения персонала вводимых в действие предприятий, производств, цехов и агрегатов.

В отличие от комплексного опробования затраты на индивидуальное опробование отдельных видов оборудования, производимое для проверки качества монтажа, в составе пусковых расходов не отражаются, а включаются в стоимость строительно-монтажных работ, осуществляемых за счет средств капитальных вложений.

Номенклатура статей расходов на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковых расходов) приведена в приложении 3.

1.2.27 За счет пусковых расходов не могут относиться:

• стоимость работ по исправлению ошибок или недоделок проектов и строительно-монтажных работ, выполненных сторонними организациями, исправлению дефектов оборудования по вине заводов-изготовителей, а также повреждений и деформаций, полученных при транспортировке до приобъектного склада или в период хранения на складе, затраты по ревизии (разборке) оборудования, вызванные дефектами антикоррозийной защиты или длительным хранением и др. Все вышеперечисленные расходы должны производиться за счет виновников (проектных организаций, заводов-поставщиков, железной дороги и т.п.);
• расходы на шефмонтаж, который должен осуществляться заводами — поставщиками оборудования или по их поручениям (договорам) специализированными организациями. Заключение договоров и производство расчетов осуществляется дирекцией строящегося или реконструируемого предприятия в пределах сумм, предусмотренных на шефмонтаж за счет капитальных вложений;
• затраты на подготовку эксплуатационных кадров, включаемые в сметы строительства.

1.2.28. Пуско-наладочные работы производятся как на вновь строящихся, так и на действующих предприятиях, на которых вводятся в эксплуатацию новые цехи и агрегаты или производится реконструкция действующих цехов с целью увеличения выпуска продукции.

Начало пуско-наладочных работ приурочивается, как правило, к окончанию строительно-монтажных работ (сдаче объектов в соответствии с генеральной сметой строительно-монтажных работ, производимых за счет капитальных вложений) или к окончанию монтажа оборудования для действующих предприятий и объектов, по которым не осуществляется строительство.

Окончание пуско-наладочных работ определяется с момента начала серийного (массового) выпуска продукции на вводимых в эксплуатацию объектах (в плане — моментом установления производственной программы, в учете — с начала фактического массового или серийного выпуска продукции).

Пуско-наладочные работы могут производиться как подрядным способом — с привлечением специализированных пуско-наладочных трестов и других организаций, так и хозяйственным способом — с привлечением персонала вводимых в эксплуатацию предприятий, производств, цехов.

Режим, продолжительность и другие условия комплексного опробования (пробной эксплуатации) вводимых в действие объектов устанавливаются специальным планом.

Сметы пуско-наладочных работ составляются в соответствии с порядком, изложенным в разделе III Инструкции.

1.2.29. Расходы по комплексному опробованию вновь вводимых предприятий или их отдельных частей, производимые в пусковой период, планируются и учитываются в составе расходов будущих периодов.

Расходы на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов включаются в себестоимость продукции с начала их промышленной эксплуатации.

Длительность периода погашения пусковых расходов устанавливается вышестоящей организацией, как правило, в течение нормативного срока освоения этих производственных мощностей, но не более двух календарных лет. В течение периода погашения пусковые расходы с расходов будущих периодов включаются в себестоимость отдельных видов продукции по статье «Расходы на подготовку и освоение производства» по установленным в плане нормам погашения на единицу продукции.

Нормы погашения пусковых расходов на единицу продукции разрабатываются планово-экономическим (плановым) отделом предприятия исходя из общей суммы пусковых расходов, установленной длительности периода их погашения и планируемого объема выпуска продукции в этот период и утверждаются вышестоящей организацией.

При изготовлении нескольких видов продукции, на себестоимость которых должны быть отнесены пусковые расходы, расчет норм погашения на единицу каждого вида изделий производится таким образом, чтобы эти нормы погашения были пропорциональны сумме основной заработной платы производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам) расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, приходящихся на единицу этой продукции.

Пусковые расходы списываются только на изделия, вошедшие в товарную продукцию (на себестоимость незавершенного производства не относятся).

Стоимость продукции, полученной в пусковой период и соответствующей установленным стандартам и техническим условиям, исключается по действующим ценам из общей суммы затрат.

1.2.30. К расходам на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов относятся следующие затраты: на проектирование и конструирование, разработку технологического процесса изготовления как самого нового изделия, так и необходимой для его производства инструментальной оснастки, перестановку и переналадку оборудования, изготовление временных стендов и испытание опытного образца, а также стоимость изделия, используемого в качестве образца. Номенклатура статей расходов на освоение производства новых видов продукции приведена в приложении 4.

1.2.31 Не относятся к расходам на подготовку и освоение новых видов продукции:

• затраты, связанные с проведением работ по частичному изменению конструкции данного изделия; на модернизацию отдельных деталей, узлов и частичный пересмотр технологического процесса. Эти расходы предусматриваются в сметах цеховых, общезаводских или специальных расходов;
• затраты, осуществляемые за счет капитальных вложений;
• стоимость работ, выполняемых проектными, конструкторскими и научно-исследовательскими организациями за счет бюджетных ассигнований.

1.2.32. При планировании и учете расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов подразделяются на затраты, возмещаемые за счет средств фонда освоения новой техники, и затраты, отражаемые в составе расходов будущих периодов с последующим погашением их себестоимостью изделий.

Затраты, связанные с освоением новых видов продукции, но не возмещаемые из фонда освоения новой техники, относятся к расходам будущих периодов и позднее включаются в себестоимость изделий по частям в течение установленного срока с начала их серийного или массового выпуска исходя из сметы затрат и количества продукции, выпускаемой в этот период времени.

Указанные расходы погашаются ежемесячно с момента перехода на серийный или массовый выпуск исходя из периода их погашения, устанавливаемого в техпромфинплане предприятия в пределах двух лет. В виде исключения министерством может быть установлен более длительный срок погашения (до 4 лет) в тех случаях, когда известно, что эти изделия будут выпускаться в течение длительного срока.

На предприятиях с многономенклатурным производством изделий (например, по производству подшипников, электроприборов, метизов и т.п.), где период освоения производства непродолжителен и расходы по освоению относительно невелики, они могут планироваться и учитываться в составе цеховых или общезаводских расходов.

При изготовлении изделий по индивидуальным заказам плановые и фактические затраты на подготовку производства относятся полностью на себестоимость соответствующего изделия или партии изделий.

Планирование и учет расходов на подготовку и освоение новых видов продукции, производимых за счет фонда освоения новой техники, осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке планирования, учета, калькулирования и финансирования затрат, производимых за счет фонда освоения новой техники, утвержденной Госпланом СССР, Советом народного хозяйства СССР, Государственным комитетом по координации научно-исследовательских работ СССР, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР 10 марта 1965 г. № АК-108/17, и дополнениями к указанной Инструкции, внесенными письмом Госплана СССР, Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике, Министерства финансов СССР и ЦСУ СССР от 19 февраля 1966 г., согласно приложению 5.

Отчисления в специальный фонд освоения новой техники включаются в плановую и фактическую себестоимость тех видов продукции, по которым установлен порядок образования фонда новой техники, предназначенного для возмещения расходов по подготовке и освоению новых видов продукции.

Перерасход сметы расходов по освоению новой техники, финансируемых за счет этого фонда, если этот перерасход не возмещается за счет средств фонда освоения новой техники, относится непосредственно на фактическую себестоимость изделия, по которому допущен перерасход.

1.2.33 К статье «Износ инструментов и приспособлений целевого назначения и прочие специальные расходы» относятся:

• погашение стоимости специальных инструментов и приспособлений (независимо от их стоимости), а также расходы по их ремонту и поддержанию в исправном состоянии;
• прочие специальные расходы.

1.2.34. К инструментам и приспособлениям целевого и специального назначения (специальной технологической оснастке) относятся: модели, кокили, опоки, штампы, пресс-формы, различный специальный инструмент (режущий, мерительный, сборочный, вспомогательный) и специальные приспособления, предназначенные для производства только определенных изделий (для изготовления деталей и узлов, сборки и испытания изделия в целом и т.д.).

Учитывая, что расходы по изготовлению и приобретению специальной технологической оснастки, по ее ремонту и поддержанию в исправном состоянии занимают большой удельный вес в затратах предприятий автомобильной отрасли, устанавливается такой порядок погашения этих расходов себестоимостью выпускаемых изделий, при котором не допускается (при прекращении их производства) образование убытков из-за недосписания перечисленных выше затрат.

Как правило, все затраты на специальную оснастку, произведенные до начала серийного выпуска и в течение первых двух лет серийного или массового производства продукции, для изготовления которых специальная оснастка предназначена, должны списываться в этот же период (в два года) на себестоимость товарного выпуска этой продукции.

Если по истечении первых двух лет производство этих изделий продолжается, то все текущие затраты по поддержанию в рабочем состоянии и модернизации оснастки, оставшейся после двух лет производства изделия, а также по пополнению эксплуатационного фонда оснастки, необходимой для производства данного изделия в третьем году (за вычетом ликвидной части этой оснастки), должны погашаться себестоимостью товарного выпуска изделий в данном году.

Сметная ставка погашения специальной оснастки определяется для каждого вида изделия исходя из набора специальных инструментов, приспособлений, моделей, штампов и т.п. как переданных в эксплуатацию, так и находящихся на складе (ЦИСе), их плановой стоимости, сроков их службы или норм расхода и количества подлежащих изготовлению изделий.

В условиях массового и крупносерийного производства стоимость специальной оснастки должна быть погашена, как правило, в срок не более двух лет в следующем порядке:

• в первом году производства — исходя из сметы затрат по изготовлению и приобретению специальной оснастки и поддержанию ее в исправном состоянии в первые два года производства изделия (включая первый комплект, если затраты на него не возмещены за счет средств фонда освоения новой техники) и количества изделий, планируемого к выпуску в течение этих двух лет;
• во втором году производства — исходя из непогашенных (переходящих на начало года) затрат на специальную оснастку плюс планируемые затраты на нее в течение второго года производства за минусом ликвидной части (по цене возможной реализации лома и др.) и количества изделий, планируемого к выпуску во втором году производства.

В таком же порядке определяется сметная ставка погашения и на последующие годы.

Таким образом, к окончанию срока погашения (не превышающего двух лет) остаточная стоимость инструментов и приспособлений целевого назначения не должна превышать стоимости металлолома и стоимости их отдельных конструктивных элементов по цене возможного использования.

Стоимость инструментов и приспособлений целевого назначения, предназначенных для выпуска изделий серийного или массового производства, погашается ежемесячно в соответствии с установленной в плане сметной ставкой (нормой) на одно изделие и количеством этих изделий, вошедших в товарный выпуск данного месяца.

При значительных изменениях в течение года набора и себестоимости изготовления инструментов, приспособлений и другой специальной оснастки, сроков службы или плана выпуска изделий в сметную ставку (норму) погашения вносятся необходимые коррективы.

В тех случаях, когда предприятие выпускает ряд изделий, имеющих, помимо оригинальных, одинаковые (общие) детали и узлы, изготовляемые с помощью специальной оснастки, сметные ставки по этим деталям и узлам рассчитываются (обособленно от сметных ставок по оснастке для оригинальных деталей) на каждое изделие с учетом применяемости этих деталей и узлов в изделиях и стоимости оснастки, используемой для их изготовления.

Таким образом, по каждому из таких изделий должны исчисляться две сметные ставки — по специальной оснастке для оригинальных деталей и узлов и по специальной оснастке для общих деталей и узлов. Соответственно организуется раздельный учет затрат на изготовление указанной оснастки.

При выполнении заказов на единичные изделия расходы по изготовлению инструментов и приспособлений целевого назначения относятся на себестоимость продукции по данному заказу.

При освоении производства новых изделий за счет средств фонда освоения новой техники стоимость первоначального комплекта специальной технологической оснастки списывается за счет этого фонда и по данной статье не отражается.

1.2.35. В данную калькуляционную статью включаются также прочие специальные расходы, связанные с изготовлением отдельных изделий или серий изделий массового или серийного производства. К таким расходам, в частности, относятся: расходы по содержанию специальных конструкторских бюро и отделов, испытательных станций и лабораторий, специального технического контроля, затраты на проведение специальных эпизодических испытаний; оплата экспертиз, консультаций; расходы, связанные с участием предприятий на выставках в пределах СССР, а также другие специальные расходы, разрешенные вышестоящей организацией.

В прочие специальные расходы, кроме перечисленных выше, включаются текущие расходы, связанные с работой по улучшению качества данного вида изделий, по их текущей модернизации, а также потери от недоиспользования деталей и узлов устаревших конструкций, когда эти потери явились следствием проведения текущей модернизации данного изделия в целях улучшения его качества, повышения надежности и долговечности.

В случаях, когда единовременные дополнительные затраты, связанные с работой по улучшению качества данного вида изделий, возмещаются за счет фонда освоения новой техники, указанные потери также должны возмещаться за счет средств этого фонда.

Не относятся к прочим специальным расходам и подлежат отражению в калькуляционных статьях основных расходов затраты, связанные с выполнением предусмотренных технологическим процессом работ по изготовлению и испытанию готовых изделий. Также не включаются в данную калькуляционную статью затраты по обслуживанию производства отдельных изделий в случае, если эти затраты возмещаются заказчиком сверх оптовой цены изделий или за счет специальных ассигнований.

Номенклатура статей прочих специальных расходов приведена в приложении 6.

Погашение прочих специальных расходов производится себестоимостью товарного выпуска отчетного месяца по тем видам продукции, к которым относятся прочие специальные расходы.

1.2.36. В статью «Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования» включаются затраты на содержание, амортизацию и текущий ремонт производственного и подъемнотранспортного оборудования, ценных инструментов, цехового транспорта и рабочих мест. По данной статье отражаются также износ и затраты на восстановление малоценных инструментов и приспособлений общего назначения.

Номенклатура статей расходов на содержание и эксплуатацию оборудования приведена в приложении 7.

В состав расходов на содержание и эксплуатацию оборудования не должны включаться затраты, не связанные с работой оборудования (затраты на вспомогательные материалы, используемые на технологические цели и относящиеся к статье «Материалы», на заработную плату производственных рабочих, оплачиваемых повременно, которые относятся на статью «Основная заработная плата производственных рабочих», затраты на топливо и энергию для технологических нужд и т.п.).

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования каждого цеха относятся только на те виды продукции, которые производятся в данном цехе.

Расходы по обслуживанию и эксплуатации оборудования на предприятиях с бесцеховой структурой управления планируются и учитываются в целом по предприятию.

1.2.37. В статью «Цеховые расходы» включаются: заработная плата (с отчислениями на социальное страхование) аппарата управления цехом и прочего цехового персонала; амортизация и затраты на содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общецехового назначения; затраты на опыты, исследования, рационализацию и изобретательство цехового характера; затраты на мероприятия по охране труда и другие расходы цехов, связанные с управлением и обслуживанием производства.

В состав фактических цеховых расходов включаются расходы непроизводительного характера: потери от простоев, потери от порчи материальных ценностей и технологической оснастки при хранении в цехах, а также другие непроизводительные расходы и потери.

Номенклатура статей цеховых расходов приведена в приложении 8.

1.2.38. В плане и отчете общая величина расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, а также цеховых расходов предприятия в целом является суммой соответствующих расходов цехов основного производства. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховые расходы вспомогательных цехов включаются в себестоимость валовой и товарной продукции предприятия через себестоимость работ и услуг, выполняемых вспомогательными цехами для основного производства.

Цеховые расходы каждого цеха включаются только в себестоимость продукции, которая изготовляется данным цехом, в том числе в себестоимость работ (услуг), выполняемых для других цехов или непромышленных хозяйств.

1.2.39. В статью «Общезаводские расходы» включаются затраты, связанные с управлением предприятием и организацией производства в целом: заработная плата персонала заводоуправления с отчислениями на социальное страхование, расходы на командировки и подъемные при перемещении сотрудников, на служебные разъезды и содержание легкового транспорта, конторские, типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы, амортизация, содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общезаводского назначения, расходы на организованный набор рабочей силы, на подготовку кадров (включая централизованную), налоги, сборы и отчисления, расходы на охрану предприятия, на содержание вышестоящих организаций и другие расходы общезаводского характера. Кроме этого включаются фактические расходы непроизводительного характера: надбавки к тарифу на электроэнергию (при низком коэффициенте использования мощности электроустановок); потери, порча и недостача материалов, полуфабрикатов и готовой продукции на заводских складах и другие непроизводительные расходы и потери за вычетом полученных от других предприятий и организаций скидок с тарифов на электроэнергию (в пределах уплаченных), излишков сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, обнаруженных при инвентаризации на заводских складах в пределах недостач (превышение излишков над недостачами относится на счет прибылей и убытков). Номенклатура статей общезаводских расходов приведена в приложении 9.

На предприятиях с бесцеховой структурой управления в составе общезаводских расходов планируются и учитываются заработная плата аппарата управления, участков и расходы на содержание и ремонт производственных помещений.

Примечание. Непроизводительные расходы: штрафы, неустойки и пени, связанные с невыполнением договорных обязательств по поставкам продукции; пени за задержку оплаты расчетных документов и штрафы за неосновательный отказ от акцепта платежных требований относятся непосредственно на счет прибылей и убытков предприятия. Платежи банку за пользование банковским кредитом производятся также за счет прибылей.

Распределение расходов на обслуживание производства и управление

1.2.40. К расходам на обслуживание производства и управление относятся расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы, имеющие на предприятиях автомобильной отрасли большой удельный вес в себестоимости продукции. Поэтому правильное распределение указанных расходов между отдельными изделиями является одной из важнейших задач планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции.

1.2.41. Отнесение расходов на содержание и эксплуатацию оборудования на себестоимость отдельных изделий должно производиться, как правило, исходя из величины этих расходов на час работы оборудования в зависимости от его стоимости, сложности, мощности и других параметров и количества часов его работы для производства единицы изделия.

При распределении этих расходов надлежит использовать сметные (нормативные) ставки, определяющие величину расходов на единицу изделия.

Порядок составления расчета сметных (нормативных) ставок на содержание и эксплуатацию оборудования (на один машино-комплект цеха, на долю участия цеха в изготовлении данного изделия, на заказ) изложен в приложении 10.

1.2.42 Распределение фактических расходов на содержание и эксплуатацию оборудования производится следующим образом:

• определяется нормативная величина расходов на фактический товарный выпуск за отчетный период путем перемножения сметной ставки этих расходов по каждому изделию на фактический выпуск;
• определяется нормативная величина расходов в себестоимости остатка незавершенного производства на конец месяца путем перемножения сметной ставки этих расходов на один машино-комплект изделий на количество условных машино-комплектов, находящихся в незавершенном производстве.

Количество условных машино-комплектов рассчитывается путем деления количества нормо-часов (или зарплаты производственных рабочих) в незавершенном производстве по данному виду изделий на трудоемкость одного изделия в нормо-часах (или на сумму заработной платы по нормам на одно изделие).

В тех случаях, когда в группу изделий входят изделия с различным уровнем нормативной зарплаты (или трудоемкости), количество условных машино-комплектов (доли участия цеха в себестоимости изделия) по отдельным видам изделий должно определяться по данным оперативного учета.

Если изделие состоит из небольшого количества деталей или на предприятии имеются достаточные средства механизации учета, подсчет расходов на содержание и эксплуатацию оборудования в незавершенном производстве по нормам следует производить прямым счетом исходя из наличия деталей, узлов в незавершенном производстве по учетным данным или по данным инвентаризации. В этом случае сметная ставка расходов на изделие должна быть подразделена по деталям (узлам), входящим в изделие;

• определяется фактическая величина расходов на содержание и эксплуатацию оборудования в целом по цеху как сумма этих расходов во входящем остатке незавершенного производства (по нормам и отклонениям) по группам изделий и заказам плюс затраты текущего периода;
• сопоставлением суммы фактических расходов с суммой этих расходов по сметным ставкам, отнесенных на товарную продукцию и на исходный остаток незавершенного производства, определяется величина отклонений.

Общая сумма отклонений относится на товарный выпуск и незавершенное производство пропорционально затратам по сметным (нормативным) ставкам.

При распределении фактических расходов на содержание и эксплуатацию оборудования следует учитывать, что соответствующая их часть должна относиться на себестоимость брака и недостач незавершенного производства. Эти расходы включаются в себестоимость брака пропорционально основной заработной плате производственных рабочих по нормативному соотношению, подсчитанному при определении сметных (нормативных) ставок.

Если сводный учет затрат на производство продукции ведется по типам машин (изделиям), группам однородных изделий или заказам, имеющим одинаковый нормативный процент расходов на содержание и эксплуатацию оборудования к основной заработной плате производственных рабочих, определенный в расчетах сметных нормативных ставок, нормативная величина расходов на содержание и эксплуатацию оборудования в остатке незавершенного производства может быть определена путем умножения основной заработной платы производственных рабочих в себестоимости незавершенного производства на установленный по этой продукции нормативный процент этих расходов к основной заработной плате производственных рабочих.

Порядок распределения расходов на содержание и эксплуатацию оборудования с применением указанных выше нормативных процентов показан в ведомости.

1.2.43. Отнесение цеховых расходов на отдельные виды продукции, работ, услуг для цехов основного производства осуществляется пропорционально сумме основной заработной платы производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам) и расходов на содержание и эксплуатацию оборудования. Та часть цеховых расходов, которая связана с выпуском определенных видов продукции (содержание специальных испытательных станций, лабораторий, специального технического контроля), относится в плане и учете на себестоимость этих видов продукции.

В тех случаях, когда на предприятиях с крупносерийным или массовым производством в период освоения новых изделий имеется значительный разрыв между трудоемкостью этих изделий в период освоения и при серийном производстве, при распределении цеховых расходов следует применять поправочные коэффициенты по осваиваемым изделиям, чтобы не завышать себестоимости новой продукции за счет снижения себестоимости освоенной продукции.

Эти поправочные коэффициенты определяются как отношение проектной трудоемкости (в нормо-часах) осваиваемого изделия в условиях серийного выпуска к плановой трудоемкости этого изделия в период освоения и применяются как в плане, так и в учете.

Для цехов вспомогательного производства устанавливается метод распределения цеховых расходов пропорционально основной заработной плате производственных рабочих без доплат по прогрессивно-премиальным системам.

В остатках незавершенного производства на конец отчетного месяца (итог графы 5)

по нормам

5.

• 32760 т.р.

7.

Графа 4 показывает произведение сметной (нормативной) ставки по каждому изделию на количество изделий (машино-комплект цеха, доля участия), вошедшие в фактический товарный выпуск.

На предприятиях с крупносерийным и массовым производством цеховые расходы относятся на незавершенное производство в их фактическом размере, но не выше планового уровня; сумма превышения фактических затрат над плановыми нормами относится полностью на товарную продукцию отчетного периода.

На предприятиях с единичным и мелкосерийным производством, где объем незавершенного производства и товарной продукции неравномерен, цеховые расходы оставляют в составе незавершенного производства по фактическому уровню.

На внутрицеховые работы и услуги цеховые расходы не начисляются. Цеховые расходы по межцеховым заказам (на работы и услуги другим цехам) начисляются в общем порядке.

На работы и услуги для нужд своего капитального строительства и капитального ремонта основных фондов, для непромышленных хозяйств и за счет фондов развития производства и социально-культурных мероприятий цеховые расходы начисляются за исключением расходов, которые не связаны с производством этих работ (испытания, опыты и исследования, рационализация и изобретательство; содержание специальных конструкторских, технологических бюро, цеховых лабораторий и приемщиков ОТК).

Непроизводительные расходы, которые непосредственно связаны с данными работами, в учете относятся на себестоимость этих работ.

На изделия народного потребления цеховые расходы относятся:

• при изготовлении в специализированных цехах по производству этих изделий — в полном размере;
• при изготовлении изделий в неспециализированных цехах (вместе с основной продукцией) — за исключением расходов на испытания, опыты и исследования, рационализацию и изобретательство; износа малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря; содержание прочего цехового персонала, не занятого на изготовлении изделий народного потребления, кроме технологов и мастеров, если они закреплены и руководят только производственным участком по изготовлению изделий народного потребления.

1.2.44. Отнесение общезаводских расходов на отдельные виды продукции основного производства производится, как правило, пропорционально сумме основной заработной платы производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам) и расходов на содержание и эксплуатацию оборудования.

Затраты в составе общезаводских расходов, связанные с выпуском определенных видов продукции (на содержание специальных конструкторских и технологических бюро и отделов, специальных общезаводских испытательных станций, оплату экспертиз и консультаций), относятся в плане и учете на себестоимость только этих видов продукции (за исключением случаев, когда они непосредственно планируются и учитываются по статье «Износ инструментов и приспособлений целевого назначения и прочие специальные расходы»).

В тех случаях, когда на предприятиях с крупносерийным и массовым производством в период освоения новых изделий имеется значительный разрыв между плановой трудоемкостью в период освоения и проектной трудоемкостью в условиях серийного производства, общезаводские расходы распределяются по методу, установленному для цеховых расходов (пункт 1.2.43).

В цехах вспомогательного производства в части изделий, работ и услуг, выполненных на сторону, общезаводские расходы распределяются пропорционально основной заработной плате производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам).

На предприятиях с крупносерийным и массовым производством общезаводские расходы относятся на незавершенное производство в размере их фактического уровня, но не выше планового; превышение фактических затрат над установленными плановыми нормами относится полностью на товарную продукцию отчетного периода.

На предприятиях с единичным и мелкосерийным производством, где объем незавершенного производства и товарной продукции не равномерен, общезаводские расходы оставляются в составе незавершенного производства по фактическому уровню.

На внутрицеховые работы и услуги, внутризаводские (межцеховые) заказы, на работы и услуги, выполняемые для нужд предприятия, и на забракованные изделия общезаводские расходы не начисляются.

На работы и услуги, выполняемые для нужд своего капитального строительства и капитального ремонта основных фондов, а также для непромышленных хозяйств, и работы, выполняемые за счет фондов развития производства и социально-культурных мероприятий, общезаводские расходы начисляются за исключением статей, которые не связаны с производством этих работ и услуг: содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны; отчисления на содержание вышестоящих организаций; амортизация основных фондов; содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общезаводского назначения; проведение испытаний, опытов, исследований, содержание общезаводских лабораторий; расходы на изобретательство и технические усовершенствования; подготовка кадров; организованный набор рабочей силы; прочие расходы; налоги, сборы и прочие обязательные отчисления и расходы.

В учете по статьям 15 - 19 номенклатуры общезаводских расходов на указанные работы и услуги относятся только те непроизводительные расходы, которые непосредственно связаны с этими работами.

На изделия народного потребления общезаводские расходы относятся независимо от того, где они производятся (в цехах основного производства наряду с другой продукцией или в специальных цехах) за исключением расходов, не имеющих отношения к производству этих изделий.

1.2.45 К статье «Потери от брака» <*> относятся:

<*> Планирование потерь от брака допускается в виде исключения в производствах: литейном, кузнечном, термическом, гальваническом с разрешения Министерства.

• стоимость окончательно забракованной продукции (изделий, полуфабрикатов);
• стоимость материалов, покупных изделий и полуфабрикатов, а также полуфабрикатов собственного производства, испорченных при наладке оборудования сверх технических норм, установленных на эти цели;
• затраты на исправление брака;
• затраты на ремонт проданной с гарантией продукции, превышающие установленные нормы расхода на гарантийный ремонт.

Браком в производстве считаются изделия, полуфабрикаты, детали, узлы и работы, которые не соответствуют по своему качеству установленным стандартам или техническим условиям и не могут быть использованы по своему прямому назначению или могут быть использованы лишь после исправления.

В зависимости от характера дефектов, установленных при технической приемке, брак делится на исправимый и неисправимый (окончательный). Исправимым браком считаются изделия, полуфабрикаты (детали и узлы) и работы, которые после исправления могут быть использованы по прямому назначению и исправление которых технически возможно и экономически целесообразно. Окончательным браком считаются изделия, полуфабрикаты, детали и работы, которые не могут быть использованы по прямому назначению и исправление которых технически невозможно или экономически нецелесообразно.

По месту обнаружения брак подразделяется на внутренний, выявленный на предприятии до отправки продукции потребителям, и на внешний, выявленный у потребителей в процессе сборки, монтажа или при эксплуатации изделия.

Себестоимость внутреннего окончательного брака составляют основные затраты, расходы на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховые расходы.

Себестоимость внутреннего исправимого брака слагается из стоимости материалов и полуфабрикатов, израсходованных на исправление дефектной продукции, из заработной платы производственных рабочих, начисленной за операции по исправлению брака, дополнительной заработной платы производственных рабочих и отчислений на социальное страхование с указанной заработной платы, а также соответствующей доли расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховых расходов. Себестоимость самих изделий и полуфабрикатов, подвергавшихся исправлению, не включается в потери по исправлению брака.

Стоимость внешнего брака слагается из производственной себестоимости продукции (изделий), окончательно забракованной потребителем, возмещения потребителю затрат, понесенных им в связи с приобретением этой продукции, из расходов на демонтаж забракованных изделий, а также транспортных расходов, вызванных заменой забракованной продукции, или из расходов на исправление забракованной продукции у потребителя, если она относится к исправимому браку.

Для определения потерь от внутреннего и внешнего брака, относимых на себестоимость продукции, к стоимости внутреннего и внешнего окончательного брака прибавляются затраты на исправление брака и вычитаются: стоимость забракованной продукции по цене ее возможного использования, суммы, фактически удержанные с виновников брака, и суммы возмещения убытков, присужденные арбитражем или фактически взысканные с поставщиков за поставку недоброкачественных материалов или полуфабрикатов.

1.2.46 В статье «Прочие производственные расходы» планируются и учитываются:

• отчисления на научно-исследовательские и опытные работы в суммах, установленных вышестоящими организациями на эти цели, или затраты на научно-исследовательские и опытные работы, производимые по сметам, утвержденным министерством (за исключением расходов, производимых за счет специальных фондов). Затраты по исследовательским работам, осуществляемые силами персонала предприятий и дающими эффект в течение планируемого года, включаются в состав общезаводских расходов;
• затраты на гарантийное обслуживание и ремонт продукции. К ним относятся расходы предприятий, изготовляющих продукцию с гарантийным сроком службы, связанные с содержанием персонала, обеспечивающего нормальную эксплуатацию изделий у потребителя в пределах установленного гарантийного срока (инструктаж, техническое обслуживание, наладка, проверка правильности использования изделий и др.), и гарантийным ремонтом этих изделий в соответствии с установленными нормами.

В состав указанных расходов включаются: основная и дополнительная заработная плата персонала, обеспечивающего нормальную эксплуатацию изделий у потребителя в пределах установленного гарантийного срока, включая отчисления на социальное страхование с этих видов заработной платы; содержание помещений мастерских гарантийного ремонта (арендная плата за пользование помещением, отопление, освещение и т.п.); оплата командировочных расходов персонала, производящего гарантийный ремонт непосредственно у потребителя продукции; оплата по договорам контрагентам, выполняющим гарантийное обслуживание потребителей.

Примечание. Стоимость запасных частей, используемых в процессе гарантийного ремонта, относится на статью «Потери от брака» и в настоящую статью не включается;

• другие расходы, не относящиеся ни к одной из указанных выше статей расходов, в том числе расходы на стандартизацию, отчисления на централизованную техническую пропаганду и др.

Прочие производственные расходы, как правило, прямо включаются в себестоимость соответствующих изделий. В случае невозможности такого включения они распределяются между отдельными изделиями пропорционально их производственной себестоимости (без прочих производственных расходов). Прочие производственные расходы включаются в себестоимость только товарной продукции и в себестоимости незавершенного производства не отражаются.

1.2.47 В статье «Внепроизводственные расходы» планируются и учитываются расходы на сбыт продукции:

• затраты на тару и упаковку продукции на складах готовой продукции за исключением случаев, когда прейскурантом (или условием договора) предусматривается отпуск продукции без затаривания и упаковки или стоимость тары возмещается сверх оптовой цены продукции. Затраты на тару включаются во внепроизводственные расходы в тех случаях, когда затаривание и упаковка готовой продукции производится после ее сдачи на склад. Когда же затаривание продукции (в соответствии с установленным технологическим процессом) производится в цехах до сдачи ее на склад готовой продукции, стоимость тары включается в производственную себестоимость продукции по соответствующим калькуляционным статьям или комплексной статьей, если тара изготовляется заранее и обособленно от изготовления изделий (в тарных цехах).

Если на тару установлена особая цена, себестоимость этой тары планируется, учитывается и калькулируется отдельно от основной продукции, для которой эта тара предназначена.

Изготовление оборотной тары планируется, учитывается и калькулируется в порядке, установленном для продукции, входящей в состав товарной и реализуемой продукции предприятия;

Расходы на упаковку и транспортировку продукции, входящие в состав внепроизводственных расходов, распределяются между отдельными видами продукции прямым путем. При невозможности отнесения транспортных расходов на единицу продукции прямым путем они распределяются между отдельными изделиями пропорционально производственной себестоимости.

Остальные внепроизводственные расходы, кроме указанных выше, распределяются также пропорционально производственной себестоимости товарной продукции.

На изделия ширпотреба из отходов внепроизводственные расходы относятся только в части тех расходов, которые связаны с реализацией изделий ширпотреба из отходов.

Внепроизводственные расходы не относятся на себестоимость работ и услуг для своего капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства предприятия и других, не включаемых в состав товарной продукции, а также на капитальный ремонт оборудования и на работы за счет фондов развития производства и социально-культурных мероприятий.

В тех случаях, когда не вся выпущенная продукция реализуется в месяце ее производства, для определения полной себестоимости выпуска товарной продукции ежемесячно составляется расчет расходов на упаковку и транспортировку, относимых на себестоимость выпущенной товарной продукции. Этот расчет делается исходя из объема выпуска товарной продукция и фактического уровня указанных расходов, выявившегося за отчетный или предыдущий месяц по отгруженной части продукции. При этом, если остатки выпущенной продукции на протяжении отчетного года стабильны, допускается всю сумму внепроизводственных расходов относить на себестоимость выпущенной за месяц продукции и списывать в тех же размерах на счет реализации.

Номенклатура и характеристика элементов затрат

1.2.48. Группировка затрат по экономическим элементам предназначена для выявления всех затрат на производство по их видам. Указанная группировка отличается от группировки затрат по статьям калькуляции тем, что в ней все затраты, включая и комплексные, распределяются по видам, характеризующим их экономическое содержание. Группировка затрат по элементам используется при разработке сметы затрат на производство и позволяет увязать план себестоимости продукции с другими разделами техпромфинплана (планом по труду, планом материально-технического снабжения и др.).

Устанавливается следующая обязательная группировка затрат по экономическим элементам:

• основные материалы (за вычетом возвратных отходов);
• покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий;
• вспомогательные материалы;
• топливо со стороны;
• энергия со стороны;
• заработная плата основная и дополнительная;
• отчисления на социальное страхование;
• амортизация основных фондов;
• прочие расходы.

К элементу «Основные материалы» относится стоимость основных материалов, включая все расходы на их приобретение и доставку до базисных (центральных складов) предприятий сторонним транспортом.

При этом затраты, связанные с погрузо-разгрузочными работами и доставкой материальных ценностей собственным транспортом (включая транспорт, находящийся в составе непромышленного хозяйства) и персоналом предприятия, подлежат отнесению по соответствующим элементам затрат на производство (заработная плата, материалы, топливо и т.д.).

В затратах на производство стоимость материалов определяется за вычетом стоимости возвратных используемых или реализуемых на сторону отходов.

Себестоимость материалов своего изготовления (лесоматериалы, торф, гравий и др.) включается в затраты по настоящему элементу только в части стоимости сырья, приобретенного со стороны. Остальные затраты, идущие на производство этих материалов, включаются по соответствующим элементам (заработная плата, топливо и др.).

1.2.49. К элементу «Покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий» относится стоимость приобретаемых со стороны готовых комплектующих изделий и полуфабрикатов, подвергающихся на данном предприятии обработке или монтажу, в том числе транспортно-заготовительные расходы на их приобретение и доставку сторонним транспортом, а также стоимость услуг сторонних предприятий при частичной обработке основной продукции.

В том случае, если при обработке покупных полуфабрикатов образуются возвратные отходы, стоимость этих отходов вычитается.

1.2.50. В элемент «Вспомогательные материалы» включаются: стоимость покупных вспомогательных материалов, используемых в процессе изготовления продукции для обеспечения нормального технологического процесса (вспомогательные материалы для технологических целей) и расходуемых на другие производственные и хозяйственные нужды (содержание, ремонт и эксплуатацию оборудования, зданий, сооружений и других основных средств), а также стоимость запасных частей для ремонта оборудования, сумма износа инструментов, приспособлений, штампов, спецодежды и других малоценных предметов и т.д.

1.2.51. В элемент «Топливо со стороны» включаются затраты на приобретение всех видов топлива, расходуемого на технологические цели (для литейных, кузнечных, термических и других цехов), для выработки всех видов энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода, кислорода и т.п.), для отопления зданий, заводского транспорта (локомобилей, автомобилей, тракторов) и др.

Стоимость топлива определяется в том же порядке, как и стоимость материалов. Расходы, связанные с заготовкой топлива самим предприятием, включаются в затраты на производство по соответствующим элементам затрат.

1.2.52. В элементе «Энергия со стороны» отражается стоимость всех видов энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и др.), расходуемой на технологические цели (электроплавку, электросварку, электролиз, термическую обработку, гальванические работы, электрохимическую обработку металлов, сушку древесины и т.д.), энергетические, двигательные и другие промышленно-производственные и хозяйственные нужды предприятия.

Расходы на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемых самим предприятием, а также на трансформацию и передачу покупной энергии до места ее потребления, включаются в соответствующие элементы затрат.

1.2.53. В элементе «Заработная плата основная и дополнительная» отражаются затраты на оплату труда всего промышленно-производственного персонала предприятия, включая премии рабочим, выплачиваемые из фонда заработной платы; фонд заработной платы несписочного состава, относящийся к основной деятельности, а также заработная плата работников транспорта, персонал которого включается в состав численности непромышленного хозяйства.

1.2.54. В элементе «Отчисления на социальное страхование» отражаются отчисления по установленным нормам исходя из общей суммы основной и дополнительной заработной платы, суммы премий и вознаграждений, выплачиваемых из фонда материального поощрения и за выполнение плана производства запасных частей к автомобилям, тракторам и сельскохозяйственным машинам.

1.2.55. В элемент «Амортизация основных фондов» включается сумма амортизационных отчислений, определяемая исходя из первоначальной стоимости всех основных производственных фондов предприятий и норм амортизационных отчислений. В этом элементе затрат отражаются амортизационные отчисления от стоимости основных фондов (зданий, помещений, сооружений и т.п.), предназначенных для культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной, спортивной работы, а также основных фондов, предоставляемых предприятиям общественного питания, обслуживающим работников предприятия.

1.2.56. К элементу «Прочие расходы» относятся все затраты, которые не могут быть отнесены ни к одному из перечисленных выше элементов затрат, в частности: командировочные расходы, оплата подъемных при перемещениях; арендная плата, оплата услуг сторонних организаций (проектно-конструкторские работы, консультации, экспертизы, гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание, телеграфные и телефонные услуги, услуги стороннего транспорта и т.п.); налоги и сборы; расходы по набору рабочей силы; оплата стипендий работникам, направленным на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения; отчисления профсоюзным организациям на культмассовую и физкультурную работу; отчисления в централизованные фонды (фонд освоения новой техники, фонд премирования за создание и освоение новой техники, отчисления на научно-исследовательские работы и др.), вознаграждения авторам изобретений и рационализаторских предложений; оплата проездных билетов в черте города; приобретение технической литературы, справочников, периодических изданий; расходы по технической пропаганде и информации; оплата за спецмолоко и жиры и другие расходы.

Стоимость услуг стороннего транспорта относится к элементу «Прочие расходы» в том случае, если сторонний транспорт используется внутри завода или для сбыта продукции на сторону. Если сторонний транспорт оказывает услуги по доставке материальных ценностей до складов предприятия (от станции назначения, специальных баз или от поставщика), то стоимость этих услуг относится соответственно к элементам «Сырье и основные материалы», «Покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий», «Вспомогательные материалы», «Топливо».

1.2.57. Наряду с группировками по калькуляционным статьям расходов и по экономическим элементам на предприятии могут применяться и другие группировки, в частности, группировка плановых затрат по связи с технико-экономическими факторами, обусловливающими изменение уровня затрат.

В связи с расчетами себестоимости продукции по технико-экономическим факторам затраты группируются путем расчленения всей их суммы на условно-постоянные и условно-переменные затраты. При этом выявляется количественная зависимость переменных затрат от тех или иных условий производства, от изменения уровня техники, технологии и организации производства.

К условно-постоянным относятся расходы, абсолютная величина которых при изменении объема выпуска продукции существенно не изменяется. К условно-переменным относятся расходы, абсолютная величина которых возрастает или уменьшается пропорционально изменению объема выпуска продукции.

Устанавливается следующая номенклатура условно-переменных и условно-постоянных расходов (применительно к группировке затрат по статьям калькуляции и смет):

Условно-переменные расходы:

• материалы;
• покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий;
• возвратные отходы;
• топливо для технологических целей;
• энергия для технологических целей;
• основная заработная плата производственных рабочих;
• дополнительная заработная плата производственных рабочих;
• отчисления на социальное страхование с основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих;
• расходы на подготовку и освоение производства в части отчислений в централизованный фонд освоения новой техники, а также отчислений в фонд премирования за создание и освоение новой техники;
• износ инструментов и приспособлений целевого и специального назначения;
• потери от брака;
• затраты на гарантийный ремонт и обслуживание продукции, включенные в «Прочие производственные расходы»;
• расходы на тару, упаковку и транспортировку продукции, включенные во «Внепроизводственные расходы».

Условно-постоянные расходы:

• расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;
• цеховые расходы;
• общезаводские расходы;
• прочие производственные расходы, за исключением затрат на гарантийный ремонт и обслуживание продукции;
• внепроизводственные расходы за исключением расходов на тару, упаковку и транспортировку продукции.

1.2.58. Для определения себестоимости продукции затраты на производство распределяются по календарным периодам таким образом, чтобы доля затрат, включаемых в себестоимость каждого периода, соответствовала количеству продукции, выпускаемой в этом периоде. С этой целью затраты подразделяются на текущие, т.е. постоянные обычные производственные расходы или расходы, имеющие частую (менее месяца) периодичность, и единовременные, т.е. однократные или периодически производимые (с периодичностью более месяца) расходы, обеспечивающие процесс производства в течение длительного времени.

К единовременным однократным расходам относятся:

• расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов, кроме расходов, возмещаемых за счет фонда освоения новой техники;
• расходы на освоение новых предприятий, цехов, производств и агрегатов (пусковые расходы);
• другие единовременные однократные затраты, обеспечивающие производство в течение длительного времени.

Единовременные однократные расходы включаются в себестоимость продукции по частям, в порядке и в сроки, установленные в соответствующих пунктах Инструкции.

Указанные расходы включаются в себестоимость продукции каждого периода в течение года в размерах, предусмотренных планом.

Если плановая (фактическая) сумма указанных расходов к началу соответствующего периода больше (меньше) суммы, включенной в плановую (фактическую) себестоимость продукции этого периода, то разница между ними представляет собой остаток расходов будущих периодов (резерв предстоящих платежей).

Таким образом, общая сумма затрат на производство продукции в каждом периоде складывается из текущих расходов и части единовременных расходов, относимых на изготовляемую в данном периоде продукцию, в размерах, определяемых с помощью специального расчета.

Полные затраты каждого периода разделяются на часть, относящуюся к незавершенному производству, и часть, образующую себестоимость готовой продукции.

Раздел 2

НОРМАТИВНОЕ ХОЗЯЙСТВО

2.1. Одной из важнейших предпосылок правильной организации производства, планирования, учета и контроля за уровнем затрат, а также калькулирования себестоимости продукции является наличие на предприятии надлежащим образом организованного нормативного хозяйства.

Нормативное хозяйство — система норм и нормативов, охватывающих все стороны производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия и его внутренних подразделений (цехов, участков и др.).

Организация нормативного хозяйства должна обеспечить своевременную разработку и систематизацию технически обоснованных норм, доведение их до заинтересованных отделов, служб, цехов, жесткий контроль за их соблюдением, а также своевременное внесение в нормы изменений, связанных с внедрением новой техники, организационно-технических и других мероприятий, направленных на повышение эффективности производства.

Нормы, применяемые на предприятиях, должны обеспечить наиболее полное и рациональное использование оборудования, инструментов, материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов и т.п.

Нормы, обусловленные установленным технологическим процессом, по которым составляются сменные планы работ, отпускаются материалы на рабочие места, производится оплата рабочих за выполнение работы и т.д., называются действующими. Действующие нормы являются основой для установления плановых норм. Плановые нормы устанавливаются исходя из действующих (или ожидаемых на начало планового периода) норм с учетом их изменения под влиянием всех организационных и технических мероприятий, намеченных к внедрению в плановом периоде.

2.2. Осуществление функций, связанных с организацией нормативного хозяйства, возлагается на соответствующие отделы предприятия, а именно:

на отдел главного конструктора:

• составление документации о применяемости деталей в узлах и изделиях;
• составление спецификации на комплектующие изделия;

на отдел главного технолога:

• разработка карт технологического процесса изготовления деталей и узлов основного производства в привязке к технологическому оборудованию с указанием используемых инструментов и приспособлений;
• составление маршрутов изготовления деталей и узлов с указанием применяемости их по изделиям;
• разработка подетальных норм расхода и отходов основных материалов и вспомогательных материалов для технологических целей по всей номенклатуре основного производства;
• составление сводных норм расхода основных и вспомогательных материалов для технологических целей на готовые изделия, запасные части, межзаводскую кооперацию и другую продукцию, входящую в товарный выпуск завода, а также на цеховые машино-комплекты.

Примечание. При определении веса отходов следует учесть, что они могут образовываться как при изготовлении деталей из сырья и материалов, так и при обработке покупных полуфабрикатов;

на отдел главного металлурга:

• разработка баланса металла по видам литья (проектируемый состав шихты и выходы годного);
• составление подетальных и сводных норм расхода основных и вспомогательных материалов для технологических целей по продукции горячих цехов;

на инструментальный отдел:

• разработка расходных нормативов на инструмент и приспособления (на изделия, машино-комплект и др.) и на инструмент общего пользования по цехам;
• составление номенклатур-ценников на инструменты, приспособления и абразивы как собственного изготовления, так и на покупные и постоянное внесение изменений и дополнений в эти ценники;
• разработка норм затрат в поэлементном разрезе на изготовление, ремонт и восстановление инструментов и приспособлений целевого назначения и общего пользования;

на отделы главного механика и главного энергетика:

• разработка расходных нормативов на запасные части к оборудованию по цехам;
• разработка норм затрат в поэлементном разрезе на все виды ремонта и ремонтного обслуживания оборудования, изготовление запасных частей к оборудованию и другой продукции, работ и услуг, производимых ремонтными цехами;
• составление номенклатуры-ценника на все виды ремонта и ремонтного обслуживания и постоянное внесение изменений и дополнений;
• составление номенклатуры-ценника на запасные части к оборудованию (собственного изготовления и покупные);

на отдел главного энергетика:

• разработка по цехам удельных норм расхода топлива, электроэнергии, тепла, сжатого воздуха и других видов энергии для технологических целей (совместно с отделом главного металлурга), а также норм расхода всех видов топлива и энергии на силовые и хозяйственные нужды;
• составление номенклатуры-ценника на топливо и все виды энергии и постоянное внесение изменений и дополнений;

на планово-экономический отдел:

• составление номенклатур-ценников:

на все виды материалов, покупных комплектующих изделий, полуфабрикатов и услуг кооперированных предприятий, применяемых на заводе;

на детали, узлы основного производства (по цехам-изготовителям);

на постоянную продукцию и услуги вспомогательного производства.

Примечание. На средних и крупных предприятиях, где в составе отделов материально-технического снабжения, внешней кооперации и смежных производств имеются экономические службы, номенклатуры-ценники на все виды материалов, покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов кооперированных предприятий составляются этими службами под руководством планово-экономического отдела и главной бухгалтерии;

• определение плановых размеров (процентов, сметных нормативных ставок и т.п.) расходов на обслуживание производства и управление и других расходов, включаемых в калькуляцию себестоимости продукции (по видам продукции и по цехам);

по отделу техники безопасности:

• норматив расхода спецодежды и защитных приспособлений на одного работающего по профессиям (в стоимостном выражении);

на отдел труда и зарплаты:

• разработка пооперационно-подетальных норм времени и расценок на детали и узлы с указанием шифров профессий, норм обслуживания, характера норм, вида работ и других требуемых показателей для планирования и отчетности по труду. Разработка сводных нормативов на машино-комплекты, изделия и другую продукцию, включаемую в товарную продукцию завода;
• определение размеров доплат по прогрессивно-премиальным системам и порядка отнесения их на единицу продукции;
• разработка штатных расписаний инженерно-технических работников, служащих и младшего обслуживающего персонала и штатных расстановок вспомогательных рабочих (по цехам и отделам), а также производственных рабочих — повременщиков (по цехам).

Техническая документация, нормы и нормативы, приведенные выше, а также отделы, обеспечивающие нормативную документацию, могут быть дополнены или изменены применительно к структуре управления конкретного предприятия и определены на каждом предприятии «Положением о внутризаводском хозяйственном расчете».

2.3. Вся нормативная документация на продукцию основного производства должна быть сосредоточена в бюро (группе) нормативных калькуляций (БНК), в задачи которого входит разработка нормативных калькуляций по видам продукции (цехам и заводу в целом), учет и анализ влияния изменения норм на себестоимость отдельных изделий, для чего на БНК возложены следующие функции:

• составление перечня нормативной документации с указанием отделов, обеспечивающих эту документацию;
• разработка нормативных калькуляций на детали, узлы, машино-комплекты и изделия основного производства;
• внесение изменений в нормативные калькуляции в соответствии с извещениями, полученными от отделов;
• ежемесячная передача разработанных нормативных калькуляций заинтересованным отделам и цехам;
• составление отчетов (месячных, квартальных, годовых) о влиянии изменения норм и цен на себестоимость изделий (по цехам и заводу в целом);
• подготовка для технических и экономических служб информации об отклонениях от нормативов в производстве по причинам, виновникам и местам их возникновения для целей анализа и корректировки норм, а также для устранения причин, обусловливающих перерасход материальных и трудовых ресурсов.

Бюро нормативных калькуляций организуется при вычислительном центре (ВЦ), машиносчетной станции (МСС) или машиносчетном бюро (МСБ), а при их отсутствии — при планово-экономическом отделе. Методологическое руководство БНК осуществляется планово-экономическим отделом.

2.4. Нормативная калькуляция предназначена для выявления себестоимости отдельных деталей, узлов, цеховых машино-комплектов и готовых изделий по уровню текущих норм, достигнутых на начало каждого месяца, и используется как расчетная основа для составления плановой калькуляции, организации нормативного метода учета затрат на производство, разработки оптовых цен на изделия, реализуемые на сторону, разработки планово-расчетных цен на полуфабрикаты своего производства и для других целей.

Нормативная калькуляция составляется как по освоенным, так и по всем новым видам продукции массового (серийного) производства.

Наличие всех нормативов, утвержденных в надлежащем порядке по новому изделию, является непременным условием подписания акта об окончании освоения нового изделия (вида продукции).

2.5. Для своевременного внедрения в производство всех изменений, связанных с совершенствованием производимой продукции, технологии ее изготовления, организации производства и т.д., на предприятиях должен быть установлен порядок оформления изменений норм.

Все изменения по технической документации и нормативам, оформленные извещениями, направляются во все заинтересованные цехи и отделы.

При этом извещения должны выписываться теми службами и отделами, которые устанавливают эти нормы.

По извещениям об изменении норм вносится изменения в техническую и плановую документацию (технологические карты и др.), являющуюся основанием для выписки первичных документов (материальных требований, лимитных карт, рабочих нарядов, маршрутных листов и т.п.), в которых указываются действующие расходные нормы для выдачи на рабочие места материалов и полуфабрикатов, а также для начисления заработной платы.

На предприятиях должен быть организован систематический контроль за своевременным оформлением изменений норм, внесением изменений в техническую и плановую документацию и применением измененных норм в оперативной работе цехов и отделов, а также за правильным применением цен на материалы, топливо, покупные полуфабрикаты, комплектующие изделия, тарифов на электроэнергию и др.

2.6. В тех случаях, когда на предприятиях осуществляется обработка нормативной документации с применением вычислительной техники (на ВЦ, МСС или МСБ), БНК выполняет часть функций отделов и служб по систематизации и разработке сводных материалов.

Постоянные перфокарты, выступая носителями нормативной и другой информации, повышают уровень обработки этой информации. Нормативные перфокарты заготавливаются на основании технологических карт. Перфокарты применяемости составляются с технологических карт или спецификаций, в которых предусмотрено количество деталей одного наименования, входящих в сборочное соединение и готовое изделие.

На основе нормативных перфокарт и перфокарт применяемости деталей в сборочных соединениях и готовых изделиях заготавливаются соответственно перфокарты на комплект, в которых отражаются сводные нормативы расхода основных материалов, полуфабрикатов, нормативы возвратных отходов, а также расхода времени, заработной платы и др.

На основании нормативных покомплектных и подетальных перфокарт на ВЦ или МСС составляются, в частности, табуляграммы-калькуляции нормативной себестоимости изделий, деталей и узлов.

На все виды нормативных перфокарт составляются табуляграммы-описи, которые служат для контроля за их сохранностью и за своевременным внесением изменений в нормативы. Все изменения норм материалов, времени и заработной платы в обязательном порядке сообщаются в ВЦ или МСС.

2.8. Оперативную информацию об экономических результатах изменений норм, необходимую для анализа эффективности и контроля за выполнением плана организационно-технических мероприятий, получают на основе перфокарт, отражающих старые и новые нормы. Оба массива нормативных перфокарт сортируются совместно по колонкам «Номер детали», «Номер изделия», затем составляется табуляграмма, содержащая данные о результатах изменений норм. Чтобы эту табуляграмму использовать для анализа эффективности мероприятий, необходимо применять систему шифров причин изменений норм по следующей классификации:

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИЧИН ИЗМЕНЕНИЙ В ТЕХНИЧЕСКОЙ

Раздел 3

ПЛАНИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

3.1. СОДЕРЖАНИЕ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПЛАНА СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

3.1.1. Планирование себестоимости продукции осуществляется при разработке перспективных (пятилетних) и текущих (годовых) планов предприятий. Годовые планы по себестоимости товарной продукции составляются с подразделением по кварталам (квартальные — по месяцам). Плановая себестоимость определяется путем технико-экономических расчетов величины затрат на производство всей товарной продукции и каждого вида изделий.

При выпуске предприятием одного вида продукции себестоимость единицы является показателем, характеризующим уровень и динамику затрат на ее производство.

Для характеристики и себестоимости разнородной продукции в планах и отчетах промышленных предприятий используются показатели снижения себестоимости сравнимой товарной продукции и затрат на 1 руб. товарной продукции. К сравнимой продукции относятся все виды продукции, массово или серийно производимые на данном предприятии в базисном году. При этом частичные изменения конструкции, технико-экономических параметров, комплектования или потребляемого при изготовлении продукции сырья и материалов, если они не вызывают введения новой модели (типа) изделия или нового стандарта (технических условий), не являются основанием для ее отнесения к несравнимой продукции.

Снижение себестоимости сравнимой товарной продукции представляет собой выраженную в процентах экономию от ее снижения, отнесенную к себестоимости соответствующих видов продукции в базисном году. Для этого планируемый объем производства каждого вида сравнимой товарной продукции умножается на плановую себестоимость планируемого года и среднегодовую себестоимость базисного года. Разница между первым и вторым произведениями, представляющая собой изменение себестоимости сравнимой продукции, отнесенная ко второму из них и выраженная в процентах, является величиной планового снижения себестоимости сравнимой продукции. Таким же образом определяется величина фактического снижения сравнимой товарной продукции.

Затраты на 1 рубль товарной продукции исчисляются (как в плане, так и в отчете) делением плановой (отчетной) себестоимости товарной продукции на ее плановый (фактический) объем, подсчитанный в оптовых ценах предприятий или в приравненных к ним ценах.

3.1.2. Планированию себестоимости продукции должен предшествовать тщательный и всесторонний анализ сложившегося уровня затрат, в ходе которого выявляется влияние на себестоимость продукции базисного периода основных технико-экономических факторов. Особое внимание при этом следует обратить на выявление величины и причин возникновения затрат, не обусловленных нормальной организацией производственного процесса: сверхнормативного расхода сырья и материалов, энергии, доплат рабочим за отступление от нормальных условий труда и сверхурочные работы, потерь от простоев машин (агрегатов), аварий, брака, излишних расходов, вызванных нерациональными хозяйственными связями по поставкам сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, нарушениями технологической и трудовой дисциплины и т.д. Анализ себестоимости проводится одновременно с комплексным технико-экономическим анализом работы предприятия: изучением уровня техники и организации производства и труда, использования производственных мощностей и материальных ресурсов, структуры и качества продукции и т.п. Наряду с этим изучается опыт передовых предприятий отрасли: применяемая на различных стадиях производственного процесса и операциях технология, формы организации производства и труда; сопоставляются достигнутые технико-экономические показатели, включающие трудоемкость, материалоемкость и фондоемкость продукции, и другие показатели эффективности производства. На этой основе выявляются внутрипроизводственные резервы и разрабатываются организационно-технические мероприятия по повышению экономической эффективности производства.

3.1.3. Последовательность разработки плана себестоимости продукции, количество показателей и степень точности их расчетов на различных стадиях планирования различны. При разработке перспективного плана развития завода и проекта годового плана основным методом определения плановой себестоимости товарной продукции является расчет влияния на уровень затрат важнейших технико-экономических факторов, в основе которого лежит количественный и качественный анализ зависимости между производственными затратами и различными изменениями в структуре продукции, технике, технологии и организации производства и труда.

Метод пофакторного расчета применяется и для определения степени использования внутрипроизводственных резервов, и для оценки прогрессивности планов.

При составлении годового плана (техпромфинплана) пофакторный расчет себестоимости продукции сочетается с расчетами себестоимости отдельных изделий и всей товарной продукции, разработкой сметы затрат на производство, а также других смет, обеспечивающих эти расчеты.

Плановые калькуляции себестоимости и смета затрат на производство составляются на основе установленных на планируемый период технически обоснованных норм расхода сырья, материалов, топлива и энергии, норм выработки и обслуживания рабочих мест и расчетов трудоемкости изготовления продукции и др.

3.1.4. План себестоимости продукции, являясь органической частью техпромфинплана, должен составляться в полном соответствии с другими разделами техпромфинплана, расчеты по которым предшествуют разработке плана себестоимости:

• с планом производства в части номенклатуры и объема производства товарной продукции;
• с планом повышения эффективности производства в части номенклатуры, сроков подготовки и освоения производства новых видов продукции и новых технологических процессов, плана организационно-технических мероприятий, планового баланса производственных мощностей;
• с планом по труду и заработной плате в части фонда заработной платы и распределения его по прямым статьям калькуляции и различным сметам.

3.1.5. План себестоимости продукции разрабатывается планово-экономическим отделом с участием технических и функциональных служб заводоуправления и цехов.

Участие отделов (служб) предприятия в составлении плана себестоимости продукции заключается в том, что они разрабатывают следующие сметы и расчеты:

• отдел главного конструктора — сметы расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции по работам, связанные с проектированием и конструированием новых изделий и др.;
• отделы главного технолога и главного металлурга — проектируемое снижение норм расхода основных материалов и вспомогательных материалов для технологических целей по изделиям (по цехам и заводу в целом), сметы расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов, сметы пусковых расходов, расчет затрат на научно-исследовательские работы, проектируемое снижение потерь от брака по горячим цехам, сметы расходов на техническую пропаганду и информацию, обмен опытом, на рационализацию и изобретательство в тех случаях, когда на предприятиях нет специальных отделов;
• инструментальный отдел — баланс распределения продукции и услуг инструментальных цехов, а также покупного инструмента, по калькуляционным направлениям (в разрезе цехов-потребителей);
• отдел главного механика и энергетика — расчет плановой себестоимости ремонтной единицы (по видам ремонтов и группам оборудования); баланс распределения продукции и услуг ремонтных цехов, а также запасных частей, приобретаемых со стороны, по калькуляционным направлениям (в разрезе внутризаводских подразделений-потребителей);
• отдел главного энергетика — баланс распределения топлива и всех видов энергии по калькуляционным направлениям (в разрезе внутризаводских подразделений-потребителей);
• отдел труда и заработной платы — план по труду и заработной плате в разрезе внутризаводских подразделений и по заводу в целом;
• отдел кадров и отдел технического обучения — сметы расходов на подготовку кадров и повышение квалификации работников предприятий, проведение производственной практики учащихся специальных учебных заведений и средних школ, организованный набор рабочей силы, выплату стипендий студентам, направленным предприятием на учебу в ВУЗ;
• отдел техники безопасности — проектируемые расходы на номенклатурные мероприятия по охране труда и технике безопасности по цехам и отделам завода;
• главная бухгалтерия — данные по себестоимости продукции за предплановый период, отклонения от норм по всем элементам затрат, а также суммы непроизводительных расходов;
• финансовый отдел — плановые суммы амортизационных отчислений по калькуляционным направлениям (в разрезе внутризаводских подразделений). С этой целью отдел капитального строительства представляет: стоимость объектов промышленного строительства, проектируемых к вводу в эксплуатацию с указанием срока ввода, а также стоимость планируемых к вводу (выбытию) оборудования и транспортных средств.

3.1.6 План себестоимости продукции разрабатывается в следующей последовательности:

• на основе технико-экономических расчетов влияния различных факторов на уровень затрат в планируемом году определяется плановая себестоимость товарной продукции;
• уточняются сметы на подготовку и освоение производства новых видов продукции (новых технологических процессов) и сметы пусковых расходов;
• составляется баланс распределения продукции и услуг вспомогательного производства по калькуляционным направлениям и по внутризаводским подразделениям-потребителям (в плановых ценах);
• разрабатываются сметы затрат и калькулируется себестоимость продукции и услуг вспомогательных цехов (по калькуляционным направлениям);
• составляются сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и сметы цеховых расходов по цехам основного производства с последующим обобщением их по заводу (при этом услуги вспомогательных цехов включаются в сводные сметы по себестоимости планируемого периода);
• составляются общезаводские сметы транспортно-заготовительных, общезаводских и внепроизводственных расходов;
• калькулируется себестоимость единицы по видам продукции, рассчитывается себестоимость всей товарной продукции;
• составляются свод и смета затрат на производство.

По окончании всех расчетов плана себестоимости продукции производится контрольная проверка и увязка показателей себестоимости продукции с другими разделами техпромфинплана предприятия.

При этом полная себестоимость товарной продукции, исчисленная исходя из общей суммы затрат на производство, должна быть равна плановой себестоимости товарной продукции в сводном расчете по технико-экономическим факторам, а также себестоимости, подсчитанной исходя из плановых калькуляций отдельных изделий и их товарного выпуска.

3.2. РАСЧЕТ СЕБЕСТОИМОСТИ ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ФАКТОРАМ И ПЛАН ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

3.2.1. Расчет плановой себестоимости товарной продукции по технико-экономическим факторам составляется по следующей схеме:

• определяются ожидаемые затраты на 1 рубль товарной продукции базисного года. Базисным уровнем затрат для первого года перспективного плана являются затраты года, предшествующего периоду перспективного плана, а для последующих лет перспективного плана — плановые затраты каждого предшествующего года. В текущем планировании базисным уровнем являются фактические (ожидаемые) затраты предпланового года. При анализе уровня затрат базисного года следует выявить отклонения, обусловленные случайными или временными причинами, которые привели к удорожанию затрат в базисном периоде. Величина этих затрат должна быть учтена как дополнительный резерв снижения себестоимости продукции в планируемом периоде;
• путем умножения затрат на 1 рубль товарной продукции базисного года на объем товарной продукции планируемого года подсчитывается ее себестоимость при сохранении условий производства и реализации продукции в базисном году. В связи с этим объем товарной продукции должен быть определен также при сохранении условий ее производства и реализации в базисном году, т.е. без учета влияния на средние или индивидуальные цены повышения качества продукции, изменения размещения производства, структуры потребителей и других условий. Увеличение объема товарной продукции, таким образом, должно отражать изменение объема ее производства в натуральном выражении;
• определяется снижение затрат, включаемых в себестоимость продукции, обусловленное влиянием отдельных технико-экономических факторов;
• из ранее подсчитанной себестоимости товарной продукции планируемого года вычитается общая сумма снижения затрат и определяется себестоимость товарной продукции в условиях производства и реализации планируемого года;
• подсчитываются затраты на 1 рубль товарной продукции планируемого года и их снижение по сравнению с уровнем затрат базисного года. Расчет составляется в ценах и условиях оплаты труда и т.п., сопоставимых в базисном и планируемом годах. Влияние изменений цен и условий на себестоимость планируемого года (по сравнению с базисным годом) определяется с помощью специальных расчетов.

В итоге определяется плановый уровень затрат на 1 рубль товарной продукции в ценах и условиях, действующих в планируемом году, и снижение этих затрат по сравнению с уровнем затрат базисного года.

3.2.2. В расчетах влияния на уровень себестоимости продукции основных технико-экономических факторов выделяются следующие группы факторов: повышение технического уровня производства, улучшение организации производства и труда, изменение объема и структуры производимой продукции, отраслевые и прочие факторы.

3.2.3. При определении экономии, обусловленной действием всех технико-экономических факторов (кроме изменения объема производимой продукции), учитывается снижение только переменных, прямо пропорциональных объему производства расходов. Относительная (в расчете на 1 рубль или единицу товарной продукции) экономия условно-постоянных расходов и амортизационных отчислений рассматривается как результат действия особых факторов: изменения объема производимой продукции и улучшения использования основных фондов. Влияние этих факторов на уровень затрат определяется с помощью специальных расчетов.

Экономия, обусловленная изменением уровня техники и организации производства, должна определяться с учетом времени проведения соответствующих мероприятий. Поэтому, если намеченное в плане мероприятие проводится не с начала года, в расчетах себестоимости товарной продукции планируемого года отражается только часть обусловленного его проведением эффекта (экономия с момента внедрения до конца года). Но одновременно в расчетах себестоимости по факторам должна быть учтена переходящая на планируемый год экономия от проведения мероприятий базисного года. Эта экономия равна разнице между среднегодовой себестоимостью изделий в базисном году и их себестоимостью после проведения организационно-технических мероприятий, умноженной на объем производства соответствующих изделий в планируемом году,

\text{Э}_{\text{п}}(\frac{\text{З}_{0}\text{К}_{0} + \text{З}_{1}\text{К}_{1}}{\text{К}_{0}\text{К}_{1}} - \text{З}_{1})\text{К}_{\text{п}},

где З0 и З1 — переменные затраты на единицу продукции до и после проведения мероприятия;

К0 и К1 — количество единиц продукции, произведенных с начала базисного года, до и после проведения мероприятия;

\frac{\text{З}_{0}\text{К}_{0} + \text{З}_{1}\text{К}_{1}}{\text{К}_{0}\text{К}_{1}} — среднегодовые затраты на единицу продукции в базисном году;

Кп — количество единиц продукции, производимых в планируемом году.

3.2.4 В группе повышения технического уровня производства выделяются следующие основные факторы:

- механизация и автоматизация производственных процессов, внедрение передовой технологии и автоматизированных систем управления;

- модернизация и улучшение эксплуатации применяемой техники и технологии;

- изменение конструкции и технических характеристик изделий, повышение качества продукции;

- внедрение новых видов и замена потребляемых сырья, материалов, топлива и энергии;

- прочие факторы, повышающие технический уровень производства.

3.2.5. Основой для определения экономии текущих затрат, обусловленной механизацией и автоматизацией производственных процессов, внедрением передовой технологии и автоматизированных систем управления, является план внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство. Все другие технические мероприятия, не включенные в план внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство министерств, главных управлений и объединений, но предусмотренные в планах развития техники и организации производства (оргтехпланах) предприятий (улучшение раскроя, снижение припусков на обработку, регенерация смазочных и других видов материалов, внедрение заменителей, применение более экономичных профилей проката металла и т.д.), рассматриваются как модернизация и улучшение эксплуатации техники и технологии производства.

3.2.6. Сумма экономии от снижения себестоимости в результате внедрения в производство достижений науки и техники и осуществления других технических мероприятий складывается из изменения расходов материальных ресурсов и затрат на оплату труда.

Следует иметь в виду, что величина экономии, обусловленная действием каждого из факторов, определяется комплексно, по всем видам (элементам) затрат. Общее снижение каждого вида затрат является результатом действия многих факторов. В связи с этим при расчетах влияния каждого технико-экономического фактора необходимо использовать показатели экономии материальных ресурсов, заработной платы и других расходов, связанных с влиянием только конкретного фактора. Такие показатели имеются в плане мероприятий по экономии материальных затрат и в расчете производительности труда по факторам, группировка которых должна соответствовать группировке факторов снижения себестоимости.

Экономия от снижения материальных затрат определяется по формуле

Эм = (Н0Ц — Н1Ц) К1,

Эм — экономия расходов на сырье, материалы, топливо и энергию;

Н₀, Н₁ - норма расхода сырья, материалов, топлива или энергии на единицу продукции соответственно до и после проведения мероприятия;

Ц — цена единицы сырья, материалов, топлива и энергии;

К1 — количество единиц продукции, намечаемых к выпуску с момента проведения мероприятия до конца планируемого года.

Уменьшение расходов на заработную плату и отчислений на социальное страхование в результате снижения трудоемкости единицы продукции определяется по формуле

                                       В         Г

                 Э  = [(З  - З ) (1 + ---) (1 + ---)] К ,

              *т      1    0       100       100    1*

где Эт — экономия расходов на заработную плату и отчислений на социальное страхование;

З₀, З₁ - расценка на изготовление единицы продукции соответственно до и после проведения мероприятия;

В — средний процент дополнительной заработной платы для данной категории рабочих:

Г — установленный процент отчислений на социальное страхование;

К1 — количество единиц продукции, намечаемых к выпуску с момента проведения мероприятия до конца планируемого года.

При высвобождении работников, находящихся на повременной оплате труда, экономия определяется по формуле

                                     *Г*

                           *Э  = ЛФ (1 + ---) М,*
                            *т           100*

где Л — количество высвобождающихся работников;

Ф — среднемесячная заработная плата данной категории работников;

Г — установленный процент отчислений на социальное страхование;

М — число месяцев с момента проведения мероприятия до конца планируемого года.

3.2.7. Экономия, получаемая в результате внедрения новых видов и замены потребляемого сырья, материалов, топлива и энергии, должна отражать результаты применения более экономичных видов материальных ресурсов (внедрение заменителей, прогрессивных материалов и др.). Она складывается из уменьшения затрат, обусловленного снижением расхода соответствующих видов материальных ресурсов в связи с изменением их структуры и влияния изменения средних цен указанных ресурсов. Уменьшение затрат, обусловленное снижением материальных ресурсов, подсчитывается путем умножения экономии соответствующих ресурсов в натуральном выражении на средние цены, сложившиеся в базисном году. Влияние изменения средних цен подсчитывается путем умножения разницы в средних ценах того или иного вида материальных ресурсов (например, разница в средней цене одной тонны условного топлива) в планируемом и базисном годах на объем потребления этого вида ресурсов в планируемом году. В составе этого фактора определяется влияние на себестоимость продукции только тех изменений в структуре сырья, материалов, топлива и энергии, которые не связаны с изменением объема производства отдельных видов продукции.

При определении эффективности внедрения новых видов и замены потребляемого сырья, материалов, топлива и энергии должны быть учтены результаты мероприятий, направленных на улучшение снабжения производства всеми видами материальных ресурсов. К их числу относятся: ликвидации потерь в производстве, связанных с использованием материалов, не соответствующих техническим условиям; уменьшение потерь материалов при транспортировке и хранении; улучшение использования тары, применяемой при транспортировке материалов, и т.п. В составе изменений структуры сырья и материалов может быть выделено влияние специализации и кооперирования производства. При этом учитывается только та часть изменений удельного веса покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, которая не связана с изменением структуры производимой продукции.

Экономия, обусловленная специализацией производства (передачей изготовления литья, штамповок, узлов и т.п.), определяется по формуле

Эс = [С — (Ц + Р)] К1,

где Эс — изменение затрат, обусловленное специализацией производства;

С — производственная себестоимость отдельных изделий (литья, штамповок и т.п.);

Ц — оптовая цена, по которой эти изделия будут поступать от специализированных предприятий;

Р — транспортно-заготовительные расходы на единицу соответствующих изделий;

К1 — количество изделий, намечаемых к получению по кооперации с момента проведения мероприятия до конца планируемого года.

3.2.8. Расчеты влияния изменения качества продукции на затраты на 1 рубль товарной продукции должны учитывать не только изменение себестоимости, но и объема товарной и реализуемой продукции, связанное с повышением оптовых цен или применением надбавок и доплат к ранее действующим оптовым ценам.

Экономия или дополнительные затраты от повышения качества продукции определяются по формуле

Эк — (И1 — И0) К1,

где Эк — изменение затрат, связанных с повышением качества продукции;

И₀, И₁ - затраты на единицу продукции соответственно до и после повышения качества продукции;

К1 — количество единиц продукции улучшенного качества, намечаемых к выпуску в планируемом периоде.

Увеличение объема товарной продукции в результате изменений цен или применения надбавок и доплат к ранее действующим оптовым ценам определяется по формуле

Дк = (Ц1 — Ц0) К1,

где Дк — увеличение объема товарной продукции в связи с изменением цен;

Ц0, Ц1 — оптовая цена единицы продукции, действующая до и после улучшения качества данного вида продукции;

К1 — количество единиц продукции повышенного качества, намечаемых к выпуску в планируемом году.

Экономический эффект (уменьшение капитальных затрат и эксплуатационных расходов), получаемый потребителями в результате повышения качества продукции, следует распределять по отдельным потребителям (министерствам, ведомствам) исходя из планов поставки продукции улучшенного качества. Особое внимание составлению этого расчета должно быть уделено в тех случаях, когда улучшение качества продукции не сопровождается установлением надбавок к оптовой цене и вся сумма экономии отражается у потребителей.

3.2.9. В расчетах влияния улучшения организации производства и труда на себестоимость продукции выделяются следующие основные факторы: совершенствование управления производством; улучшение организации труда; улучшение материально-технического снабжения; ликвидация непроизводительных расходов; сокращение потерь от брака; прочие факторы, повышающие уровень организации производства и труда.

3.2.10. Способы определения экономии, обусловленной улучшением организации производства и труда, аналогичны расчетам влияния факторов, связанных с повышением технического уровня производства. При определении экономии от совершенствования управления определяется эффективность таких мероприятий как укрупнение цехов и участков, внедрение бесцеховой структуры управления, рациональное изменение структуры заводоуправления и цехов, внедрение автоматизированных систем управления производством, создание производственных объединений и т.п. Экономия, получаемая в результате улучшения организации труда, определяется на основе расчетов повышения производительности труда по факторам. При использовании расчетов роста производительности труда по факторам экономия подсчитывается путем умножения среднегодового числа высвобождающихся рабочих на их среднюю заработную плату в базисном году (с отчислениями на социальное страхование и с учетом расходов на спецодежду и спецпитание и т.п.). При этом учитывается влияние изменения средней заработной платы в планируемом году по сравнению с базисным путем умножения прироста средней заработной платы на численность промышленно-производственного персонала в планируемом году. Расчет производится на основании плана по труду и заработной плате.

3.2.11. При определении экономии от улучшения материально-технического снабжения подсчитывается эффективность мероприятий, обеспечивающих сокращение транспортно-заготовительных расходов в результате сокращения расстояний и улучшения способов доставки, сокращение заготовительно-складских расходов и планирование получения материальных ценностей исходя из транзитных норм завода как главной формы поставок.

3.2.12. Экономия от ликвидации непроизводительных расходов и потерь определяется как произведение суммы этих расходов и потерь в базисном году на темп роста объема товарной продукции в планируемом году.

3.2.13. Влияние на себестоимость товарной продукции сокращения потерь от брака подсчитывается в целом независимо от того, в результате каких технических или организационных мероприятий достигается снижение брака. На предприятиях, где брак не планируется, экономия от ликвидации брака определяется путем умножения потерь от брака в базисном году на темп роста объема товарной продукции в планируемом году по сравнению с базисным. На предприятиях, где планируется брак, общее влияние сокращения потерь от брака на себестоимость продукции в планируемом году равно сумме экономии от ликвидации сверхпланового и сокращения планового брака. Последняя подсчитывается путем умножения норм потерь от брака в базисном году на коэффициент снижения этих норм и объем товарной продукции планируемого года.

3.2.14 В расчетах влияния изменения объема и структуры производимой продукции выделяются следующие основные факторы:

- относительное изменение условно-постоянных расходов (кроме амортизации), обусловленное изменением объема производимой продукции;

- улучшение использования производственных фондов и связанное с этим относительное уменьшение амортизационных отчислений;

Увеличение объема производимой продукции ведет к относительному (в расчете на 1 рубль или на единицу товарной продукции) уменьшению условно-постоянных расходов. Величина экономии, связанная с этим, определяется следующим образом: исходя из суммы условно-постоянных расходов определяется их удельный вес в себестоимости товарной продукции базисного периода. Учитывая, что рост объема производимой продукции вызывает некоторое увеличение условно-постоянных расходов, для плановых расчетов этот удельный вес уточняется. Для этого условно-постоянные расходы приводятся к полностью постоянным с помощью следующей формулы:

                               У (Т - Д)

                           п       Т

где Уп — удельный вес приведенных условно-постоянных расходов в себестоимости товарной продукции базисного периода или в отдельных элементах затрат (статьях расходов), %;

У — удельный вес условно-постоянных расходов в себестоимости товарной продукции или в отдельных элементах затрат (статьях расходов) в базисном году, %;

Т — темп прироста объема товарной продукции в планируемом году по сравнению с базисным периодом, %;

Д — темп прироста данного вида затрат (расходов) в связи с ростом объема производства, %.

Относительная экономия на условно-постоянных расходах в результате увеличения объема производства определяется по формуле

\text{Э}_{\text{п}} = \frac{\text{Т С}_{\text{б}}\text{У}_{\text{п}}}{100 \cdot 100} ,

где Эп — экономия на условно-постоянных расходах, тыс. руб.;

Сб — себестоимость товарной продукции или отдельные элементы затрат (статьи расходов) в базисном году, тыс. руб.;

Уп — удельный вес приведенных постоянных расходов в себестоимости товарной продукции или в отдельных элементах затрат (статьях расходов) базисного года, %;

Т — темп прироста объема товарной продукции в планируемом году по сравнению с базисным годом, %.

Экономия на условно-постоянных расходах подсчитывается исходя из темпа прироста объема товарной продукции без учета изменения ее объема в связи с повышением качества изделий.

Относительная экономия на амортизационных отчислениях в результате улучшения использования производственных фондов рассчитывается по формуле

\text{Э}_{\text{а}} = (\frac{\text{А}_{0}}{\text{Д}_{0}} - \frac{\text{А}_{1}}{\text{Д}_{1}})\text{Д}_{1},

где Эа — экономия в связи с относительным снижением амортизационных отчислений, тыс. руб.;

А0 и А1 — общая сумма амортизационных отчислений соответственно в базисном и планируемом годах, тыс. руб.;

Д0 и Д1 — объем товарной продукции соответственно в базисном и планируемом годах, тыс. руб.

3.2.15. Влияние изменения структуры продукции, т.е. изменения удельного веса отдельных изделий в общем объеме товарной продукции, на уровень затрат, определяются на основе данных о ценах и переменных затратах на производство отдельных изделий в базисном году и объема их производства в базисном и планируемом годах. Величина переменных затрат подсчитывается на основе калькуляций базисного года, а по новым, не производившимся в базисном году изделиям, — на основе плановых калькуляций планируемого года.

Расчет влияния изменения структуры на себестоимость товарной продукции приводится в приложении 12.

3.2.16 В группе «Отраслевые и прочие факторы» выделяются следующие факторы:

• изменение нормативов погашения расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции и пусковых расходов (аккумулируемых на счете «Расходы будущих периодов»);
• ввод новых цехов и производств для случаев, когда пусковые расходы не аккумулируются на счете «Расходы будущих периодов»;
• изменение размещения производства в системе объединений.

3.2.17. Влияние изменения расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов и пусковых расходов (аккумулируемых на счете «Расходы будущих периодов») определяется по формуле

где Эп — снижение (увеличение) себестоимости данного вида продукции;

П0 и П1 — суммы списания расходов на подготовку и освоение производства соответственно в базисном и планируемом годах;

К0 и К1 — количество данного вида продукции соответственно в базисном и планируемом годах.

3.2.18. В плановых расчетах кроме указанных выше факторов следует учесть изменения цен на сырье, материалы, покупные изделия и полуфабрикаты, топливо и энергию; тарифов на энергию, перевозки и услуги; норм амортизации основных фондов; ставок заработной платы и других изменений, вводимых по решению правительственных органов.

Влияние изменения оптовых цен на объем товарной продукции определяется путем умножения разницы среднегодовых оптовых цен за единицу продукции в планируемом и базисном годах на количество изделий, намечаемых к выпуску в планируемом году.

Влияние изменения цен на материальные ресурсы, тарифов на энергию, перевозки и услуги определяется в каждом конкретном случае умножением разницы среднегодовых цен в планируемом и базисном годах на объем потребления этого вида ресурса в планируемом году.

Влияние изменения себестоимости товарной продукции за счет изменения норм амортизационных отчислений определяется по формуле:

\text{И}_{\text{а}} = \frac{(\text{А}_{1} - \text{А}_{0})\text{А}_{1}}{100} ,

где Иа — изменение стоимости товарной продукции за счет изменения норм амортизации в планируемом году;

А0, А1 — нормы амортизационных отчислений до и после введения изменения;

А1 — среднегодовая балансовая стоимость основных фондов в планируемом году.

Расчет производится по каждому виду основных фондов, на который введены новые нормы амортизации.

Влияние изменения условий оплаты труда на себестоимость товарной продукции определяется по формуле

                                          *Г*

                       *Э  = (З  - З ) Ч (1 + ---) М,*
                        *з     1    0         100*

где Эз — изменение себестоимости товарной продукции за счет изменений условий оплаты труда;

З0 и З1 — месячные тарифные ставки или оклады работников соответственно до и после изменения условий оплаты труда;

Ч — численность работников соответствующей профессии, по которым изменились условия оплаты труда;

Г — установленный процент отчислений на социальное страхование;

М — количество месяцев с момента внедрения мероприятий.

3.2.19. Данные об экономии, связанной с влиянием отдельных факторов, обобщаются в сводном расчете снижения себестоимости по технико-экономическим факторам (приложение 13 — не приводится). При составлении расчета по технико-экономическим факторам особое внимание должно быть обращено на взаимную связь и соответствие отдельных расчетов с тем, чтобы не допустить повторного учета влияния одних и тех же технических, технологических или организационных изменений в производстве на себестоимость товарной продукции.

При составлении техпромфинплана предприятия сводный расчет снижения себестоимости по технико-экономическим факторам расшифровывается по статьям калькуляций. При составлении проекта годового плана этот расчет расшифровывается по экономическим элементам для заполнения форм Госплана СССР.

Указанные выше способы расчета влияния на плановую себестоимость продукции важнейших технико-экономических факторов применяются также при анализе фактической себестоимости. Такой анализ рекомендуется проводить систематически, изучая влияние отдельных факторов на себестоимость, содержание, целесообразность и динамику отдельных видов затрат, а также на себестоимость отдельных видов продукции. В период, предшествующий разработке плана, и после окончания хозяйственного года анализ должен носить комплексный характер и охватывать всю совокупность затрат на производство. При анализе используются данные отчетности, оперативно-технического и текущего бухгалтерского учета, техническая и нормативная документация, а также первичная учетная документация, аналитические группировки затрат (по этапам производственного процесса и по связи с технико-экономическими факторами). Для выявления причин отклонений от плана и выявления возможностей снижения затрат используются также материалы наблюдений и изучения положения дел на рабочих местах, выборочных проверок, обследований отдельных структурных подразделений предприятий и т.п.

Особое внимание при анализе влияния отдельных факторов на себестоимость продукции необходимо уделять выявлению фактической эффективности осуществления мероприятий по повышению технического уровня и совершенствовании организации производства. Результаты анализа используются в оперативном управлении производством и при разработке планов на последующие периоды.

3.2.20. Основанием для расчета снижения себестоимости по технико-экономическим факторам и для других расчетов плана себестоимости продукции являются экономические показатели плана организационно-технических мероприятий (оргтехплан) и других разделов плана повышения эффективности производства.

Оргтехплан включает комплекс технических, организационных и экономических мероприятий на планируемый год, в том числе предусмотренных в плане внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство.

3.2.21. При разработке плана организационно-технических мероприятий используются мероприятия перспективного плана развития завода, а также материалы анализа хозяйственной деятельности за предшествующий период и опыт предприятий родственного профиля, предложения рабочих, инженерно-технических работников и служащих, рационализаторские предложения и изобретения и т.п.

3.2.22. Целесообразность намечаемых к проведению мероприятий должна быть экономически обоснована, т.е. по каждому мероприятию оргтехплана должен быть произведен расчет экономической эффективности.

Расчет экономии производится лишь по тем элементам, на размер которых (положительно или отрицательно) влияет рассматриваемое мероприятие. Экономия по цеховым, общезаводским и другим расходам определяется прямым счетом по конкретным элементам (статьям) расходов, которые изменяются под влиянием рассматриваемого мероприятия. Расчет эффективности мероприятий производится по формулам, приведенным в п. 3.2.6.

3.2.23. Осуществление мероприятий должно производиться в соответствии с действующими положениями за счет оборотных средств предприятия, фонда развития производства, за счет ссуд Государственного банка (на внедрение новой техники и др.), а также за счет средств капитальных вложений.

Для обоснования экономической целесообразности намечаемого мероприятия определяется коэффициент окупаемости затрат, который рассчитывается по формуле

\text{Т}_{\text{ок}} = \frac{\text{К}}{\text{Э}_{\text{г}}} ,

где Ток — коэффициент окупаемости затрат (в количестве лет);

К — единовременные затраты, связанные с осуществлением намеченного мероприятия, тыс. руб.;

Эг — условно-годовая экономия по снижению затрат от внедрения мероприятия, тыс. руб.

Коэффициент окупаемости не должен превышать нормативного срока окупаемости, установленного министерством. Если же срок окупаемости будет ниже нормативного срока, но выше ожидаемого срока нахождения в производстве изделия, по которому осуществляется мероприятие, то это мероприятие нельзя признать, как правило, экономически целесообразным.

При решении вопроса о приемлемости мероприятия кроме срока окупаемости необходимо учитывать такие показатели, как улучшение условий труда работающего, повышение безопасности работ, снижение заболеваний, травматизма и т.д.

Величина, обратная сроку окупаемости, называется коэффициентом эффективности (Е) и показывает размер годовой экономии, приходящийся на один рубль единовременных затрат:

\text{Е } = \frac{\text{Э}_{\text{г}}}{\text{К}} = \frac{1}{\text{Т}_{\text{ок}}} .

3.2.24. При решении вопроса о выборе оптимального варианта решения отдельных технических и хозяйственных задач (выбора оборудования, выбора технологического процесса и т.п.) рекомендуется пользоваться формулой приведенных затрат:

Спр = С + Ен · К,

где Спр — величина годовых приведенных затрат на один и тот же годовой объем продукции, учитывающая и размер капитальных вложений;

С — экономически обоснованная себестоимость (текущие эксплуатационные затраты) годового объема продукции по каждому из рассматриваемых вариантов оборудования (технологического процесса и т.п.);

К — единовременные затраты в основные и оборотные фонды по данному варианту, включая стоимость специальной технологической оснастки (модели, кокили, пресс-формы, штампы, приспособления, средства механизации и автоматизации контроля и т.п.);

Ен — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

В большинстве случаев по данной формуле следует определять затраты только по тем статьям (элементам), которые изменяются в сравниваемых вариантах, например, по материалам, заработной плате, топливу, электроэнергии, амортизации и т.п.

При выборе вариантов, относящихся к изготовлению конкретных изделий, следует учитывать максимально возможный срок нахождения этой продукции в производстве.

В соответствии с приведенной выше формулой оптимальным (наиболее целесообразным) является вариант, имеющий наименьшее значение приведенных затрат.

3.2.25 Разработка и согласование плана организационно-технических мероприятий производятся в следующем порядке:

1. Планово-экономический отдел завода совместно с техническими отделами сообщает всем производственным и функциональным подразделениям проект основных показателей на планируемый год (объем реализуемой продукции, фонд заработной платы, задания по освоению производства новых видов продукции, внедрение новых технологических процессов). Кроме того, планово-экономический отдел доводит внутризаводским подразделениям (отделам, цехам) контроль задания по экономической эффективности разрабатываемого ими оргтехплана. Контрольные задания определяют минимальную экономию, которую надо обеспечить в результате внедрения мероприятий оргтехплана по конкретному подразделению для выполнения задания по снижению себестоимости по заводу в целом и являются для внутризаводских подразделений обязательными.

2. Получив задание, экономические службы цехов доводят задание по снижению затрат до исполнителей (внутрицеховых служб).

3. Цехи и отделы разрабатывают мероприятия (систематизируют имеющиеся предложения), рассчитывают их эффективность и представляют проект оргтехплана в общезаводскую комиссию. В качестве итогового документа к плану организационно-технических мероприятий подразделения должны прилагать справку об ожидаемых изменениях технико-экономических нормативов по элементам затрат.

4. Общезаводская комиссия рассматривает и утверждает представляемые материалы. В случае, если эффективность мероприятий, представленных цехами (отделами), ниже установленного контрольного задания, то оргтехплан возвращается на доработку.

5. По материалам цехов и отделов составляется сводная по заводу справка об ожидаемых изменениях важнейших нормативов по элементам затрат по видам изделий и снижение затрат по сметам расходов на обслуживание производства и управление и другим сметам. Кроме этого для расчета плановой себестоимости товарной продукции по технико-экономическим факторам все мероприятия оргтехплана должны быть сгруппированы применительно к факторам, изложенным выше.

Указанные изменения нормативов должны быть учтены при расчете плана себестоимости и составлении плановых калькуляций.

Расчет экономической эффективности намечаемых к внедрению организационно-технических мероприятий имеет большое значение для обоснованного определения плана себестоимости продукции.

3.2.26. Для определения фактического снижения себестоимости продукции за счет внедрения оргтехплана (контроля за внедрением мероприятий оргтехплана) на предприятиях должен быть организован учет влияния на себестоимость продукции изменения затрат по элементам. С этой целью на каждое мероприятие оргтехплана составляется учетная карточка, в которой отражается как экономия с учетом времени проведения мероприятий, так и годовая экономия от снижения себестоимости. Учет должен дифференцироваться по внутризаводским подразделениям для определения доли участия каждого подразделения в снижении себестоимости продукции.

Методика расчета фактической экономии должна быть та же, что и для определения плановой экономии. Только вместо ожидаемых норм расхода материалов, труда, заработной платы должны применяться в расчетах фактические нормы, достигнутые в результате внедрения организационно-технических мероприятий. Величина единовременных затрат для определения сроков окупаемости определяется также на основе учетных данных.

На основе сведений о фактической эффективности осуществляемых мероприятий руководители предприятий имеют возможность уточнить план по совершенствованию техники и организации производства, дополнить его наиболее эффективными мероприятиями, обеспечивающими максимальное снижение себестоимости и быстрейшую окупаемость затрат.

Исчисление реальной фактической эффективности внедренных мероприятий важно также для правильного поощрения за осуществление работ по развитию технического прогресса, для обоснованного расходования средств на премирование.

3.3. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ РАСХОДОВ НА ПОДГОТОВКУ И ОСВОЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА НОВЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И СМЕТ ПУСКОВЫХ РАСХОДОВ

Общие указания

3.3.1. Сметы затрат на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов разрабатываются предприятиями по каждому виду вновь осваиваемой продукции независимо от источников покрытия этих затрат (из фонда освоения новой техники или отнесения их на расходы будущих периодов с последующим погашением себестоимостью выпускаемых изделий).

Сметы на подготовку и освоение производства новых видов продукции составляются на весь период освоения, с разбивкой по годам, раздельно на затраты:

- возмещаемые за счет фонда освоения новой техники;

- отражаемые как расходы будущих периодов с последующим погашением себестоимостью продукции.

Представленные предприятиями сметы расходов на подготовку и освоение новых видов изделий независимо от источников возмещения утверждаются:

при сумме затрат по каждому осваиваемому изделию до 100 тыс. рублей — главным управлением;

при сумме затрат по каждому осваиваемому изделию свыше 100 тыс. рублей — руководством Министерства после предварительного рассмотрения функциональными управлениями.

При определении затрат на приобретение изделий, используемых в качестве образцов, необходимо учитывать, что если приобретаемые образцы после их использования не полностью теряют свою первоначальную стоимость, то затраты на их приобретение подлежат уменьшению на сумму, намеченную к получению от реализации этих образцов по цене возможного использования.

В указанном выше порядке составляются и утверждаются сметы расходов на освоение новых производств, цехов и агрегатов (пусковых расходов).

Расчеты затрат на подготовку и освоение производства новых изделий и пусковых расходов, включаемых в сметы, производятся в соответствии с приложениями:

- расчет затрат на подготовку и освоение производства изделия (приложение 14 — не приводится);

- сводная смета расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции (приложение 15);

- расчет сметы пусковых расходов по новому предприятию (цеху), вводимому в эксплуатацию (приложение 16 — не приводится);

- сводная смета пусковых расходов по вводимому в эксплуатацию предприятию (цеху) (приложение 17);

- расчет нормы погашения пусковых расходов, суммы их списания на выпуск продукции по годам и изменения остатка непогашенных пусковых расходов (приложение 18).

Смета расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов

3.3.2. В смету включаются расходы на проектирование и конструирование нового изделия, технологическую подготовку производства, изготовление и испытание опытного образца (партии) новых изделий и на другие виды работ, обеспечивающие переход к серийному (массовому) выпуску новых изделий. Перечень исходных данных для расчета сметы изложен в приложении 19. Смета составляется на период от начала разработки технического задания до момента выпуска первой промышленной серии освоенных изделий (включение новой продукции в план производства).

Номенклатура статей расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов даны в приложении 4.

3.3.3 Для составления сметы необходимо иметь следующую документацию и нормативы:

- календарный график работ по подготовке и освоению нового изделия (перечень работ, сроки выполнения, ответственные за выполнение);

- объем работ (по видам) с выделением объема работ выполняемого сторонними проектно-конструкторскими организациями;

- нормы материальных, трудовых и других затрат по видам работ. Нормы материальных, трудовых и других видов затрат разрабатываются техническими отделами предприятия на основании норм проектных организаций с учетом опыта данного и других предприятий по освоению аналогичной продукции. На отдельные виды работ фонд заработной платы, включаемый в смету, может быть рассчитан на основании штатных расписаний инженерно-технических работников, выделенных на эти работы, и сроки выполнения работ по календарному графику;

- укрупненные нормы материальных и трудовых затрат на изготовление и испытание образца (партии) новых изделий. При наличии прототипа эти нормы могут быть приняты в соответствии с действующими нормами на изготовление прототипа с применением поправочных коэффициентов, учитывающих конкретные условия освоения на данном предприятии: удельный вес унифицированных деталей и узлов, наличие специальной оснастки, показатель новизны решения отдельных элементов конструкции, величина партии изготовляемых образцов и т.п.;

- ценники на материалы и нормализованные покупные комплектующие изделия, стоимость услуг сторонних организаций по договорам.

Смета расходов рассчитывается на каждый вид нового изделия или на группу мелких изделий (подшипников, нормалей и т.п.) с выделением расходов, связанных с документальной подготовкой производства, и производственных расходов.

Расходы на документальную подготовку производства определяются на основании установленных норм материальных и трудовых затрат, объемов по видам работ и включаются в смету по элементам затрат. Расходы на корректировку технической документации перед переходом на серийный (массовый) выпуск нового изделия могут рассчитываться в процентах к стоимости разработки соответствующей документации. Производственные расходы определяются по калькуляции цехов (отделов), производящих эти работы.

Сметная стоимость образца (партии) новых изделий при наличии прототипа может быть определена с помощью укрупненной группировки узлов (деталей) этого образца на унифицированные, модифицированные и новые (по отношению к прототипу).

Унифицированные узлы (детали) включаются в сметную стоимость образца по их плановой стоимости.

Для определения стоимости модифицированных узлов (деталей) образца необходимо установить поправочные коэффициенты (удорожания или удешевления) к плановой себестоимости аналогичных деталей прототипа, учитывая при этом новизну конструкции, применяемые материалы, вес, изменение производственной заработной платы, связанное с изменением конструкции, отсутствием специальной оснастки, малой серийностью образцов и т.п.

Например. При сравнении параметров узла образца нового изделия А с аналогичным узлом прототипа Б определены следующие поправочные коэффициенты: весовой Кв = 0,8 (узел А легче узла Б), удорожание стоимости материала Кц = 1,2 (повышенные требования к заказываемому материалу), снижение производственной заработной платы Кз = 0,9 (упрощение конструкции), увеличение производственной заработной платы Кз1 = 3 (отсутствие специальной оснастки).

Определяем себестоимость узла изделия А:

Затраты на производство новых узлов определяются по укрупненной сметной стоимости.

Разработка технической и нормативной документации и расчет затрат на подготовку и освоение производства нового изделия производится отделами заводоуправления по видам работ, закрепленным за ними календарным графиком подготовки производства независимо от того, будут ли выполняться эти работы персоналом отдела (цехами и службами, подчиненными им) или сторонними организациями.

Расчеты затрат по сметам производятся:

- отделом главного конструктора — на проектирование и конструирование нового вида продукции, изготовление (приобретение) изделия, используемого в качестве образца, на испытание и опробование отдельных узлов, проведение заводских и государственных испытаний и т.п.;

- отделами главного технолога и главного металлурга — на проектирование инструментальной оснастки, разработку технологического процесса изготовления деталей и узлов, разработку материальных нормативов, подготовку новых планировок участков и цехов и на другие виды работ, обеспечивающие серийное (массовое) производство новых изделий;

- отделом главного механика — на работы по перестановке оборудования в соответствии с утвержденной планировкой;

- отделом главного энергетика — на работы по прокладке и замене коммуникаций, энергосетей и подключению оборудования, перемонтированного в соответствии с утвержденной перепланировкой цехов или участков, расчет норматива всех видов энергии, используемых в период освоения новых видов продукции;

- инструментальным отделом — на изготовление первоначального комплекта инструментальной оснастки на новое изделие;

- отделами главного конструктора, главного технолога (металлурга) — на работы по испытанию материалов, полуфабрикатов, инструментов персоналом лаборатории, подчиненных этим отделом;

- отделом труда и заработной платы — на разработку норм трудовых затрат при переходе на серийный или массовый выпуск новых изделий;

- цехами-изготовителями — плановые калькуляции на изготовление опытного образца (партии) новых изделий, его узлов и деталей.

Сводная заводская смета на подготовку и освоение нового вида продукции составляется планово-экономическим отделом на основании расчетов, представляемых другими отделами, и представляется в вышестоящую организацию на утверждение.

Затраты на подготовку и освоение новых технологических процессов изготовления деталей и узлов действующей продукции, включая освоение новых процессов производства на автоматических линиях и сложном автоматическом оборудовании на автомобильных и подшипниковых заводах, рассчитываются аналогично расчету расходов на подготовку и освоение новых видов продукции по соответствующим статьям смет, данным в приложении 4.

Затраты на подготовку и освоение новых видов продукции и новых технологических процессов возмещаются за счет фонда освоения новой техники или за счет себестоимости продукции.

Порядок планирования затрат на подготовку и освоение новых видов продукции и новых технологических процессов, финансируемых из фонда освоения новой техники, изложен в приложении 5.

Затраты на подготовку и освоение новых видов продукции негражданского назначения осуществляются за счет себестоимости продукции путем отнесения их на расходы будущих периодов с последующим погашением себестоимостью этих изделий.

Эти расходы включаются в себестоимость продукции с начала серийного (массового) выпуска новых изделий в течение нормативного срока освоения этих изделий, но не более чем в течение двух лет. В особых случаях по разрешению министерства срок погашения расходов может быть продлен при условии, что новые изделия будут выпускаться в течение более длительного срока. Размеры погашения этих расходов определяются планово-экономическим отделом и утверждаются вышестоящей организацией.

Норма (сметная ставка) погашения устанавливается на одно или группу изделий исходя из общей суммы расходов, утвержденных по смете, установленного срока и объема продукции, планируемого к выпуску в течение периода погашения.

В соответствии с утвержденными сметами и расчетом их погашения расходы на подготовку и освоение производства предусматриваются в годовых планах в смете затрат на производство (в составе расходов будущих периодов), а намечаемое погашение этих расходов — в калькуляции себестоимости товарной продукции в статье «Расходы на подготовку и освоение производства»

Смета пусковых расходов

3.3.4. В состав пусковых расходов включаются расходы, связанные с пуско-наладочными работами по освоению новых предприятий, производств, цехов и агрегатов, не возмещаемые из средств фонда освоения новой техники и не финансируемые за счет капитальных вложений. Эти расходы производятся за счет себестоимости продукции путем списания на расходы будущих периодов с последующим погашением их себестоимостью изделий.

Расходы на освоение новых предприятий, цехов и агрегатов включаются в себестоимость продукции с начала их промышленной эксплуатации в течение нормативного срока освоения этих производственных мощностей, но не более чем в течение двух лет. В отдельных случаях по разрешению Министерства срок погашения пусковых расходов может быть установлен свыше двух лет.

Для включения пусковых расходов в себестоимость продукции определяются нормы погашения на единицу продукции. Нормы устанавливаются планово-экономическим отделом исходя из общей суммы пусковых расходов, утвержденного срока погашения, планируемого на этот период объема выпуска продукции и утверждаются вышестоящей организацией.

При изготовлении нескольких видов продукции пусковые расходы распределяются между видами продукции и пропорционально общей сумме основной заработной платы производственных рабочих и расходов на содержание и эксплуатацию оборудования.

3.3.5 К пуско-наладочным работам относятся:

• комплексное опробование оборудования вхолостую, под нагрузкой, на нейтральной среде или с пробной выдачей предусмотренной проектом продукции;
• наладка оборудования;
• временная предпусковая эксплуатация смонтированного оборудования и электрических установок монтажными организациями в период обучения персонала вводимых в действие предприятий, производств, цехов и агрегатов.

3.3.6. За счет пусковых расходов не могут производиться работы по исправлению ошибок или недоделок проектов и строительно-монтажных работ, выполненных сторонними организациями; исправлению дефектов оборудования по вине заводов-изготовителей, а также повреждений и деформаций, полученных при транспортировке до приобъектного склада или в период хранения на складе; разборке (ревизии) оборудования, вызванной дефектами антикоррозийной защиты или длительным хранением. Все вышеперечисленные расходы должны производиться за счет виновников: проектных организаций, заводов-поставщиков, железной дороги и т.п. Кроме того, в пусковые расходы не включаются расходы на шефмонтаж. Шефмонтаж должен осуществляться заводами-поставщиками оборудования или по их поручениям (договорам) специализированными организациями, которым разрешено производить шефмонтаж. Заключение договоров на шефмонтаж и производство расчетов осуществляется дирекцией строящегося или реконструируемого предприятия. Расчеты за шефмонтаж производятся в пределах сумм, предусмотренных на шефмонтаж в ценниках на монтаж оборудования (за счет капитальных вложений). Не включаются в пусковые расходы и затраты на подготовку эксплуатационных кадров (включаются в сметы строительства).

3.3.7. Пуско-наладочные работы производятся как на вновь строящихся, так и на действующих предприятиях, на которых вводятся в эксплуатацию новые цеха или производится реконструкция действующих цехов с целью увеличения выпуска продукции.

Начало пуско-наладочных работ приурочивается к окончанию строительно-монтажных работ (сдаче объектов в соответствии с генеральной сметой строительно-монтажных работ, производимых за счет капитальных вложений) или к окончанию монтажа оборудования для действующих предприятий и объектов, по которым не осуществляется строительство.

Окончание пуско-наладочных работ определяется моментом начала серийного (массового) выпуска продукции на вводимых в эксплуатацию объектах: в плане — моментом установления производственной программы, в учете — началом фактического массового или серийного выпуска продукции.

- При составлении плана пуско-наладочных работ необходимо иметь в виду, что эти работы могут производиться как подрядным способом, так и хозяйственным с привлечением персонала вводимых в эксплуатацию предприятий, производств, цехов.

3.3.8 Для составления сметы пусковых расходов используется следующая документация:

- перечень вводимых в эксплуатацию объектов с указанием срока ввода;

- перечень пуско-наладочных работ и технология выполнения с указанием способа работ (подрядным или хозяйственным) и исполнителя;

- расчеты потребности во вспомогательных материалах, видах энергии, инструменте, видах транспорта, а также в численности инженерно-технических работников и вспомогательных рабочих, обеспечивающих как разработку проектно-сметной документации, так и выполнение самих пусконаладочных работ. Эти расчеты производятся в натуральном выражении и доводятся в виде плана соответствующим службам завода: потребность во вспомогательных материалах — отделу материально-технического снабжения; потребность во всех видах энергии — отделу главного энергетика и т.д.;

- договоры со сторонними организациями, производящими пуско-наладочные работы;

Смета пусковых расходов используется для контроля за своевременным сроком окончания пуско-наладочных работ, правильным использованием выделенных средств и отнесением этих расходов на себестоимость отдельных изделий в соответствии с установленным нормативом погашения.

3.3.9 При составлении сметы пуско-наладочных работ необходимо иметь в виду следующие положения:

• продукция, полученная при комплексном опробовании оборудования и соответствующая установленным стандартам или ТУ, должна быть учтена по проектной или по плановой себестоимости, установленной на эту продукцию; стоимость этой продукции, а также стоимость отходов, полученных при комплексном опробовании оборудования, должна быть исключена из общей суммы сметы пусковых расходов;
• затраты на содержание и управление вновь вводимого цеха (стоимость отопления, освещения, заработная плата имеющегося инженерно-технического персонала и т.д.) в пуско-наладочный период включается полностью в смету пусковых расходов;
• затраты на содержание и управление действующего цеха, в котором производится пуск отдельных участков, относятся на пусковые расходы частично в доле, приходящейся на пуско-наладочные работы. В этом случае составляется специальный расчет, в котором учитывается стоимость материальных, энергетических, трудовых и других затрат, необходимых для осуществления пуско-наладочных работ. Рассчитанная сумма пусковых расходов исключается из смет на обслуживание производства и управление цеха.

3.3.10. Сметы пусковых расходов составляются каждым отделом на те виды пуско-наладочных работ, которые закреплены за ним:

• отделом главного механика (ремонтно-механическим цехом, службами механика в цехах) — по наладке и пуску механической части оборудования (металлорежущего, кузнечно-прессового, подъемно-транспортного и др.);
• отделом главного энергетика (электроремонтным, энергоцехами, службами энергетика в цехах) — по наладке и пуску энергетического и сантехнического оборудования (объектов), а также электрической части металлорежущего и других видов оборудования;
• отделами главного технолога и главного металлурга (секцией наладки) — по отладке технологических режимов работы оборудования (доведение его до технических параметров — обеспечение допусков, установленных чертежами и др.).

3.3.11. Сводная заводская смета пусковых расходов и расчет норматива их погашения составляется планово-экономическим отделом предприятия на основании расчетов технических отделов и представляется в вышестоящую организацию на утверждение.

В соответствии с утвержденными сметами пусковых расходов и нормативом их погашения предприятие предусматривает указанные затраты на планируемый период в годовом плане в смете затрат на производство в составе «Расходов будущих периодов», а намечаемое погашение этих расходов — в калькуляции себестоимости товарной продукции по статье «Расходы на подготовку и освоение производства».

Расчет изменения остатков расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов и пусковых расходов (расходов будущих периодов), не финансируемых из фонда новой техники

3.3.12. Изменение остатков расходов будущих периодов определяется по каждому осваиваемому изделию (группе изделий) и по каждому вновь вводимому объекту и отражается в смете затрат на производство по строке «Изменение остатков расходов будущих периодов».

Расчет производится по следующей схеме:

3.4. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТЫ ТРАНСПОРТНО-ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ

3.4.1. Смета транспортно-заготовительных расходов разрабатывается по статьям (приложение 2) исходя из плана материально-технического снабжения с учетом типовых условий поставок и договоров с поставщиками и факторов снижения этих затрат.

При определении плановой суммы транспортно-заготовительных расходов следует исходить из транзитной нормы завоза как главной и преобладающей формы поставок предприятиям необходимых им сырья, материалов и пр.

Получение сырья и материалов через сбытовые или снабженческие базы должны учитываться лишь при условии, если потребность в сырье и материалах не позволит предприятиям осуществить их завоз в размерах, превышающих установленные транзитные нормы.

3.4.2. Стоимость транспортно-заготовительных услуг сторонних организаций определяется на основании анализа фактических расходов в предплановом периоде с учетом изменения объема и условий поставок в планируемом году. При этом не должна предусматриваться оплата исключительно повышенных тарифов за нерациональные перевозки (авиаперевозки, железнодорожные перевозки пассажирской скоростью и т.п.). Стоимость услуг сторонних организаций включается в смету затрат на производство по элементу «Прочие расходы».

Стоимость услуг внутризаводских подразделений определяется по себестоимости услуг цехов-исполнителей и включается в смету затрат на производство по соответствующим элементам.

3.4.3. При составлении сметы транспортно-заготовительных расходов необходимо выделить сумму этих расходов, подлежащую отнесению на производство и исчисленную с учетом изменения остатков сырья, материалов, покупных изделий и полуфабрикатов на складах предприятия на начало и конец планируемого периода.

Пример расчета сметы транспортно-заготовительных расходов приведен в приложении 2.

3.5. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА СПЕЦИАЛЬНУЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКУЮ ОСНАСТКУ И ПРОЧИЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

3.5.1. Смета расходов на специальную технологическую оснастку на планируемый год разрабатывается техническими службами предприятия (отделами главного технолога, главного металлурга и инструментальным) совместно с планово-экономическим отделом. В смету включаются затраты на изготовление инструментов и приспособлений целевого назначения, на их приобретение со стороны и на ремонт и поддержание специальной оснастки в исправном состоянии. При этом затраты на оснастку, приобретаемую со стороны, включаются в смету только в сумме, подлежащей погашению в планируемом году. Эта сумма определяется исходя из установленного норматива погашения покупной оснастки на данное изделие и количества изделий, подлежащих выпуску в планируемом году.

Например. Сметная ставка на специальную оснастку для изделия А — 100 руб., в том числе по покупной оснастке — 20 руб. Выпуск изделия А на планируемый год 1000 шт. Ожидаемое поступление покупной оснастки — 50 тыс. руб. Стоимость покупной оснастки, подлежащей включению в смету — 20 руб. x 1000 = 20 тыс. руб.

При составлении сметы на изготовление специальной оснастки учитываются: утвержденный технологический процесс, спецификации специальной оснастки по каждому виду изделий, планируемые к внедрению мероприятия по совершенствованию технологических процессов, а также сметы по изготовлению спецоснастки, составленные на весь период производства каждого изделия для расчета сметных ставок погашения в первый год их производства.

Затраты на специальную оснастку собственной выработки определяются исходя из цеховой себестоимости цехов-изготовителей.

Затраты на специальную оснастку, приобретаемую со стороны, включаются в смету по ценам заводов-изготовителей (по договорам).

3.5.2. На основе годовых смет уточняются ставки погашения расходов на второй год производства. Порядок уточнения ставок погашения изложен в п. 1.2.34, где приведена характеристика этих расходов. Смета расходов на специальную технологическую оснастку составляется по форме, приведенной в приложении 20. Этой формой предусмотрен расчет изменения остатков затрат по специальной оснастке.

3.5.3 Сметы составляются также по отдельным видам прочих специальных расходов, а именно:

• по проведению специальных эпизодических и периодических испытаний выпускаемых изделий с целью проверки их качества, надежности, соблюдения установленной технологии производства и т.д. Расчет затрат на эти работы производится на основании количества испытаний по установленному графику и норм материальных затрат (горючих, смазочных и других материалов и деталей, идущих на замену при испытании), заработной платы испытателей (шоферов, конструкторов и др.), командировочных расходов при дальних испытательных рейсах и других затрат;
• за техническую помощь, оказываемую научно-исследовательскими институтами и другими организациями в связи с производством данного изделия. Расчет производится на основании данных технических отделов стоимостью этих работ по договорам;
• по другим видам затрат, относящимся к обслуживанию производства только определенного изделия на данном предприятии, в том числе затраты на участие в выставке в пределах СССР.

В тех случаях, когда проектно-конструкторские бюро, испытательные станции, специальный технический контроль, заводская лаборатория и т.п. обслуживают текущее производство определенных типов изделий и стоимость их работ или услуг имеют значительный удельный вес в себестоимости изделий, эти расходы также предусматриваются в смете прочих специальных расходов.

3.5.4. Погашение прочих специальных расходов производится в течение планируемого года, поэтому сметная ставка погашения определяется делением общей суммы специальных расходов на количество изделий, подлежащих выпуску в планируемом году.

3.5.5. Не относятся к прочим специальным расходам и подлежат отражению в калькуляционных статьях основных расходов затраты, связанные с выполнением предусмотренных технологическим процессом работ по изготовлению и испытанию готовых изделий. Также не относятся к прочим специальным расходам затраты на обслуживание производства отдельных изделий в том случае, если они возмещаются заказчиком сверх оптовой цены изделия или за счет специальных ассигнований.

3.5.6. Смета прочих специальных расходов рассчитывается по статьям (приложение 6) с расшифровкой этих расходов по экономическим элементам (по калькуляционным статьям).

3.5.7. При изготовлении изделий по индивидуальным заказам все затраты на изготовление специальной оснастки, а также прочие специальные расходы планируются полностью в себестоимости этого заказа.

3.6. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ РАСХОДОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЕ

Общие указания

3.6.1. К расходам на обслуживание производства и управление относятся: расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы. На все виды этих расходов составляются сметы. Сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и сметы цеховых расходов составляются раздельно по основным и вспомогательным цехам. Сводные заводские сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховых расходов являются суммой соответствующих расходов только основных цехов.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховые расходы вспомогательных цехов отражаются в сметах основных цехов в составе себестоимости продукции и услуг вспомогательных цехов, входящих в эти сметы.

Сметы расходов на обслуживание производства и управление по цехам и предприятию составляются по статьям с расшифровкой каждой статьи в экономических элементах:

По экономическим элементам расшифровываются затраты, возникающие непосредственно в данном цехе. Затраты на продукцию и услуги вспомогательного производства отражаются комплексно по плановой стоимости.

Основанием для разработки смет на обслуживание производства и управление являются:

• первоначальная стоимость основных фондов по каждому цеху и заводоуправлению (с учетом ввода и вывода основных фондов в планируемом периоде) с выделением стоимости зданий и сооружений, оборудования и транспортных средств (по видам);
• нормы амортизационных отчислений по видам основных фондов;
• смета расходов на текущий ремонт основных фондов на основе плана предупредительного ремонта и стоимости единицы ремонтной сложности.

Расходы на воспроизводство и капитальный ремонт основных фондов включаются в сметы на обслуживание производства и управление в форме амортизационных отчислений от первоначальной стоимости основных фондов, производимых по установленным нормам;

• штатные расстановки вспомогательных рабочих, рассчитанные на основе норм обслуживания ремонта основных фондов, штатные расписания инженерно-технических работников, служащих и младшего обслуживающего персонала с указанием, на какие статьи сметы должна относиться заработная плата этих работников. Следует иметь в виду, что из штатного расписания должна быть исключена заработная плата работников, занимающихся подготовкой и освоением производства и пуско-наладочными работами, предусмотренная в специальных сметах;
• процент отчислений на социальное страхование;
• сумма отчислений на социальное страхование с премией из фонда материального поощрения;
• утвержденные нормы расхода вспомогательных материалов, топлива и энергии, плановая стоимость единицы этих видов затрат и объем выполняемых работ (ремонтных, хозяйственных и других);
• распределение продукции и услуг вспомогательного производства по внутризаводским подразделениям-потребителям;
• расчет потребности в нормальных инструментах и инвентаре;
• сметы расходов на охрану труда и технику безопасности, рационализацию и изобретательство, содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны, подготовку кадров и другие расходы, включаемые в сметы.

Расчеты и сметы обосновываются разработанными нормами или нормативами на единицу (стоимостью единицы) и объемом соответствующих работ.

При большой номенклатуре материалов и незначительном удельном весе их в общей сумме затрат исчисление производится на основе анализа фактического расхода этих материалов с учетом изменения объема работ в планируемом периоде и мероприятий по их снижению.

Составление сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования

3.6.2. Статья 1 «Амортизация производственного оборудования и транспортных средств». Расход по этой статье определяется исходя из первоначальной стоимости основных фондов (с учетом движения их в планируемом периоде) и действующих норм амортизационных отчислений.

Статьи 2 и 3 «Эксплуатация оборудования» и «Текущий ремонт производственного оборудования и транспортных средств». При централизованной организации содержания, ухода и ремонтного обслуживания механического, энергетического оборудования и транспортных средств затраты определяются в централизованном порядке с распределением по цехам с включением их в цеховые сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования каждого цеха в виде услуг. При децентрализованной организации содержания, ухода и ремонта оборудования, когда работы производятся цеховыми ремонтными службами, расходы определяются по экономическим элементам по каждому цеху в отдельности: стоимость ремонтных материалов и запасных частей к оборудованию — по нормативам применительно к «Единой системе планово-предупредительного ремонта и рациональной эксплуатации технологического оборудования машиностроительных предприятий» исходя из утвержденного объема работ и стоимости единицы материалов; основная и дополнительная заработная плата — в соответствии с утвержденной штатной расстановкой вспомогательных рабочих; стоимость услуг других цехов — плановой себестоимостью единицы и объемом этих услуг или плановой калькуляцией общей стоимости этих услуг (в размерах, предусмотренных в соответствующих балансах вспомогательного производства).

Статья 4 «Внутризаводское перемещение грузов». Транспортные услуги цехов предприятия и сторонних организаций — определяются исходя из плановой стоимости единицы или единых тарифов на перевозку грузов и объема транспортных работ. Стоимость услуг транспортных цехов своего предприятия включается в эту статью в суммах, предусмотренных в балансах вспомогательного производства по элементу «Внутризаводские услуги вспомогательных цехов». Если эти услуги оказываются сторонними организациями, то они включаются в настоящую статью по элементу «Прочие расходы».

Если транспортные средства и обслуживающий персонал и находятся в составе цехов, то расходы на содержание и эксплуатацию транспорта определяются по экономическим элементам: стоимость горюче-смазочных и других материалов и запасных частей — исходя из норм расхода этих материалов, цены за единицу материала и объема работ; основная и дополнительная заработная плата рабочих, занятых обслуживанием транспортных операций при сдельных работах — исходя из сдельных расценок на единицу и объема работ, при повременных работах — в соответствии с утвержденной штатной расстановкой.

Статья 5 «Износ малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и приспособлений». При планировании в эту статью включается полная стоимость инструмента общего назначения, рассчитанная исходя из установленной плановой нормы на единицу изделий (цеховой машино-комплект, 1000 руб. выпуска и на другие единицы) и плана производства. В эту же статью включаются затраты на ремонт этого вида инструмента. Услуги инструментального и других цехов по ремонту, заточке и восстановлению всех видов инструмента определяются плановой стоимостью единицы и объемом этих услуг или общей стоимостью услуг (в размерах, предусмотренных в соответствующем балансе вспомогательного производства).

Статья 6 «Прочие расходы». В эту статью включаются расходы, не предусмотренные предыдущими статьями, например, расходы на перемонтаж оборудования, не связанный с подготовкой и освоением производства новых видов продукции и новых технологических процессов. Эти затраты определяются исходя из количества единиц, подлежащих перемонтажу в планируемом периоде, и плановой стоимости монтажных работ по видам оборудования. Кроме того, на эту статью могут относиться затраты на материалы, детали, покупные полуфабрикаты, используемые при наладке оборудования в пределах установленных технических норм.

Составление сметы цеховых расходов

3.6.3. Статья 1 и 2 «Содержание аппарата управления цеха» и «Содержание прочего цехового персонала». Затраты планируются в соответствии с должностными окладами инженерно-технических работников, служащих и младшего обслуживающего персонала по штатному расписанию.

Статья 3 «Амортизация зданий, сооружений и инвентаря». Затраты определяются исходя из первоначальной стоимости основных фондов (с учетом движения их в планируемом периоде) и действующих норм амортизационных отчислений.

Статья 4 «Содержание зданий, сооружений и инвентаря». В статью включаются материальные и трудовые затраты, связанные с содержанием зданий, сооружений и инвентаря. Стоимость материалов на содержание и уборку помещений, на хозяйственные нужды цеха, на содержание электросети, отопительной сети, водоснабжения и на другие нужды определяется исходя из норм расхода материалов на единицу хозяйственных работ, стоимости единицы материалов и объема работ.

Основная и дополнительная заработная плата вспомогательных рабочих, занятых на хозяйственных работах, определяется в соответствии с утвержденной штатной расстановкой.

Стоимость всех видов энергии для хозяйственных и бытовых нужд определяется исходя из утвержденных норм на единицу площади, кубатуры, одного работающего и др., плановой стоимости единицы энергии и количества единиц в размерах, предусмотренных в энергобалансе.

Статья 5 «Текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря». При централизованной организации ремонта зданий, сооружений и инвентаря затраты рассчитываются в централизованном порядке с распределением по цехам и с включением их в сметы цеховых расходов в виде услуг.

Если работы производятся силами данного цеха, то затраты на материалы определяются нормой расхода их на единицу ремонтных работ, стоимостью единицы материалов и объемом ремонтных работ. Основная и дополнительная заработная плата рабочих, занятых на текущем ремонте зданий и сооружений, определяется по штатной расстановке.

Статья 6 «Испытания, опыты и исследования». Затраты планируются на основании специальных смет, разрабатываемых техническими службами или отделами заводоуправления. В этих сметах должны быть предусмотрены затраты на материалы и заработную плату при проведении испытаний, опытов и исследований силами цеха, стоимость изготовления и приобретения опытных образцов, моделей и другой экспериментальной оснастки, стоимость услуг внутризаводских подразделений и сторонних организаций за консультации, экспертизы и другие услуги.

Статья 7 «Рационализация и изобретательство». В эту статью включаются затраты на внедрение изобретений и рационализаторских предложений, а также денежные выплаты, включая авторские вознаграждения за изобретательство и рационализацию.

Статья 8 «Охрана труда». Стоимость работ по охране труда в части номенклатурных мероприятий (за исключением капитального характера) планируется цехами-изготовителями с включением этих затрат в сметы цехов-потребителей в виде услуг. При производстве работ по технике безопасности силами данного цеха затраты на материалы и заработную плату определяются по нормам и расценкам цеха.

В соответствии с приказом Министра автомобильной промышленности от 4 ноября 1969 г. № 352 затраты на номенклатурные мероприятия должны быть сгруппированы по следующим признакам: предупреждение несчастных случаев, предупреждение заболеваний на производстве, улучшение условий труда.

Затраты на неноменклатурные мероприятия, спецодежду, спецобувь, индивидуальные защитные приспособления и т.п. определяются в соответствии с утвержденными нормами расхода спецодежды, спецобуви и т.п. на одного работающего, численностью работающих по профессиям, имеющим право на их получение, стоимостью единицы спецодежды и т.п.

Статья 9 «Износ малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря». Затраты определяются исходя из потребности цеха в инвентаре на планируемый период и стоимости единицы инвентаря.

Статья 10 «Прочие расходы». В эту статью включаются затраты общецехового характера, не предусмотренные предыдущими статьями сметы, в частности, отчисления на социальное страхование с премий и вознаграждений цеховому персоналу из фонда материального поощрения. Кроме того, на эту статью относятся доплаты производственным рабочим за особые условия работы: ночное время, руководство бригадой и др.

Составление сметы общезаводских расходов

3.6.4. Исчисление затрат по статьям сметы общезаводских расходов производится путем составления отдельных расчетов или отдельных комплексных смет с раскрытием расходов по элементам за исключением услуг вспомогательных цехов, включаемых в смету комплексно. Методика исчисления каждой статьи определяется составом затрат, включаемым в данную статью. При составлении общезаводских расходов используется следующее:

- штатные расписания заводоуправления;

- норматив отчисления на социальное страхование;

- расчеты расходов на служебные командировки общего назначения и перемещения;

- канцелярские, почтово-телеграфные и телефонные расходы;

- затраты на содержание и текущий ремонт зданий и сооружений общезаводского характера;

- амортизационные отчисления по основным фондам общезаводского характера;

- сметы на содержание отдельных административно-хозяйственных единиц вычислительного центра (машиносчетной станции), диспетчерской связи заводоуправления и цехов, общезаводских складов и др.;

- сметы на отдельные виды общепроизводственных работ и обслуживания: содержание общезаводских лабораторий, производство испытаний, опытов, исследований; расходы на охрану труда и технику безопасности; производственную практику учащихся, подготовку кадров и организованный набор рабочей силы.

3.6.5. Сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховых расходов по заводу относятся на продукцию основных цехов, в том числе: товарную продукцию, работы и услуги, не включаемые в валовую продукцию, услуги для внутризаводских нужд вспомогательного производства, а также на изменение остатков незавершенного производства и потери от брака в основных цехах. Поэтому сводные заводские сметы этих расходов, как правило, не совпадают с аналогичными расходами, включенными в себестоимости товарной продукции завода.

Для определения величины расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховых расходов, относимых на товарную продукцию, необходимо к заводским сметам этих расходов прибавить соответствующие расходы вспомогательных цехов, в части относящейся к работам и услугам вспомогательных цехов на сторону, и исключить долю соответствующих расходов основных цехов в их затратах на внутризаводские услуги вспомогательному производству, на работы и услуги, не включаемые в валовую продукцию завода, и на потери от брака.

3.6.6. На крупных предприятиях с большой номенклатурой продукции и услуг вспомогательных цехов применяются внутризаводские ценники на эту продукцию, действующие в течение ряда лет. Продукция и услуги вспомогательных цехов, включаемые в сметы основных цехов, оцениваются по этим ценникам. Учитывая, что за период действия ценников образуется разница между себестоимостью этой продукции на планируемый период и ее оценкой по ценникам, необходимой при составлении сводных заводских смет довести стоимость продукции и услуг вспомогательных цехов (оцененных по ценникам) до уровня их себестоимости на планируемый период. Доводка как в плане, так и в отчете должна производиться централизованно по коэффициентам, определяемым отношением продукции и услуг вспомогательных цехов по себестоимости планируемого периода к стоимости этой же продукции по ценникам.

3.7. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТЫ ВНЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

3.7.1. Состав затрат, входящих во внепроизводственные расходы, приведен в п. 1.2.47. Смета внепроизводственных расходов составляется по статьям (приложение 11).

Исходными данными для составления сметы являются:

- план поставки товарной продукции потребителям и условия ее реализации;

- нормы материальных, трудовых и денежных расходов на изготовление (приобретение) тары и упаковки на складах отдела сбыта;

- нормы и нормативы затрат на доставку продукции до станции (пристани, порта) отправления;

- размеры скидок и комиссионных сборов, установленных вышестоящими торговыми организациями;

- сметы расходов, связанных с участием предприятия в Международных ярмарках.

Внепроизводственные расходы, связанные с работами, выполняемыми персоналом предприятия, предусматриваются в смете затрат на производство по экономическим элементам в составе затрат на работы и услуги, не включаемые в валовую продукцию завода.

3.8. СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНОВЫХ КАЛЬКУЛЯЦИЙ СЕБЕСТОИМОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ

3.8.1. Плановая калькуляция представляет собой расчет плановой себестоимости единицы продукции (изделия), составленный по статьям расходов на год и по кварталам в соответствии с установленным калькуляционным листом по номенклатуре статей.

Плановые калькуляции являются важной частью технико-экономического обоснования плана по себестоимости.

На все виды продукции, производимые в планируемом году, составляются плановые калькуляции. При этом плановые калькуляции себестоимости впервые изготовляемых в этом году изделий и изделий, производимых на новых мощностях, составляются исходя из проектных показателей.

3.8.2. На важнейшие виды продукции (изделий) предприятия составляют развернутые плановые калькуляции с расшифровкой затрат по группам сырья, материалов, покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов кооперированных предприятий (приложения 21, 22, 23). Перечень видов продукции, на которые составляются развернутые калькуляции, устанавливается министерством.

При изготовлении продукции по единичным заказам составляются сметные калькуляции. Форма калькуляционного листа, а также номенклатура калькуляционных статей для плановых (отчетных) и сметных калькуляций являются едиными. В случаях, когда отдельные изделия изготовляются в различных модификациях и исполнениях (например, в экспортном исполнении), плановые калькуляции составляются, как правило, на каждую из них. При большой номенклатуре выпускаемой продукции (подшипники, запасные части и т.п.) плановые калькуляции могут составляться на группу однородных изделий с последующим исчислением себестоимости отдельных видов продукции с помощью экономически обоснованных методов. В группе могут объединяться только изделия, изготовляемые из однородного сырья и с применением одинаковых технологических методов.

3.8.3. Калькуляционная единица должна соответствовать единице измерения, принятой в стандартах или технических условиях на соответствующий вид продукции и в плане производства продукции в натуральном выражении. Если в планировании используются две единицы измерения количества выпускаемой продукции (например, тонны и штуки) калькуляционной единицей является одна из этих единиц. Себестоимость единицы продукции в другом измерении определяется в целом без выделения отдельных статей расходов.

Таким же образом подсчитывается себестоимость единицы технико-экономических показателей (параметров) изделий. Для этого плановая себестоимость соответствующего вида продукции делится на его технико-экономические показатели (мощность, производительность и т.п.).

В плановых калькуляциях должны приводиться действующая оптовая цена предприятия (без налога с оборота) на данный вид продукции и в тех случаях, когда предприятие уплачивает налог с оборота — действующая ставка налога с оборота.

Калькулируется также продукция вспомогательных производств, за исключением тех случаев, когда она вырабатывается в небольших количествах и полностью потребляется внутри предприятия.

3.8.4. При составлении плановой калькуляции должна быть определена величина прямых и косвенных расходов на производство и сбыт единицы продукции в планируемом периоде, при этом возможно большая часть затрат должна включаться в себестоимость единицы продукции в виде прямых расходов.

В плановые калькуляции включаются также повышенные затраты первого года массового (серийного) производства вновь осваиваемых изделий, финансируемые из фонда освоения новой техники. Порядок планирования и учета этих затрат изложен в приложении 5.

Расчетной основой для составления плановой калькуляции (единицы продукции (изделия, группы изделий) являются: прямые затраты по нормативной калькуляции данного изделия на начало планируемого года, размеры снижения этих затрат, утвержденные главным инженером (на год и по кварталам), и размеры (проценты) косвенных расходов.

При определении себестоимости изделий на планируемый год следует учитывать влияние изменения нормативов затрат в переходящих остатках незавершенного производства.

3.8.5. Полная себестоимость товарной продукции, рассчитанная на основе плановых калькуляций отдельных изделий и их товарного выпуска, должна быть равной полной себестоимости товарной продукции, получаемой на основе расчетов по факторам и сметы затрат на производство, и не превышать сумму, принятую в расчетах к утвержденному плану прибыли.

Приведенные выше общие положения о плановых калькуляциях применяются также и при составлении отчетных калькуляций.

3.9. СОСТАВЛЕНИЕ СВОДНОЙ СМЕТЫ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО

3.9.1. Смета затрат на производство отражает общую сумму затрат, связанных с производственно-хозяйственной деятельностью предприятия, и структуру этих затрат в экономических элементах.

В смету включаются затраты всех структурных подразделений предприятия на производство продукции, включаемой и не включаемой в товарную и валовую продукцию, на восполнение установленного норматива незавершенного производства и готовой продукции вспомогательных цехов, на подготовку и освоение новых видов продукции и новых технологических процессов и пуско-наладочные работы независимо от того, за счет каких источников (себестоимости, фонда освоения новой техники, фонда на научно-исследовательские работы и других фондов) возмещаются эти затраты.

Не включаются в смету на производство расходы структурных подразделений предприятий, выделенных в особые планово-учетные единицы, деятельность которых не связана с промышленным производством: непромышленные, подсобные хозяйства и т.п.

3.9.2. Смета затрат на производство составляется без внутризаводского оборота, то есть комплексная стоимость продукции и услуг собственной выработки для внутризаводских нужд не включается.

Смета затрат на производство составляется по форме, данной в приложении 24, на год и по кварталам.

3.9.3. Для составления сметы затрат на производство разрабатывается контрольная (шахматная) ведомость «Свод затрат на производство» (приложение 25 — не приводится), в которой производится всесторонняя проверка и увязка ранее сделанных расчетов. Это достигается применением единых методических приемов проведения расчетов, из которых основными являются следующие:

- затраты планируются по месту их расходования в калькуляционных статьях и параллельно в экономических элементах и по месту их возникновения;

- все расчеты себестоимости проводятся по балансовому методу, при котором раскрываются источники формирований затрат и направления их распределения.

Основанием для разработки свода затрат на производство являются:

а) расчеты производственной себестоимости товарной продукции и изменений остатков незавершенного производства по статьям калькуляции.

Изменение остатков незавершенного производства по себестоимости включается в смету затрат теми предприятиями, которым устанавливается изменение остатков незавершенного производства в плане производства завода. Величина изменения остатков незавершенного производства по себестоимости, учитываемая в «Смете затрат на производство», должна соответствовать изменению этой величины, принятой в расчете объема валовой продукции. Величина затрат, относящаяся к незавершенному производству, определяется на основании данных об изменении остатков незавершенного производства по каждому виду продукции (изделий) в натуральном выражении, условных изделиях (при большой номенклатуре деталей и узлов, входящих в состав изделия) или в процентах готовности изделия, имеющих длительный цикл изготовления;

б) расчеты производственной себестоимости работ и услуг, не включаемых в валовую продукцию (списание затрат на непроизводственные счета). К их числу относятся работы, выполняемые промышленно-производственным персоналом предприятия:

- строительно-монтажные работы для капитального строительства, для капитального ремонта зданий, сооружений, жилищно-коммунального хозяйства и т.п.;

- услуги заводского транспорта (железнодорожного, автомобильного и т.п.), оказываемые сторонним организациям, капитальному строительству и непромышленным хозяйствам предприятия, а также доставка готовой продукции до станции (пристани, порта) отправления, ее погрузка в вагоны, суда и другие транспортные средства;

- лабораторные, проектные и научно-исследовательские работы, выполняемые для сторонних организаций;

- работы, связанные с подготовкой и освоением производства, и другие работы, затраты по которым возмещаются за счет средств фонда освоения новой техники или специальных ассигнований.

Примечание. Не относятся к этим расходам повышенные затраты первого года массового (серийного) производства новых видов продукции, возмещаемые фондом освоения новой техники. Эти расходы включаются непосредственно в себестоимость товарной продукции;

- отпуск на сторону энергии, получаемой от других предприятий и организаций (электроэнергии, воды, газа и т.п.);

- отгрузка продукции за счет заказчиков;

- изготовление тары и упаковки в случаях, когда соответствующие затраты включаются во внепроизводственные расходы;

- стоимость покупных комплектующих изделий, которая не входит в состав оптовой цены;

в) смета транспортно-заготовительных расходов;

г) сметы расходов на обслуживание производства и управление;

д) смета расходов на специальную оснастку и прочие специальные расходы и расчет изменения остатков специальной оснастки собственной выработки;

е) сметы расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов и сметы пусковых расходов, производимых за счет расходов будущих периодов, и расчеты изменений остатков этих расходов;

ж) смета затрат на производство и калькуляция себестоимости продукции вспомогательных цехов.

На предприятиях, где планируется брак, для заполнения свода затрат на производство рассчитывается калькуляция себестоимости потерь от брака. Кроме того, если основные цехи предприятия изготовляют продукцию для внутризаводских нужд вспомогательного производства, рассчитывается калькуляция себестоимости этой продукции.

Форма ведомости «Свод затрат на производство (упрощенный вариант)» приведена в приложении 26 (не приводится).

3.9.4. Полная себестоимость всей товарной продукции определяется исходя из общей суммы затрат на производство путем исключения расходов, не подлежащих отнесению на выпуск товарной продукции, и присоединения к ним внепроизводственных расходов. В этом случае в общую сумму затрат на производство необходимо последовательно внести следующие изменения:

- исключить затраты на работы и услуги, не включаемые в валовую продукцию;

- учесть изменение остатков расходов будущих периодов (при увеличении остатков этих расходов сумма прироста вычитается из суммы затрат на производство, а при уменьшении — прибавляется);

- учесть изменение остатков резервов предстоящих расходов (при увеличении остатков резервов сумма прироста прибавляется к сумме затрат на производство, а при уменьшении — вычитается).

Сумма затрат, полученная после внесения этих изменений, будет представлять собой затраты на производство валовой продукции. Сумма затрат на производство валовой продукции для предприятий, где планируется и учитывается изменение незавершенного производства, должна быть скорректирована на изменение остатков незавершенного производства, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений собственной выработки, а также другой продукции вспомогательного производства для внутризаводских нужд. Прирост затрат в этих остатках вычитается из суммы затрат на производство валовой продукции, уменьшение — прибавляется. Полученная сумма затрат будет представлять собой производственную себестоимость товарной продукции.

Раздел 4

УЧЕТ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО И КАЛЬКУЛИРОВАНИЕ ФАКТИЧЕСКОЙ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

4.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1.1. На предприятиях Министерства автомобильной промышленности по продукции крупносерийного и массового производства учет затрат на производство и калькулирование фактической себестоимости продукции осуществляется по нормативному методу, как наиболее совершенному, позволяющему эффективно использовать учетные данные для управления производством, для выявления и реализации резервов, снижения себестоимости продукции, повышения эффективности производства.

4.1.2. По продукции индивидуального и мелкосерийного производства применяется позаказный метод учета с использованием элементов нормативного метода.

Позаказный метод учета организуется в ремонтных и экспериментальных цехах.

В литейном и кузнечном производствах, однородных по исходному материалу и характеру обработки, применяется попередельный метод учета.

Не допускается вести обезличенный («котловой») учет затрат на производство, при котором нет контроля за затратами и невозможно выявление действительной себестоимости изделий.

4.1.3. Нормативный метод учета позволяет своевременно выявлять и устанавливать причины отклонений фактических расходов от действующих норм расхода материалов, заработной платы, а также смет расходов на обслуживание производства и управление.

Отклонением от норм считается как экономия, так и дополнительный расход сырья, материалов, заработной платы и других производственных затрат (в том числе вызванные заменой материалов, оплатой работ, не предусмотренных технологическим процессом, доплатами за отступление от нормальных условий работы и т.д.).

На предприятиях должен быть организован четкий контроль за соблюдением норм затрат с тем, чтобы не допускать необоснованных отступлений от установленной технологии изготовления изделий, нерациональной замены сырья и материалов, превышения установленных норм затрат и т.п. Отклонения от норм могут допускаться только с разрешения ответственных работников предприятий. Все случаи отклонения от норм должны оформляться соответствующими документами и строго учитываться. Учет отклонений ведется в целях обеспечения своевременной информации руководителей производства о размерах, причинах и виновниках дополнительных, не предусмотренных нормами затрат и принятие необходимых для их предотвращения организационных и технических мер, а также в случае экономии для распространения передового опыта.

4.1.4. Затраты на производство учитываются на основе первичной документации, оформленной в установленном соответствующими положениями порядке.

На всех участках производственно-хозяйственной деятельности предприятий должен осуществляться повседневный контроль за правильным использованием материальных и трудовых ресурсов, денежных средств, а также за исполнением смет расходов по обслуживанию производства и управлению.

При нормативном методе наряду с учетом отклонений от норм осуществляется систематический учет изменений действующих норм расхода материалов, заработной платы и других производственных затрат. Этот учет используется для уточнения нормативных калькуляций и организации контроля за проведением цехами и отделами мероприятий по внедрению новой техники и передовой технологии, автоматизации и механизации производства, выполнению заданий по снижению норм затрат.

4.1.5. Для определения фактической себестоимости продукции при нормативном методе учета используются, как правило, нормативные калькуляции, т.е. калькуляции изделий, исчисленные по действующим на начало месяца нормам. Себестоимость продукции, определенная на основе нормативных калькуляций, называется нормативной.

4.1.6. Сводный учет затрат на производство при нормативном методе, как правило, ведется по типам машин или группам однородных изделий и статьям затрат с подразделением на расходы по нормам, отклонениям от норм и их изменениям. Под однородными изделиями понимаются изделия, близкие между собой по конструкции и имеющие большой удельный вес общих деталей и узлов.

4.1.7. Исчисление фактической себестоимости продукции производится путем прибавления к нормативной себестоимости или вычисления из нее выявленных в отчетном периоде отклонений от норм и изменений норм.

Фактическую себестоимость отдельных изделий исчисляют на основе нормативной калькуляции с применением индексов отклонений от норм и изменений норм, выявленных по статьям расходов и по соответствующим группам изделий. Эти индексы определяются как процентное отношение изменений норм и отклонений от норм к затратам по нормам.

4.1.8. Учет затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции на предприятиях осуществляются централизованно.

Исключения могут быть допущены для отдельных предприятий с разрешения министерства.

4.1.9. Учет затрат на производство должен вестись, как правило, без бухгалтерского перечисления себестоимости полуфабрикатов производства своего предприятия при передаче их из цеха в цех (бесполуфабрикатный вариант).

Учет издержек производства может также осуществляться по полуфабрикатному варианту с перечислением в текущем учете плановой себестоимости полуфабрикатов своего предприятия при передаче их из цеха в цех в системе счетов бухгалтерского учета. В этом случае полуфабрикаты учитываются по комплексной статье «Полуфабрикаты производства своего предприятия».

Плановая себестоимость полуфабрикатов доводится затем до фактической себестоимости.

4.1.10. На предприятиях с цеховой структурой управления учет должен обеспечивать выделение в себестоимости продукции затрат отдельных цехов. На предприятиях с бесцеховой структурой управления сводный учет затрат на производство ведется по группам изделий и заказам в целом по предприятию.

Техника сводного учета затрат и составления отчетных калькуляций при различной сложности изготавливаемых изделий и в различных типах производства изложена ниже.

4.1.11. При позаказном методе объектом учета и калькулирования является отдельный производственный заказ, выдаваемый на заранее определенное количество продукции (изделий). Фактическая себестоимость изделий, изготовляемых по заказу, определяется после его выполнения. Вся первичная документация составляется с обязательным указанием номеров (шифров) заказов. Фактическая себестоимость единицы изделий или работ определяется после выполнения заказа путем деления суммы затрат на количество изготовленной по этому заказу продукции (изделий). При сдаче продукции (изделий) заказчику или на склад частями до окончания заказа в целом, сдаваемая продукция (изделия) оценивается по плановой или фактической себестоимости однородных изделий, выпускавшихся ранее, с учетом изменений в их конструкции, технологии и условий производства. В целях обеспечения правильности отнесения затрат при позаказном методе должен быть организован надлежащий контроль за правильной выпиской первичных документов в соответствии с нормативно-технической документацией.

Использование основных элементов нормативного метода — учета отклонений от норм и учета изменения норм — при позаказном методе учета является основой для контроля за соблюдением и совершенствованием норм затрат.

4.2. НОРМАТИВНЫЕ КАЛЬКУЛЯЦИИ И УЧЕТ ИЗМЕНЕНИЯ НОРМ

4.2.1. На предприятиях с крупносерийным и массовым типами производства основой для исчисления фактической себестоимости изготовляемых изделий служат нормативные калькуляции.

Нормативные калькуляции составляются на все виды изделий, выпускаемые предприятием. При изготовлении отдельных видов изделий в различных исполнениях нормативная себестоимость определяется для каждого варианта исполнения в отдельности.

Нормативные калькуляции используются также для контроля за динамикой снижения уровня норм как в целом по предприятию, так и по цехам, для сравнительного анализа себестоимости одинаковых изделий, изготовляемых на различных предприятиях, для осуществления планирования и хозяйственного расчета в цехах и участках и т.п.

Организация работ по составлению нормативных калькуляций подробно изложена в «Методических пособиях по организации нормативного метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции на предприятиях автомобильной промышленности», утвержденных Министерством 2 сентября 1968 г.

4.2.2. На предприятиях с цеховой структурой управления нормативные калькуляции на изделия следует составлять с указанием доли участия каждого цеха в себестоимости изделия (на машинокомплекты цеха).

Нормативные калькуляции составляются, как правило, плановыми отделами предприятий с привлечением работников отдела подготовки производства и бухгалтерии.

При составлении нормативных калькуляций надлежит исходить из действующего технологического процесса производства, норм времени, расценок по заработной плате, норм расхода материалов и покупных полуфабрикатов с указанием чернового веса, чистого веса и отходов, действующего ценника на материалы и покупные полуфабрикаты и утвержденных квартальных смет расходов по обслуживанию производства и управлению.

Если действующим технологическим процессом предусмотрено несколько вариантов обработки детали (например, при недостаточной пропускной способности наиболее производительного станка допускается производить обработку на другом менее производительном оборудовании), в нормативной калькуляции предусматриваются затраты, имеющие место при наиболее экономичном варианте технологии.

В этом случае превышения затрат как по зарплате, так и по материалам при использовании менее эффективного варианта учитываются как отклонения.

Номенклатуры статей расходов плановых, нормативных и отчетных калькуляций, а также калькуляционных групп материалов должны быть тождественны.

4.2.3. Разработку форм нормативных калькуляций для конкретного предприятия необходимо осуществлять с учетом методики сводного учета затрат на производство (бесполуфабрикатный или полуфабрикатный вариант).

На предприятиях, где сводный учет затрат ведется по бесполуфабрикатному варианту в разрезе цехов, в нормативных калькуляциях выделяются затраты отдельных цехов.

На предприятиях, применяющих полуфабрикатный вариант, в нормативных калькуляциях вводится специальная статья, по которой у цехов-потребителей отражается плановая себестоимость внутризаводских полуфабрикатов.

4.2.4. Для своевременного внедрения в производство всех изменений, связанных с совершенствованием производимой продукции, технологии ее изготовления и т.д., на предприятиях должен быть установлен порядок оформления изменений норм, а также извещений заинтересованных отделов и цехов об этих изменениях. Извещения об изменении норм расхода материалов должны выписываться, как правило, технологической службой, а норм времени и расценок — отделом труда и заработной платы. Извещения об изменении конструкции изделия (введение новых деталей и узлов, аннулирование других деталей, изменение применяемости деталей в узлах и изделиях и т.п.) выписываются конструкторским отделом. По извещениям об изменении норм вносятся изменения в техническую и плановую документацию (технологические карты и др.), являющуюся основанием и для выписки первичных документов (материальных требований, лимитных карт, рабочих нарядов, маршрутных листов и т.п.), в которых указываются действующие расходные нормы для выдачи на рабочие места сырья, материалов и полуфабрикатов, а также для начисления заработной платы.

На предприятиях должен быть организован систематический контроль за своевременным оформлением изменений норм, внесением изменений в техническую и плановую документацию и применением измененных норм в оперативной работе цехов и отделов.

Изменение текущих норм следует, как правило, приурочивать к началу месяца.

В тех случаях, когда изменения норм производятся на протяжении отчетного месяца, разница между нормами, приведенными в нормативных калькуляциях и новыми нормами, до конца отчетного месяца выявляется и учитывается особо.

Изменения норм должны отражаться в нормативных калькуляциях на 1-е число месяца.

Извещения направляются во все заинтересованные цехи и отделы (в том числе в бухгалтерию, в плановый отдел), где вносятся соответствующие изменения в техническую документацию, а также в нормативные калькуляции.

Для внесения изменений в нормативную калькуляцию изделий целесообразно использовать карточки-извещения об изменениях норм, в которых накапливаются все изменения, произведенные за месяц.

Внесение изменений норм в нормативные калькуляции деталей и узлов осуществляется в той же последовательности, которая применяется при составлении этих калькуляций, т.е. сначала вносятся изменения в нормативные калькуляции деталей, а затем (с учетом применяемости деталей и узлов) в нормативные калькуляции узлов и т.д.

Плановый отдел и бухгалтерия предприятия должны организовать тщательный контроль за своевременным внесением изменений норм в нормативные калькуляции,

4.2.5. Учет изменений норм имеет важнейшее значение также для организации контроля за проведением цехами и отделами заводов мероприятий, направленных на внедрение новой техники и передовой технологии, автоматизацию и механизацию производства и т.д.

При этом в учете должно отражаться влияние отдельных мероприятий на снижение норм расхода материалов, трудовых и других затрат и сущность проведенных мероприятий в разрезе факторов, принятых для обоснования плана снижения себестоимости (улучшение конструкции деталей, узлов и изделий; совершенствование технологии их изготовления и т.д.). В учете следует указывать также, какие цехи и отделы провели изменения норм и участие этих цехов и отделов в достигнутых результатах.

Этот учет ведется на основании извещений об изменениях норм.

Данные указанных ведомостей должны систематически рассматриваться руководителями и общественностью предприятий с целью анализа и контроля выполнения плана организационно-технических мероприятий.

4.3. УЧЕТ РАСХОДА МАТЕРИАЛОВ В ПРОИЗВОДСТВЕ

4.3.1. Учет материальных ценностей на складах и в бухгалтерии предприятия регламентируется Основными положениями по учету материалов на предприятиях и стройках, утвержденными Министерством финансов СССР.

Отпуск в производство и учет использования драгоценных металлов и алмазов осуществляется в соответствии со специальными инструкциями Министерства финансов СССР.

Ведение учета всех видов материальных ценностей осуществляется по оперативно-бухгалтерскому (сальдовому) методу.

Предприятия, располагающие перфорационными вычислительными машинами, организуют механизацию учета материальных ценностей в соответствии с «Методическими указаниями по механизации учета материальных ценностей на перфорационных вычислительных машинах по оперативно-бухгалтерскому (сальдовому) методу» (письмо Министерства от 29 мая 1973 г. № 173-ц).

На предприятиях, располагающих счетно-клавишными машинами, учет материальных ценностей организуется с применением этих машин.

С целью правильной организации учета материальных ценностей на предприятиях создаются номенклатуры-ценники. Материалы в номенклатуре-ценнике классифицируются по группам, подгруппам, видам или сортам. Каждому наименованию, марке, сорту, размеру материалов, включенным в номенклатуру-ценник, присваивается номенклатурный номер (шифр). Текущий учет материальных ценностей должен осуществляться по ценам номенклатуры-ценника. При этом отдельно учитываются транспортно-заготовительные расходы в порядке, изложенном в разделе первом Инструкции.

Прием, отпуск, хранение и учет материалов по каждому складу (кладовой) возлагается на определенных лиц, несущих ответственность за сохранность ценностей.

Под расходом (отпуском) сырья, материалов, топлива и полуфабрикатов на производство понимается их потребление непосредственно в процессе производства. Отпуск указанных ценностей в кладовые цехов и хозяйств следует рассматривать не как расход на производство, а как перемещение материальных ценностей.

4.3.2. Основным первичным документом по оформлению отпуска основных и вспомогательных материалов, покупных изделий и полуфабрикатов, инструментов из центральных складов на производство (в цехи) является лимитная карта, а при отпуске материалов разового потребления — требование.

Типовые и унифицированные формы первичного учета материалов и краткие указания по их применению и заполнению приведены в альбоме, утвержденном письмом Министерства от 6 июня 1972 г. № 181-ц.

Лимитные карты выписываются соответствующими службами по снабжению (отделом материально-технического снабжения, внешней кооперации и др.) в двух экземплярах на месяц, квартал (в зависимости от конкретных условий на предприятии). Один экземпляр лимитной карты до начата месяца (квартала) передается цеху-потребителю материалов, а второй экземпляр — складу или кладовой цеха.

Отпуск материалов в производство осуществляется складом или кладовой цеха только при предъявлении представителем цеха (участка) второго экземпляра лимитной карты, в котором цех должен проставить затребованное количество материала.

Лимиты на отпуск материалов в производство устанавливаются на основе утвержденных прогрессивных норм расхода материалов, производственных программ цехов с учетом остатков материалов, не израсходованных цехами на начало планируемого периода.

Установленные лимиты отпуска материалов могут изменяться в связи с уточнением объемов незавершенного производства, изменением производственной программы по отдельным деталям в связи с заменой материалов. Внесение изменений в лимиты производится теми лицами, которым предоставлено право их утверждения.

4.3.3. Отпуск материалов в производство осуществляется складами только тем лицам цехов, хозяйств и отделов, которым доверено получение этих материальных ценностей. Списки лиц, которым предоставлено право требовать и получать со складов материалы, а также образцы их подписей должны быть сообщены цехами (хозяйствами) соответствующему складу.

Лимитирование отпуска распространяется на основные и вспомогательные материалы, покупные полуфабрикаты и инструменты.

4.3.4. Сверх лимита материальные ценности отпускаются только по особому требованию с письменного разрешения директора, главного инженера завода или лиц, ими на то уполномоченных.

На требованиях проставляется штамп «Сверх лимита».

При замене материала, предусмотренного технологией, другим материалом в требовании на замену материала проставляется номенклатурный номер, наименование и количество того материала, который подлежит отпуску взамен отсутствующего.

4.3.5. Материалы, полуфабрикаты и топливо должны отпускаться в производство по весу, объему или счету в строгом соответствии с установленными расходными нормами.

Отпуск материалов по лимитным картам производится лишь из одного заранее прикрепленного склада только в пределах количества, установленного лимитами по данному наименованию материала.

На предприятиях массового и крупносерийного производства целесообразна организация централизованного питания цехов материалами. В этих случаях службы материально-технического снабжения организуют централизованную подачу материалов со складов на рабочие места по заранее составленному графику.

Порядок централизованного снабжения цехов материалами утверждается директором предприятия.

Получение материалов, необходимых для изготовления продукции взамен забракованной (или для исправления брака), оформляется требованиями, составляемыми на основании актов (извещений) о браке, с указанием шифра изделия, деталей или номера заказа, по которому изготовлена забракованная продукция.

4.3.6. Материалы, подвергающиеся резке или раскрою (листовая сталь, кожа, текстиль и т.д.) в производстве, должны учитываться не только в весовом выражении (или погонных метрах, дециметрах), но и в соответствующих единицах использования (штук, деталей-заготовок и т.д.).

4.3.7. На каждом предприятии должен быть организован учет и контроль за использованием материалов. При этом низовой (цеховой, складской) оперативный количественный учет использования материалов должен служить основой бухгалтерского учета их использования.

4.3.8. Ведение оперативного количественного учета использования материалов должно быть возложено на лиц, ответственных за правильное использование материальных ценностей в производстве.

Сводный учет и контроль за использованием материалов осуществляется бухгалтерией.

4.3.9. Выявление отклонений от норм по расходу материалов организуется в зависимости от таких факторов, как замена материалов, качества их использования (качество раскроя, применения отходов вместо полноценных материалов).

Отклонения выявляются одним из следующих методов:

а) методом документирования отклонений;

б) методом партионного раскроя материалов;

в) инвентарным методом (у предприятий, где еще не внедрен нормативный метод учета).

Методом документирования пользуются для выявления отклонений, возникающих вследствие замены материалов, и при отпуске сверх норм штучных материалов.

Метод партионного раскроя применяется для выявления отклонений по расходу материалов, подвергающихся раскрою (металла, лесоматериалов, текстиля, некоторых видов синтетических материалов и др.).

Учет партионного раскроя осуществляется планово-диспетчерским бюро (ПДБ) цеха в учетных картах, открываемых на каждую партию раскраиваемого материала.

При инвентарном методе отклонения выявляются по каждому виду и номенклатурному номеру материалов по отдельным исполнителям или по цеху в целом.

Порядок выявления отклонений при использовании материалов в производстве изложен в упомянутых выше «Методических пособиях по организации нормативного метода учета».

4.3.10. Поступающие в бухгалтерию первичные документы по расходу материалов после проверки правильности их заполнения группируются по цехам, изделиям, счетам производства, статьям расходов по обслуживанию производства и управлению. Группировочные ведомости ведутся в разрезе счетов синтетического учета материалов.

На предприятиях, имеющих перфорационные вычислительные машины, группировка расхода материалов должна производиться на указанных машинах. Табуляграммы служат для составления отчета о движении материалов.

На предприятиях, где отсутствуют средства механизации, первичные документы после записи в группировочные ведомости раскладываются в картотеке по цехам, видам продукции, а внутри их — по калькуляционным группам и номенклатурным номерам материалов.

4.3.11. Бухгалтерия должна произвести проверку отчетов об использовании материалов в производстве и расценить их путем расставления сумм, подсчитанных по первичным документам. На основе итогов по калькуляционным группам материалов ежемесячно составляется отчет о движении материалов в производстве.

Данные отчета о движении материалов используются в сводном учете издержек производства.

4.3.12. Стоимость отходов, исчисленная по данным учета (табуляграммы) о движении материалов в производстве, списывается с затрат на производство. По данным учета отходов контролируется сохранность и использование отходов в цехе.

Отходы сдаются на склады по сдаточным накладным с указанием количества. На основании накладных отходы списываются бухгалтерией на счет материалов.

В случае использования отходов на изготовление изделий широкого потребления или каких-либо других деталей их расход со склада оформляется выпиской требований. Использованные отходы бухгалтерия списывает по соответствующим карточкам учета отходов в расход, а их стоимость перечисляется на соответствующий счет-заказ.

4.3.13. Помимо оперативного анализа возникающих отклонений (по данным первичных документов) анализ отчетных данных о фактическом использовании материальных ценностей осуществляется соответствующими отделами (технологическим, отделом главного металлурга, производственным отделом, бюро (группой) материальных нормативов, бухгалтерией, плановым отделом).

Указанные отделы (службы) дают свое заключение (оценку) использования материалов в производстве, подготавливают предложения по устранению недостатков и план мероприятий более экономного расходования материальных ресурсов и организации сбора отходов производства и рационального их использования.

4.4. УЧЕТ ВЫРАБОТКИ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

4.4.1. Учет выработки продукции и заработной платы организуется в зависимости от технологического процесса, типа производства, системы организации и оплаты труда, уровня механизации учетно-вычислительных работ и других условий.

Учет выработки и заработной платы организуется в соответствии с «Основными положениями по учету труда и заработной платы в промышленных предприятиях и строительстве», утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда к заработной платы, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР (письмо Министерства от 20 июля 1973 г. № 240-ц).

4.4.2. Преобладающей формой оплаты труда на предприятиях является сдельная оплата. Сдельная оплата эффективна в том случае, когда результат работы непосредственно зависит от исполнителя и строго пропорционален количеству затраченного труда.

Основными условиями применения сдельной формы оплаты работ является нормирование их, организация точного учета выработки и производственная целесообразность увеличения объема работ на данном рабочем месте.

На предприятиях широко применяется коллективная система сдельной оплаты труда, обусловленная расширением применения поточных и конвейерных линий на многих производственных участках.

Коллективная сдельная система в зависимости от способа построения оплаты труда имеет две разновидности: коллективные сдельные расценки и индивидуальные сдельные расценки. При применении коллективных сдельных расценок в первую очередь определяется сумма заработка всего коллектива (бригады, группы) рабочих, а потом при распределении этой суммы находится размер оплаты труда каждого рабочего.

При индивидуальных сдельных расценках труд каждого рабочего оплачивается на основе расценок, установленных на выполняемые работы, однако учет выработки ведется по последней операции, следовательно, оплата производится по конечным результатам данного коллектива (бригады).

Повременная оплата применяется на производственных участках с повышенными требованиями к точности и чистоте обработки и сборки изделий, на опытно-экспериментальных и других работах.

Повременная оплата труда подразделяется на простую и повременно-премиальную системы. При простой системе заработная плата начисляется за урочное рабочее время по тарифной ставке (часовой, дневной, месячной), установленной в соответствии с квалификацией работника и характером выполняемой работы.

Основными условиями наиболее эффективного применения повременно-премиальной системы оплаты труда является наличие четкой характеристики содержания работ, прав и обязанностей премируемых работников; строгое закрепление рабочих за оборудованием; наличие достоверного и своевременного учета показателей каждого премируемого работника.

4.4.3. Учет производственной заработной платы организуется с подразделением на учет заработной платы по нормам, и отклонениям от норм.

Под заработной платой по нормам понимается оплата за работы, предусмотренные установленной на предприятии технологией и действующими нормами и расценками.

К отклонениям от норм по заработной плате относятся оплата дополнительных операций, не предусмотренных установленным технологическим процессом, а также всякого рода оплаты к основным сдельным расценкам, вызванные несоответствием качества материалов, инструментов и другими отступлениями от нормальных условий работы.

4.4.4 Учет выработки продукции рабочими должен обеспечить:

- получение точных данных о количестве выработанных рабочими годных изделий и допущенного ими брака;

- правильное и своевременное определение размера заработной платы каждого рабочего в соответствии с количеством выработанной им продукции;

- контроль за соответствием выработанной рабочими продукции количеству материалов и полуфабрикатов, выданных в обработку;

- контроль за движением полуфабрикатов, деталей и узлов в производстве.

4.4.5. В зависимости от характера производства, системы организации и оплаты труда, технологического процесса, системы контроля качества продукции, уровня механизации учета и ряда других особенностей работы на предприятиях, в цехах (участках) для учета выработки продукции применяются различные варианты учета и формы первичных документов (маршрутный лист, рапорт о выработке и приемке работ, ведомость о выработке, лицевые счета, наряды и др.).

Важным направлением организации учета и установлении форм первичной документации по учету выработки и заработной платы должно быть максимальное ее упрощение. Для этого рекомендуется применять многодневные первичные документы, рапорты о выработке, ведомости, наряды на неделю, декаду, две недели, месяц, а также на цикл операций или работ. На предприятиях, имеющих перфорационно-вычислительные машины целесообразно применение дуальт-карт, в которых совмещаются первичные документы и перфорационные карты.

4.4.6. Разработка, совершенствование и изменение систем оплаты труда и положений о премировании осуществляют на предприятиях отделы труда и заработной платы.

Главные бухгалтеры обязаны участвовать в определении целесообразности применения той или иной системы оплаты труда и положении о премировании рабочих на отдельных участках производства.

4.4.7. Применение наиболее рациональных форм и систем оплаты труда, соответствующих условиям производства, и широкое применение средств вычислительной техники — важнейший путь повышения качества учета и снижения его трудоемкости.

4.4.8 Учет выработки продукции в зависимости от типа производства характеризуется следующими особенностями:

а) при массово-поточном типе производства.

В условиях массово-поточного производства и при бригадной организации работ учет выработки продукции и заработной платы на предприятиях автомобильной отрасли осуществляется в соответствии с «Типовым положением о порядке учета выработки и оплаты труда рабочих по приемке продукции на конечной операции», утвержденным приказом Министра от 15 сентября 1967 г. № 313.

Учет выработки по приемке продукции на конечной операции устраняет возможность приписок и обеспечивает надежный контроль за правильным использованием фонда заработной платы. Сущность этого метода заключается в том, что оплата работников бригады за годные изделия, принятые на конечной операции, производится по полной суммарной расценке всех фактических операций, закрепленных за бригадой.

При длительном технологическом цикле обработки изделий (деталей) заработная плата бригады может определяться с учетом незавершенного производства.

При условии стабильности пооперационных заделов незавершенного производства общая сумма заработка всей производственной бригады, определенная по числу принятых годных изделий и установленным расценкам, распределяется между отдельными членами бригады пропорционально отработанному времени и их разрядам.

На поточных линиях с регламентированным ритмом (на конвейере) и на поточных линиях со свободным ритмом, когда за каждым рабочим закреплена определенная работа, учет выработки продукции осуществляется по приемке продукции на конечной операции также без специального учета индивидуальной выработки каждого рабочего.

Учет выработки осуществляется на бланках-рапортах о выработке продукции на конечной операции (форма Т-61 и форма Т-62 — накопительная Альбома типовых и унифицированных форм первичного учета, утвержденного письмом Министерства от 23 декабря 1971 г. № 288-ц).

В поточно-массовом производстве на конвейерных линиях с регламентированным ритмом работы и на поточных линиях со свободным ритмом при наличии закрепления операции за каждым рабочим применяется рапорт о выработке.

Рапорт о выработке также служит документом о выполнении производственного задания бригадой и используется для контроля за сохранностью деталей (баланс деталей), для определения количества годных деталей, принятых на конечной операции за отчетный месяц, для подсчета общей суммы заработной платы, причитающейся производственной бригаде.

Учет и контроль выработки и заработной платы осуществляется и другими методами. Так, в частности, на отдельных предприятиях документом учета выработки является двухнедельный бригадный наряд.

В заготовительных цехах, где применяется партионный метод раскроя металла, количество фактического выхода заготовок деталей в рабочих нарядах или других заменяющих их документах контролируется на основе предварительного расчета по листам раскроя нормативного выхода деталей из партии материалов, отпущенных в резку, раскрой и т.д.

Ответственность за правильный подсчет количества выработанной продукции возлагается на аппарат ОТК или на сменных мастеров.

Расценки на работу проставляются в документах по учету выработки и заработной платы на основании утвержденных директором предприятия ведомостей норм времени и расценок, действующих на данный период.

б) При серийном типе производства.

Характерной особенностью серийного типа производства является движение деталей при обработке предварительно установленными партиями, что создает условия для рационального применения маршрутной системы учета выработки.

Маршрутный лист является документом, сопровождающим партию деталей в процессе производства по операциям ее обработки, что создает условия для контроля за правильностью соблюдения установленного технологического маршрута и соответствием количества выработанной продукции сумме начисленной рабочим заработной платы, обеспечивающим учет потерь и брака в процессе производства, исключающим возможность приписки выработки.

Операции в маршрутном листе перечисляются в той же последовательности, в которой они установлены технологией.

Маршрутный лист используется как единый документ по оперативному учету движения партий деталей в производстве, учету выработки продукции и начислению заработной платы рабочим.

Маршрутные листы, как правило, выписываются работниками планово-диспетчерских служб заблаговременно на партии деталей, установленные предварительным расчетом согласно графику запуска деталей в производстве и технологическому процессу.

После их регистрации в специальном журнале маршрутные листы передаются для исполнения мастеру.

Выполненные работы по операции фиксируются в маршрутном листе мастером и контролером ОТК.

После того, как партия деталей полностью обработана и сдана на склад или другой участок, маршрутные листы на выполненные работы закрываются (о чем делается отметка в журнале регистрации), подбираются в пачки и передаются в бухгалтерию завода или на машиносчетную установку для подсчета выработки и заработной платы.

Если, в исключительных случаях, возникает необходимость разукрупнить партию деталей, находящуюся в обработке, выписывается дополнительный (разменный) маршрутный лист. В основном маршрутном листе мастер делает пометку о разукрупнении, указывая дату, номер маршрутного листа, с какой операции произведен «размен», количество деталей в новой партии. Дополнительные маршрутные листки подписываются мастером и работником ПДБ цеха.

Маршрутные листы на детали, находящиеся в производстве, должны храниться на производственном участке в специальной картотеке до выполнения последней операции по обработке всей партии деталей.

Успешное проведение маршрутной системы требует соблюдения постоянных размеров партий обрабатываемых деталей. Если разукрупнение партии деталей приобретает постоянный характер, то маршрутная система перестает нормально действовать и теряет свою ценность.

На отдельных предприятиях допускается маршрутные листы применять в сочетании с рапортами о выработке рабочих за смену. В этом случае рапорт выполняет роль расчетного документа, в котором ежемесячно с маршрутных листов записывается результат технической приемки по каждой операции.

По данным сменного рапорта осуществляется оперативный анализ работы каждого рабочего и всего участка в целом в сопоставлении со сменным производственным заданием.

в) В индивидуальном производстве.

На предприятиях с индивидуальным (единичным) и мелкосерийным типами производства учет выработки и начисление заработной платы производятся по рабочим нарядам на сдельную работу. Нарядная система применяется также при выполнении ремонтных работ и отдельных разовых заказов.

Сущность нарядной системы заключается в том, что производственное задание дается на сдельную работу, где указываются работа и нормы времени на ее выполнение.

Применяемые наряды могут быть индивидуальными (выписываемыми на одного рабочего) и коллективными (выписываемыми на группу или бригаду рабочих). Наряды выписываются на одну смену или более продолжительный срок действия.

В целях сокращения документации и повышения контрольных функций учета большое значение имеет применение накопительных нарядов, действующих продолжительное время. Применение накопительных нарядов или других аналогичных документов значительно снижает трудоемкость учетных работ по выписке, оформлению и обработке документов. Наряды на сдельные работы должны выписываться до их начала на основе технологических карт или других технических документов и в соответствии с производственной программой цеха.

После приемки продукции от рабочих наряды передаются в бухгалтерию или на машиносчетную установку с приложением листков на доплату, листков на оплату простоя, актов о браке и других документов.

На предприятиях, имеющих машиносчетные установки, целесообразно применение дуаль-карт, в которых совмещаются первичные документы и перфорационная карта.

4.4.9. Всякого рода доплаты за отклонения от нормальных условий работы являются непроизводительными расходами и могут быть одной из причин перерасхода заработной платы.

Доплаты за отклонения от нормальных условий работы производятся при возникновении временных отступлений от установленного технологического процесса. Эти отклонения вызываются недостатками технической подготовки производства, недостатками материально-технического снабжения и т.п. Поэтому за доплатами к действующим нормам и расценкам, а также за оплатой операций, не предусмотренных технологическим процессом, должен быть установлен строгий контроль.

Для оформления этих доплат применяются листки, которые подписываются мастером цеха, технологом, контролером ОТК, нормировщиком и обязательно визируются соответствующими службами завода (отделами главного технолога, главного металлурга, конструкторскими и др.), подтверждающими необходимость выполнения данных работ.

Порядок оформления доплат и оплат, не предусмотренных технологическим процессом работ, подробно изложен в упомянутых выше «Методических пособиях по организации нормативного метода учета».

4.4.10. Простои рабочих и оплата простойного времени оформляются листком о простоях. Листки о простоях выписываются на всех производственных рабочих, имевших в течение дня текущие простои, независимо от вида их оплаты.

При общих простоях всего цеха, участка или отделения вместо индивидуальных листков оформляется акт с приложением списка рабочих, имевших простой.

Сверхурочные работы могут производиться только при наличии надлежаще оформленного разрешения.

Списки лиц, оставляемых на сверхурочную работу на данный день, утверждаются начальником цеха с ведома профсоюзной организации.

4.4.11. Для обеспечения должного качества учета выработки и заработной платы вся первичная документация, поступающая в расчетную часть бухгалтерии (или на машиносчетную установку), подвергается соответствующему контролю.

Документы, признанные при приемке неправильно или небрежно составленными, к расчету не принимаются и возвращаются обратно для уточнения и исправления.

4.4.12. Заработная плата распределяется по направлениям расходов в калькуляционном разрезе с подразделением ее на заработную плату по нормам и на отклонения от норм.

Основная заработная плата вспомогательных рабочих, занятых обслуживанием производственного оборудования или общехозяйственными работами, относится соответственно на статьи расходов по содержанию и эксплуатации оборудования, цеховых и общезаводских расходов.

Сумма дополнительной заработной платы за время очередных и дополнительных отпусков рабочих ежемесячно резервируется в сметном порядке пропорционально суммам основной заработной платы.

Другие виды дополнительной заработной платы относятся на себестоимость продукции в размере фактических расходов.

Общая сумма заработной платы по отчету о ее распределении по направлениям расходов должна соответствовать сумме по отчету о начисленной заработной плате.

На основании отчета (табуляграммы) о распределении заработной платы бухгалтерия делает записи по сводному учету издержек производства.

4.4.13. Плановый отдел, отдел труда и зарплаты и бухгалтерия предприятия организуют и осуществляют систематический контроль за соблюдением цехами и предприятием в целом установленного планового фонда заработной платы, а также контроль за соответствием суммы начисленной заработной платы количеству и качеству принятой от рабочих продукции, указанным в документах по заработной плате.

На предприятиях должен быть обеспечен контроль за правильностью применения тарифных ставок, окладов, основных сдельных расценок, систем премирования; правильностью подсчета сумм заработной платы; выполнением цехами установленных заданий по снижению трудоемкости, средней заработной плате, численности работающих, фонду заработной платы и др.

4.4.14. Для правильного определения размеров выработки, недопущения обсчета, приписок и сокрытия брака объем выработки продукции проверяется путем сопоставления количества поступивших на рабочие места заготовок (деталей) с количеством деталей (годных, брака), предъявленных рабочим к сдаче (баланс деталей). Контроль этот осуществляется при приемке работы от рабочих.

Бухгалтерия периодически на отдельных участках производства делает контрольную проверку качества учета выработки продукции методом баланса (выработано, сдано в соответствии с производственным маршрутом, остаток на начало и на конец проверяемого периода), используя для этих целей данные первичного учета.

4.4.15. Для обеспечения правильного учета выработки большое значение имеет повседневное совершенствование организации планирования и подготовки производства, улучшение организации рабочих мест, обеспечение оснасткой, облегчающей подсчет выработки (механические и электромагнитные счетчики, мерная тара, специальные весы для взвешивания мелких, стандартных по весу деталей, мерная укладка выработанной продукции в штабеля и т.п.).

4.5. УЧЕТ НЕЗАВЕРШЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

4.5.1. К незавершенному производству относится продукция, не прошедшая все стадии обработки, предусмотренные технологическим процессом, а также изделия неукомплектованные, не прошедшие испытания и технической приемки.

4.5.2. Не относятся к незавершенному производству: разного рода материалы, полученные цехами, но не начатые обработкой (в том числе раскроем), независимо от того, где они находятся (в кладовой или у рабочего места); полученные со стороны и находящиеся в цехе полуфабрикаты, не начатые обработкой; комплектующие изделия и детали, не прошедшие операции сборки в узлы и изделия; окончательно забракованные детали, полуфабрикаты, узлы и изделия.)

4.5.3. Правильный и своевременный учет незавершенного производства — необходимое условие нормального функционирования промышленного предприятия.

Учет движения деталей (полуфабрикатов) в производстве имеет своим назначением обеспечить контроль за балансом деталей (полуфабрикатов) по всему маршруту движения их в производстве; предупредить возможность сокрытия брака и недостач, приписок выработки и иных злоупотреблений; повысить ответственность лиц, связанных с приемом, выдачей и транспортировкой деталей (полуфабрикатов); улучшить качество оперативно-производственного планирования; установить контроль за остатками незавершенного производства.

4.5.4. Оформление учетной документации и ведение оперативного количественного учета деталей (полуфабрикатов) в цехах осуществляется аппаратом планово-диспетчерского бюро (ПДБ), а на промежуточных складах — работниками этих складов.

Все записи по количественному учету в цехах и в производственном отделе должны производиться исключительно на основании действующей первичной документации по учету выработки и перемещению деталей (полуфабрикатов).

4.5.5. Бухгалтерия осуществляет методическое руководство учетом движения полуфабрикатов, контролирует правильность оформления документации и ведение самого учета в местах нахождения полуфабрикатов.

При серийном характере производства при помощи учета движения деталей осуществляется контроль на каждой стадии обработки партии деталей.

Каждая партия деталей после прохождения той или иной операции или ряда операций может сдаваться в цеховую кладовую. В поточно-массовом производстве детали в процессе обработки в промежуточную кладовую не передаются.

4.5.6 Количественный учет деталей в цехах включает:

- учет поступления деталей со стороны (с заводского склада, от поставщиков и от других цехов);

- учет деталей и заготовок с первой операции, а также учет узлов, собираемых в цехе;

- учет движения деталей по операциям и определение пооперационной готовности деталей на каждый данный момент;

- учет сдачи деталей другим цехам или на склад;

- учет межцеховой передачи деталей на кооперированную обработку и возвращение из нее;

- учет списания деталей на брак, на контрольные испытания и другие нужды, а также учет списания недостач и оприходование излишков.

4.5.7 Количественный учет движения деталей в производственном отделе завода включает:

- учет движения и контроль за сохранностью заготовок — деталей, узлов и изделий на складах;

- контроль за своевременным запуском деталей в обработку, сдачей обработанных деталей на межцеховые склады, за своевременной передачей деталей из цеха в цех и за выпуском готовой продукции завода.

4.5.8. В зависимости от типа производства, характера обрабатываемых деталей, организации производственных потоков, форм первичной документации по учету выработки и степени механизации учетных работ различают два основных вида учета движения деталей в производстве: подетальный и подетально-пооперационный.

Подетальный учет, как правило, применяется в условиях поточно-массового производства и осуществляется непосредственно на производственных участках в журналах.

В журнале отражаются: исходный остаток деталей, установленный по данным инвентаризации, поступление деталей на участок, передача годных деталей на склад или на другие участки, количество выявленного брака, потери, новый остаток.

Подетально-пооперационный учет применяется в серийном производстве. Здесь применяются маршрутные листы, с их помощью учитывается не только выработка, но и межоперационное движение деталей, что дает возможность определить наличие отдельных деталей по каждой стадии обработки в производстве, обеспечить контроль за пооперационным балансом деталей по каждой партии.

При отсутствии маршрутной системы учета для контроля за балансом деталей ведется пооперационный учет, осуществляемый на карточках на каждую деталь.

Для упрощения оперативного контроля и учета за движением деталей в производстве этот контроль и учет может быть организован не по отдельным деталям, а по их комплектам.

Детали (полуфабрикаты) в цеховых кладовых учитываются, как правило, в карточках количественного учета.

Если на складе (в кладовой) хранятся одноименные детали, имеющие разную готовность, карточки открываются отдельно на каждую деталь по ее готовности (например, заготовка, деталь в обработанном виде).

При поступлении деталей из других цехов они оприходуются на основании сдаточных накладных, а при поступлении из своего цеха — на основании маршрутных листов, рабочих нарядов и других документов.

4.5.9. Для упрощения учета движения полуфабрикатов целесообразно детали из цеха в цех передавать по месячным учетным картам применительно к лимитным картам по отпуску материалов.

Отпуск готовых деталей в сборку следует лимитировать, так как на сборку каждого конкретного изделия требуется строго определенный комплект деталей.

4.5.10. В индивидуальном и мелкосерийном производстве детали сборочным цехам отпускаются по спецификациям (комплектовочным картам), выписываемым на рабочего-сборщика или на бригаду на основании производственного задания. При выписке перечисляются все детали и их количество (по норме), необходимое для выполнения запланированной работы.

На основании спецификаций (комплектовочных карт) работники склада полуфабрикатов списывают детали в расход по складской карточке количественного учета. После выполнения заданной работы установленный (по спецификации) нормативный расход деталей сопоставляется с фактическим расходом и выявляется результат использования деталей, в конце отчетного периода спецификации закрываются. При этом в спецификации записывается на основе данных приемки выполненных работ переходящий остаток деталей и экземпляр цеховой спецификации сверяется с экземпляром, находящимся на складе.

Один экземпляр спецификации сдается с документами о выработке в бухгалтерию, а второй — хранится в кладовой цеха для справок.

В крупносерийном и массовом производствах детали на сборку выдаются комплектно в пределах установленного лимита на рабочее место или поточную линию.

4.5.11. В массово-поточных производствах рекомендуется применять бездокументальную передачу деталей и узлов на сборку или составлять месячные документы на передачу деталей и узлов. На предприятиях с серийным производством детали из цеха в цех целесообразно передавать комплектами.

Бездокументальная передача деталей между цехами является прогрессивной системой. При бездокументальной передаче деталей и узлов в сборочные цехи в соответствии с технологическим процессом сборки для каждого механического цеха вдоль конвейеров размещаются стеллажи для укладки деталей и узлов. На стеллажах отводятся отдельные места для каждого наименования деталей, оснащаемые трафаретами.

Каждый механический цех систематически следит за наличием всех деталей и узлов по его номенклатуре, постоянно дополняя запасы деталей, подавая их в количествах, обеспечивающих ритмичную работу сборочного цеха.

4.5.12. С целью проверки незавершенного производства периодически должна производиться инвентаризация.

Инвентаризация незавершенного производства осуществляется в соответствии с Основными положениями Министерства финансов СССР по инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, утвержденными в 1968 г.

Инвентаризация незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки производится согласно письму Министерства автомобильной промышленности от 16 мая 1969 г. № 150-ц в следующие сроки:

- в основных цехах массово-поточного производства — не менее двух раз в году — на 1 апреля и 1 октября;

- в основных цехах серийного производства — ежеквартально;

- на предприятиях, где стоимость продукции определяется инвентарным методом, — ежемесячно;

- в инструментальных, штамповых, абразивных, модельных, ремонтно-механических цехах — один раз в году.

Целью инвентаризации незавершенного производства является: установление фактического наличия незаконченных изготовлением полуфабрикатов и деталей, находящихся в производстве; определение фактической комплектности незавершенного производства и выявление неучтенного брака, проверка данных учета движения полуфабрикатов и общей суммы затрат по счету основного производства; проверка правильности распределения этой суммы по видам продукции и уточнение себестоимости выпущенной продукции.

Незавершенное производство инвентаризуется по каждому, местонахождению полуфабрикатов и других материальных ценностей и ответственному лицу, на хранении у которого эти ценности находятся, при непременном участии материально ответственного лица (кладовщика, мастера и др.).

4.5.13. Для проведения инвентаризации во всех цехах создаются постоянно действующие местные инвентаризационные комиссии в составе начальника цеха (председатель), начальника ПДБ, работника отдела технического контроля, представителя общественности и счетного работника.

Общее руководство и контроль за правильностью и своевременностью инвентаризации осуществляются общезаводской инвентаризационной комиссией под председательством руководителя предприятия. Состав комиссии, порядок и сроки начала и окончания работ по проведению инвентаризации объявляются приказом по заводу.

Инвентаризационные комиссии, кроме общего руководства работой по подсчету наличия остатков незавершенного производства, обязаны:

- тщательно выявить причины образования излишков и недостач в незавершенном производстве или омертвления затрат в приостановленных заказах;

- выявить лиц, виновных в недостачах деталей и полуфабрикатов, открытии заказов, не обеспеченных финансированием, иммобилизации оборотных средств в приостановленных заказах, а также определить меры взыскания к виновным лицам;

- разрабатывать предложения и мероприятия по устранению причин образования: излишков и недостач, иммобилизации оборотных средств в незаконченных и приостановленных работах с указанием конкретных исполнителей и сроков выполнения разработанных мероприятий.

4.5.14 Перед инвентаризацией незавершенного производства проводятся подготовительные мероприятия:

- находящиеся в производстве отходы, забракованные детали и узлы, а также детали и узлы, снятые с производства в связи с изменением конструкции и по другим причинам, проверяются, оформляются соответствующей документацией и сдаются на склады по принадлежности или складываются в цехах в особо отведенных местах;

- детали, находящиеся на внутрицеховых складах и на производственных участках, укладываются в надлежащем порядке, обеспечивающем подсчет, обмер или взвешивание;

- проводится инструктаж работников, участвующих в проведении инвентаризации;

- отбираются у лиц, ответственных за сохранность вверенных им ценностей, расписки в том, что все документы, относящиеся к приходу и расходу ценностей, сданы в бухгалтерию и что никаких неоприходованных или списанных в расход ценностей у них нет;

- заканчивается обработка всех документов по приходу и расходу, производятся соответствующие записи в карточках (книгах) аналитического учета и выводятся остатки на день инвентаризации;

- при нормативном методе учета в качество одного из подготовительных мероприятий по проведению инвентаризации незавершенного производства в целях обеспечения правильной его оценки производится проверка нормативных калькуляций и норм. Эта проверка осуществляется путем сличения нормативных калькуляций или экземпляра технической документации, на основании которых оцениваются остатки незавершенного производства с основным экземпляром этой документации.

4.5.15. Инвентаризация незавершенного производства производится с помощью инвентаризационных ярлыков, которые выписываются на каждую деталь (узел).

Сырье, материалы и покупные полуфабрикаты, находящиеся у рабочих мест, не подвергшиеся обработке, в инвентарные ярлыки и описи не включаются, а инвентаризуются особо с оформлением отдельных инвентарных описей.

Комиссия обязана проверить выборочно правильность подсчета количества деталей, а также удостовериться, на всех ли местах проведена инвентаризация.

4.5.16. На предприятиях с мелкосерийным и индивидуальным (единичным) производством при маршрутной системе учета инвентаризация производится путем проверки наличия деталей, полуфабрикатов с данными, указанными в маршрутных листах (картах). Результаты проверки заносятся в инвентарную ведомость.

По продукции, изготавливаемой по индивидуальным заказам и учитываемой по позаказному методу, инвентаризационная комиссия определяет степень готовности заказа, проверяет обоснованность затрат, сопоставляя их с плановыми нормативами.

4.5.17. Данные инвентаризации незавершенного производства в количественном выражении сопоставляются с соответствующими оперативными данными ПДБ.

Начальник ПДБ выясняет причины образования недостач и излишков, получает письменные объяснения от кладовщиков, мастеров и других материально ответственных лиц и докладывает результаты инвентаризации цеховой местной инвентаризационной комиссии.

4.5.18. По результатам инвентаризации незавершенного производства цеховые (участковые) комиссии составляют акты с приложением ведомостей и других документов по снятию фактических остатков незавершенного производства.

В акте указываются результаты инвентаризации, причины образования разниц, а также лица, виновные в недостаче продукции, предложения и мероприятия по устранению потерь в дальнейшем.

Члены цеховой инвентаризационной комиссии, подписавшие акт (инвентарную опись), несут ответственность за соблюдение порядка, методов и сроков проведения инвентаризации, за правильность подсчета и запись ценностей в инвентарную опись, за выявление причин и виновников недостачи излишков, а также за правильность предложенных выводов к виновным лицам и за полноту разработанных мероприятий.

4.5.19. Акты и другие документы цеховых инвентаризационных комиссий рассматриваются центральной заводской инвентаризационной комиссией, которая после тщательного анализа дает заключение о причинах образования недостачи и излишков и представляет руководству завода предложения об отнесении стоимости недостач на виновных в этом лиц и списании недостач, в отношении которых не выявлены конкретные виновники.

4.5.20. Незавершенное производство оценивается в разрезе калькуляционных статей расходов, предусмотренных для калькулирования себестоимости готовой продукции, за исключением статьи «Потери от брака» и отдельных калькуляционных статей расходов, относимых только на товарную продукцию (износ инструментов и приспособлений целевого назначения, расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции, прочие производственные расходы, а также непроизводственные расходы).

В предприятиях и цехах с крупносерийным и массовым характерами производства детали и полуфабрикаты оцениваются по действующей нормативной себестоимости.

При незначительной трудоемкости отдельных операций, многооперационности деталей и устойчивой номенклатуре изделий оценка не полностью обработанных деталей по статье «Основная заработная плата производственных рабочих» может производиться условно в размере 50% действующей по данному цеху расценки на всю обработку детали.

4.5.21. Порядок оценки незавершенного производства при инвентаризации зависит от принятого варианта сводного учета затрат на производство (бесполуфабрикатного или полуфабрикатного). При этом на заводах, учитывающих затраты на производство в целом по предприятию (предприятия с бесцеховой структурой), фактическое наличие деталей, узлов, а также недостачи и излишки незавершенного производства бухгалтерией оцениваются на основании нормативных калькуляций или технологических карт по установленным статьям затрат в ведомостях, составляемых по предприятию в целом.

При бесполуфабрикатном варианте наличие деталей, узлов и незаконченных сборкой изделий оценивается на основании нормативных калькуляций или технологических карт. При этом учитывается доля участия цеха в затратах по изготовлению этих деталей (узлов и изделий) по установленным статьям затрат. Оценка незавершенного производства осуществляется по каждому цеху по фактически находящимся в них деталям и узлам с выделением затрат каждого цеха изготовителя.

Данные о себестоимости остатков незавершенного производства по цехам обобщаются по заводу в целом с выделением затрат каждого цеха. Эти данные отражают затраты в незавершенном производстве завода с подразделением общей суммы затрат по цехам как в разрезе доли участия каждого из них в себестоимости незавершенного производства завода, так и в разрезе стоимости остатков незавершенного производства, находящегося в отдельных цехах (по затратам всех цехов).

Данные оценки незавершенного производства группируются в том же порядке, в каком ведется сводный учет затрат на производство, т.е. по типам машин или по другим группам однородных изделий.

При полуфабрикатном варианте (в отношении литья, поковок, штамповок собственного производства) оценка деталей и узлов производится с учетом стоимости указанных полуфабрикатов в цехе, в котором они находятся. В этом случае в номенклатуру статей затрат включается статья «Полуфабрикаты собственного производства».

4.5.22. При инвентаризации продукции индивидуальной характера оценивается не все наличие незавершенного производства, а лишь результаты инвентаризации — недостачи, излишки. В этом случае недостачи и излишки оцениваются по плановым нормам и ценам с отражением на данном заказе стоимости недостач (излишков) как непроизводительных расходов.

Оценка выявленных при инвентаризации недостач и излишков деталей (узлов) производится в том же порядке, как и оценка фактических остатков незавершенного производства.

По материалам инвентаризации контролируется правильность определения предприятием выполнения планов по выпуску валовой и товарной продукции.

4.6. УЧЕТ РАСХОДОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЕ

4.6.1. Учет расходов на обслуживание производства и управление (расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховых и общезаводских расходов) должен обеспечить определение их фактической величины и оперативное выявление отклонений от утвержденных смет для принятия необходимых мер к предотвращению перерасходов.

Для этого на предприятиях организуется оперативный текущий контроль за выполнением смет на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховых и общезаводских расходов на основе лимитных карт по расходу материалов, штатных расписаний и других документов.

Учет указанных расходов на предприятиях ведется по номенклатурам статей, приведенным в приложениях 7, 8 и 9.

4.6.2. Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования, а также цеховые расходы учитываются по каждому цеху отдельно и ежемесячно списываются на соответствующие счета производства и виды продукции, изготовляемые данным цехом.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы относятся на себестоимость товарного выпуска и незавершенного производства, а также на себестоимость отдельных видов продукции, работ и услуг в порядке, изложенном в первом разделе инструкции.

4.6.3. На предприятиях с бесцеховой структурой управления определенная часть расходов на обслуживание производства и управление (заработная плата мастеров, расходы на содержание и ремонт производственных помещений и др.) учитываются и распределяются в составе общезаводских расходов. Расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией оборудования, на этих предприятиях учитываются в статье того же наименования в целом по предприятию и распределяются между отдельными видами продукции, а также между товарным выпуском и незавершенным производством в общем порядке, изложенном выше.

4.6.4. На предприятиях с крупносерийным и массовым характером производства расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы должны относиться на незавершенное производство в размере фактического уровня расходов, но не выше уровня, предусмотренного планом.

4.6.5. На предприятиях и в цехах с индивидуальным и мелкосерийным характером производства, где объем незавершенного производства и выпуска товарной продукции по месяцам неравномерен, расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы оставляются в составе незавершенного производства в размере фактического уровня расходов.

4.6.6. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, а также цеховые и общезаводские расходы учитываются в журналах или карточках по статьям номенклатуры. Журналы или карточки заполняются по данным ведомостей или табуляграмм о распределении материалов и услуг, заработной платы и других расходов, относимых на указанные статьи.

4.6.7. В тех случаях, когда единовременные затраты на планово-предупредительный текущий ремонт отдельных видов оборудования, транспортных и других основных фондов представляют значительные суммы, они включаются в расходы по обслуживанию производства и управлению в сметно-нормализованном порядке (в соответствии с плановым расчетом). Фактическая себестоимость таких ремонтов по отдельным заказам определяется после окончания ремонтов. Затраты на текущий ремонт, производимый в отчетном году, включаются в расходы отчетного года. Излишне зарезервированные суммы затрат на эти цели сторнируются, а недостающие суммы начисляются дополнительно.

На ремонт основных фондов могут открываться годовые заказы. Затраты на мелкие ремонты производственного оборудования, транспортных и других основных фондов, на текущее обслуживание, надзор и плановый осмотр ежемесячно включаются (независимо от сроков окончания ремонта) в расходы по обслуживанию производства и управлению.

4.6.8. Затраты на мероприятия по охране труда (на проведение мероприятий по технике безопасности, производственной санитарии, вентиляции и пр.), которые не носят характера капитальных работ, включаются в цеховые и общезаводские расходы по фактическому уровню. Единовременные крупные затраты, связанные с проведением мероприятий по охране труда некапитального характера, могут включаться цеховые и общезаводские расходы в течение года в сметной нормализованном порядке в соответствии с плановым расчетом.

4.6.9. Стоимость работ и услуг вспомогательных цехов включается в затраты цехов-потребителей, как правило, по фактической себестоимости. Допускается также учитывать эти расходы по плановой (сметной) себестоимости. В этом случае ежемесячно разница между плановой и фактической себестоимостью указанных работ и услуг относится на себестоимость продукции основного производства по прямому назначению.

Себестоимость работ и услуг, выполняемых одними цехами для других цехов своего предприятия, определяется по фактической сумме затрат по расходу материалов, заработной плате производственных рабочих с отчислениями на социальное страхование, расходов по содержанию и эксплуатации оборудования и цеховых расходов. При исчислении себестоимости работ и услуг, выполняемых цехами для собственных нужд, учитываются только затраты на основные материалы, заработную плату производственных рабочих и отчисления и социальное страхование.

Себестоимость продукции, работ и услуг небольших вспомогательных производств, потребляемых полностью внутри предприятия, отдельно не калькулируются, а затраты на их производство непосредственно включаются в соответствующие статьи расходов по обслуживанию производства и управлению.

4.6.10. На предприятиях должно быть обеспечено полное выявление расходов непроизводительного характера, вызываемых недостатками в организации производства, учете и хранении материальных ценностей (порче и недостаче сырья, материалов, продукции и др.). При этом должны быть установлены причины и конкретные виновники потерь для возмещения нанесенного предприятию ущерба и предотвращения непроизводительных потерь в будущем.

Непроизводительные расходы и потери, непосредственно связанные с выпуском определенных изделий, должны включаться в фактическую себестоимость этих изделий.

Потери и расходы непроизводительного характера, не связанные с выпуском определенных видов продукции, распределяются между отдельными видами продукции в составе ценовых и общезаводских расходов. Суммы превышения излишков над недостачами относятся на счет «Прибыли и убытки».

4.6.11. Бухгалтерия и плановый отдел предприятия осуществляют систематический предварительный и последующий контроль за соблюдением цехами и отделами смет расходов по содержанию и эксплуатации оборудования, цеховых и общезаводских расходов. Этот контроль должен обеспечить в первую очередь соблюдение утвержденных норм расхода и лимитов потребления материалов, топлива, энергии, инструмента, инвентаря, утвержденных лимитов потребления и стоимости различного рода работ и услуг (ремонт основных фондов, услуги транспорта и др.), утвержденной организационной структуры управления, а также установленного перечня должностей и ставок (окладов) заработной платы обслуживающего персонала. Для контроля за расходами, связанными с содержанием и эксплуатацией оборудования, необходимо разработать нормативы затрат на ремонт и эксплуатацию важнейших групп оборудования и учитывать их фактическую величину с тем, чтобы выявить отклонения от установленных нормативов.

4.7. УЧЕТ РАСХОДОВ НА ПОДГОТОВКУ И ОСВОЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА НОВЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ, А ТАКЖЕ ПУСКОВЫХ РАСХОДОВ

Общие положения

4.7.1. Бухгалтерский учет расходов на подготовку и освоение производства осуществляется раздельно по видам изделий и по номенклатуре статей этих расходов согласно приложению 4.

Аналогично ведется учет расходов по освоению новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковых расходов), но по номенклатуре статей согласно приложению 3.

Учет расходов на подготовку и освоение производства осуществляется по затратам:

- включаемым в себестоимость вновь освоенных изделий с момента массового (серийного) их выпуска, в том числе:

а) на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы);

б) на освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов;

- на освоение производства новых видов продукции, финансируемое за счет средств фонда освоения новой техники.

4.7.2. Устанавливается единый порядок учета расходов на подготовку и освоение производства, при котором все затраты на подготовку и освоение новых видов изделий учитываются в составе затрат на производство по заказам, открываемым на каждый вид осваиваемой продукции, отделено от затрат на основное производство.

В целях обеспечения строгого контроля за расходованием средств на подготовку и освоение производства новых видов продукции устанавливается, что эти расходы, независимо от источников возмещения, могут производиться только на основании смет, утвержденных в порядке, изложенном в разделе 3 настоящей Инструкции. Одновременно с утверждением смет определяется дата начала массового (серийного) выпуска осваиваемых изделий.

Состав и характеристика расходов на подготовку и освоение производства, порядок составления и утверждения смет, а также порядок возмещения указанных расходов изложены в разделах 1 и 3 Инструкции.

4.7.3. Утвержденную в смете сумму затрат плановый отдел и предприятия распределяет между отделами и цехами, отвечающими за проведение отдельных этапов работ, и выдает им заказ с указанием объема работ, суммы расходов на их проведение и сроки выполнения задания.

Одновременно с выдачей отделам и цехам заказа на производство работ плановый отдел сообщает об этом в главную бухгалтерию завода с обязательным указанием цеха (отдела), которому поручено вести работы, наименования вновь осваиваемого изделия (нового объекта), содержания и объема работ, срока их исполнения, суммы расходов, выделенных по смете на эти цели и источника финансирования.

Главной бухгалтерии сообщается также утвержденный директором (главным инженером) предприятия список инженерно-технических работников и служащих с повременной оплатой, переводимых на работу по подготовке и освоению производства новой продукции (пусковых объектов).

4.7.4. По окончании работ по подготовке и освоению производства нового вида изделия (новых технологических процессов) приказом директора предприятия назначается специальная комиссия в составе специалистов технических и других служб предприятия для приема произведенных работ, рассмотрения вопроса о возможности перехода на массовый (серийный) выпуск нового изделия и установления начальной даты этого перехода.

Комиссия обязана детально проверить:

- качество выполненных работ по подготовке и освоению новых видов продукции и новых технологических процессов производства;

- наличие технологической документации, норм по труду и заработной плате, нормативов по расходу материалов, технологических маршрутов и другой документации, необходимой для перехода на массовый (серийный) выпуск;

- наличие первого комплекта инструментов и приспособлений, предусмотренных технологией и т.п.

Результаты производственной проверки оформляются специальным актом, образец которого приведен в приложении 27.

Акт утверждается директором предприятия, один экземпляр которого передается главной бухгалтерии. Одновременно о переходе на массовый (серийный) выпуск данного нового изделия и прекращения затрат на освоение производства сообщается заинтересованным отделам и службам.

4.7.5. В случае изменения плана выпуска изделий или сметы, а также фактических расходов на подготовку и освоение их производства в первоначальный расчет погашения этих расходов на единицу изделий бухгалтерия совместно с плановым отделом вносят соответствующие коррективы.

4.7.6. При переходе на массовый или серийный выпуск вновь освоенных изделий производится инвентаризация всех остатков материальных ценностей (материалов, полуфабрикатов, инструментов, изделий) по каждому изделию, стоимость которых была включена в состав затрат по освоению. Выявленная стоимость указанных материальных ценностей по цене возможного их использования или реализации вычитается из затрат на освоение изделий.

4.7.7. Изготовленные в процессе освоения опытные образцы или опытные партии изделий (соответствующие ГОСТу или техническим условиям) после приемки их указанной комиссией и утверждения акта о принятии изделия к серийному производству включаются в товарную продукцию по ценам серийного производства, установленным для реализации, и в себестоимость товарной продукции предприятия — по плановой себестоимости, соответствующей условиям серийного выпуска нового изделия. На эту себестоимость уменьшаются затраты на освоение.

Учет затрат на подготовку и освоение производства новых изделий и новых технологических процессов за счет оборотных средств при их отнесении на расходы будущих периодов

4.7.8. Фактические расходы на подготовку и освоение производства новых изделий и новых технологических процессов, а также расходы на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы) ежемесячно относятся со счета 20 «Основное производство» в дебет счета 31 «Расходы будущих периодов», субсчета «Расходы на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы)» и «Расходы на подготовку и освоение производства новых видов изделий» соответственно.

Возмещение указанных затрат начинается с момента подписания акта о переходе по этому виду продукции на массовый (серийный) выпуск путем ежемесячного списания затрат на себестоимость выпуска данного вида продукции в порядке, изложенном в разделе 1 Инструкции.

4.7.9. На предприятиях с многономенклатурным производством однородных (однотипных) изделий, у которых период освоения производства непродолжителен и затраты не велики (подшипники, инструменты, автотракторное электрооборудование, запчасти к изделиям и т.д.), затраты по освоению производства новых видов (типов) изделий могут учитываться в составе цеховых расходов.

4.7.10. Затраты на подготовку производства новых изделий по индивидуальным заказам полностью относятся на себестоимость отдельных изделий или партий изделий соответствующего заказа.

4.7.11. Оформление и использование кредита на затраты по освоению производства новых видов продукции производится, в соответствии с инструкцией Государственного банка СССР № 5 от 20 августа 1968 года «О кредитовании затрат по внедрению новой техники, увеличению производства товаров народного потребления и улучшению культурно-бытового обслуживания населения».

Учет расходов на подготовку и освоение производства новой продукции и новых технологических процессов за счет средств фонда освоения новой техники

4.7.12. Фактические затраты на подготовку производства новой продукции и новых технологических процессов, возмещаемые за счет средств фонда освоения новой техники, ежемесячно относятся со счета 20 «Основное производство» на счет 87 «Фонды экономического стимулирования и специального назначения», субсчет «Фонд освоения новой техники».

Финансирование расходов из фонда освоения новой техники осуществляется вышестоящей организацией раздельно по каждому новому виду продукции и новому технологическому процессу путем перечисления средств в пределах утвержденной общей суммы с учетом фактических затрат по заявкам предприятий.

4.7.13. С момента подписания акта о переходе на массовый (серийный) выпуск освоенного изделия (нового технологического процесса) возмещение затрат за счет фонда освоения новой техники прекращается.

Недоиспользованная часть средств возвращается вышестоящей организации или по ее разрешению направляется на покрытие расходов по подготовке производства других изделий.

Перерасходованная против сметы сумма не возмещается за счет средств фонда освоения новой техники, а относится на себестоимость продукции по статье «Расходы на подготовку и освоение производства».

4.7.14. В соответствии с дополнениями к Инструкции о порядке планирования, калькулирования, учета и финансирования затрат, производимых за счет фонда освоения новой техники (приложение 5), за счет средств фонда освоения новой техники также финансируются:

- повышенные затраты первого года массового или серийного производства вновь осваиваемых изделий в размере разницы между плановой себестоимостью первого года массового производства изделий и себестоимостью, принятой при утверждении цен на них (письмо Министерства от 28 марта 1966 г. № 87-ц);

- единовременные дополнительные затраты, связанные с повышением качества, долговечности и надежности изделий в пределах сумм, предусмотренных в специальных сметах.

4.8. УЧЕТ РАСХОДОВ НА СПЕЦИАЛЬНУЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКУЮ ОСНАСТКУ И ПРОЧИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ

4.8.1. Порядок учета и погашения износа инструментов и приспособлений целевого назначения, находящихся в эксплуатации, регламентируется «Инструкцией по учету инструментов и приспособлений в эксплуатации по методу оборотного фонда и бездокументального обмена», утвержденной письмом Министерства от 21 мая 1973 г. № 162-ц.

4.8.2. В условиях массового и серийного производства сумма износа специальной оснастки включается с момента перевода нового изделия на серийный выпуск в затраты на производство ежемесячно в соответствии со сметной ставкой.

На незавершенное производство и потери от брака износ специальных инструментов и приспособлений не относится.

4.8.3. Порядок учета и погашения инструментов и приспособлений целевого назначения, содержание и порядок погашения прочих специальных расходов, а равно порядок расчета сметных ставок погашения стоимости специальной оснастки изложены подробно в разделах 1 и 3 Инструкции.

4.8.4. На предприятиях с многономенклатурным производством (подшипниковых, ремонтно-подшипниковых, автомобильных запчастей, электрооборудования и т.п.), не имеющих по изготовляемым изделиям существенных различий в уровне расходов по специальной оснастке, разрешается ежемесячно относить фактическую себестоимость ее изготовления или приобретения на себестоимость товарной продукции по статье «Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования» с кредита счета 13 «Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов».

4.8.5. При снятии изделий с производства (аннулировании заказов) стоимость относящихся к данному изделию специальных инструментов и приспособлений в том случае, когда они не могут быть использованы в дальнейшем внутри или вне предприятия и их стоимость не подлежит взысканию с заказчика, списывается в порядке, установленном Министерством (письмо Министерства от 29 ноября 1966 г. № 254-ц).

4.9. УЧЕТ ПОТЕРЬ ОТ БРАКА И ПРОСТОЕВ

4.9.1. К потерям от брака в производстве относится стоимость всей окончательно забракованной продукции (изделий, полуфабрикатов), а также затраты по исправлению брака изделий и полуфабрикатов и по ремонту проданной с гарантией продукции, если последняя вышла из строя ранее гарантийного срока.

Некондиционные изделия (изготовленные с отступлением от стандартов или технических условий) также считаются браком продукции. Порядок реализации некондиционной продукции производственно-технического назначения, пригодной для использования в народном хозяйстве, установлен в Положении, утвержденном постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению от 5 мая 1972 г. № 18 (письмо Министерства от 12 июня 1972 г. № 195-ц).

4.9.2. Учет потерь от брака должен обеспечить своевременное и полное его выявление по видам, причинам, виновникам и стоимости с целью правильного определения затрат на себестоимость продукции и оперативного принятия необходимых мер к его предупреждению и ликвидации.

4.9.3. В зависимости от места обнаружения брак подразделяется на внутренний, выявленный на предприятии до отправки продукции потребителям, и внешний, выявленный у потребителей.

Поступающие от заказчиков рекламации на поставленную недоброкачественную продукцию заносятся в специальный журнал отдела технического контроля для рассмотрения причин рекламаций, принятия по ним решения и устранения причин брака по предъявленной рекламации.

К внешнему браку относятся также затраты по ремонту проданной с гарантией продукции, если она вышла из строя ранее гарантийного срока (стоимость замененных деталей по гарантийному сроку службы, а также зарплата рабочих и расходы материалов по исправлению дефектов в изделиях).

Если замена или исправление дефектов производится по вине покупателя, то расходы относятся за его счет.

4.9.4. Потери от внутреннего брака включаются в отчет того месяца, в котором выявлен брак, а потери от внешнего брака отражаются предприятием-изготовителем по отчету месяца, в котором получены и приняты рекламации потребителей.

Внутренний брак подразделяется на внутрицеховой и брак по вине других цехов.

4.9.5. К браку относится также стоимость материалов и деталей, используемых при наладке оборудования сверх технических норм, установленных на эти цели, а также стоимость материалов, полуфабрикатов (деталей), испорченных вследствие остановки производства во время простоев.

4.9.6. На обнаруженный в производстве окончательный или исправимый брак контрольным аппаратом составляется акт о браке.

4.9.7. На предприятиях устанавливается порядок, при котором о каждом случае брака немедленно ставится в известность соответствующий руководитель для принятия оперативных мер.

4.9.8. Для организации надлежащего учета брака и систематизации сведений о браке устанавливается типовой классификатор брака в производстве по видам, причинам и виновникам согласно приложению 28.

4.9.9. В случаях, когда брак произошел вследствие непринятия мер к устранению брака по вине административно-технического персонала, по вине контролеров ОТК, не обнаруживших своевременно брак на предшествующих операциях, виновники брака указываются в актах и с них взыскивается причиненный ущерб. При возникновении в этом случае разногласий о виновности руководителей производства эти разногласия разрешаются начальником ОТК, а в необходимых случаях и главным инженером.

4.9.10. Забракованные в течение смены на участках и в отдельных цехах детали, полуфабрикаты, узлы и изделия сдаются в цеховую кладовую (изолятор) брака.

4.9.11. В тех случаях, когда исправимый брак не может быть устранен рабочим, допустившим его, и исправление дефекта поручается другому рабочему, на исправление брака выписывается рабочий наряд со штампом «Исправление брака». Выписка указанного наряда производится на основании предварительно составленного контролером ОТК акта о браке, который приобщается к рабочему наряду.

4.9.12. Материалы и покупные полуфабрикаты, забракованные в процессе производства по вине завода-поставщика, оформляются помимо акта специальным документом для предъявления претензии к поставщику.

Порядок оформления брака по вине внешних поставщиков и предъявления рекламаций к ним устанавливается применительно к конкретным условиям и в соответствии с договором на поставку материалов, полуфабрикатов и изделий и инструкцией Госарбитража при Совете Министров СССР.

В целях упрощения работы по оформлению забракованных изделий, а также по выявлению себестоимости этих изделий и сумм, подлежащих удержанию с виновников брака, учет брака может производиться (особенно при наличии на предприятиях вычислительных центров и машиносчетных станций) только в первичных документах, отражающих выработку рабочих, в которых предусмотрены для этой цели необходимые показатели.

При наличии машиносчетной станции себестоимость забракованных изделий и сумм, подлежащих удержанию с виновников брака, определяется с помощью нормативно-расценочных перфокарт (ценников).

4.9.13 Брак оценивается исходя из нормативной себестоимости.

Учет и определение потерь от брака осуществляется в бухгалтерии предприятия, а технический учет — в отделе технического контроля.

По истечении отчетного месяца на основании актов о браке или первичных документов по учету выработки составляется отчет о себестоимости брака, в котором определяется сумма потерь от забракованной продукции с указанием изделий и виновников брака.

4.9.14. В целях оперативного анализа по отдельным участкам производства составляются рапорты о забракованной продукции за более короткие периоды (неделя, полмесяца), в которых указываются виновники и суммы причиненного ими ущерба.

4.9.15. При механизированном учете отчет о себестоимости брака заменяется табуляграммой, составляемой машиносчетной станцией. В отчете по браку начисляются суммы цеховых расходов, а также расходы на содержание и эксплуатацию оборудования.

4.9.16. При ручной обработке документов отчет о себестоимости брака составляется в следующем порядке: все акты о браке группируются по калькуляционным группам изделий, а внутри их — по виновникам согласно указанному в акте шифру; каждая группа документов подсчитывается по статьям калькуляции брака. Итоги этого подсчета заносятся в соответствующие графы отчета по статьям расходов.

Потери от брака по изделиям и работам вспомогательных производств, учитываемых по промышленной группе цехов, включаются в сводный отчет предприятия по потерям от брака в производстве.

4.9.17. Стоимость забракованных деталей по цене возможного использования, а также удержания, произведенные с виновных лиц, исключаются из себестоимости брака.

4.9.18. Фактические затраты на исправление брака отражаются в отчете о себестоимости брака по каждому цеху и виновнику. Эти затраты записываются по статьям расходов на счет брака в производстве.

4.9.19. Отчет о себестоимости брака (табуляграмма) с обозначением шифра причин брака, стоимости забракованных деталей и суммы удержаний является основанием для бухгалтерских записей по счетам производства, по счету сырья, материалов (оприходование брака по цене возможного использования), по счету рабочих и служащих (удержание за брак с виновных лиц в соответствии с действующим законодательством).

Потери от внутреннего брака продукции, независимо от места его обнаружения, относятся на цехи-виновники. Потери от брака продукции основного производства, происшедшие по вине цехов вспомогательного производства или отделов предприятия, относятся на затраты цеха основного производства, в котором обнаружен брак.

Потери от брака продукции ежемесячно списываются на счета производства и включаются в себестоимость того изделия, по которому обнаружен брак, по статье «Потери от брака».

В индивидуальном и мелкосерийном производстве может быть допущено отнесение потерь от брака продукции на стоимость незавершенного производства при условии, что потери эти относятся к определенному заказу, не законченному производством.

Не допускается включение потерь от брака в другие статьи калькуляции, т.е. отражение их в фактическом расходе материалов, в заработной плате и других статьях калькуляции.

Суммы потерь от брака продукции, происшедших по вине поставщиков материалов или полуфабрикатов, и подлежащие взысканию с этих поставщиков, списываются в уменьшение потерь от брака по признании их поставщиком или после удовлетворения иска арбитражем.

Потери от внешнего брака, относящиеся к основной продукции, выработанной в прошлом отчетном периоде, списываются на себестоимость аналогичных изделий, произведенных в текущем отчетном периоде. В случае, если аналогичная продукция в отчетном периоде не изготовлялась, потери от внешнего брака распределяются между изделиями, включенными в товарную продукцию, по методу, установленному для распределения общезаводских расходов.

4.9.20. В связи с тем, что на подшипниковых заводах восстановление исправимого брака имеет свои специфические особенности (перерезка, перештамповка деталей с одного типоразмера на другой, подбор партий по допускам и припускам), разрешается включать в себестоимость потери от брака не по прямому признаку, а по той группе изделий, по которой обнаружен брак с включением потерь в себестоимость конкретного изделия методом распределения пропорционально цеховой себестоимости.

В цехах, изготавливающих подшипники нескольких классов точности одного типа, весь окончательный брак деталей относится на партию подшипников того класса точности, на который была разработана технология.

4.9.21. Порядок предъявления, рассмотрения, удовлетворения и учета рекламаций потребителей изложен в Типовой инструкции, утвержденной Министерством 12 мая 1972 г. (письмо от 25 мая 1972 г. № 170-ц).

4.9.22. Простои подразделяются на простои по внешним и внутренним причинам. К простоям по внешним причинам относятся простои, вызванные неподачей энергии со стороны, непоступлением сырья, материалов или топлива от поставщиков и т.п. Внутренними причинами простоев являются различные производственные неполадки.

4.9.23 К потерям от простоев по внутренним и внешним причинам относятся:

- сумма фактически начисленной основной зарплаты производственных рабочих, причитающейся за время простоя, или доплат до установленного заработка, если соответствующие рабочие были заняты в период простоев на других менее квалифицированных работах, а также дополнительной оплаты и отчислений на социальное страхование в соответствующих размерах;

- стоимость сырья, материалов, полуфабрикатов, топлива, энергии, непроизводительно затраченных в период остановки производства;

- часть расходов по содержанию и эксплуатации оборудования, цеховых и общезаводских расходов.

Потери, вызываемые простоями всего предприятия или отдельных его частей (цехов, участков, поточных линий) по внешним причинам относятся на общезаводские расходы; при этом исключаются суммы, взысканные с поставщиков в возмещение потерь.

Потери от целодневных и внутрисменных простоев по внутренним причинам (основная заработная плата, материалы и полуфабрикаты, испорченные за время простоев, расход топлива и энергии) относятся на цеховые расходы по статье «Потери от простоев».

Потери от простоев, вызванные стихийными бедствиями (пожаром, наводнением, ураганом и т.п.), относятся на счет «Прибыли и убытки».

4.9.24. Первичным документом по учету простоев служит листок о простоях. Начисление оплаты рабочим за простойное время производится в соответствии с существующим законоположением.

При использовании рабочих во время простоя на других работах на эти работы выписываются на общих основаниях соответствующие документы: наряды, сменные рапорты и др. Если рабочему полагается доплата, в простойном листке указывается только сумма доплаты.

4.9.25. При простоях рабочих по внешним причинам (неподачи энергии, непоступление материалов и топлива) составляется специальный акт, утверждаемый директором завода; к акту прилагается список рабочих и обоснованный расчет потерь от простоев.

Простои, вызванные стихийными бедствиями, оформляются специальным актом, который также утверждается директором завода.

4.9.26. Средства, поступающие от поставщиков за нарушение договорных условий поставки материалов (несвоевременные отгрузки и пр., вызвавшие простои), относятся не в возмещение потерь от простоев, а на счет «Прибыли и убытки» как штрафы, пени и неустойки полученные.

4.10. СПИСАНИЕ ЗАТРАТ ПО ИЗДЕЛИЯМ, СНЯТЫМ С ПРОИЗВОДСТВА

4.10.1. Списание затрат по изделиям, снятым в установленном порядке с производства и числящимся в составе незавершенного производства, а также списание полуфабрикатов, оснастки и инструментов, относящихся к снятым с производства изделиям, производится в соответствии с действующими положениями.

4.10.2 Предприятия, получившие приказ (распоряжение) Министра о снятии с производства изделия, обязаны:

• снятие с производства изделий производить, как правило, лишь после полного использования имеющихся заделов, а также специальных материалов и комплектующих изделий;
• сообщить поставщикам, снабжающим предприятие полуфабрикатами, специальными материалами, комплектующими изделиями, инструментами, о прекращении дальнейших поставок;
• оставлять в плане производства изготовление только тех деталей, которые необходимы для выпуска изделий в соответствии с указаниями руководства Министерства об использовании заделов по прекращенным производством изделиям;
• если фактическая часть заделов и других видов ценностей окажется неиспользованной при выпуске последней партии снимаемого с производства изделия, производить тщательную инвентаризацию незавершенного производства, полуфабрикатов, материалов, комплектующих изделий, инструментов, приспособлений и т.п.

4.10.3 При инвентаризации заделов и других ценностей, относящихся к снимаемым с производства изделиям, производится:

• осмотр ценностей и определение возможности их дальнейшего использования;
• оценка ценностей, непригодных к дальнейшему использованию и подлежащих сдаче в металлолом по ценам возможной реализации;
• составление ведомостей и актов на списание ценностей по установленным типовым и унифицированным формам;
• выявление негодных деталей, подлежащих оформлению актами о браке и списанию в общем порядке как брак.

Все выявившиеся при инвентаризации расхождения фактического наличия незавершенного производства, материалов, полуфабрикатов, покупных изделий с данными учета тщательно проверяются и регулируются в соответствии с Основными положениями по инвентаризации.

4.10.4. На предприятиях должна быть проверена возможность использования отдельных видов материальных ценностей в производстве на своем предприятии или приняты меры к возможной реализации их другим предприятиям или организациям в установленном порядке.

4.10.5. Документация на списание ценностей и затрат вместе с ходатайствами руководителя предприятия представляется в вышестоящую организацию (Главное управление, Министерство по подчиненности) в соответствии с письмом Министерства от 29 ноября 1966 г. № 254-ц.

4.10.6. Потери от списания стоимости незавершенного производства материалов, специальных инструментов и приспособлений по снятым с производства изделиям (аннулированным заказам) относятся на счет «Прибыли и убытки».

4.10.7. Запрещается списание затрат и ценностей по изделиям, прекращенным производством, или использование их по цене лома до получения разрешения Министерства на списание.

4.11. СВОДНЫЙ УЧЕТ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО И КАЛЬКУЛИРОВАНИЕ ФАКТИЧЕСКОЙ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

4.11.1. Методика сводного учета и порядок составления отчетных калькуляций зависит от типа производства, количества видов выпускаемой продукции, структуры управления производством, а также от применяемых методов учета и калькулирования себестоимости продукции. В условиях массового и серийного типов производств в сводном учете затраты группируются по видам продукции (по группам однородных изделий) в разрезе калькуляционных статей, как правило, по бесполуфабрикатному варианту.

4.11.2. Сводный учет затрат на производство осуществляется на основе сводных данных (табуляграмм, ведомостей распределения материалов, заработной платы и т.п.), получаемых в результате обработки первичной документации, оформленной в установленном порядке. На предприятиях с цеховой структурой управления сводный учет затрат должен обеспечивать выделение в себестоимости продукции затрат отдельных цехов. На предприятиях с бесцеховой структурой управления сводный учет затрат на производство должен вестись по видам продукции в целом по предприятию.

4.11.3. Все затраты в учете должны подразделяться по нормам, изменениям норм и отклонениям от норм.

Затраты по нормам по всем разделам сводного учета (незавершенное производство на начало и конец месяца, затраты за отчетный месяц, а также списание себестоимости выпуска продукции) должны быть отражены по единому уровню норм, достигнутому на начало отчетного месяца.

Правильное отнесение сумм отклонений от норм и изменений норм на себестоимость отдельных изделий является необходимым условием обеспечения надлежащего качества отчетных калькуляции и правильного определения себестоимости единицы продукции.

4.11.4. При изменении норм на начало каждого месяца производится переоценка нормативной себестоимости незавершенного производства до уровня себестоимости по этим измененным нормам.

При изменении норм на протяжении отчетного месяца затраты по нормам за данный отчетный месяц должны быть скорректированы на разницу от изменения норм, т.е. доведены до уровня на начало месяца.

Переоценка незавершенного производства, вызываемая изменениями норм на начало месяца, производится при инвентаризациях незавершенного производства путем прямого счета (т.е. перемножением разницы между старой и новой нормой на количество деталей, находящихся в незавершенном производстве), а в остальных случаях с помощью коэффициентов, исчисляемых по отдельным статьям калькуляции. При изменении отдельных норм на протяжении месяца изменение затрат по сравнению с калькуляцией нормативной себестоимости определяется по отдельным статьям расходов путем прямого счета.

4.11.5. Отклонения от норм должны списываться на товарный выпуск, а изменения норм, как правило, — на товарный выпуск и незавершенное производство.

При стабильности сумм изменения норм и себестоимости товарного выпуска по месяцам сумма изменений норм списывается с разрешения вышестоящей организации полностью на товарный выпуск.

Отклонения от норм и суммы изменений норм, относящиеся к группе однородных изделий, распределяются между отдельными изделиями внутри группы: по заработной плате — пропорционально нормативной заработной плате, по расходу материальных ценностей — пропорционально нормативному расходу по каждой группе материалов.

4.11.6. Для ведения сводного учета затрат на производство применяются ведомости согласно приложению 29 (не приводится).

В разделе ведомости «Остаток на начало месяца» проставляются исходящие остатки незавершенного производства по данным ведомостей за предыдущий месяц. Показатели «По изменениям норм» в разделах ведомости «Остаток на начало месяца» и «Остаток на конец месяца» заполняются только в тех случаях, когда суммы изменений включаются в себестоимость как товарного выпуска, так и незавершенного производства. При списании этих сумм только на товарный выпуск указанные графы не заполняются.

В разделе «Пересчет незавершенного производства на начало месяца» показатели «По текущим нормам» и «По изменениям норм» заполняются на основе расчета разницы по изменению норм. В случае снижения нормативов суммы разницы по показателю «По текущим нормам» записываются со знаком минус, а «По изменениям норм» — со знаком плюс; при повышении нормативов эти записи делаются с обратными знаками.

Выявление разницы от изменения норм по незавершенному производству, т.е. переоценка его по вновь установленным на 1-е число отчетного месяца нормам, осуществляется с помощью коэффициентов. Если проводилась инвентаризация, то незавершенное производство переоценивается путем прямого счета.

Ведомость расчета разниц от изменения норм по незавершенному производству составляется на основе сопоставления нормативной себестоимости изделия на 1-е число предыдущего месяца и на 1-е число отчетного месяца по тем калькуляционным статьям расходов, по которым были изменены нормы по форме, согласно приложению 30.

По указанным статьям расходов остатки незавершенного производства на начало отчетного месяца из ведомости сводного учета переносятся в ведомость расчета разниц.

В разделе «Себестоимость изделия по нормам» на основании нормативных калькуляций указываются нормы затрат на единицу изделия, действовавшие до изменения, а также вновь установленные. Индекс изменений исчисляется как процентное отношение вновь введенных норм к старым; на основе этих процентных отношений исчисляется сумма разниц от изменения норм.

При проведении инвентаризации незавершенного производства сумма разниц от изменений норм определяется путем переоценки по вновь установленным (измененным) нормам фактических остатков деталей (узлов), по которым были изменены нормы.

Ведомость сводного учета затрат в части затрат за отчетный месяц по текущим нормам и по отклонениям от норм заполняется следующим образом:

• по затратам на материалы, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия — на основе данных отчета о движении материалов в производстве (в разрезе калькуляционных групп) в количественном и стоимостном выражении;
• по заработной плате — по данным отчета о распределении заработной платы;
• по потерям от брака — на основе отчетов о браке. При этом сумма потерь от брака относится на отклонения от норм;
• по расходам на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховым, общезаводским и прочим производственным расходам из сметных и отчетных данных об этих видах затрат.

В части потерь от брака ведомость заполняется на основе данных отчетов по браку. При этом сумма потерь от брака относится к отклонениям от норм.

Данные раздела ведомости «Итого затрат с остатком» определяются путем сложения одноименных показателей по каждой статье расходов как по сумме, так и по количеству.

При списании изменений норм на товарный выпуск и незавершенное производство индекс определяется как процентное отношение количественных и суммовых данных об изменениях норм соответствующих показателей раздела ведомости «Итого затрат с остатком» к количеству и сумме затрат по нормам, показанным в разделах «Себестоимость товарного выпуска завода» и «Затраты на остаток продукции на конец месяца». Если же отклонения от норм списываются на товарный выпуск, то индексы этих отклонений исчисляются как процентное отношение отклонений к затратам по нормам, отнесенным на товарный выпуск.

Данные для списания себестоимости окончательно забракованных деталей (узлов) берутся из отчета о браке.

Недостачи и излишки незавершенного производства включаются в ведомость учета затрат на основании данных оценки недостач и излишков незавершенного производства.

Списание товарного выпуска производится на основании данных о себестоимости изготовленных предприятием изделий за отчетный месяц.

Остаток незавершенного производства на конец месяца определяется как разница между данными раздела «Итого затрат с остатком» и стоимостью списанных выпуска, брака и недостач.

При проведении инвентаризации незавершенного производства раздел «Остаток на конец месяца» заполняется на основании ведомостей оценки незавершенного производства, выверенных с данными учета.

Себестоимость товарного выпуска предприятия выявляется в калькуляционных ведомостях, составляемых по группам однородных изделий. В этих ведомостях на основании нормативных калькуляций и количественных данных о выпуске изделий определяется нормативная себестоимость выпуска по статьям затрат.

В ведомости подводятся общие итоги нормативных затрат по итогам отдельными строками записываются суммы по применению норм и отклонениям от них и подводится общий итог по всем статьям расходов.

На основании данных сводного учета затрат на производство составляются калькуляции фактической себестоимости, которые используются для контроля за выполнением плана по себестоимости как отдельных видов, так и всей товарной продукции. Отчетные калькуляции составляются на все виды продукции, изготовляемые предприятием.

4.11.7. В массовых и крупносерийных производствах исчисляется средняя себестоимость единицы продукции каждого наименования, выпускаемой в отчетном периоде. В индивидуальном и мелкосерийном производствах исчисляется средняя себестоимость единицы продукции серии (заказ).

Квартальные и годовые калькуляции исчисляются как средневзвешенные из месячных отчетных калькуляций.

4.11.8. Предприятия Министерства плановые и отчетные калькуляции представляют по единым формам № 1-к, 2-к и 3-к (приложения 21, 22, 23).

Калькуляции по форме № 1-к с полной расшифровкой калькуляционных статей 1, 2 и 3 (разделы II, III и IV) составляются предприятиями, выпускающими сложные виды продукции (автомобили, автобусы, автопогрузчики, двигатели, автомобильные и тракторные прицепы и полуприцепы, троллейбусы, мотоциклы и велосипеды, трайлеры и т.п.).

Калькуляции по форме № 2-к (сокращенная) составляются предприятиями по производству автотракторного электрооборудования и приборов, автомобильных агрегатов и узлов, запасных частей и деталей.

Калькуляции по форме № 3-к составляются отдельными предприятиями, имеющими литейное производство.

Примечание. Подшипниковые и ремонтно-подшипниковые заводы отчетные калькуляции не представляют.

Отчетные калькуляции (квартальные и годовые) представляются только в адрес вышестоящей организации по подчиненности на важнейшие изделия по перечню, утвержденному главными управлениями, управлениями, согласованному с Планово-экономическим управлением. По предприятиям, непосредственно подчиненным Министерству, перечень важнейших изделий утверждается руководством Министерства по представлению Планово-экономического управления.

Указания о порядке составления и представления отчетных калькуляций на важнейшие виды изделий изложены в пояснениях к калькуляциям.

4.11.9. Предприятия, применяющие бесполуфабрикатный вариант сводного учета, при котором себестоимость продукции исчисляется с выделением затрат отдельных цехов, составляют учетные регистры по учету производства, а также калькуляционные ведомости выпуска продукции отдельно по затратам каждого цеха. Для сверки данных аналитического учета затрат на производство с данными синтетического учета составляется сводный регистр на основе ведомостей цехов.

Себестоимость товарной продукции предприятия определяется суммированием данных о себестоимости выпуска в доле участия каждого цеха.

По данным ведомостей цехов составляется сводный регистр, который используется для сверки данных аналитического учета затрат на производство с данными синтетического учета.

При расчетах себестоимости, составляемых на изделия, в данном случае также выделяются затраты отдельных цехов.

4.11.10. Предприятия, применяющие полуфабрикатный вариант сводного учета, также составляют ведомости сводного учета затрат и определяют себестоимость выпуска по каждому цеху. При этом варианте учета производства калькулируется себестоимость не только выпуска продукции предприятия, но и полуфабрикатов отдельных цехов (деталей, узлов), передаваемых другим цехам для обработки и сборки. Движение полуфабрикатов между цехами в бухгалтерском учете отражается как внутренний оборот по счету производства, а полуфабрикаты, проходящие через кладовые, где учет ведется обособленно от цехов, учитываются на счете «Полуфабрикаты собственного производства». Себестоимость выпуска цехов выявляется путем составления калькуляционных ведомостей выпуска, в которых перечисляются детали и узлы, переданные цехам-потребителям.

В этом случае в регистрах учета затрат цехов списывается не доля участия цеха в товарном выпуске завода, а себестоимость выпуска данного цеха, т.е. себестоимость деталей и узлов, переданных другим цехам-потребителям, которая включает в себя и плановую себестоимость деталей предыдущих цехов.

Отчетные калькуляции, как и при бесполуфабрикатном варианте, составляются с выделением в расчетах себестоимости изделий доли затрат отдельных цехов в себестоимости предприятия.

4.11.11. Стоимость остатков в незавершенном производстве и сумма валовых затрат по всем цеховым ведомостям учета затрат на производство должны соответствовать этим показателям в сводной ведомости учета затрат по заводу. Как при полуфабрикатном, так и бесполуфабрикатном вариантах учета сумма товарной продукции цехов и товарная продукция предприятия является разными величинами, так как часть продукции цехов остается в незавершенном производстве.

4.11.12. Учет затрат на производство общих деталей или узлов, применяемых в нескольких изготовляемых изделиях, входящих в различные калькуляционные группы, должен осуществляться обособленно как по деталям (узлам) самостоятельной группы изделий. В этом случае в технологических картах, в нормативных калькуляциях этих деталей (узлов) и в первичной документации указывается шифр этой группы изделий. Нормативные калькуляции на изделия, в которые помимо деталей и узлов данной группы изделий входят общие детали, применяемые в изделиях различных групп, составляются с группировкой затрат по группам изделий.

В ведомости расчета себестоимости изделий, составляемой для заполнения отчетной калькуляции, вводится дополнительный раздел для записи по изготовлению этих общих деталей.

4.11.13. Учет фактических затрат по изготовлению нормалей и калькулирования их себестоимости ввиду стабильности технологии их производства и расходных норм может вестись упрощенным методом.

Фактические затраты по изготовлению нормалей собираются на специальном субсчете счета «Производство» «Изготовление нормалей». Первичная документация выписывается на основании технологических карт с подразделением затрат по нормам и отклонениям от норм.

На отклонении от норм составляются рапорты в общем порядке. Учет движения деталей-нормалей в производстве ведется в количественном выражении.

Изготовленные нормали сдаются на склад по сдаточным накладным. Нормали оцениваются по плановой себестоимости. На основании сдаточных накладных определяется фактический выпуск изготовленных нормалей за месяц. Инвентаризация незавершенного производства нормалей производится ежемесячно.

Разница между фактическими затратами на выпуск нормалей и себестоимостью их по плановой цене списывается со счета «Производство» на счет «Нормали на складе».

Учет нормалей на складе, а также отпуск их в производство на изготовление изделий ведется в таком же порядке, как и учет материалов.

4.11.14. В предприятиях с индивидуальным типом производства нормы расхода материалов, труда и заработной платы и других затрат, как правило, рассчитываются с меньшей степенью точности, чем аналогичные нормативы в серийных и массовых производствах. В индивидуальных производствах больше возникает и отклонений, в частности, вследствие неточности норм и сложности организации материально-технического снабжения, из-за неустойчивой номенклатуры изготовляемых изделий (что приводит, в частности, к замене материалов) и т.п.

В связи с этим осуществление сводного учета затрат по группам изделий, исчисление фактической себестоимости с помощью нормативной калькуляции и индексов изменений норм и отклонений от норм, определяемых по группам изделий, как это делается в серийных и массовых производствах, может привести к искажению себестоимости отдельных изделий. Поэтому здесь следует применять позаказный метод с применением элементов нормативного метода учета.

При позаказном учете с применением элементов нормативного метода осуществляется учет отклонений от норм и учет изменений норм, а также контроль выполнения плана организационно-технических мероприятий в порядке применительно к нормативному методу учета.

Раздел 5

ПЛАНИРОВАНИЕ, УЧЕТ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ЦЕХАМ И УЧАСТКАМ

5.1. ЗАДАНИЯ ЦЕХАМ И УЧАСТКАМ ПО СЕБЕСТОИМОСТИ И УЧЕТ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

5.1.1. Годовой план по себестоимости, утвержденный в составе техпромфинплана, доводится до цехов в поквартальном разрезе по зависящим от них затратам в виде:

• себестоимости отдельных изделий (машино-комплектов);
• себестоимости работ и услуг (1000 квт-ч электроэнергии, 1 Гкал тепловой энергии, 1000 м3 сжатого воздуха, 1 ткм или тонна для транспортных цехов, единица ремонтной сложности и т.д.);
• расхода материалов, топлива, электроэнергии, заработной платы и других видов затрат (по нормам), имеющим большой удельный вес в себестоимости продукции данного цеха;
• смет расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и смет цеховых расходов;
• сметы затрат на производство и др.

Для большинства вспомогательных цехов основным показателем, характеризующим успешную экономическую деятельность цеха, является экономия по смете затрат на производство при бесперебойном обслуживании основного производства.

5.1.2. Доводимые до цехов плановые показатели себестоимости продукции, как и план предприятия в целом, должны базироваться на нормах и нормативах (на деталь, узел, машино-комплект), действующих на начало планового периода с учетом их изменения от внедрения мероприятий по плану повышения эффективности производства.

При расчете плановой (отчетной) цеховой себестоимости единицы продукции (машино-комплекта) должно учитываться влияние изменения переходящих остатков незавершенного производства.

5.1.3. Стоимость заготовок, полуфабрикатов и готовых деталей, изготовляемых другими цехами, при бесполуфабрикатном варианте сводного учета, не включаются в затраты цеха-получателя. Однако цех-получатель и в этом случае несет ответственность за сохранность этих материальных ценностей и в случае утери их, недостачи, возникновения брака, потери, связанные с этим, относятся на цех-виновник.

5.1.4. Результаты работы цехов по себестоимости определяются ежемесячно плановым отделом и бухгалтерией на основе данных учета по показателям, утвержденным в плановых заданиях:

• в цехах с замкнутым циклом производства (заготовительных) — на основе отчетных калькуляций их продукции по данным бухгалтерского учета;
• в других основных цехах — сопоставлением фактических затрат на единицу и на весь товарный выпуск с нормативными (плановыми); если фактические затраты имеются в бухгалтерском учете лишь на валовую продукцию цеха, то они пересчитываются на товарную с учетом приведенных машино-комплектов в незавершенном производстве цеха;
• в цехах вспомогательного производства — по калькуляциям их продукции (услуг) или выполнению установленных им смет затрат с обязательным выделением фонда зарплаты.

Во всех трех случаях выведенный результат должен быть скорректирован на разницу между плановой и фактической стоимостью использованных цехом материалов и внутризаводских услуг.

При относительно стабильных объемах товарного выпуска и незавершенного производства по месяцам (т.е. без значительного изменения запасов деталей и узлов в цехах и на промежуточных складах) определение плановой и фактической себестоимости товарного выпуска цехов может производиться исходя из фактического количества изделий, выпущенных предприятием.

5.1.5. Для обеспечения единства измерения затрат в плане и учете следует составлять внутризаводские плановые ценники (неизменные в течение года) на полуфабрикаты собственного производства, а также на инструмент, пар, воду и другие услуги вспомогательных цехов.

5.1.6. Полуфабрикаты собственного производства из заготовительных цехов должны передаваться цехам-получателям по количеству и плановой себестоимости (комплексно). Полуфабрикаты из механических и сборочных цехов передаются только по количеству, без себестоимости.

5.1.7. При оценке результатов деятельности цехов по выполнению смет расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, а также цеховых расходов первоначально установленные в них затраты корректируются в зависимости от степени выполнения плана по тем статьям, которые зависят от объема производства цеха (условно-переменные расходы).

Не подлежат корректировке в связи с перевыполнением плана производства такие условно-постоянные расходы, как амортизационные отчисления, расходы по содержанию зданий и сооружений, фонд заработной платы инженерно-технических работников и служащих цеха и т.п. Экономия по таким статьям, как расходы по охране труда, премии по БРИЗу и т.п., цеху не засчитываются. Кроме того, экономия или перерасход по цеху корректируется на сумму межцеховых претензий, в том числе на сумму потерь от брака, происшедших не по вине данного цеха, но учтенных в себестоимости его продукции.

5.1.8. При выявлении результатов работы цехов фактическая себестоимость их продукции или фактический уровень затрат определяются исходя из плановой себестоимости потребляемых материалов, работ и услуг, оказываемых другими цехами.

Для цехов, которым задания по себестоимости доводятся в виде расхода материалов, топлива, электроэнергии, заработной платы, рассчитанных по нормам, а также смет расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, расходов цеховых, экономия или перерасход по издержкам производства определяется сопоставлением фактических затрат с нормативными (плановыми), исчисленными на фактический объем выполненных работ.

5.1.9. Задания по себестоимости доводятся до участков по зависящим от них элементам затрат в соответствии с установленными для каждого нормами затрат, принятыми в плановой калькуляции машино-комплекта или другой калькуляционной единицы цеха, при этом определяются прямые затраты по фонду заработной платы производственных рабочих участка, рассчитывается стоимость материалов на программу запуска и т.д.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховые расходы по участкам не планируются. Вместо них участку устанавливаются лимиты по отдельным затратам, например, по фонду заработной платы обслуживающего персонала, по вспомогательным материалам, расходу инструмента и т.д.

5.1.10 При оценке работы цехов и участков, а также и отделов следует учитывать:

• выполнение плана организационно-технических мероприятий по совершенствованию конструкции изготовляемых изделий, по улучшению их качества, повышению надежности, Увеличению срока их службы, по совершенствованию технологических процессов, по внедрению новых и более эффективных материалов, по совершенствованию организации производства и труда и т.д.;
• снижение уровня норм производственных затрат в результате внедрения мероприятий плана повышения эффективности производства.

Важнейшее значение в оценке работы цехов и участков имеют данные об отклонениях от норм. При этом должны приниматься во внимание как данные оперативного учета отдела технического контроля по внутреннему браку, так и потери от брака по полученным рекламациям.

5.1.11. Результаты деятельности цехов, участков, бригад должны ежемесячно рассматриваться на совещаниях у начальника цеха с участием представителей общественности. Результаты работы цехов по себестоимости продукции должны рассматриваться ежемесячно директором предприятия и его заместителем по экономике с участием начальников цехов, отделов заводоуправления и представителей общественности группы народного контроля, общественно-экономического совета, общественного бюро экономического анализа.

При подведении итогов работы цехов дается оценка работы их по экономии издержек производства и намечаются мероприятия по дальнейшему улучшению работы по снижению себестоимости продукции.

5.2. НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА СЕБЕСТОИМОСТИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ЦЕХАМ

Заготовительные цехи

5.2.1. К заготовительным цехам относятся: литейные, кузнечные, штамповочные, прессовые и другие цехи.

5.2.3. Порядок планирования, учета и калькулирования продукции в указанных цехах принципиально не отличается от методики, применяемой в обрабатывающих и сборочных цехах.

5.2.4 Некоторые особенности в планировании и учете имеют литейные цехи. В этих цехах:

• к основным материалам относятся материалы, составляющие металлическую часть шихты, присадочные материалы и флюсы;
• к технологическому топливу (энергии) относятся топливо (энергия), расходуемое на осуществление технологического процесса плавки металла и для сушки ковшей, желобов, форм, стержней и т.п.;
• к основной заработной плате производственных рабочих относится заработная плата рабочих (вагранщиков, шихтовщиков, машинистов кранов, завалочных машин и других осуществляющих технологический процесс плавки металла, начиная от погрузки, транспортировки шихты и топлива и кончая сливом жидкого металла, а также заработная плата формовщиков, стерженщиков, выбивщиков, обрубщиков, разметчиков и других рабочих, участвующих в последующих фазах литейного производства.

5.2.5. В учете затрат литейного производства применяется нормативный метод. Организация учета затрат в литейном производстве по нормативному методу обусловливает необходимость составления нормативных калькуляций на отливки (детали), входящие в изделие.

Особенность нормативной калькуляции отливки заключается в том, что в ней приводится расчет веса и стоимости шихты. Вес шихты определяется на основании действующих расходных норм, зафиксированных в соответствующей технической документации.

5.2.6. Отдел главного металлурга завода разрабатывает рецептуру компонентов шихты в процентах для каждого вида литья по металлозавалке, где указывается выход годного литья, брака, литников, сливов и угара. Расчет нормативной себестоимости шихты составляется на каждый вид (номер) шихты. В нем приводятся, в соответствии с рецептурами набора шихты и утвержденными нормами, количество и стоимость материалов (металлическая завалка, флюсы) и топлива, расходуемых на 1 тонну данного вида шихты.

В нормативной калькуляции указывается вес шихты (включая вес литников, сливов, угара) и кроме того, — отдельно вес литников, сливов и угара (по графе «Отходы»). Вес и стоимость флюсов, топлива, количество киловатт-часов и стоимость расходуемой электроэнергии определяются по нормативам исходя из специального расчета.

5.2.7. Завалка шихтовых материалов в плавильные печи осуществляется в соответствии со сменными заданиями на потребность в жидком металле по установленным рецептурам (номерам) шихты. Перед завалкой шихты в плавильные печи взвешиваются отдельные компоненты и записываются в журнал подачи шихты, являющимся основным документом по учету основных материалов в производстве.

При отсутствии какого-либо материала, предусмотренного рецептурой, замена его другим материалом оформляется актом (требованием) на замену, в котором указываются причины и виновник замены. На основании этого документа выявляются отклонения от норм по расходу материалов в связи с заменой.

На основании данных отчета о расходе материалов составляются сигнальные рапорты об отклонениях от норм, которые передаются руководителям цехов и предприятия.

5.2.8. Основным первичным документом по учету выработки и заработной платы в пределах норм в литейном производстве является сменно-суточное задание бригадам, составляемое на основании месячных заданий.

Сметно-суточное задание служит основанием для начисления заработной платы рабочим за выполненный в течение смены объем работы в пределах установленных норм и действующих расценок.

Все доплаты сверх норм оформляются листками на доплату. Оплата дополнительных операций оформляется отдельным рабочим нарядом.

На основе указанных документов периодически составляются рапорты об отклонениях по заработной плате и, кроме того, ежемесячный отчет о распределении заработной платы (отдельно по нормам и по отклонениям). Отчет служит основанием для записей в сводном учете затрат на производство.

5.2.9. Результаты приемки выработанной продукции оформляются работниками технического контроля. На годных отливках ставится клеймо. В случаях обнаружения брака составляется акт и одновременно делается отметка о выявленном браке в первичном документе по заработной плате. На основании этих актов учитывается брак в производстве и производятся удержания с виновников брака.

5.2.10. Браком в литейном производстве называют отливки, имеющие отклонения в отношении размеров, внешнего вида, физических, механических или химических свойств, установленных техническими условиями.

Забракованные отливки удаляются из цеха. Окончательно забракованные отливки поступают на шихтовый двор, а исправимый брак — на площадку брака.

5.2.11. Количественный учет выпуска продукции литейных цехов ведется раздельно по жидкому металлу и фасонному литью. Выпуск жидкого металла учитывается по каждому виду литья, а выпуск фасонного литья — по наименованиям отливок.

О количестве выхода жидкого металла составляются рапорты, в которых фактический выход жидкого металла и процент угара сопоставляется с установленными нормами и даются (в качестве приложения) объяснения причин достигнутой экономии или перерасхода.

5.2.12. На основании сменных и суточных рапортов составляется отчет о выпуске жидкого металла за месяц по видам литья. В отчете указывается общий вес загруженной металлической шихты, выход жидкого металла и угара за месяц. Для учета выпуска отливок по весу при передаче их из цеха на склад они взвешиваются и оформляются накладной, в которой указывается количество сдаваемых отливок по наименованиям и их фактический вес. Один экземпляр накладной на сдачу отливок на склад кладовщик склада оставляет у себя, а другой передает в планово-диспетчерское бюро цеха. Учет выпуска фасонного литья по наименованиям осуществляется планово-диспетчерским бюро цеха.

На основании накладных планово-диспетчерское бюро цеха ежедневно составляет рапорты о сдаче отливок; в этих рапортах указывается: номера чертежей и наименования отливок, количество выпуска в штуках по плану и фактический нормативный вес единицы и всего количества по каждому наименованию отливок, фактический вес отливок, отклонений (количественные) фактического выпуска от планового отклонения по весу (разница между фактическим и нормативным весом) всего количества отливок по их наименованиям.

Для учета выпуска отливок за месяц ведется журнал выпуска продукции, на основании которого составляется отчет о выпуске отливок за месяц.

5.2.13. Сводный учет затрат на производство литейных цехов ведется по бесполуфабрикатному варианту — централизованно. Обособленное калькулирование литья как внутризаводских полуфабрикатов и перечисление себестоимости литья при передаче его из литейного цеха на склад или в другие цехи не производится. Передача литья учитывается в количественном выражении.

5.2.14. В индивидуальном и мелкосерийном производствах при большой номенклатуре изготовляемых заготовок (отливок, поковок, штамповок и т.п.) в заготовительных цехах планирование, учет и калькулирование могут осуществляться по передельному методу с применением элементов нормативного учета с организацией оперативного учета изменений норм отклонений от норм в процессе производства.

В литейных цехах чугунного и стального литья калькуляционной единицей по первому переделу является тонна жидкого металла (по маркам чугуна и стали) и слитки.

Калькуляционной единицей по второму переделу принимается тонна отливок определенной калькуляционной группы, в которой отливки объединены по признаку однородности исходного материала и примерно одинаковому уровню затрат второго передела на тонну отливок.

В себестоимость жидкого чугуна включаются затраты, производимые вплоть до выпуска жидкого чугуна в разливочный ковш включительно.

В себестоимость чугунного литья включаются затраты по транспортировке жидкого чугуна, заливке форм, выбивке и обрубке отливок и т.д.

Себестоимость тонны жидкого чугуна определяется по маркам чугуна.

5.2.15. Основные принципы и порядок составления калькуляций жидкой стали те же, что и для жидкого чугуна.

Себестоимость жидкой стали определяется обособленно, на основную мартеновскую сталь (углеродистую, легированную по маркам, углеродистую для дуплекс-процесса и др.), кислую мартеновскую сталь (углеродистую, легированную по маркам), на электросталь (углеродистую, легированную по маркам) и т.п.

Себестоимость жидкой стали исчисляется по маркам, начиная с шихты, с учетом легирующих элементов, топлива и других затрат, влияющих на уровень себестоимости стали.

При калькулировании себестоимости жидкой стали следует объединять стали в однородные группы по признаку одинаковых легирующих элементов (например, марганцевистые, хромистые, конструкционные стали).

5.2.16. В отличие от калькулирования чугунного и стального литья себестоимость цветного литья исчисляется без разделения на два передела (жидкий металл и литье).

Калькулирование производится по группам однородных деталей по маркам металла, входящего в шихту (оловянистые безоловянистые, баббитовые сплавы, припои, алюминиевое литье и т.д.).

5.2.17. Продукция кузнечно-прессовых цехов калькулируется в условиях индивидуального и мелкосерийного производства на тонну годного с подразделением: кузнечная поковка из проката, прессовая поковка из слитков, штамповка (с разделением на горячую и холодную).

В свою очередь эти группы подразделяются по видам и качеству металла (черного и цветного, углеродистого и легированного), а также с учетом их веса и группы сложности.

Вспомогательные цехи

5.2.18. К цехам вспомогательного производства относятся инструментальные (изготовление инструментов, приспособлений, моделей, штампов и т.д.), ремонтные (ремонтно-механические, ремонтно-строительные и т.д.), энергетические (котельные, электростанции, компрессорные и др.), транспортные (железнодорожные, автомобильные и т.д.) и другие цехи.

5.2.19. По составу продукции и услуг, по характеру технологических процессов цехи вспомогательного производства подразделяются на две основные группы:

к первой группе относятся цехи, вырабатывающие обширную по номенклатуре продукцию (инструментальные, ремонтные и т.п.). Одной из важных особенностей этих цехов является наличие незавершенного производства;

ко второй группе относятся цехи, вырабатывающие однородную продукцию и имеющие одну планово-учетную единицу (электростанции, котельные, компрессорные, кислородные газовые станции, транспортные цехи).

В указанных цехах длительность производственного цикла незначительна и в связи с этим отсутствует незавершенное производство.

5.2.20 При планировании затрат вспомогательных цехов учитываются следующие положения:

• затраты вспомогательных цехов определяются исходя из балансов производства, распределения продукции и услуг вспомогательного производства;
• по каждому вспомогательному цеху устанавливается калькуляционная единица. Обязательным условием установления калькуляционной единицы является однородность продукции, представителем которой она является, и типовой представитель однородной группы изделий (инструмента, запасных частей к оборудованию и т.п.). Типовой представитель должен иметь характерные особенности той группы изделий, которую он характеризует: отражать конструктивные особенности и применяемые материалы, характеризовать особенности технологического процесса, отражать среднюю по данной группе трудоемкость изделий и себестоимость.

5.2.21. Для определения себестоимости продукции цехов вспомогательного производства как в планировании, так и в учете применяется следующая сокращенная номенклатура калькуляционных статей расходов:

Следует иметь в виду, что при калькулировании себестоимости продукции вспомогательного производства, включаемой в товарную продукцию завода (инструмент на сторону, нестандартизированное оборудование, капитальный ремонт и т.п.), номенклатура статей калькуляции применяется в соответствии с пунктом 1.2.11 раздела I Инструкции.

5.2.22. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования распределяются между отдельными заказами и видами работ пропорционально основной производственной заработной плате.

5.2.23. При установлении затрат по вспомогательным цехам должно быть предусмотрено снижение себестоимости продукции и услуг, оказываемых основному производству таким расчетом, чтобы обеспечить необходимое предприятию снижение себестоимости товарной продукции по этим видам затрат.

5.2.24. Затраты, возмещаемые из специальных фондов (фонда освоения новой техники, фонда развития производства и т.п.), должны планироваться и учитываться по этим источникам.

5.2.25. Услуги и работы внутризаводского характера, выполняемые цехами вспомогательного производства для других основных и вспомогательных цехов, а также общезаводских служб, относятся на цехи и отделы-потребители по плановой себестоимости (без включения общезаводских расходов). В конце месяца разница между плановой и фактической себестоимостью указанных работ и услуг относится на соответствующие статьи расходов по содержанию и эксплуатации оборудования, цеховых и общезаводских расходов, на которые предварительно была отнесена плановая себестоимость этих работ и услуг, централизованно по заводу в целом.

5.2.26. В себестоимость продукции, предназначенной для отпуска другим предприятиям, а также для жилищно-коммунального и других непромышленных хозяйств, для нужд капитального строительства и капитального ремонта, включаются общезаводские расходы.

5.2.27. Учет производственных затрат и калькулирование себестоимости продукции вспомогательного производства осуществляется:

• в энергетических и транспортных цехах — по передельному методу с применением элементов нормативного учета.

5.2.28. Продукция цехов вспомогательного производства может обособленно не калькулироваться, если она вырабатывается в небольших количествах и полностью потребляется внутри предприятия. Затраты на содержание таких производств следует относить непосредственно на счета расходов по содержанию и эксплуатации оборудования, цеховых и общезаводских расходов, при этом должен быть обеспечен надлежащий контроль за производственными затратами.

5.2.29. Особенности планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции отдельных вспомогательных цехов характеризуются следующим.

Инструментальные цехи

5.2.30. К инструментальным цехам относятся: инструментальные, штамповые, модельные, абразивные и другие цехи, предназначенные, как правило, для изготовления специальной технологической оснастки (специального режущего и мерительного инструмента, специальных приспособлений, штампов, пресс-форм, моделей, кокилей и т.п.).

В отдельных случаях в этих цехах изготовляется нормальный (гостированный) инструмент.

Наряду с изготовлением оснастки для текущего производства на инструментальные цехи возлагается изготовление оснастки для освоения новых видов продукции и систематического совершенствования технологического процесса ее изготовления.

5.2.31. Планирование затрат в инструментальных цехах осуществляется на основании производственной программы по изготовлению инструментальной оснастки как для предприятия, так и на сторону.

5.2.32. Калькуляционными единицами в инструментальных цехах являются: определенный вид оснастки, типовой представитель (по многономенклатурным видам инструмента), заказ (индивидуальный или годовой).

5.2.33. В основу расчета плановой себестоимости калькуляционной единицы принимаются нормативы материальных и трудовых затрат и нормативы (проценты) расходов на обслуживание производства и управление на планируемый период.

5.2.34. Производственная программа инструментальным цехам разрабатывается инструментальным отделом или другими отделами.

5.2.35. Заказы инструментальному цеху открываются в соответствии с производственной программой плановым или инструментальным отделом предприятия с соблюдением следующих правил:

• каждый заказ обеспечивается разработанным технологическим процессом с перечнем операций и нормативными показателями (нормы времени и расценки по операциям), спецификацией необходимых материалов и заготовок с указанием марки, наименования, размера заготовок, количества и плановой (или нормативной) себестоимостью по статьям калькуляции;

5.2.37. Для организации в инструментальных цехах нормативного метода учета обязательной предпосылкой является наличие четкой системы технической подготовки производства.

Техническая подготовка заказов осуществляется непосредственно цехом или инструментальным отделом.

До начала производственного процесса разрабатываются технология изготовления инструмента, нормы расхода труда и заработной платы, нормы расхода материалов, идущих на изготовление инструмента и т.п.

Ремонтные цехи

Энергетические цехи

5.2.62. При наличии в энергетических цехах отделений (участков), вырабатывающих определенные виды энергии, затраты, включая затраты на содержание и эксплуатацию оборудования, планируются и учитываются по каждому отделению. Так, планирование и учет по заводской теплоэлектроцентрали осуществляется по трем следующим отделениям:

• котельному (включая топливо-подготовку);

Затраты котельного отделения относятся на себестоимость продукции машинного и теплофикационного отделения пропорционально расходу условного топлива на выработку электроэнергии и тепла, рассчитанному службой главного энергетика. Затраты машинного и теплофикационного отделений полностью включаются в себестоимость вырабатываемого каждым из них вида энергии.

5.2.63. В энергетическом хозяйстве предприятия помимо цехов, вырабатывающих и трансформирующих энергию и обслуживающих заводские магистральные сети, имеются цехи и участки с обособленным планированием. К ним относятся слаботочный цех (участок связи), электроремонтный и электромонтажный цехи и др.

Калькуляционной единицей для планирования себестоимости в слаботочном цехе является обслуживаемая точка. В электроремонтном и электромонтажном цехах калькуляция себестоимости продукции рассчитывается по методике, применяемой при калькулировании продукции ремонтных цехов.

5.2.64. Цеховые расходы каждого из энергетических цехов относятся на себестоимость отдельных видов энергии пропорционально основной производственной заработной плате рабочих, которые непосредственно обслуживают агрегаты, вырабатывающие данный вид энергии, а также соответствующие заводские магистральные сети.

• электроэнергия — путем единовременного замера прибором расхода электроэнергии каждого потребителя, входящего в ту или иную группу, охваченную одним счетчиком;
• методом исключения, т.е. путем отключения от счетчиков всех других участков, потребляющих электроэнергию, кроме участка, подвергающегося контрольному замеру;
• путем расчета величины потребляемой энергии исходя из мощности (в киловаттах) и продолжительности (в часах) работы оборудования и осветительных приборов.

Способ распределения электроэнергии между потребителями в этих случаях устанавливается энергетиком с участием потребителей электроэнергии. При этом систематически должно учитываться изменение мощности оборудования в цехах в связи с вводом в эксплуатацию новых агрегатов, потребляющих электроэнергию;

• пар — при отсутствии счетчиков главным энергетиком на основании технического расчета, составленного исходя из мощности агрегатов, потребляющих пар, времени их работы, кубатуры зданий и т.п.;
• вода для бытовых служб — при отсутствии счетчиков по числу работающих;
• сжатый воздух — при отсутствии счетчиков с помощью технических расчетов исходя из мощности ковочных машин, станочного оборудования, оснащенного пневматическими приспособлениями, машин для обдувки литья и очистки деталей и т.п., количества продукции и технологии ее производства.

5.2.66. Себестоимость единицы продукции исчисляется делением суммы производственных затрат за месяц на количество единиц выработанной продукции за вычетом количества продукции, потребленной на собственные нужды данного энергетического хозяйства.

Транспортные цехи

5.2.67. В состав транспортного хозяйства предприятия входят следующие виды транспорта: железнодорожный (электровозы, паровозы, мотовозы и т.п.); безрельсовый (автомобили, тракторы, электрокары, автокары и т.п.); водный (буксиры, баржи и т.п.); гужевой и другие виды.

5.2.69. Объектами калькулирования по каждому транспортному цеху является себестоимость выполняемых им видов работ и услуг.

Для основного вида производимых работ — перевозки грузов — калькуляционной единицей является 1 тонно-километр. На предприятиях с незначительным объемом грузооборота и ограниченной дальностью перевозок калькуляционной единицей может служить тонна перевезенного груза (без учета расстояния, на которое транспортируется груз).

При наличии в составе транспортного цеха обособленной службы (участка, отделения) погрузки и выгрузки стоимость этих операций в расчете на 1 тонну калькулируется отдельно от себестоимости перевозки груза (раздельно для ручных и механизированных работ).

Если в транспортном цехе отсутствует обособленная служба погрузки и выгрузки, себестоимость этих операций калькулируется совместно с себестоимостью перевозки грузов на 1 тонно-километр или 1 тонну. Если транспортные средства закреплены за отдельными цехами на длительное время, себестоимость услуг определяется исходя из времени их эксплуатации в данном цехе (количество смен, месяцев). Для услуг железнодорожного транспорта на сторону в зависимости от их характера калькуляционной единицей служит локомотиво-час или тонно-километр.

Себестоимость внешних грузовых перевозок автомобильным транспортом планируется и учитывается в расчете на 1 тонно-километр, по специальным машинам (тягачам, кранам, бульдозерам и т.д.) и другим видам транспорта для внутризаводских перевозок — на 1 машино-час.

5.2.70. Эксплуатационные затраты по железнодорожному, водному и автомобильному цехам планируются на основании общесоюзных нормативов по оплате труда, расходу топлива, горючего, другим материальным затратам и по амортизационным отчислениям с 1000 км пробега подвижного состава.

5.2.71. В калькуляцию себестоимости грузовых перевозок на статью «Заработная плата производственная» относится оплата шоферов и грузчиков, рассчитываемая за пройденные километры и перевезенные грузы в тоннах. Доплаты шоферам за квалификацию (по классности, безаварийность, экономию горючего и резины, а также за обучение стажеров) входят в состав цеховых расходов.

5.2.72. Учет затрат по транспортным цехам ведется по каждому виду транспорта (железнодорожному, автомобильному, водному и другим). Объектами калькулирования по каждому цеху являются выполняемые ими виды работ и услуг.

При наличии в составе транспортного цеха обособленной службы (участка) погрузки и выгрузки, стоимость этих операций в расчете на 1 тонну калькулируется отдельно от себестоимости перевозки груза, причем себестоимость ручных погрузочных работ планируется и учитывается раздельно от себестоимости операций, выполняемых механизированным путем. При отсутствии обособленной службы погрузки и выгрузки себестоимость этих операций калькулируется совместно с себестоимостью перевозки грузов на 1 тонно-километр или 1 тонну.

Себестоимость услуг, выполняемых транспортом, закрепленным за отдельными цехами для длительного пользования, определяется исходя из времени эксплуатации в данном цехе. Для услуг железнодорожного транспорта на сторону, в зависимости от их характера, калькуляционной единицей служит локомотиво-час либо тонно-километр.

5.2.73. Основными документами первичного учета эксплуатации автомобильного транспорта являются путевые листы, в которых регистрируется на основании товарно-транспортных документов работа грузовой автомашины и показатели расхода горючего.

В путевых листах указываются данные о наличии горючего в баке (в результате замера) при выезде автомашины из гаража, а также вписывается количество полученного горючего. По возвращении автомашины в гараж остаток горючего в баке замеряется, после чего определяется фактический расход горючего и его расход по норме на всю выполненную работу согласно рейсам (в путевых листах на автомашины указываются фамилии шоферов и грузчиков).

На основании путевых листов исчисляется заработная плата шоферам и грузчикам, определяется перерасход или экономия горючего по каждой машине, а также осуществляется оперативно-технический учет эксплуатации транспорта (количество перевезенных грузов в тонно-километрах, в том числе на прицепах, количество пробегов и простоев, учет резины и других факторов).

5.2.74. Ремонт и профилактическое обслуживание автомашин (просмотр, мойка, смазка, крепление) производятся на основании нарядов, выписываемых в соответствии с дефектными ведомостями, графиками технических осмотров и т.д.

Запасные части для ремонта выдаются из кладовой только в обмен на старые, снятые с машины, или при предъявлении накладной о сдаче негодных деталей на склад.

Все затраты отчетного месяца, произведенные на технические осмотры, ежедневный уход и текущий ремонт машин, независимо от сроков окончания этих работ, полностью списываются на счет эксплуатации соответствующего вида транспорта.

5.2.75. Порядок определения затрат на восстановление износа и ремонт автомобильных шин (покрышек, камер, ободных лент) установлен Министерством финансов СССР письмом от 31 января 1966 г. № 46 (письмо Министерства автомобильной промышленности от 20 мая 1966 г. № 122-ц).

5.2.76. Типовые и унифицированные формы первичного учета в автомобильном, железнодорожном и речном транспорте необщего пользования и краткие указания по их применению приведены в альбоме, утвержденном письмом Министерства автомобильной промышленности от 12 января 1973 г. № 13-ц.

Экспериментальные (опытные) цехи

5.2.77 При планировании и учете затрат экспериментальных (опытных) цехов учитываются следующие особенности:

• сочетание работ, аналогичных основному производству (изготовление и испытание опытных образцов), с работами вспомогательного характера (экспериментальные работы, опыты, исследования);
• наличие значительного сдельного веса работ, связанных с перспективным развитием предприятия (подготовка и освоение новых видов продукции и новых технологических процессов, мероприятия по улучшению качества, надежности, долговечности в сравнении с государственными стандартами), финансируемых за счет средств фонда освоения новой техники или других специальных источников, а также за счет расходов будущих периодов, погашаемых себестоимостью продукции;
• отсутствие норм материальных и трудовых затрат на момент составления плана. Затраты в этих случаях рассчитываются укрупненно по сметным калькуляциям, имеющимся в предплановые периоды, а также по документации и опыту других предприятий в изготовлении аналогичной продукции.

5.2.78. Производственная программа экспериментального цеха разрабатывается отделом главного конструктора. Затраты на производство работ экспериментального цеха определяются следующим порядком:

• затраты по изготовлению, испытанию и доводке по результатам испытаний опытного образца (партии) новых изделий рассчитываются по методике и в пределах сумм, установленных в сметах расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции;
• затраты на производство экспериментальных работ, связанных с улучшением качества, надежности, долговечности, производительности серийных машин, находящихся в промышленном производстве (применение новых прогрессивных технологических процессов изготовления, новых материалов, новых инструментов и т.п.), определяются сметной стоимостью работ или общим объемом работ по изделию или группе изделий. Указанные работы могут производиться за счет специальных фондов (фонда освоения новой техники и средств на научно-исследовательские работы в пределах установленных сумм) или за счет текущей себестоимости, поэтому планирование и учет этих затрат должно вестись раздельно по каждому источнику финансирования;
• затраты на проведение периодических испытаний серийных машин (изделий или группы изделий) осуществляются в соответствии с установленным на предприятии графиком. К ним относятся затраты на стендовые, полигонные, а также дорожные испытания (в зависимости от класса дорог, климатических и других условий). Затраты на эти работы планируются и учитываются применительно к определенной марке машины (изделия) на основании установленных норм затрат (горючего, смазочных и других материалов и деталей, идущих на замену при испытаниях), заработной платы испытателей (шоферов, конструкторов и других работников по испытанию), стоимости командировочных расходов (при дальних испытательных рейсах) и других затрат. Затраты на эти виды работ производятся за счет текущей себестоимости и включаются в калькуляцию определенного изделия по статье «Износ инструментов и приспособлений целевого назначения и прочие специальные расходы».

5.2.79. Расходы по обслуживанию производства и управлению распределяются на отдельные виды продукции и работ пропорционально основной заработной плате работников, непосредственно участвующих в производстве этих работ. Если в экспериментальных цехах имеются участки, за которыми закреплены различные виды работ (испытательная станция, участок стендовых испытаний и т.п.), затраты на обслуживание производства и управление должны относиться на отдельные виды продукции или услуг дифференцированно на продукцию каждого участка.

5.2.80. Затраты на разовые заказы сторонних организаций рассчитываются по сметной стоимости и относятся полностью на этот заказ.

5.3. РАЗРАБОТКА БАЛАНСОВ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

5.3.1. Составлению плана себестоимости продукции предприятия предшествует разработка смет затрат на производство по вспомогательным цехам, так как стоимость работ и услуг этих цехов включается в сметы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховых и общезаводских расходов.

5.3.2. Общая сумма затрат вспомогательных цехов должна быть распределена по направлениям, указанным в нижеприведенной схеме на основе балансов продукции и услуг вспомогательных цехов. Балансы распределения составляются централизованно отделами и службами, в подчинении которых находятся вспомогательные цехи;

• отделами главного механика и главного энергетика — на все виды ремонтов и ремонтного обслуживания оборудования и транспортных средств, на изготовление запасных частей к оборудованию и транспортным средствам;
• отделом главного энергетика — баланс топлива и энергии;
• транспортным отделом (цехом) — балансы транспортных услуг.

5.3.3. Балансы разрабатываются в натуральном и денежном выражении или только в денежном выражении по продукции, имеющей большую номенклатуру и незначительный удельный вес (например, услуги по централизованной заточке инструмента). В балансе должны быть увязаны натуральные и денежные показатели по цехам и предприятию в целом.

Балансы согласовываются с планово-экономическим отделом и заинтересованными службами (цехами) и утверждаются руководителем предприятия.

Распределение затрат вспомогательных цехов по направлениям производится по форме согласно приложению 31 (не приводится).

СХЕМА НАПРАВЛЕНИЙ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ЦЕХОВ

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕХОВ ОСНОВНОГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВ И НЕПРОМЫШЛЕННЫХ ХОЗЯЙСТВ

Цехи основного производства

Литейные: чугунолитейные, сталелитейные, цветного литья, электроплавильные (за исключением литейных цехов, обслуживающих только вспомогательное производство);

кузнечные (за исключением кузнечных цехов, обслуживающих только вспомогательное производство);

калибровочные, волочильные, труборезные, раскройные и другие заготовительные цехи;

прессовые и прессово-сборочные;

цехи нормалей и метизные;

термические;

цехи металлопокрытий и гальванические;

деревообрабатывающие и тарные (за исключением деревообрабатывающих цехов, обслуживающих только вспомогательное производство);

специализированные цехи с предметным построением производства (цехи моторов, арматурные, шасси, рамные, особо точных подшипников, сепараторные, роликовые, шариковые, нестандартизированного оборудования и другие предметно-замкнутые цехи);

малярные и лакокрасочные (по окраске и отделке готовой продукции);

специализированные цехи по выпуску товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.

Цехи вспомогательного производства

Литейные, кузнечно-прессовые и термические цехи, обслуживающие только вспомогательное производство;

инструментальные, инструментально-штамповые и абразивные цехи;

модельные цехи;

ремонтно-механические, ремонтно-строительные и электроремонтные цехи;

энергетические цехи: электротехнический, теплосиловой, связи и другие;

деревообрабатывающие цехи, обслуживающие только вспомогательное производство;

цехи заводского транспорта: автомобильный, электро- и автокарный, железнодорожный и другие (не включаемые в непромышленную группу хозяйств);

экспериментальные и опытные цехи;

хозяйственные (типографии, производство газированной воды для нужд персонала предприятия, озеленения и благоустройства и другие);

цехи утилизации отходов: металлоотходов, регенерации масел и другие;

производство кирпича, железобетонных изделий, добыча камня и песка;

цехи лесо- и торфоразработок;

учебно-производственные цехи (мастерские);

испытательные станции (испытания в полевых условиях и т.п.).

Непромышленные хозяйства

Жилищно-коммунальные хозяйства и культурно-бытовые учреждения:

жилищные хозяйства, включая ремонтно-строительные конторы;

гостиницы;

бани, прачечные, парикмахерские;

санатории, дома отдыха, профилактории;

клубы и дворцы культуры;

детские сады, детские ясли и детские дома;

подсобные сельскохозяйственные предприятия.

Примечание. Указанный перечень может быть уточнен предприятием в соответствии с особенностями производства и действующей структурой управления и должен быть единым для планирования и учета.

Приложение 2

НОМЕНКЛАТУРА СТАТЕЙ ТРАНСПОРТНО-ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ

Примерный расчет транспортно-заготовительных расходов прилагается:

К приложению 2

Пример расчета транспортно-заготовительных расходов

на 197_ год

(В тыс. руб.)

Приложение 3

НОМЕНКЛАТУРА

Примечание. Стоимость продукции, полученной в пусковой период и соответствующей установленным стандартам и техническим условиям, исключается из общей суммы затрат по действующим ценам.

Приложение 4

НОМЕНКЛАТУРА

Примечания:

1. По настоящей номенклатуре статей (за исключением статьи 10) составляются сметы расходов на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов, осуществляемых за счет фонда освоения новой техники и за счет себестоимости продукции. Статья же 10 включается в сметы расходов, финансируемых за счет фонда освоения новой техники.

2. Суммы, перерасходованные против утвержденных смет на освоение новых видов изделий и технологических процессов, не возмещаются за счет средств фонда освоения новой техники, а относятся непосредственно на себестоимость.

Приложение 5

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНОВЫЙ КОМИТЕТ СССР

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ЦЕНТРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

ИНСТРУКЦИЯ от 10 марта 1965 г. № АК-108/17

О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ, УЧЕТА И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ, ПРОИЗВОДИМЫХ ЗА СЧЕТ ФОНДА ОСВОЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ В МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ И МЕТАЛЛООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В целях дальнейшего совершенствования системы экономического стимулирования предприятий в создании и внедрении новой техники в соответствии с постановлением Высшего Совета народного хозяйства СССР Совета Министров СССР от 25 августа 1964 г. № 81, с 1965 года вводится новый порядок возмещения затрат на освоение производства новых видов гражданской продукции машиностроения и металлообработки.

В соответствии с этим порядком плановые затраты предприятий, находящихся в ведении совнархозов, министерств и ведомств СССР по подготовке производства новых видов гражданской продукции машиностроения и металлообработки, осуществленные до начала серийного выпуска продукции (включая изготовление первоначального комплекта специальных инструментов и приспособлений, а также первого опытного образца или первой опытной серии, партии изделий) не относятся непосредственно на себестоимость вновь осваиваемой продукции, а возмещаются за счет фонда освоения новой техники.

Госплану СССР совместно с Советом народного хозяйства СССР, Министерством финансов СССР и Государственным комитетом по координации научно-исследовательских работ СССР предоставлено право распространять, в случае необходимости, по предложениям Советов Министров союзных республик, государственных отраслевых и производственных комитетов, министерств и ведомств СССР порядок образования фонда освоения новой техники и порядок возмещения затрат по освоению производства новых видов гражданской продукции на другие отрасли промышленности, в которых выпуск новой гражданской продукции связан со значительными затратами по освоению ее.

I. Порядок образования фонда освоения новой техники

1. Фонд освоения новой техники образуется в совнархозах, министерствах и ведомствах СССР за счет отчислений предприятий от себестоимости гражданской продукции машиностроения и металлообработки.

Отчисления в фонд освоения новой техники предприятиями совнархозов, министерств и ведомств СССР от себестоимости судов, локомотивов, магистральных грузовых вагонов, самолетов и авиационных двигателей для гражданского воздушного флота, а также опытных образцов (серий, партий) новой техники и новых видов продукции, изготовляемых по разовым (единичным) заказам, не производятся ввиду того, что и в дальнейшем сохраняется действующий порядок возмещения затрат на подготовку производства указанных видов продукции.

2. Отчисления в фонд освоения новой техники производят все предприятия данного совнархоза, министерства и ведомства СССР, изготовляющие гражданскую продукцию, по которой введен порядок возмещения затрат по освоению производства новых видов этой продукции за счет средств указанного фонда.

3. Размеры отчислений в фонд освоения новой техники подготавливаются Госпланом СССР, Советом народного хозяйства СССР, Государственным комитетом по координации научно-исследовательских работ СССР и Министерством финансов СССР с участием Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР, исходя из объема затрат по освоению и подготовке производства новых видов гражданской продукции в отдельных отраслях машиностроения и металлообработки, подлежащих возмещению за счет средств указанного фонда, и представляются на утверждение Высшего совета народного хозяйства СССР Совета Министров СССР.

Размеры отчислений устанавливаются в процентах к плановой фабрично-заводской себестоимости гражданской продукции отдельных отраслей машиностроения и металлообработки (за исключением продукции, перечень которой приведен в абзаце 2 п. 1 настоящей инструкции) и сообщаются предприятиям вышестоящей организации.

Предприятия, производящие продукцию нескольких отраслей гражданского машиностроения и металлообработки с преобладающим удельным весом в объеме производства продукции одной отрасли, производят отчисления в фонд освоения новой техники в размере, установленном для продукции этой отрасли.

4. Средства, отчисляемые предприятиями совнархозов, министерств и ведомств СССР в фонд освоения новой техники, предусматриваются в планах по себестоимости этих предприятий.

Предприятия производят отчисления в фонд, исходя из установленных размеров отчислений и плановой фабрично-заводской себестоимости фактически выпущенной гражданской продукции, кроме перечисленной и п. 1 (абзац 2) Инструкции.

Указанные отчисления включаются в плановую и фактическую себестоимость продукции, а также в себестоимость отдельных изделий по статье <*> «Внепроизводственные расходы». В плановую и фактическую себестоимость отдельных изделий эти отчисления включаются по той продукции, от плановой фабрично-заводской себестоимости которой они производятся.

<*> С 1 января 1971 г. по статье «Расходы на подготовку и освоение производства».

5. Средства, отчисляемые в фонд освоения новой техники, ежемесячно перечисляются предприятиями совнархозу, министерству, ведомству СССР или по их указанию главному управлению (управлению) на отдельный счет по освоению новой техники, открываемый в учреждениях Госбанка СССР. При отсутствии средств на расчетных счетах предприятий их поручения на перечисление средств зачисляются Госбанком в картотеку № 2 и оплачиваются в порядке очередности.

В бухгалтерском учете начисленные суммы фонда освоения новой техники предприятия отражают в составе внепроизводственных расходов в корреспонденции со счетом по взаимным расчетам с вышестоящей организацией. Совнархозы, министерства и ведомства СССР начисленные предприятиями суммы отражают по счету 87 «Специальные фонды» в корреспонденции со счетом по взаимным расчетам с предприятиями.

II. Состав затрат предприятий по подготовке производства новых видов гражданской продукции, возмещаемых за счет средств фонда освоения новой техники

6. Затраты, связанные с освоением производства новых видов гражданской продукции (кроме перечисленной в абзаце 2 п. 1 Инструкции), не относятся на себестоимость этих видов продукции, а возмещаются за счет средств фонда освоения новой техники.

За счет средств указанного фонда возмещаются следующие затраты, связанные с освоением и подготовкой производства новых типов изделий массового или серийного производства, осуществляемые до начала серийного выпуска продукции:

по проектированию и конструированию нового изделия;

по разработке технологического процесса изготовления вновь осваиваемого изделия;

по проектированию инструментальной оснастки и разработке технологического процесса ее изготовления;

по разработке и оформлению расходных нормативов и сметных калькуляций себестоимости изготовления нового изделия;

по испытанию материалов, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений для производства новой продукции;

по изготовлению и испытанию изделия, используемого в качестве образца в экспериментальных или производственных целях;

по изготовлению и испытаниям на заводе-изготовителе и у заказчика опытного образца или первой опытной партий изделия. При этом возмещается полная плановая себестоимость опытного образца или первой опытной партии изделия.

После приемки образцов государственной комиссией и утверждения акта о принятии изделия к серийному производству опытный образец или первая опытная партия изделия включаются в товарную продукцию предприятия-изготовителя по ценам серийного производства, установленным для их реализации, и в себестоимость товарной продукции предприятия по себестоимости, соответствующей условиям серийного производства нового изделия. На величину выручки от реализации опытных образцов или опытных партий изделий по установленным ценам (за вычетом прибыли, получаемой от реализации этих изделий) уменьшается объем затрат предприятия, финансируемых за счет средств фонда освоения новой техники:

по перестановке, перепланировке и переналадке оборудования;

по уточнению технической документации перед переходом на серийный (массовый) выпуск нового изделия;

по изготовлению первоначального комплекта специальных инструментов и приспособлений.

За счет средств фонда освоения новой техники подлежат также возмещению расходы по освоению и подготовке производства головных образцов типовых автоматических линий, технологические и конструкторские решения которых могут быть использованы при создании аналогичных линий, а также первых образцов автоматических линий, которые предполагается дублировать; типового оборудования, приспособленного для встройки в автоматические линии и нормализованных узлов станков и автоматических линий.

Во всех остальных случаях расходы по освоению и подготовке производства автоматических линий относятся непосредственно на их себестоимость.

С момента перехода на серийный выпуск новых типов изделий возмещение указанных расходов (включая расходы по изготовлению первоначального комплекта специальных инструментов и приспособлений) за счет средств фонда освоения новой техники прекращается.

В целях обеспечения сохранности специальных инструментов и специальных приспособлений, изготовляемых за счет средств этого фонда, на предприятиях должен быть организован оперативный попредметный учет их движения, осуществляемый цехами-потребителями под контролем бухгалтерии.

7. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 28 октября 1964 г. № 890 по предприятиям совнархозов за счет фонда освоения новой техники, в порядке исключения, возмещаются затраты, связанные с освоением производства (до начала серийного изготовления) комплектующих узлов и деталей, изготовление которых передается в порядке межзаводской кооперации с головных предприятий на заводы-смежники.

8. За счет средств фонда освоения новой техники совнархозам, министерствам и ведомствам СССР разрешается возмещать только затраты отдельных предприятий по освоению и подготовке производства новых видов продукции, которые впервые будут производиться в СССР, а также в тех случаях, когда эти виды продукции с целью расширения производства начинают изготовляться другими предприятиями, но в течение не более двух лет после выпуска первой партии этой продукции предприятием, первым освоившим ее производство.

Во всех остальных случаях расходы по освоению и подготовке производства продукции планируются, учитываются и финансируются в ранее действовавшем порядке.

Перечень новых видов продукции, впервые производимых в СССР, определяется совнархозами, министерствами и ведомствами СССР в соответствии с утвержденными предприятиям заданиями плана новой техники по разработке и изготовлению образцов новых машин, механизмов, оборудования и приборов.

9. Затраты по освоению производства новой продукции должны определяться с учетом их возможного сокращения за счет всемерного использования опыта и технической документации заводов, ранее освоивших такую же или аналогичную продукцию.

Количество изготовляемых за счет средств фонда освоения новой техники экспериментальных образцов и величина опытных партии изделий не должны превышать целесообразного минимума, обеспечивающего экономию государственных средств. Необходимый размер этих партий должен быть определен вышестоящей организацией.

III. Порядок планирования, учета и финансирования затрат, возмещаемых за счет средств фонда освоения новой техники

12. Сметы указанных расходов разрабатываются предприятиями одновременно с планом по производству, труду и себестоимости на предстоящий год, в увязке с фондом заработной платы промышленно-производственного персонала и другими показателями планов, устанавливаемыми предприятиям вышестоящей организацией, и представляются на утверждение в установленном порядке.

Сметы расходов по освоению производства новых видов продукции должны состоять из двух разделов:

а) расходы по разработке и уточнению технической и технологической документации;

б) расходы, связанные с выполнением производственных работ.

13. Сметы расходов по освоению производства новых видов продукции составляются по каждому изделию в отдельности на весь период освоения с распределением по годам (на текущий год в квартальном разрезе) и утверждаются соответственно совнархозами, министерствами и ведомствами СССР.

В тех случаях, когда возникает необходимость в изменении ранее утвержденной сметы расходов, эти изменения утверждаются теми же инстанциями, которые утверждали сметы по данному изделию.

Перечисление средств из фонда освоения новой техники предприятиям, осваивающим производство новой продукции, осуществляется совнархозами, министерствами и ведомствами СССР или по их поручению главными управлениями (управлениями) ежемесячно на основе утвержденных смет расходов, с учетом фактического использования выделенных средств. Перечисление этих средств производится в соответствии с заявкой предприятия, подписанной директором и главным бухгалтером, в которой указываются суммы, утвержденные по годовой смете, полученные и израсходованные за месяц и с начала года, по осваиваемому изделию.

Предприятию, приступающему к освоению новых видов продукции, выдается аванс из фонда освоения новой техники в размере, определяемом совнархозом, министерством и ведомством СССР.

Перечисление совнархозами, министерствами и ведомствами СССР или по их поручению главными управлениями (управлениями) средств с отдельного счета фонда освоения новой техники в Госбанке на расчетные счета предприятий производится платежными поручениями.

14. Полученные предприятием средства из фонда совнархоза, министерства, ведомства СССР, а также расходы за счет этого фонда учитываются на счете № 87 «Специальные фонды» отдельно по каждому виду новых изделий. Расходы учитываются в разрезе установленной номенклатуры.

Расходы, относящиеся к первому разделу сметы (по разработке и корректировке технической документации), прямо относятся на счет № 87 «Специальные фонды», субсчет «Расходы по освоению новых видов продукции». Расходы, относящиеся ко второму разделу сметы (связанные с выполнением производственных работ), первоначально учитываются на счетах производства, на открываемых для этого производственных заказах.

Произведенные затраты по этим заказам ежемесячно списываются на счет № 87 «Специальные фонды», субсчет «Расходы по освоению новых видов продукции».

15. В квартальной и годовой отчетности по основной деятельности промышленных предприятий отражаются полученные предприятием с начала года средства из фонда освоения новой техники, данные о фактически произведенных расходах с начала года, а также о суммах, начисленных предприятием в фонд новой техники совнархоза, Министерства и ведомства СССР.

16. Суммы, перерасходованные против утвержденной сметы расходов на освоение производства данного изделия, не возмещаются предприятию за счет средств фонда освоения новой техники, а относятся непосредственно на себестоимость этого изделия по статье «Внепроизводственные расходы».

Средства, полученные предприятием из фонда совнархоза, министерства и ведомства СССР для освоения определенного изделия, в случае их недоиспользования не могут быть израсходованы на иные цели и возвращаются совнархозу, министерству, ведомству СССР на восполнение фонда или направляются с разрешения этих организаций на освоение производства других изделий.

17. Порядок возмещения расходов по освоению и подготовке производства новых видов продукции за счет средств фонда освоения новой техники распространяется на расходы, которые будут производиться, начиная с 1 января 1965 года и на расходы, произведенные до 1965 года по таким изделиям новой техники, на которые еще не установлены временные оптовые цены, и серийное производство которых начнется в 1965 и последующих годах, а также на расходы по освоению, по тем новым видам гражданской продукции машиностроения и металлообработки, по которым в указанном порядке они возмещались в 1964 году.

Все остальные расходы по освоению новых видов продукции, произведенные до 1 января 1965 года, которые в соответствии с действующим ранее порядком их погашения оказались не списанными по состоянию на 1 января 1965 года, подлежат списанию в 1965 году в порядке, действовавшем в 1964 году.

IV. Порядок планирования и учета показателей себестоимости при возмещении затрат по освоению и подготовке производства новых видов продукции за счет средств фонда и освоения новой техники

18. Затраты по освоению и подготовке производства новых видов продукции в части, подлежащей возмещению за счет средств фонда освоения новой техники, включаются как в смету затрат на производство на плановый год, так и в отчет о затратах на производство. При определении затрат на производство валовой продукции затраты планового года по освоению и подготовке производства новых видов продукции в части, подлежащей возмещению за счет средств фонда освоения новой техники, начиная с 1965 года, исключаются предприятиями из суммы затрат на производство путем увеличения на величину указанных расходов суммы затрат, не входящих в валовую продукцию (списаний на непроизводственные счета).

При определении фактических затрат на производство валовой продукции из итога затрат на производство исключаются также суммы, перерасходованные против утвержденных смет расходов на освоение производства новых видов продукции, которые в соответствии с п. 16 Инструкции не возмещаются предприятиям за счет средств фонда освоения новой техники, а относятся непосредственно на себестоимость этих изделий по статье «Внепроизводственные расходы». На эти суммы соответственно увеличиваются внепроизводственные расходы по данному предприятию.

19. В связи с тем, что в 1965 году за счет средств фонда освоения новой техники подлежат возмещению также затраты по освоению и подготовке производства новых видов продукции, произведенные до 1965 года в части, предусмотренной п. 17 Инструкции, изменения остатков расходов будущих периодов и остатков инструментов и приспособлений собственного производства в смете затрат на производство и в отчете о затратах на производство (по форме № 1-с текущей отчетности и форме № 5 годового отчета) должны определяться в 1965 году как разница между остатками соответствующих затрат на 1 января 1966 г. и остатками их на 1 января 1965 г., уменьшенными на величину, подлежащую возмещению за счет указанного фонда в 1965 году.

20. По новым видам гражданской продукции, по которым себестоимость и цены установлены с учетом возмещения расходов по освоению и подготовке производства за счет средств фонда освоения новой техники, предприятия в справке к калькуляциям по этим изделиям должны приводить данные:

а) об отчислении в фонд освоения новой техники от себестоимости этих видов продукции (в расчете на единицу и на весь выпуск с начала года);

б) о затратах по освоению и подготовке производства по этим же видам продукции (включая затраты по изготовлению первоначального комплекта специальных инструментов и приспособлений) в расчете на единицу продукции, исходя из погашения указанных расходов в течение двух лет.

21. С изданием настоящей инструкции считается утратившей силу инструкция о порядке планирования, учета, калькулирования и финансирования затрат, производимых за счет фонда освоения новой техники, утвержденная Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР 7 марта 1961 года № 1-42.

К приложению 5

ДОПОЛНЕНИЯ К ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ, УЧЕТА И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ, ПРОИЗВОДИМЫХ ЗА СЧЕТ ФОНДА ОСВОЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ В МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ И МЕТАЛЛООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОТ 10 МАРТА 1965 Г. № АК-108/17

Госплан СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, Министерство финансов СССР и ЦСУ СССР письмом от 19 февраля 1966 г. внесли в Инструкцию от 10 марта 1965 г. № АК-108/17 следующие дополнения, касающиеся предприятий, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования:

1. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров от 4 октября 1965 г. № 729 за счет фонда освоения новой техники разрешается возмещать предприятиям единовременные дополнительные затраты по экономически обоснованному повышению качества, долговечности и надежности ранее освоенных изделий гражданской продукции по сравнению с действующими государственными стандартами и техническими условиями, осуществляемые до начала серийного изготовления изделий улучшенного качества.

2. Состав единовременных дополнительных затрат, связанных с повышением качества, долговечности и надежности готовых изделий, определяется применительно к составу расходов по освоению и подготовке производства новых видов продукции.

К единовременным дополнительным затратам на повышение качества, долговечности и надежности продукции, возмещаемым за счет средств фонда освоения новой техники, не могут относиться расходы, связанные с приобретением оборудования и выполнением строительно-монтажных работ.

3. Планирование, учет и финансирование единовременных дополнительных затрат, связанных с повышением качества, долговечности и надежности готовых изделий, производится в порядке, установленном для затрат по освоению и подготовке производства новых видов продукции.

4. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 729 за счет средств фонда освоения новой техники разрешается также возмещать повышенные затраты первого года массового производства отдельных, вновь осваиваемых изделий. Указанные повышенные затраты определяются как разница между плановой себестоимостью первого года их массового производства и себестоимостью, принятой при утверждении цен на эти изделия.

5. Повышенные затраты первого года массового или серийного производства вновь осваиваемых изделий возмещаются за счет средств фонда освоения новой техники только по изделиям, впервые осваиваемым в СССР, а также в тех случаях, когда эти изделия с целью расширения производства начинают изготовляться другими предприятиями, но в течение не более двух лет после выпуска первой партии этой продукции предприятием, первым освоившим ее производство.

6. По вновь осваиваемым изделиям, на которые установлены временные оптовые цены, повышенные затраты первого года массового или серийного производства за счет средств фонда освоения новой техники не производятся.

7. Возмещение предприятиям повышенных затрат первого года массового или серийного производства отдельных вновь осваиваемых изделий производится в течение не более чем 12 месяцев с начала массового (серийного) производства этих изделий.

Объем повышенных затрат, подлежащих возмещению за счет средств фонда освоения новой техники, а также размеры указанных затрат в расчете на единицу продукции определяются по каждому вновь осваиваемому изделию в отдельности на весь годовой период освоения массового (серийного) производства с распределением по календарным годам (на предстоящий год — в квартальном разрезе) и утверждаются министерствами и ведомствами СССР.

8. Финансирование повышенных затрат первого года массового производства вновь осваиваемых изделий осуществляется раздельно по каждому виду новой продукции в пределах утверждаемых, в установленном порядке, сметных сумм этих расходов, пересчитанных с учетом фактического выполнения плана по выпуску этих изделий.

9. Планирование и учет затрат на производство, а также калькулирование плановой и фактической себестоимости вновь осваиваемых изделий в первый год их массового (серийного) изготовления осуществляются в общем порядке, с отражением всех затрат, связанных с производством и реализацией этих изделий.

После изготовления вновь осваиваемых изделий и сдачи их на склад готовой продукции из фабрично-заводской себестоимости этих изделий исключается разница между плановой себестоимостью первого года их массового производства и себестоимостью, принятой при утверждении цен на них, а оставшаяся сумма списывается со счета 20 «Основное производство» на счет 40 «Готовая продукция».

Одновременно сумма указанных разниц списывается со счета 20 «Основное производство» на счет 87 «Специальные фонды» субсчет «Расходы по освоению новых видов продукции».

10. В планы и отчеты по себестоимости продукции, а также в плановые и отчетные калькуляции включаются все затраты, связанные с производством и реализацией вновь осваиваемых изделий.

В смету затрат на производство на плановый год и в отчет о затратах на производство по предприятиям включаются также все затраты, связанные с производством вновь осваиваемых изделий, без исключения повышенных затрат первого года их массового изготовления, подлежащих возмещению за счет фонда освоения новой техники.

11. Данные о затратах первого года массового производства вновь осваиваемых изделий в той части, в которой они возмещаются за счет фонда освоения новой техники (и в связи с этим не относятся на себестоимость реализуемой продукции), должны быть приведены в справке к калькуляциям по этим изделиям и отражены в третьем разделе формы 1-с по вписываемой от руки строке.

Приложение 6

НОМЕНКЛАТУРА СТАТЕЙ ПРОЧИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ

Приложение 7

НОМЕНКЛАТУРА СТАТЕЙ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБОРУДОВАНИЯ

При отсутствии коэффициентов затрат, разработанных централизованно, эти коэффициенты могут быть установлены непосредственно технологическими и экономическими службами предприятий.

Учитывая, что в составе расходов на содержание и эксплуатацию оборудования отражаются и затраты, связанные с содержанием и немеханизированных рабочих мест (содержание и ремонт верстаков, сборочных конвейеров, режущих и мерительных инструментов и т.п.). Коэффициенты затрат должны быть установлены для отдельных видов немеханизированных работ (слесарных, сборочных).

При большой номенклатуре изделий, выпускаемой предприятием, сметные ставки устанавливаются в изложенном порядке только на важнейшие виды продукции или на типовые представители, характеризующие отдельные группы однородной продукции, в том числе и запасные части к выпускаемым изделиям. В качестве типового представителя принимается изделие, которое характеризует определенную группу изделий, близких между собой по конструкции, технологическим процессам, трудоемкости, имеющих значительное количество общих деталей и т.п. и имеющих большой удельный вес в выпуске группы изделий, которых он представляет.

На остальные изделия данной группы сметные (нормативные) ставки могут быть установлены исходя из суммы основной заработной платы производственных рабочих на изготовление одного изделия и количества коэффициенто-машино-часов на один рубль основной заработной платы производственных рабочих, исчисленного при расчете сметной ставки типового представителя.

Так, если в цехе изготовляется пять видов изделий, однородных между собою по конструкции и применяемым технологическим процессам, то сметная ставка рассчитывается в указанном выше порядке только для одного изделия, характеризующего данную группу продукции.

По сметной (нормативной) ставке, составленной на этого представителя (А-3), машиноемкость изделия определена в количестве 400 коэффициенто-машино-часов при основной заработной плате производственных рабочих (без доплат по прогрессивно-премиальным системам) на единицу данного изделия в размере 133 рубля. В этом случае количество коэффициенто-машино-часов на 1 рубль основной заработной платы по данному изделию составит:

(400 к.м.ч. : 133 руб. = 3 коэффициенто-машино-часа)

На основе этого соотношения устанавливаются сметные ставки для других изделий данной группы следующим образом:

В цехах предприятий, где нет больших различий в затратах на час работы оборудования (автоматные цеха по изготовлению нормалей, термические, гальванические, сборочные, инструментальные, ремонтные, специализированные цеха по изготовлению несложных изделий широкого потребления — металлическая посуда, ложки, ножи, вилки, кровати, соковарки и т.п.) допускается установление сметных ставок на изделие (машино-комплект, долю участия в изготовлении изделия) в упрощенном порядке.

В этом случае сметная ставка на изделие определяется исходя из соотношения расходов, связанных с работой оборудования, к основной заработной плате производственных рабочих раздельно по механизированным (станочным) и немеханизированным (ручным) работам. Для этого заранее и плановом порядке устанавливается нормативная величина расходов на содержание и эксплуатацию оборудования на один рубль заработной платы механизированных (станочных) работ и один рубль заработной платы немеханизированных (ручных) работ.

Величина этих расходов устанавливается исходя из плановой суммы расходов на содержание и эксплуатацию оборудования и потребного размера основной заработной платы производственных рабочих (с подразделением на механизированные и немеханизированные работы), необходимого в плановом периоде. Для этого из сметы расходов по содержанию и эксплуатации оборудования делается выборка затрат, связанных только с ручными работами, остальная часть этих расходов по смете относится на механизированные (станочные) работы.

Например, если на механизированные (станочные) работы установлена в плане нормативная величина расходов на содержание и эксплуатацию оборудования в размере 1 руб. 20 коп. на 1 рубль основной заработной платы механизированных работ, а на 1 рубль заработной платы немеханизированных работ — 25 коп., то при расходе на изделие 50 руб. заработной платы механизированных работ и 30 руб. ручных работ сметная ставка на это изделие составит: 1,20 x 50 + 0,25 x 30 = 67 руб. 50 коп.

Этот упрощенный метод расчета сметных ставок может применяться также в цехах, изготовляющих изделия, агрегаты, узлы, машино-комплекты, близкие между собой по конструкции и применяемым технологическим процессам, даже и в тех случаях, когда применяемое оборудование имеет не одинаковые затраты на час работы.

Такие специализированные по предметному признаку цеха организуются нередко на предприятиях крупносерийного и массового производства. Подобные цеха иногда называют агрегатными (цех шасси, цех насосов и т.п.). Допустимости такого метода расчета сметных ставок по продукции, изготовляемой в этих цехах, обуславливается тем, что каждое из изготовленных в них изделий (узлы, агрегаты, машино-комплекты) требуют примерно одинакового набора (в близких между собой соотношениях) машино-часов работы различного вида оборудования.

При этом, однако, надо иметь в виду, что трудоемкость недавно освоенных в производстве изделий нередко (особенно при изготовлении сложных машин) значительно превышает трудоемкость аналогичных изделий, изготовляемых продолжительное время. Это объясняется, главным образом, тем, что в первый период производства новых изделий часто отсутствует полный комплект специальной технологической оснастки, предназначенной для серийного производства.

Это обстоятельство, в частности, не позволяет производить распределение рассматриваемых расходов пропорционально основной заработной плате производственных рабочих (средним процентом по цеху) в этих производственных условиях.

В тех случаях, когда в указанных цехах (особенно в механо-сборочных), наряду с однородной продукцией изготовляются отдельные изделия (узлы, агрегаты, машино-комплекты и т.п.) другой конструкции, требующие применения других технологических процессов (следовательно, иного набора машино-часов оборудования), на такие изделия сметные ставки составляются с учетом затрат на содержание и эксплуатацию оборудования, используемого для изготовления этих изделий.

В таком же порядке (по специальному расчету) составляются сметные ставки на вновь осваиваемые изделия, даже если они имеют аналогичные (по сравнению с изготовляемыми изделиями) конструкции. Эти сметные ставки составляются на первый период изготовления нового изделия, когда, например, отсутствует еще специальное оборудование и вместо него используется универсальное оборудование и т.п.

Если изделия широкого потребления изготовляются в неспециализированных цехах наряду со сложной продукцией (автомобили, тракторы, станки и т.п.), то при определении нормативной величины затрат по содержанию и эксплуатации оборудования на эти изделия принимается только оборудование, которое связано с производством этих изделий. С этой целью составляется специальной расчет.

Приложение 11

НОМЕНКЛАТУРА

Приложение 12

РАСЧЕТ ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ СТРУКТУРЫ (НОМЕНКЛАТУРЫ И АССОРТИМЕНТА) ПРОДУКЦИИ НА СЕБЕСТОИМОСТЬ ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ

Пояснения к таблице:

1. Расчеты составляются по номенклатуре продукции, принятой в расчетах товарной продукции. При этом объем товарной продукции в планируемом году должен соответствовать строке 03 приложения 13.

2. К числу новых видов продукции как освоенных в предыдущем году, так и в планируемом, относятся те виды продукции, которые утверждаются в плане внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство.