Инструкция Минфина СССР от 23.06.1950 № 884
Актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: Инструкция Минфина СССР от 23.06.1950 N 884. 884. 23.06.1950. https://bukva.ai/docs/instruktsiya-884
«О порядке осуществления банками долгосрочных вложений контроля за расходованием фондов заработной платы в строительстве»
Внимание
Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минфина России от 03.12.2020 № 1074.
ИНСТРУКЦИЯ
от 23 июня 1950 г. № 884
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БАНКАМИ ДОЛГОСРОЧНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ КОНТРОЛЯ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ ФОНДОВ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на заработную плату стройкам, подрядным строительным, монтажным, геологоразведочным и другим организациям при наличии планов по труду, утвержденных в надлежащем порядке.
Планы по труду составляются на год с поквартальной разбивкой. Форма плана по труду приведена в приложении № 1.
По строительству, осуществляемому МТС, совхозами и предприятиями Министерства сельского хозяйства СССР, по строительству, осуществляемому совхозами и предприятиями Министерства пищевой промышленности СССР, по строительству, осуществляемому совхозами Министерства мясной и молочной промышленности СССР, с годовым объемом строительных работ, не превышающим 500 тыс. руб. за год, а также по нижелимитному строительству, осуществляемому хозяйственным способом совхозами и предприятиями Министерства совхозов СССР, выдача средств на заработную плату производится учреждениями банков долгосрочных вложений при наличии годовых с поквартальной разбивкой планов по труду, утвержденных директорами этих предприятий.
2. По получении от строек, подрядных строительных, монтажных, геологоразведочных и других организаций планов по труду, за исключением строек, по которым имеются особые решения Правительства СССР, кредитные инспекторы учреждений банков долгосрочных вложений проверяют правильность утверждения этих планов и наличие в них всех необходимых показателей, предусмотренных формой, приведенной в приложении № 1.
3. Промбанк СССР, Сельхозбанк СССР, Торгбанк СССР и Цекомбанк СССР периодически производят проверку правильности распределения министерствами и главными управлениями по строительным трестам и отдельным стройкам фондов заработной платы, установленных Правительством СССР.
4. Выдача средств на заработную плату стройкам, подрядным строительным, монтажным, геологоразведочным и другим организациям за первую половину месяца производится учреждениями банков долгосрочных вложений в порядке аванса, на основании чеков и других платежных поручений, без представления справок о начисленной заработной плате.
5. Выдача средств на заработную плату организациям в окончательный расчет за истекший месяц производится учреждениями банков долгосрочных вложений на основании бухгалтерских справок о начисленной заработной плате, подписанных руководителями и главными бухгалтерами организаций, получающих средства на заработную плату.
6. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу сверхлимитным стройкам союзного, республиканского и местного подчинения, а также подрядным строительным и монтажным организациям, осуществляющим работы на сверхлимитных стройках, средств на заработную плату рабочим в меру выполненного объема работ в порядке, установленном пунктами 26 - 46 настоящей Инструкции, на основании бухгалтерских справок, составленных по форме согласно приложению № 2.
7. В тех случаях, когда на одной и той же стройке работы по сверхлимитному строительству производятся подрядным способом, а по нижелимитному строительству — хозяйственным способом, порядок выдачи средств на заработную плату рабочим в меру выполненного объема работ распространяется только на организацию, осуществляющую сверхлимитное строительство.
8. При выполнении подрядной организацией или стройкой, осуществляемой хозяйственным способом, работ одновременно на сверхлимитных и нижелимитных объектах, выдача учреждениями банков долгосрочных вложений средств на заработную плату всем рабочим данной подрядной организации или стройки производится в соответствии с выполненным объемом работ.
9. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на заработную плату рабочим нижелимитных строек и подрядных организаций, осуществляющих работы только на объектах нижелимитного строительства, а также рабочим геологоразведочных организаций и баз временного хранения оборудования особых поставок, в порядке, установленном пунктами 47 - 50 настоящей Инструкции, на основании бухгалтерских справок, составленных по форме согласно приложению № 3.
10. Средства на заработную плату административно-управленческому персоналу сверхлимитных и нижелимитных строек, подрядных строительных, монтажных и геологоразведочных организаций (трестов, контор, участков, партий), а также подчиненных им и не выделенных на самостоятельный баланс подсобных, побочных и вспомогательных хозяйств выдаются учреждениями банков долгосрочных вложений в порядке, установленном пунктами 51 - 56 настоящей Инструкции, на основании бухгалтерских справок, составленных по форме согласно приложению № 4.
В таком же порядке производится выдача средств на заработную плату административно-управленческому персоналу баз временного хранения оборудования особых поставок и аппарата дирекций строящихся предприятий, включая технический надзор.
11. В справки о начисленной заработной плате рабочим и административно-управленческому персоналу включаются все виды основной и дополнительной заработной платы.
В сумму начисленной заработной платы включаются доплаты по коэффициентам к расценкам и должностным окладам, установленным специальными решениями Правительства СССР (поясные, льготные и т.п.), а также суммы, выплачиваемые по счетам другим организациям за предоставленную рабочую силу по договорам.
12. В тех случаях, когда организациям, предоставившим рабочую силу по договорам, выплачивается также часть накладных расходов, в справки о начисленной заработной плате рабочих включается вся сумма основной заработной платы и та часть накладных расходов, которая относится к дополнительной заработной плате, без начислений на социальное страхование.
Пример. Стройкой оплачен счет организации, предоставившей рабочую силу по договору, в сумме 11800 руб., из которых 10000 руб. относятся в основной заработной плате рабочих и 1800 руб. (18%) к накладным расходам. По плану данной стройки дополнительная заработная плата составляет 5% от основной заработной платы. В этом случае в справке о начисленной заработной плате рабочим должно быть учтено основной и дополнительной заработной платы 10500 руб. (10000 + 500).
13. Остатки не использованных за предыдущие кварталы фондов заработной платы, установленных планами по труду, к утвержденным фондам заработной платы последующих кварталов не присоединяются.
14. Выдача средств на заработную плату в окончательный расчет за декабрь месяц производится учреждениями банков долгосрочных вложений в новом году на основании планов по труду, утвержденных для IV квартала прошедшего года.
15. В случае предоставления стройками и подрядными организациями, получающими средства из банка на заработную плату рабочим в меру выполненного объема работ, отпусков рабочим в каком-либо месяце, превышающих среднегодовой уровень, учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств, необходимых для оплаты этих отпусков, сверх суммы, причитающейся исходя из объема выполненных работ.
Средства на оплату отпусков, выданные учреждением банка сверх суммы, причитающейся исходя из объема выполненных работ, подлежат удержанию в последующие месяцы данного года.
Суммы удержаний по месяцам устанавливаются стройками и подрядными организациями по согласованию с руководителем соответствующего учреждения банка долгосрочных вложений.
16. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на заработную плату нештатному (несписочному) составу в порядке, изложенном в пунктах 60 - 63 настоящей Инструкции.
17. Учреждения банков долгосрочных вложений удовлетворяют требования владельцев счетов на выдачу средств для выплаты заработной платы, а также требования, основанные на исполнительных документах по взысканиям заработной платы и приравненных в ней платежей, — в первую очередь преимущественно перед всеми другими платежами.
18. По заявлениям владельцев счетов учреждения банков долгосрочных вложений производят бронирование на их счетах средств, необходимых для выплаты заработной платы, соответственно порядку, предусмотренному в пунктах 102 — 108 Инструкции Госбанка СССР, НКЮ СССР, НКФ СССР и Госарбитража при СНК СССР от 14 февраля 1946 г. «О порядке обращения взыскания на средства учреждений, предприятий и организаций, находящиеся в Госбанке».
19. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу организациям средств на заработную плату рабочим и административно-управленческому персоналу не ранее сроков выплаты заработной платы, установленных для каждой организации коллективными договорами.
20. Учреждения банков долгосрочных вложений не вправе производить выдачу организациям средств на заработную плату без одновременного получения от этих организаций платежных поручений на перечисление сумм страховых взносов, а также удержанных из заработной платы рабочих и служащих налогов и сумм по подписке на заем.
21. Учреждения банков долгосрочных вложений периодически производят анализ отчетности строек, подрядных строительных, монтажных, геологоразведочных и других организаций по вопросам использования фондов заработной платы и проверяют использование этими организациями по назначению денежных средств, полученных на заработную плату.
При проверке на стройках и в подрядных организациях правильности составления справок о начисленной заработной плате рабочим, учреждения банков долгосрочных вложений руководствуются указаниями, приведенными в приложении № 5 к настоящей Инструкции.
22. Учреждения банков долгосрочных вложений обязаны систематически проверять на стройках и в подрядных строительных, монтажных, геологоразведочных и других организациях своевременность начисления и выплаты заработной платы и принимать меры к ликвидации задолженности по заработной плате.
23. Суммы излишне выданных средств на заработную плату, установленные учреждениями банков долгосрочных вложений, подлежат удержанию при выдаче средств на заработную плату за следующий месяц.
24. При установлении фактов использования подрядными организациями и стройками средств, полученных на заработную плату, не по прямому назначению, представления учреждению банка справок с заведомо неправильными сведениями, выплаты заработной платы сверх сумм, разрешенных учреждением банка, превышения штатных контингентов и установленных должностных окладов административно-управленческого персонала и других нарушений сметно-штатной дисциплины, учреждения банков долгосрочных вложений передают материалы органам Прокуратуры для привлечения руководителей и главных бухгалтеров подрядных организаций и строек к ответственности по статье 109 Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующим статьям Уголовных Кодексов других союзных республик.
Кроме того, при выявлении фактов превышения штатных контингентов и установленных должностных окладов административно-управленческого персонала, учреждения банков долгосрочных вложений предъявляют требование к руководителям строек и подрядных организаций о сокращении сверхштатных работников и приведении должностных окладов в соответствие с утвержденными и сообщают местным финансовым органам о выявленных нарушениях.
При нарушении сроков выплаты заработной платы учреждения банков долгосрочных вложений передают материалы органам Прокуратуры для привлечения виновных к ответственности по статье 133 Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующим статьям Уголовных Кодексов других союзных республик.
В тех случаях, когда несвоевременная выплата заработной платы вызвана халатным отношением руководителей строек, подрядных строительных и других организаций к своим обязанностям, запущенностью учета и отчетности или бесхозяйственностью, приведшей к исчерпанию средств, необходимых для выплаты заработной платы, виновные в этом лица подлежат привлечению к ответственности по статьям 109, 111, 112 Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующим статьям Уголовных Кодексов других союзных республик.
25. Учреждения Госбанка, осуществляющие финансирование строек по поручениям и за счет учреждений банков долгосрочных вложений, производят выдачу средств на заработную плату рабочим и административно-хозяйственному персоналу строек в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
II. Контроль за расходованием фондов заработной
платы рабочих по сверхлимитному строительству
А. Порядок определения причитающегося
фонда заработной платы рабочим
26. Сумма средств, подлежащих выдаче на заработную плату рабочим сверхлимитных строек, осуществляемых хозяйственным способом, а также рабочим подрядных организаций, производящих строительно-монтажные работы на сверхлимитных объектах строительства, определяется по бухгалтерским справкам о начисленной заработной плате, составленным по форме согласно приложению № 2. В этих справках суммы заработной платы, подлежащие выдаче, определяются:
а) для рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, — в размере фактически начисленной за прошедший месяц заработной платы, но не выше суммы, исчисленной исходя из процента выполнения за отчетный месяц квартального плана строительно-монтажных работ (с учетом разницы в остатках незавершенного производства) и установленного на данный квартал фонда заработной платы для этой категории рабочих;
б) для рабочих, занятых в подсобно-вспомогательных производствах и в транспортном хозяйстве, не выделенных на самостоятельный баланс, — в размере фактически начисленной за прошедший месяц заработной платы, но не выше суммы, причитающейся исходя из процента выполнения за месяц квартального плана выработки продукции и оказания услуг подсобно-вспомогательными производствами и транспортными хозяйствами.
В тех случаях, когда программа работ в ценностном выражении для подсобно-вспомогательных производств и транспортных хозяйств не утверждена вышестоящей организацией, учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на заработную плату рабочим подсобно-вспомогательных производств и транспортных хозяйств исходя из утвержденного для них квартального фонда заработной платы и процента выполнения за данный месяц квартального плана строительно-монтажных работ, но не свыше фактически начисленной суммы заработной платы этой категории рабочих.
Такой же порядок исчисления причитающейся заработной платы применяется в случаях, когда программа работ утверждена не для всех подсобно-вспомогательных производств или утверждена только в натуральных показателях, а также в случаях, когда стройкой или подрядной организацией не ведется обособленного бухгалтерского учета выпуска продукции и оказания услуг;
в) для рабочих, занятых в жилищно-коммунальном, заготовительно-складском и прочем хозяйстве, — в размере фактически начисленной заработной платы, но не свыше суммы, причитающейся исходя из процента выполнения за отчетный месяц квартального плана строительно-монтажных работ и установленного на квартал фонда заработной платы для этой категории рабочих.
27. При наличии особых указаний о выдаче средств на заработную плату рабочим без планов по труду расчет причитающейся заработной платы после получения этих планов производится не отдельно за каждый месяц, а за весь период, в течение которого средства на заработную плату выдавались без планов по труду.
28. При увеличении на текущий квартал программы работ учреждение банка долгосрочных вложений до представления стройкой или подрядной организацией измененного плана по труду выдает средства на заработную плату рабочим исходя из показателей утвержденного плана по труду, подлежащего изменению.
После представления стройкой или подрядной организацией измененного плана по труду, утвержденного в надлежащем порядке, учреждение банка долгосрочных вложений производит перерасчет причитающейся заработной платы рабочим за соответствующий месяц текущего квартала.
При уменьшении на текущий квартал программы работ средства на заработную плату рабочим не выдаются до представления измененного плана по труду, утвержденного в надлежащем порядке.
29. До выдачи стройкам или подрядным организациям средств на заработную плату рабочим, кредитные инспекторы учреждений банков долгосрочных вложений в представленных справках о начисленной заработной плате рабочим, составленных по форме согласно приложению № 2, проверяют:
а) соответствие суммы утвержденного квартального плана строительно-монтажных работ, показанной по строке 1 справки, сумме, приведенной в плане по труду;
б) соответствие суммы утвержденной квартальной программы работ для подсобно-вспомогательных производств и транспорта, указанной по строке 1, в графе 3 справки, — сумме, приведенной в плане по труду, руководствуясь при проверке пунктом 26 «б» настоящей Инструкции;
в) правильность исчисления процента выполнения квартального плана работ, указанного в справке по строке 3 в графах 2 и 3;
г) соответствие данных, показанных в справках по строке 4 в графах 2, 3, 4 и 5, данным об утвержденном квартальном фонде заработной платы рабочих, приведенным в плане по труду;
д) правильность исчисления суммы причитающейся за отчетный месяц заработной платы по соответствующим категориям рабочих, показанной в справке по строке 5 в графах 2, 3 и 4.
В тех случаях, когда в справках по строке 6 в графе 2 сумма фактически начисленной за отчетный месяц заработной платы рабочим, занятым на строительно-монтажных работах, меньше суммы причитающейся заработной платы, исчисленной исходя из процента выполнения квартального плана строительно-монтажных работ, в справках по строке 5 в графе 2 указывается причитающаяся сумма.
В тех случаях, когда суммы фактически начисленной заработной платы рабочих, занятых в подсобно-вспомогательных производствах, в транспортном хозяйстве, в жилищно-коммунальном, заготовительно-складском и прочем хозяйстве, указанные по строке 6 граф 3 и 4 справки, меньше сумм, причитающихся исходя из процента выполнения квартального плана работ, в строке 5 граф 3 и 4, показываются суммы фактически начисленной заработной платы.
За счет экономии по фонду заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, достигнутой в отчетном месяце, может быть покрыта сумма превышения заработной платы рабочих, занятых в подсобно-вспомогательных производствах и транспортном хозяйстве, а также в жилищно-коммунальном, заготовительно-складском и прочем хозяйстве, исчисленная исходя из процента выполнения квартального плана работ в соответствии с порядком, указанном в пункте 26 «б» и пункте 26 «в» настоящей Инструкции. В этих случаях размер перерасхода исчисляется за вычетом суммы экономии.
Не допускается покрытие суммы перерасхода по фонду заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, за счет экономии по фонду заработной платы рабочих, занятых в подсобно-вспомогательных производствах и транспортном хозяйстве, а также в жилищно-коммунальном, заготовительно-складском и прочем хозяйстве.
Пример 1. Утвержденный стройконторе на IV квартал план строительно-монтажных работ в сумме 1000 тыс. руб. за октябрь выполнен в сумме 350 тыс. руб., или на 35%; план по выпуску продукции и оказанию услуг в сумме 600 тыс. руб. выполнен на сумму 222 тыс. руб., или на 37%.
Квартальный фонд заработной платы для рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, утвержден в сумме 200 тыс. руб., для рабочих подсобных производств — 160 тыс. руб. и прочих хозяйств — 50 тыс. руб.
За октябрь месяц начислено заработной платы рабочим, занятым на строительно-монтажных работах, в сумме 65 тыс. руб., рабочим, занятым в подсобных производствах, — 60 тыс. руб. и рабочим прочих хозяйств — 20 тыс. руб.
Исходя из приведенных данных, причитается заработная плата по проценту выполнения плана работ — рабочим, занятым на строительно-монтажных работах — 70 тыс. руб. \frac{(200 \times 35)}{100} , рабочим подсобных производств — 59,2 тыс. руб. \frac{(160 \times 37)}{100} и рабочим прочих хозяйств — 17,5 тыс. руб. \frac{(50 \times 35)}{100} .
В этом случае экономия по заработной плате рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, в сумме 5 тыс. руб. (70 тыс. руб. — 65 тыс. руб.) может быть обращена на покрытие перерасхода заработной платы рабочих прочих хозяйств в сумме 2,5 тыс. руб. (20 тыс. руб. — 17,5 тыс. руб.) и на покрытие перерасхода заработной платы рабочих подсобных производств — 0,8 тыс. руб. (60 тыс. руб. — 59,2 тыс. руб.).
В справке о начисленной заработной плате рабочих по строке 5 «Причитается за отчетный месяц заработной платы в соответствии с выполнением плана работ» в графе 2 показывается 70 тыс. руб., в графе 3 — 59,2 тыс. руб., в графе 4 — 17,5 тыс. руб., а в графе 5 «Итого» — 146,7 тыс. руб.; по строке 6 в графе 5 — 145 тыс. руб. (65 тыс. руб. + 60 тыс. руб. + 20 тыс. руб.).
Пример 2. При данных, приведенных в первом примере, фактически в октябре месяце стройконторой начислено заработной платы рабочим, занятым на строительно-монтажных работах, 75 тыс. руб.
В этом случае по строке 5 справки о начисленной заработной плате по графе 2 показывается 70 тыс. руб., по графе 3 — 59,2 тыс. руб., по графе 4 — 17,5 тыс. руб. и по графе 5 — 146,7 тыс. руб. (70 тыс. руб. + 59,2 тыс. руб. + 17,5 тыс. руб.).
Пример 3. При данных, приведенных в первом примере, стройконторе не была утверждена программа работ для подсобных производств.
В этом случае рабочим подсобных производств причитается заработной платы, исходя из выполнения за отчетный месяц квартального плана строительно-монтажных работ на 35% — 56 тыс. руб. \frac{(160 \times 35)}{100} и указанная сумма подлежит включению в справку по строке 5, в графе 3.
30. После проверки справки о начисленной заработной плате в порядке, установленном пунктом 29 настоящей Инструкции, кредитный инспектор учреждения банка долгосрочных вложений подтверждает своей подписью правильность указанной в справке причитающейся суммы заработной платы. В случае необходимости внесения исправлений в показатели справки кредитный инспектор приводит на обороте справки соответствующий расчет причитающейся суммы заработной платы.
Проверенная кредитным инспектором справка о начисленной заработной плате передается в бухгалтерию учреждения банка долгосрочных вложений.
31. При установлении на основании проверки справки перерасхода фонда заработной платы, кредитный инспектор банка составляет краткое заключение, в котором указывает:
а) сумму перерасхода и ее процентное отношение к квартальному фонду заработной платы;
б) количество случаев перерасходов, имевших место в текущем году, их размеры и месяцы, когда они были допущены;
в) кем может быть дано разрешение на оплату данного перерасхода.
В тех случаях, когда в текущем году допущен повторный перерасход, кредитный инспектор обязан указать в заключении, были ли приняты организацией необходимые меры к ликвидации перерасходов.
32. В тех случаях, когда выдача средств на покрытие перерасхода, в соответствии с пунктом 37 настоящей Инструкции, производится с разрешения учреждения банка долгосрочных вложений, кредитный инспектор получает от руководителя учреждения банка долгосрочных вложений письменное разрешение на оплату перерасхода в виде надписи на заключении, которое передается бухгалтерии учреждения банка долгосрочных вложений с проверенной справкой о начисленной заработной плате как основание для выдачи средств на оплату перерасхода.
33. До получения стройкой или подрядной организацией от вышестоящих органов разрешения на покрытие перерасхода фонда заработной платы, учреждение банка долгосрочных вложений производит выдачу средств на заработную плату в размере, исчисленном в порядке, указанном в пункте 26 настоящей Инструкции.
34. По получении документов на выплату заработной платы бухгалтер учреждения банка долгосрочных вложений проверяет:
а) соответствуют ли в справке о начисленной заработной плате суммы, полученные организацией из банка авансом за данный месяц, включая все произведенные перечисления, в том числе и перечисления организациям, предоставившим рабочую силу по договорам, записям по лицевому счету данной организации в банке;
б) равняется ли сумма к получению наличными из банка, подтвержденная или исчисленная кредитным инспектором, сумме, причитающейся за данный месяц заработной платы, за вычетом сумм удержаний и перечислений по окончательному расчету за месяц, а также сумм, полученных в банке авансом за данный месяц, включая все произведенные перечисления при получении средств авансом, в том числе и организациям, предоставившим рабочую силу по договорам;
в) правильно ли заполнен и подписан чек на получение наличных средств на заработную плату; соответствует ли сумма чека сумме, подлежащей выдаче наличными деньгами, согласно приведенному выше расчету;
г) представлены ли в полном объеме платежные поручения на перечисление сумм начислений по социальному страхованию, а также сумм удержаний налогов и по подписке на заем; правильно и в необходимом ли количестве экземпляров заполнены платежные поручения.
35. В случае несоответствия суммы чека, представленного в банк для получения наличных средств, сумме, подлежащей выдаче наличными деньгами, а также в случаях неправильного заполнения чека и платежных поручений на перечисление соответствующих сумм, чек и платежные поручения возвращаются организации для пересоставления.
До представления правильно и в соответствующих суммах оформленных документов, а также в случаях непредставления в учреждение банка долгосрочных вложений одновременно с чеком всех платежных поручений на перечисление сумм, удержанных из заработной платы, и сумм начислений по социальному страхованию — выдача наличных денег из банка на заработную плату не производится.
36. Документы, являющиеся основанием для выдачи средств на заработную плату (справки о начисленной заработной плате, заключения кредитных инспекторов банка с разрешительными надписями руководителя учреждения банка об оплате перерасходов, разрешения вышестоящих хозяйственных организаций на оплату перерасходов и т.д.), хранятся в бухгалтерии учреждения банка долгосрочных вложений.
37. При невыполнении подрядной организацией или стройкой плана работ и перерасходе фонда заработной платы против фактического выполнения подрядной организацией или стройкой плана работ в первый раз, учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на покрытие перерасхода фонда заработной платы, не превышающего 6% утвержденного квартального планового фонда заработной платы, с тем, что подрядная организация или стройка обязана в последующий месяц принять необходимые меры к расходованию фонда заработной платы в соответствии с фактическим выполнением плана работ.
Оплата перерасхода допускается только с разрешения руководителя учреждения банка долгосрочных вложений, финансирующего данную стройку.
Выдача средств на покрытие перерасхода производится учреждением банка долгосрочных вложений при условии представления подрядной организацией или стройкой плана мероприятий, обеспечивающих расходование фонда заработной платы в соответствии с фактическим выполнением плана работ.
38. В случае повторного в течение года перерасхода фонда заработной платы против фактического выполнения плана работ, выдача средств подрядным организациям и стройкам на покрытие повторного перерасхода производится учреждениями банков долгосрочных вложений лишь в отдельных случаях в притом с разрешения руководителя главка, но не свыше 6% утвержденного квартального планового фонда заработной платы, с возмещением абсолютного перерасхода за счет перераспределения фонда заработной платы внутри главка.
Выдача средств на покрытие повторного перерасхода фонда заработной платы производится по распоряжению руководителя учреждения банка долгосрочных вложений, финансирующего данную стройку.
39. В тех случаях, когда подрядная организация или стройка подчинена непосредственно министерству (центральному ведомству) и допустила второй раз в течение года перерасход фонда заработной платы против фактического выполнения плана работ, не превышающий 6% утвержденного квартального планового фонда заработной платы, выдача средств на покрытие этого перерасхода производится учреждениями банков долгосрочных вложений лишь с разрешения министра (заместителя министра) или руководителя центрального ведомства (заместителя руководителя центрального ведомства), в порядке, указанном в пункте 38 настоящей Инструкции.
40. В случае, когда подрядная организация или стройка при невыполнении плана работ допустила в течение данного года перерасход свыше 6% утвержденного квартального планового фонда заработной платы, выдача средств на покрытие этого перерасхода производится по распоряжению руководителя учреждения банка долгосрочных вложений, финансирующего данную стройку, и лишь с разрешения министра или руководителя центрального ведомства, которому подчинена данная подрядная организация или стройка, за счет перераспределения фонда внутри министерства или ведомства.
41. По стройкам и подрядным организациям местного подчинения разрешения на оплату повторных перерасходов фондов заработной платы рабочих в размере до 6% и перерасходов свыше 6% утвержденного квартального планового фонда заработной платы выдаются исполкомами краевых, областных, в городах республиканского подчинения — городских Советов депутатов трудящихся в порядке, указанном в пунктах 38 - 40 настоящей Инструкции.
42. В тех случаях, когда при невыполнении квартального плана работ суша фактически начисленной за квартал заработной платы рабочим подрядной организации или стройки превышает утвержденный на данный квартал плановый фонд заработной платы для рабочих, подрядная организация или стройка обязана представить учреждению банка долгосрочных вложений справку о выделении дополнительного фонда заработной платы. До получения этой справки учреждение банка долгосрочных вложений производит выдачу средств на заработную плату рабочим только в пределах утвержденного квартального фонда заработной платы рабочих.
43. Перерасходы по фонду заработной платы рабочих подрядной организации или стройки, допущенные во втором или третьем месяце данного квартала, покрываемые экономией, достигнутой в предыдущих месяцах данного квартала, оплачиваются учреждениями банков долгосрочных вложений беспрепятственно и как перерасход не учитываются.
44. В тех случаях, когда подрядная организация или стройка в первом или втором месяце квартала имела экономию по фонду заработной платы рабочих, а в последующих месяцах допустила перерасход сверх суммы экономии, достигнутой ранее, то сумма перерасхода определяется, как разность между перерасходом и экономией.
Выдача учреждениями банков долгосрочных вложений средств на оплату этого перерасхода производится в порядке, предусмотренном пунктами 37 - 43 настоящей Инструкции.
Пример 1. Подрядной организации причитается заработной платы рабочим в меру выполненного объема работ за октябрь месяц 200 тыс. руб. и за ноябрь месяц — 210 тыс. руб. Фактически начислено заработной платы рабочим за октябрь месяц — 180 тыс. руб. и за ноябрь месяц — 225 тыс. руб.
В связи с тем, что допущенный в ноябре месяце перерасход в сумме 15 тыс. руб. (225 тыс. руб. — 210 тыс. руб.) покрывается экономией, достигнутой в предыдущем месяце в сумме 20 тыс. руб. (200 тыс. руб. — - 180 тыс. руб.), учреждение банка производит выдачу средств на заработную плату за ноябрь месяц в начисленной сумме — 225 тыс. руб.
Пример 2. Подрядная организация в октябре месяце имела экономию по фонду заработной платы рабочих в сумме 50 тыс. руб., а в ноябре месяце допустила перерасход в сумме 70 тыс. руб. Перерасход фонда заработной платы за ноябрь месяц определяется лишь в сумме 20 тыс. руб., так как остальные 50 тыс. руб. перерасхода покрыты экономией по фонду заработной платы за октябрь месяц.
Пример 3. Подрядная организация в октябре месяце допустила перерасход фонда заработной платы рабочих в сумме 15 тыс. руб., а в ноябре месяце имела экономию в сумме 20 тыс. руб. В этом случае экономией, достигнутой в ноябре месяце, перерасход по фонду зарплаты рабочих, образовавшийся в октябре месяце, не перекрывается, так как для оплаты перерасхода за октябрь месяц требовалось соответствующее разрешение.
Экономия, полученная за ноябрь месяц, может быть использована для покрытия возможного перерасхода следующего (декабря) месяца.
45. При перевыполнении подрядной организацией или стройкой квартального плана строительно-монтажных работ или соответственно квартальной программы, установленной для подсобных производств и транспортных хозяйств, учреждение банка долгосрочных вложений производит выдачу средств на заработную плату рабочим по тому виду хозяйства, по которому перевыполнен план, сверх квартального фонда в суше фактически начисленной заработной платы рабочих, не требуя представления соответствующего разрешения на оплату перерасхода и выделения дополнительного фонда заработной платы, в том случае, если размер фактически начисленной заработной платы не превышает суммы, причитающейся исходя из процента выполнения квартального плана работ.
46. В том случае, когда при перевыполнении квартального плана строительно-монтажных работ или квартальной программы по подсобным производствам и транспорту сумма фактически начисленной заработной платы за квартал превысила сумму, причитающуюся в соответствии с процентом выполнения плана работ и сумму утвержденного квартального планового фонда заработной платы, учреждение банка долгосрочных вложений, не задерживая выдачи средств в пределах фактически начисленной суммы, требует представления в последующем порядке разрешения на оплату относительного перерасхода и справки вышестоящей организации, утвердившей план по труду, о выделении дополнительного фонда заработной платы на сумму относительного перерасхода.
В случае непредставления в учреждение банка долгосрочных вложений соответствующего разрешения на оплату перерасхода и справки о выделении дополнительного фонда заработной платы, учреждение банка долгосрочных вложений производит удержание сумм оплаченного перерасхода при выдаче средств на заработную плату за первый месяц следующего квартала и учитывает случай перерасхода.
Пример 1. При плане строительно-монтажных работ на III квартал в сумме 1000 тыс. руб. и квартальном плановом фонде заработной платы — 200 тыс. руб., подрядной организацией в июле и августе месяцах выполнено строительно-монтажных работ на 800 тыс. руб. и начислено заработной платы рабочим — 160 тыс. руб. В сентябре месяце выполнено строительно-монтажных работ на сумму 300 тыс. руб. и начислено заработной платы рабочим — 70 тыс. руб. В данном примере за III квартал выполнено строительно-монтажных работ на 1100 тыс. руб., или 110% плана, и начислено заработной платы рабочим — 230 тыс. руб., тогда как в соответствии с процентом выполнения плана работ причиталось заработной платы 220 тыс. руб. \frac{(200 \times 110)}{100} .
Перерасход составил 10 тыс. руб.
В связи с тем, что квартальный план строительно-монтажных работ перевыполнен, учреждение банка долгосрочных вложений производит выдачу средств на заработную плату за сентябрь месяц в сумме 70 тыс. руб. и требует в последующем порядке представления разрешения на оплату перерасхода в сумме 10 тыс. руб., а также выделения в этой сумме дополнительного фонда заработной платы рабочих.
Пример 2. План строительно-монтажных работ на III квартал в 1000 тыс. руб. подрядной организацией выполнен за сентябрь месяц на 300 тыс. руб., или 30%, а с начала квартала — на 900 тыс. руб. — 90%. Исходя из утвержденного на квартал фонда заработной платы в сумме 200 тыс. руб., причиталось заработной платы рабочим по проценту выполнения плана в сентябре месяце — 60 тыс. руб. \frac{(200 \times 30)}{100} , при фактически начисленной заработной плате рабочим в сентябре месяце в сумме 70 тыс. руб.
Оплата перерасхода фонда заработной платы рабочих в сумме 10 тыс. руб. (70 тыс. руб. — 60 тыс. руб.) в этом случае может быть произведена банком после представления ему на то соответствующего разрешения, так как квартальный план работ выполнен лишь на 90%.
Программа работ подсобными предприятиями той же подрядной организации, установленная на III квартал в 375 тыс. руб., выполнена за квартал на 450 тыс. руб., или на 120%, в том числе за сентябрь месяц — на 150 тыс. руб., или на 40% квартального задания. Исходя из утвержденного на квартал фонда заработной платы в сумме 90 тыс. руб., причиталось заработной платы рабочим по проценту выполнения программы работ подсобных предприятий 36 тыс. руб. \frac{(90 \times 40)}{100} , при фактически начисленной заработной плате за сентябрь в сумме 42 тыс. руб.
Выдача подрядной организации средств на заработную плату за сентябрь месяц в этом случае производится учреждением банка долгосрочных вложений для рабочих основного производства — в размере причитающемся, исходя из процента выполнения плана строительно-монтажных работ — 60 тыс. руб. и для рабочих подсобных предприятий — в размере фактически начисленной заработной платы 42 тыс. руб., а всего в сумме 102 тыс. руб.
III. Контроль за расходованием фондов заработной платы рабочих по нижелимитному строительству
47. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу нижелимитным стройкам и подрядным организациям, осуществляющим работы только на объектах нижелимитного строительства, средств на заработную плату рабочим, занятым как в основном, так и в неосновном производствах, в суммах фактически начисленной заработной платы в пределах утвержденных фондов заработной платы на текущий квартал.
48. Бухгалтер учреждения банка долгосрочных вложений проверяет соблюдение утвержденного фонда путем суммирования причитающейся заработной платы за данный месяц с суммами, выданными за прошедшие месяцы квартала, и полученный итог сопоставляет с фондом заработной платы, установленным планом по труду, руководствуясь при проверке указаниями, изложенными в пункте 34 настоящей Инструкции.
49. Для получения из банка средств на покрытие перерасхода по фонду заработной платы рабочим стройка или строительная организация должна представить учреждению банка долгосрочных вложений документ, подтверждающий соответствующее увеличение вышестоящей организацией квартального фонда заработной платы.
50. Учреждение банка долгосрочных вложений производит проверку правильности показанных в справках о начисленной заработной плате рабочим данных и использования полученных из банка средств по прямому назначению, руководствуясь указаниями, приведенными в приложении № 5 к настоящей Инструкции.
При обнаружении несоответствия между степенью использования фондов заработной платы рабочих и процентом выполнения плана работ, учреждение банка долгосрочных вложений выясняет причины и ставит перед руководителями строек и подрядных организаций вопрос о принятии мер к прекращению перерасходов, не приостанавливая выдачи средств на заработную плату рабочим в пределах утвержденных фондов.
IV. Контроль за расходованием фондов заработной платы административно-управленческого персонала
51. Выдача средств на заработную плату административно-управленческому персоналу организаций, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, производится учреждениями банков долгосрочных вложений отдельно по основному производству (строительно-монтажным работам) и отдельно по неосновному производству (подсобные и вспомогательные предприятия и хозяйства, не выделенные на самостоятельный баланс).
Не допускается оплата перерасхода по основному производству за счет экономии по неосновному производству и наоборот.
Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на заработную плату административно-управленческому персоналу по предъявлении стройками и другими организациями регистрационных карточек финансовых органов, составленных по форме согласно приложению № 6. Организации, освобожденные от регистрации в финансовых органах штатов и фондов заработной платы, предъявляют банкам справки об освобождении от регистрации.
52. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на заработную плату административно-управленческому персоналу в пределах фондов заработной платы, предусмотренных планами по труду, исходя из фактического наличия работников и начисленной им заработной платы, но не выше зарегистрированных финансовыми органами штатов и фондов заработной платы, руководствуясь при этом указаниями, приведенными в пунктах 1, 2, 4, 5, 10, 11, 13, 14, 17 - 24 настоящей Инструкции.
53. До выдачи средств на заработную плату административно-управленческому персоналу за вторую половину месяца бухгалтерия учреждения банка долгосрочных вложений в представляемых справках, составленных по форме согласно приложению № 4, проверяет:
а) правильно ли показаны данные об утвержденных штатах и фондах заработной платы, зарегистрированных в финансовом органе;
б) не превышает ли сумма начисленной заработной платы списочного (наличного) состава вместе с суммой заработной платы, приходящейся на вакантные должности, фонда заработной платы, зарегистрированного финансовым органом.
В тех случаях, когда фонд заработной платы административно-управленческого персонала, предусмотренный планом по труду, ниже зарегистрированного финансовым органом фонда, уменьшенного на сумму заработной платы, приходящуюся на вакантные должности, учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на заработную плату в пределах сумм, указанных в планах по труду.
Пример. Зарегистрировано в финансовом органе 30 единиц с месячным фондом заработной платы в сумме 25 тыс. руб. Имеются две вакантные должности с месячным фондом заработной платы — 1,5 тыс. руб. Зарегистрированный в финансовом органе фонд заработной платы за вычетом фонда, приходящегося на вакантные должности, составляет 23,5 тыс. руб. (25 — 1,5). Планом по труду утверждено на данный месяц 26 единиц с фондом заработной платы 22 тыс. руб. В этом случае следует произвести выдачу средств на заработную плату в сумме 22 тыс. руб., предусмотренной планом по труду;
в) не превышена ли в справке фактическая численность работников вместе с вакантными должностями против численности, зарегистрированной в финансовых органах или предусмотренной планом по труду.
В случаях, когда фактическая численность вместе с вакантными должностями превышает численность, зарегистрированную в финансовых органах или предусмотренную планом по труду, учреждение банка долгосрочных вложений во всех случаях, в том числе и в случаях, когда фонд заработной платы не превышен, производит выдачу средств на заработную плату в сумме, показанной в справке, за вычетом заработной платы, причитающейся сверхштатным работникам, исходя из средней ставки.
Пример. Зарегистрировано в финансовом органе 28 единиц с месячным фондом заработной платы в сумме 20 тыс. руб. Имеются 4 вакантные должности с месячным фондом заработной платы в 2,7 тыс. руб. Наличный состав — 27 единиц с месячным фондом заработной платы в 16,2 тыс. руб. Численность наличного состава и вакантных должностей составляет 31 единицу или на 3 единицы больше, чем зарегистрировано в финансовом органе. При средней ставке в 600 руб. (16,2 : 27) на трех сверхштатных работников приходится в среднем заработной платы 1,8 тыс. руб.; на эту сумму учреждение банка долгосрочных вложений, впредь до пересоставления справки, уменьшает сумму, показанную по строке 3 справки, и вместо 16,2 тыс. руб. выплачивает только 14,4 тыс. руб.;
г) соответствуют ли указанные в справке суммы перечислений представленным в учреждение банка долгосрочных вложений платежным поручениям на перечисление удержаний по налогам и займу;
д) соответствуют ли указанные в справке суммы полученных из банка средств в счет заработной платы за данный месяц записям бухгалтерского учета учреждения банка долгосрочных вложений.
Неправильно составленные справки возвращаются для пересоставления.
54. Сумма средств, подлежащая выдаче стройке или подрядной организации для выплаты заработной платы административно-управленческому персоналу в окончательный расчет за месяц, определяется в следующем порядке: к сумме заработной платы, причитающейся на наличный состав, показанной по строке 3 справки, прибавляется сумма заработной платы, причитающаяся отпускникам за счет фонда заработной платы следующих месяцев, показанная по строке 4 оправки, и из полученной суммы исключаются: суммы, выплаченные отпускникам в предыдущих месяцах за счет фонда заработной платы данного месяца, указанные по строке 5 справки, перечисления по налогам и займу, указанные по строке 6 справки, и суммы, выданные банком в счет заработной платы за данный месяц, указанные по строке 7 справки, составленной по форме согласно приложению № 4.
Проверка чеков и платежных поручений на перечисление сумм удержаний из заработной платы, а также начислений по социальному страхованию бухгалтерией учреждения банка долгосрочных вложений производится в порядке, предусмотренном пунктом 34 «в» и пунктом 34 «г» настоящей Инструкции.
55. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на заработную плату административно-управленческому персоналу в пределах сумм, причитающихся за данный месяц, независимо от того, что в предыдущие месяцы была достигнута экономия.
56. Учреждения банков долгосрочных вложений при выдаче средств на заработную плату административно-управленческому персоналу проверяют соблюдение установленных для строек и подрядных организаций лимитов административно-хозяйственных расходов, указанных в плане по труду.
Свободный остаток лимита административно-хозяйственных расходов на текущий квартал исчисляется кредитными инспекторами учреждений банков долгосрочных вложений на основании отчетов строек и подрядных организаций, составленных по форме № 28-кс, путем исключения из суммы установленного лимита фактических расходов за истекший период.
В тех случаях, когда по стройке или подрядной организации, представляющей отчетность по форме № 28-кс один раз в квартал, будет установлен перерасход квартального лимита административно-хозяйственных расходов, на сумму перерасхода уменьшается лимит следующего квартала. При наличии перерасхода лимита IV квартала на соответствующую сумму уменьшается лимит административно-хозяйственных расходов, установленный на I квартал следующего года.
При исчерпании лимита административно-хозяйственных расходов или при наличии свободного остатка лимита в сумме меньше фактических административно-хозяйственных расходов за истекший месяц, начальники и кредитные инспекторы соответствующих отделов учреждений банков долгосрочных вложений письменно сообщают бухгалтерии о прекращении или ограничении выдачи средств на заработную плату административно-управленческому персоналу и на другие административно-хозяйственные расходы.
В случаях исчерпания лимита административно-хозяйственных расходов, средства на заработную плату административно-управленческому персоналу не выдаются, независимо от того, что стройка или подрядная организация не превысила фонда заработной платы, утвержденного вышестоящей организацией, и фонда заработной платы, зарегистрированного финансовым органом.
57. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на содержание дирекции строящихся предприятий, включая технический надзор, руководствуясь лимитами, установленными Правительством СССР.
58. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на оплату авторского надзора при наличии зарегистрированных финансовыми органами соответствующих фондов заработной платы и штатных должностей авторского надзора в штатах заказчиков, за счет ассигнований на содержание дирекции строящихся предприятий или технического надзора — при подрядном способе производства работ или за счет сметы административно-хозяйственных расходов — при хозяйственном способе производства работ.
59. Выдача средств на содержание отделов капитального строительства (ОКС'ов) или управлений капитального строительства (УКС'ов) действующих предприятий и линейных аппаратов (включая разъездных прорабов) производится учреждениями банков долгосрочных вложений при условии непосредственного выполнения ОКС'ами и УКС'ами капитальных работ и в пределах лимитов административно-хозяйственных расходов, соответствующих объему работ, выполнение которого по плану возложено на ОКС'ы и УКС'ы.
V. Контроль за расходованием фондов заработной платы нештатного (несписочного) состава
60. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу стройкам и другим организациям средств на заработную плату нештатному (несписочному) составу в пределах зарегистрированных в финансовых органах годовых фондов заработной платы нештатного (несписочного) состава, но не выше суммы нештатного (несписочного) фонда, указанной в плане по труду на данный квартал, утвержденном вышестоящей хозяйственной организацией.
61. Средства на заработную плату нештатному (несписочному) составу выдаются учреждениями банков долгосрочных вложений по отдельной справке о начисленной заработной плате нештатному (несписочному) составу, составленной по форме согласно приложению № 3, и по отдельным чекам, выписанным на те цели, которые указаны в плане по труду.
62. В тех случаях, когда зарегистрированный финансовым органом фонд заработной платы нештатного (несписочного) состава ниже фонда, утвержденного в плане по труду, средства выдаются в пределах сумм, зарегистрированных финансовым органом.
63. Средства за счет фонда заработной платы нештатного (несписочного) состава не выдаются учреждениями банков долгосрочных вложений на оплату труда работников, привлеченных по договорам с государственными организациями, предоставившими рабочую силу, на оплату труда совместителей, имеющих основную работу в другом предприятии и учреждении, а также на выплату разного рода доплат штатным работникам за работы, входящие в круг их обязанностей.
VI. Контроль за расходованием средств на премирование
64. Учреждения банков долгосрочных вложений производят выдачу средств на премирование руководящих и инженерно-технических работников строек, строительных, строительно-монтажных организаций за выполнение месячного плана строительно-монтажных работ, в соответствии с «Положением о премировании руководящих и инженерно-технических работников строек, строительных и строительно-монтажных организаций за выполнение плана строительно-монтажных работ», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1949 г. № 1320 в пределах фонда заработной платы, установленного для административно-управленческого персонала.
Премии за выполнение производственных заданий работникам подсобно-вспомогательных предприятий строек, строительных и строительно-монтажных организаций выплачиваются в пределах фонда заработной платы предприятий.
65. Выдача средств на премирование руководящих инженерно-технических работников и рабочих строек, строительных и строительно-монтажных организаций за ввод в действие в срок и досрочно важнейших объектов строительства и постоянной жилой площади производится учреждениями банков долгосрочных вложений в соответствии с Положениями о премировании, утвержденными Правительством СССР для соответствующих министерств и ведомств на основании типового положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1949 г. № 1320.
Указанные средства выдаются сверх фондов заработной платы в пределах утвержденной генеральной сметы строительства, без включения этих сумм в объем выполненных строительно-монтажных работ.
66. Средства на выплату премий, указанных в пункте 64 настоящей Инструкции, не могут выдаваться учреждениями банков долгосрочных вложений за счет средств строек-заказчиков, поскольку утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1949 г. № 1320 Положением предусмотрено, что премии руководящим и инженерно-техническим работникам за выполнение месячного плана строительно-монтажных работ относятся на накладные расходы строительства с соответствующим уменьшением плановых накоплений.
Выдача средств на выплату премий, указанных в пункте 65 настоящей Инструкции, производится учреждениями банков долгосрочных вложений по поручениям и за счет средств строек-заказчиков в размерах, установленных для отдельных объектов Положением о премировании, утвержденным Советом Министров СССР для соответствующего министерства или ведомства-заказчика.
67. Выдача средств на выплату премий, указанных в пунктах 64 и 65 настоящей Инструкции, производится учреждениями банков долгосрочных вложений сверх лимитов административно-хозяйственных расходов строек, строительных и строительно-монтажных организаций.
68. Выдача средств на премирование руководящих и инженерно-технических работников строительных и строительно-монтажных организаций, предприятий и центрального аппарата Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии, Министерства металлургической промышленности, Министерства строительства предприятий машиностроения в Министерства судостроительной промышленности, а также работников, занятых на стройках свинцово-цинковой промышленности, цементной промышленности, строительстве предприятий по производству воды и строительстве электростанций, за ввод в действие объектов строительства в установленные Правительством сроки производится в порядке, указанном в соответствующих постановлениях Совета Министров СССР.
В тех случаях, когда в решениях Правительства СССР размеры ассигнований на премирование установлены в виде процентных отчислений от стоимости работ, эти отчисления должны производиться от стоимости выполненных строительно-монтажных работ, а не от стоимости всех выполненных капиталовложений (то-есть без учета стоимости оборудования и прочих затрат).
69. Средства для выплаты премий стройкам, строительным и строительно-монтажным организациям — победителям во Всесоюзном социалистическом соревновании — выдаются учреждениями банков долгосрочных вложений при условии представления бухгалтерских справок о наличии у данной стройки, строительной или строительно-монтажной организации сверхплановой экономии или сверхплановой прибыли от снижения стоимости строительства, за счет которой должна производиться выдача средств на эту цель.
Указанные бухгалтерские справки должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером стройки, строительной или строительно-монтажной организации — победителя во Всесоюзном социалистическом соревновании.
70. Выдача средств на премирование работников строек, строительных и строительно-монтажных организаций за счет фонда начальника строительно-монтажной конторы производится учреждениями банков долгосрочных вложений при условии представления бухгалтерской справки за подписями начальника строительства и главного бухгалтера об остатке фонда и в том числе суммы, выделенной на индивидуальное премирование. Выдача средств на премирование может производиться лишь в пределах остатка средств, предназначенных на индивидуальное премирование.
71. Выдача средств на премирование за выполнение плана строительно-монтажных работ производится учреждениями банков долгосрочных вложений по отдельным чекам и платежным поручениям, при условии представления стройками, строительными и строительно-монтажными организациями данных, подтверждающих:
выполнение месячного плана, утвержденного вышестоящим органом, и соблюдение сметной стоимости строительства — при выдаче премии за первый и второй месяцы квартала;
выполнение плана строительно-монтажных работ за квартал, а также плана ввода в действие объектов или графика производства работ по объектам, ввод в действие которых предусмотрен годовым планом, и задание по снижению стоимости строительства за отчетный квартал — при выдаче премий за третий месяц квартала и доплат По премированию за первые два месяца квартала.
Выдача средств на премирование за ввод в действие объектов в срок и досрочно производится при условии представления стройками данных, подтверждающих выполнение плана ввода в действие важнейших пусковых объектов, предусмотренных народнохозяйственным планом.
Перечисление средств со счетов заказчиков на расчетные счета подрядных организаций для выплаты премий работникам подрядных организаций производится учреждениями банков долгосрочных вложений лишь в случаях, когда постановлениями и распоряжениями Правительства СССР предусмотрено премирование за счет средств строек-заказчиков или за счет сметы строительства.
72. При обследовании строек, строительных и строительно-монтажных организаций учреждения банков долгосрочных вложений проверяют правильность расходования средств на премирование и соблюдение требований, предусмотренных Положениями о премировании (выполнение плана ввода в действие объектов строительства или графика производства работ по объектам строительства, ввод в действие которых предусмотрен годовым планом; выполнение задания по снижению стоимости строительства).
При установлении фактов нарушения действующих Положений о премировании учреждения банков долгосрочных вложений передают материалы Прокуратуре для привлечения виновных в ответственности.
VII. Учет средств, выданных на заработную плату
73. Учреждения банков долгосрочных вложений ведут по каждой стройке, строительной, монтажной, геологоразведочной и другой организации внесистемный учет выдачи средств на заработную плату отдельно для рабочих и отдельно для административно-управленческого персонала на карточках, составленных по форме согласно приложениям № 7, 8, 9.
74. Суммы квартальных фондов заработной платы, установленные вышестоящими хозяйственными организациями для всех категорий работников, а также суммы фонда заработной платы нештатного (несписочного) состава записываются в карточки. внесистемного учета кредитными инспекторами учреждений банков долгосрочных вложений на основании утвержденных в надлежащем порядке планов по труду. Сведения об утвержденных фондах заработной платы должны быть подписаны начальниками соответствующих отделов или старшими кредитными инспекторами учреждений банков долгосрочных вложений, не имеющих отделов.
Кредитные инспекторы обязаны немедленно вносить в карточки внесистемного учета выдачи средств на заработную плату все изменения, происшедшие, в результате переутверждения планов по труду.
75. Записи выданных или перечисленных сумм за счет фондов заработной платы на карточках внесистемного учета средств, выданных на заработную плату, производятся бухгалтерией учреждения банка долгосрочных вложений.
После каждой записи о выдаче или перечислении сумм в счет фондов заработной платы выводятся остатки квартальных фондов заработной платы.
Карточки учета средств, выданных на заработную плату, хранятся в бухгалтерии учреждения банка долгосрочных вложений.
1. Форма плана по труду.
2. Форма справки о начисленной заработной плате рабочим (для сверхлимитных строек).
3. Форма справки о начисленной заработной плате рабочим (для нижелимитных строек).
4. Форма справки на получение денег по заработной плате для административно-управленческого персонала.
5. Указания банкам долгосрочных вложений о порядке проверки данных о начисленной заработной плате.
6. Форма регистрационной карточки по штатам.
7. Форма карточки по учету выдач средств на заработную плату рабочим основного производства строек и подрядных организаций.
8. Форма карточки по учету выдач средств на заработную плату рабочим неосновного производства строек и подрядных организаций.
9. Форма карточки по учету выдач средств на заработную плату административно-управленческому персоналу.
Приложение № 1
к «Инструкции
Министерства финансов СССР
о порядке осуществления банками
долгосрочных вложений контроля
за расходованием фондов
заработной платы в строительстве»
от 23 июня 1950 г. № 884
____________________________________________________________
(наименование организации и ее ведомственное подчинение)
| Категории работников | По плану на год | В том числе по кварталам | ||||||||||
| I | II | III | IV | |||||||||
| среднесписочное число | фонд заработной платы | среднесписочное число | фонд заработной платы | среднесписочное число | фонд заработной платы | среднесписочное число | фонд заработной платы | среднесписочное число | фонд заработной платы | |||
| 1. | Работников на строительных и монтажных работах — всего в том числе: | |||||||||||
| а) | рабочих | |||||||||||
| б) | ИТР | |||||||||||
| в) | служащих | |||||||||||
| г) | младшего обслуживающего персонала | |||||||||||
| 2. | Работников подсобных и вспомогательных производств | |||||||||||
| 3. | Работников транспорта | |||||||||||
| 4. | Работников по | |||||||||||
| 5. | Работников прочих производств и хозяйств | |||||||||||
| 6. | Всего работников (1 + 2 + 3 + 4 + 5) | |||||||||||
| 7. | В том числе рабочих | |||||||||||
| 8. | Кроме того, фонд заработной платы для лиц, не состоящих в списочном составе | |||||||||||
| В том числе: | ||||||||||||
| а) | по смете адмхозрасходов | |||||||||||
| б) | на подготовку кадров | |||||||||||
| в) | на мероприятия по технике безопасности | |||||||||||
административно-хозяйственного персонала
Руководитель Главного управления (треста) (подпись) Начальник Планового отдела (подпись)
«» _______________ 19 г.
Приложение № 2
к «Инструкции
Министерства финансов СССР
о порядке осуществления банками
долгосрочных вложений контроля
за расходованием фондов
заработной платы в строительстве»
от 23 июня 1950 г. № 884
Наименование организации ________ Утверждена Центральным _________________________________ Статистическим управлением Госплана Расчетный счет N ________________ СССР 10 июля 1941 г. N 435 на
основании распоряжения СНК СССР
от 3 июля 1941 г. N 6340
В _____________________________________________________
(наименование учреждения банка долгосрочных вложений)
СПРАВКА о начисленной заработной плате рабочим за _______________ 19__ г.
Начальник (подпись) Гор. _______________ Главный бухгалтер (подпись)
«» _______________ 19 г.
Приложение № 3
к «Инструкции
Министерства финансов СССР
о порядке осуществления банками
долгосрочных вложений контроля
за расходованием фондов
заработной платы в строительстве»
от 23 июня 1950 г. № 884
Установлена
в соответствии
с Постановлением СНК СССР
от 3 июля 1934 г. № 1568
Наименование организации ________
Счет финансирования N ___________ Расчетный счет N ________________
В _____________________________________________________
(наименование учреждения банка долгосрочных вложений)
СПРАВКА О НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРПЛАТЕ
Начислено зарплаты рабочим за _______________ 19__ г.
| Начислено зарплаты | Получено в банке авансом | Удержания и перечисления | К получению в банке наличными |
|---|---|---|---|
Квартальный фонд зарплаты рабочих утвержден в сумме ________________ руб.
Начислено зарплаты с начала года _____________________________ руб.
Руководитель организации, учреждения (подпись) Главный бухгалтер (подпись)
Гор. ____________________ «» _______________ 19 г.
Приложение № 4
к «Инструкции
Министерства финансов СССР
о порядке осуществления банками
долгосрочных вложений контроля
за расходованием фондов
заработной платы в строительстве»
от 23 июня 1950 г. № 884
Установлена
в соответствии
с Постановлениями СНК СССР
от 15 августа 1939 г. № 1214
и от 26 июля 1940 г. № 1351
Наименование организации ________
Счет финансирования N ___________ Расчетный счет N ________________
В _____________________________________________________
(наименование учреждения банка долгосрочных вложений)
СПРАВКА на получение денег по заработной плате за _______________ месяц 19__ г.
Руководитель организации, учреждения (подпись) Главный бухгалтер (подпись)
«» _______________ 19 г. Гор. ____________________
Приложение № 5
к «Инструкции
Министерства финансов СССР
о порядке осуществления банками
долгосрочных вложений контроля
за расходованием фондов
заработной платы в строительстве»
от 23 июня 1950 г. № 884
1. Учреждения банков долгосрочных вложений в выборочном порядке проверяют по отчетности, актам приемки выполненных работ, принятым банком к оплате, актам контрольных обмеров правильность данных об объеме выполненных работ и начисленной заработной плате рабочим, показанных в справках.
2. Данные об объеме выполненных за отчетный месяц строительно-монтажных работ, приведенные в справках о начисленной заработной плате рабочим, должны соответствовать стоимости работ, принятой банком к оплате, с учетом разницы в незавершенном производстве на начало и конец месяца.
3. В справки о начисленной заработной плате рабочим включаются данные о выполненном объеме работ только теми организациями, которым производится выдача средств на заработную плату. В справки генерального подрядчика не включаются работы, выполненные субподрядными организациями. В справки строек не включаются работы, выполненные подрядными организациями и основной деятельностью предприятий.
В справки не включаются работы, выполненные на объектах, не предусмотренных утвержденным народнохозяйственным планом, работы, не включенные в утвержденную программу для данной подрядной организации, и работы, выполненные без проектов и смет, при отсутствии разрешения Правительства СССР. Указанные работы, а также суммы завышений стоимости работ, выявленные учреждениями банков долгосрочных вложений при проверке актов и счетов за выполненные работы и при производстве контрольных обмеров, подлежат исключению из объема выполненных работ, показанных в справках. Суммы завышений, связанные с включением в акты приемки выполненных работ незавершенного производства, не подлежат исключению из стоимости выполненных работ за отчетный месяц, показанной в справках о начисленной заработной плате.
Из справок не исключаются данные о стоимости работ, выполненных специальными организациями, предоставившими стройке или подрядной организации рабочую силу по договорам.
4. Данные о выполнении за отчетный месяц программы работ подсобно-вспомогательных производств и транспорта, приведенные в справке о начисленной заработной плате рабочим, проверяются на основании данных бухгалтерского учета подрядной организации или стройки о количестве выработанной продукции и оказанных услугах и стоимости, определенной по ценам, предусмотренным планом для этих предприятий.
В тех случаях, когда проверками будет установлено отсутствие у подрядной организации или стройки бухгалтерского учета выработки продукции и оказанных услуг или несопоставимость учетных данных с показателями по плану, учреждения банков долгосрочных вложений ставят в известность руководителей подрядных организаций или строек о прекращении в дальнейшем исчисления сумм причитающейся заработной платы рабочим подсобно-вспомогательных производств и транспорта по проценту выполнения плана, утвержденного для этих производств. Одновременно с этим должен быть произведен перерасчет причитающейся заработной платы рабочим подсобно-вспомогательных производств и транспорта по проценту выполнения плана строительно-монтажных работ.
5. В случае отсутствия у подрядной организации или стройки платежных ведомостей на заработную плату, отдельно для рабочих подсобно-вспомогательных производств и транспорта, учреждения банков долгосрочных вложений производят перерасчет за прошедший месяц всей начисленной заработной платы рабочим, включая заработную плату рабочих подсобно-вспомогательных производств и транспорта, исходя из процента выполнения плана строительно-монтажных работ, независимо от того, что для подсобно-вспомогательных производств и транспорта утверждены отдельно программы работ.
6. Учреждения банков долгосрочных вложений проверяют соответствие показанных в справках о начисленной заработной плате рабочим данных об объеме выполненных за отчетный месяц строительно-монтажных работ данным, приведенным в периодической отчетности подрядных организаций и строек.
Данные о выполненных строительно-монтажных работах за отчетный месяц, показанные в справке о начисленной заработной плате рабочим, составленной по форме согласно приложению № 2 к Инструкции, должны соответствовать данным, приведенным по строке 1, в графе 2 раздела II отчетной формы № 24-кс, представляемой стройками, осуществляющими работы хозяйственным способом, и тем же показателям отчетной формы № 26-кс, представляемой подрядными организациями.
Данные о фактически начисленной заработной плате, приведенные в указанной справке по строке 6, проверяются учреждениями банков долгосрочных вложений по данным, приведенным в отчетных формах № 24-кс и 26-кс, а также по итогам платежных ведомостей начисленной заработной платы рабочим за прошедший месяц по каждому виду хозяйств.
7. При обследовании строек и подрядных организаций учреждения банков долгосрочных вложений используют материалы ведомственных ревизий и в необходимых случаях проверяют:
а) правильность применения территориальных и других поправочных коэффициентов к расценкам на строительные работы, помещенных в общей части «Норм и расценок на строительные и монтажные работы», изданной Министерством строительства предприятий тяжелой индустрии;
б) правильность применения льготных коэффициентов к заработной плате, установленных специальными решениями Правительства СССР, для отдельных отраслей промышленности и строек и отдельных категорий работников этих строек;
в) правильность применения 20-процентного повышения заработной платы, установленного для строек я строительных организаций, расположенных на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке;
г) правильность применения прогрессивно-премиальной системы оплаты труда, установленной для отдельных строек специальными решениями Правительства СССР;
д) правильность применения для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, надбавок, введенных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 августа 1945 г. «О льготах для лиц, работающих в районах Крайнего севера» и применения порядка выплаты этих надбавок, изложенного в инструкции НКФ СССР и ВЦСПС, утвержденной Постановлением СНК СССР от 2 сентября 1945 г. № 2262;
е) правильность применения по соответствующим стройкам, имеющим на то разрешение Правительства СССР, доплат за выслугу лет и других льгот, установленных специальными решениями Правительства СССР;
ж) правильность применения типовых штатов, штатных нормативов и окладов по стройкам и строительным организациям, для которых специальными решениями Правительства СССР установлены типовые штаты;
з) правильность применения норм и расценок на работах при выплате заработной платы за счет фонда заработной платы нештатного (несписочного) состава;
и) не производилась ли выдача заработной платы за счет фонда нештатного (несписочного) состава за работы, оплата которых предусмотрена за счет фондов заработной платы штатного (списочного) состава;
к) не производились ли доплаты за счет фонда заработной платы нештатного (несписочного) состава штатным (списочным) работникам за работы, входящие в круг их обязанностей;
л) не допускалось ли расходование средств, полученных для выплаты заработной платы нештатного (несписочного) состава, на содержание постоянных работников сверх утвержденных штатов.
При обследовании выборочным порядком проверяется соблюдение стройками и строительными организациями единых норм выработки и расценок и расчетных ставок, утвержденных Постановлением Экономсовета при СНК СССР от 11 марта 1939 г. № 221, а по стройкам, на которые распространено повышение заработной платы в соответствии с Постановлением СНК СССР от 11 января 1944 г. № 38, — норм и расценок, утвержденных Наркомстроем по согласованию с ВЦСПС 13 апреля 1944 г.
Приложение № 6
к «Инструкции
Министерства финансов СССР
о порядке осуществления банками
долгосрочных вложений контроля
за расходованием фондов
заработной платы в строительстве»
от 23 июня 1950 г. № 884
(в редакции согласно
Инструкции НКФ СССР
от 31 марта 1941 г. № 246-36)
Зарегистрировано "__" _______________ 19__ г. за N ____________________
(наименование финансового органа)
Печать Ф.О. ___________________________________________________________
(подпись руководителя финоргана)
Регистрационная карточка по штатам
месяц _______________ число __________ год _____
(дата заполнения карточки)
-
Наименование учреждения (предприятия, организации) __________________
-
Адрес учреждения (предприятия, организации) _________________________ Телефон ______________________________
-
Какой организации непосредственно подчинено _________________________
-
Ведомство, в системе которого находится _____________________________
-
Кем утверждено штатное расписание ___________________________________
-
Где открыт расчетный на текущий счет и его N ________________________
-
Утвержден по смете фонд заработной платы штатных работников на ______ месяцев в сумме _____________________________________________________
-
Утвержден по смете фонд заработной платы нештатных работников на ____ месяцев в сумме _____________________________________________________
-
Утверждены по смете административно-хозяйственные расходы в сумме ___
-
Сведения о численности регистрируемых работников и их заработной плате:
(предприятия, организации) (подпись)
Главный бухгалтер (подпись)
(Печать учреждения, предприятия, организации)
Приложение № 7
к «Инструкции
Министерства финансов СССР
о порядке осуществления банками
долгосрочных вложений контроля
за расходованием фондов
заработной платы в строительстве»
от 23 июня 1950 г. № 884
| КАРТОЧКА по учету выдач средств на заработную плату рабочим основного производства строек и подрядных организаций | Постоянные сроки выплаты заработной платы | |
| за 1-ю половину месяца | за 2-ю половину месяца | |
Приложение № 8 к «Инструкции Министерства финансов СССР о порядке осуществления банками долгосрочных вложений контроля»
за расходованием фондов
заработной платы в строительстве»
от 23 июня 1950 г. № 884
Приложение № 9 к «Инструкции Министерства финансов СССР о порядке осуществления банками»
долгосрочных вложений контроля
за расходованием фондов
заработной платы в строительстве»
от 23 июня 1950 г. № 884
Зарегистрировано в Райфо ____________________ (наименование райфо)
по учету выдач средств на заработную плату
административно-управленческому персоналу
Примечание. Настоящая карточка заполняется отдельно по основному производству и неосновному производству.