Инструкция Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31.01.1929 № 88
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Инструкция Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31.01.1929 N 88. 88. 31.01.1929. https://bukva.ai/docs/instruktsiya-88-1929
«О порядке взимания взносов на социальное страхование»
ИНСТРУКЦИЯ
(Издана в соответствии со ст. III постановления СНК СССР от 2 января 1929 г. по бюджету социального страхования на 1928 — 1929 г. (протокол № 1/288) и в отмену инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 14 декабря 1927 г. № 434 «о порядке взимания взносов на социальное страхование» — («Известия НКТ СССР», 1928, № 7 — 8)
I. Регистрация страхователей
1. Все учреждения, предприятия и хозяйства, применяющие наемный труд (государственные, общественные, кооперативные, смешанные, частные — в том числе концессионные и арендованные), а равно частные лица, применяющие наемный труд, должны быть зарегистрированы в подлежащих страховых кассах.
2. Вновь открываемые учреждения, предприятия и хозяйства регистрируются в двухнедельный срок со дня начала применения наемного труда.
3. Регистрация страхователей, отнесенных к территориальным страховым кассам, производится местными страховыми кассами по месту производства работ. Регистрация может производиться страховыми кассами также через свои страховые пункты или через своих уполномоченных.
Регистрация временных — в частности ярмарочных — отделений и представительств производится в страховых кассах по месту нахождения этих отделений и представительств.
Регистрация страхователей, отнесенных к транспортным страховым кассам, производится: а) Дорожными, Районно-Водными, и Дорожно-Водными Кассами — в отношении страхователей, имеющих линейное построение и централизованный порядок финансирования и отчетности; б) Участковыми Кассами — в отношении прочих страхователей.
4. Каждое производственно-самостоятельное, территориальное или административно-обособленное учреждение, предприятие или хозяйство регистрируется в отдельности.
В частности регистрируются отдельно от соответствующих учреждений, предприятий или хозяйств: а) погрузочно-разгрузочные работы, если они проходят по другой ставке тарифа взносов на социальное страхование, чем основное предприятие, и б) строительные работы по возведению новых зданий и по переоборудованию или капитальному ремонту старых зданий, производимые на территории учреждений, предприятий и хозяйств владельцами их.
5. Работы, производимые подрядным способом, регистрируются подрядчиками как самостоятельное предприятие.
6. Заявление о регистрации подается по прилагаемой форме № 1.
В заявлении о регистрации должно быть указано:
а) наименование учреждения, предприятия, хозяйства и владельца;
б) адрес и номер телефона учреждения, предприятия или хозяйства;
в) является ли регистрируемая единица государственной, кооперативной, общественной или частной (в частности концессионной или арендованной);
г) в отношении государственных учреждений, предприятий и хозяйств — источники финансирования: общегосударственный бюджет, местный бюджет, хозяйственный (коммерческий) расчет, смешанный способ финансирования;
д) главные предметы производства или род деятельности;
е) количество рабочих и служащих ко дню регистрации (кустари, ремесленники, предприятия промысловой кооперации и трудовые артели, имеющие учеников до 20 лет, указывают отдельно число последних; предприятия со смешанным производством указывают количество рабочих отдельно по каждому виду производства);
ж) с какого времени применяется наемный труд;
з) работает ли предприятие, учреждение или хозяйство круглый год или сезонно; если сезонно, то с какого и до какого месяца.
7. Страхователь обязан сообщить страховой кассе в двухнедельный срок о всех изменениях в сведениях, содержащихся в п. п. «а», «б», «в», «г», «д» и «з», а в отношении кустарей, ремесленников, предприятий промысловой кооперации и трудовых артелей — также и в п. «е» заявления о регистрации (ст. 6). Равным образом страхователь обязан сообщить в двухнедельный срок о прекращении применения наемного труда, ликвидации зарегистрированной единицы или переходе ее к другому владельцу.
Новый владелец, к которому перешла зарегистрированная единица, обязан в двухнедельный срок вновь зарегистрировать ее в соответствующей страховой кассе.
Страхователь обязан немедленно сообщать соответствующей страховой кассе о всякой приостановке работ на срок не менее одного месяца, а равно и о возобновлении работ после такой приостановки.
II. Тарификация учреждений, предприятий и хозяйств
8. Тарификация учреждений, предприятий и хозяйств, в которых занято менее ста человек, производится уездными и соответствующими им страховыми кассами. Тарификация учреждений, предприятий и хозяйств, в которых занято не менее ста человек, производится губернскими и соответствующими им Страховыми Кассами.
9. Тарификация учреждений, предприятий и хозяйств производится Комитетом Страховой Кассы или его Президиумом.
В отдельных случаях, по уполномочию Комитета страховой кассы или его Президиума, тарификация может производиться членом Комитета.
10. Постановление об отнесении учреждения, предприятия или хозяйства к тому или иному тарифу с указанием оснований тарификации сообщается страхователю в особом извещении, в котором одновременно указывается порядок и сроки уплаты взносов на социальное страхование.
Извещение составляется по прилагаемой форме № 2.
11. Ставки тарифа, устанавливаемые Участковыми Транспортными Страховыми Кассами, представляются на утверждение соответствующих Дорожных, Районно-Водных и Дорожно-Водных Страховых Касс.
12. Тарификации должно подвергаться в отдельности каждое учреждение, предприятие или хозяйство, которое подлежит отдельной регистрации, согласно ст. ст. 4 и 5.
Ставка тарифа по разрядам опасности и вредности устанавливается соответственно основным предметам производства — в отношении производственных предприятий или соответственно роду деятельности, — в отношении остальных учреждений, предприятий и хозяйств.
Предприятия и хозяйства со смешанным производством, выпускающие различные предметы продукции, тарифицируются по тому производству, в котором занято наибольшее количество рабочих. При этом цехи и отделения, относящиеся к одному разряду опасности и вредности, соединяются и рассматриваются как одно целое, а административно-служебный персонал и подсобная чернорабочая сила в расчет не принимаются.
13. При тарификации страховая касса определяет:
а) относится ли зарегистрированное учреждение и предприятие или хозяйство к нормальному или временному льготному тарифу взносов на социальное страхование;
б) к какому разряду нормального тарифа по степени опасности и вредности или к какой группе временного льготного тарифа относится зарегистрированное учреждение, предприятие или хозяйство.
14. Тарификация производится страховой кассой на основании сведений, сообщенных страхователем, согласно ст. ст. 6 и 7, а также данных обследований, произведенных самой кассой или инспекцией труда.
Страхователь имеет право требовать производства специального обследования перед тарификацией.
15. На конторы, непосредственно обслуживающие предприятия (заводские конторы), распространяется тариф, установленный для самого предприятия.
16. При изменении тарифа вследствие изменения условий, от которых зависит ставка тарифа, взносы по вновь установленной ставке начисляются на заработную плату, выплачиваемую, начиная с месяца, следующего за тем, в который произошло изменение указанных условий.
Однако, если страхователь сообщил об изменении условий, от которых зависит понижение ставки тарифа, с пропуском срока, установленного в ст. 7, то взносы по вновь установленной ставке начисляются на заработную плату, выплачиваемую, начиная с месяца, следующего за тем, в который получено от страхователя соответствующее уведомление.
Ставка тарифа, установленная для временно-приостановленных предприятий, применяется со дня фактической приостановки предприятия, если уведомление о приостановке работ поступило в срок, установленный в ст. 7, а при пропуске этого срока — начиная с месяца, следующего за тем, в который получено от страхователя уведомление о приостановке работ.
17. В случае понижения по жалобе страхователя, поданной в установленный срок (ст. 54), ставки тарифа, установленной страховой кассой, — взносы по пониженной ставке взимаются за все время, в течение которого отмененная ставка неправильно применялась.
В случае понижения ставки тарифа по жалобе страхователя, поданной с пропуском установленного для обжалования срока, взносы по пониженной ставке взимаются, начиная с месяца, следующего за тем, в который подана жалоба.
В случае изменения ставки тарифа в сторону понижения или повышения по инициативе самой страховой кассы, взносы по вновь установленной ставке исчисляются на заработную плату, выплачиваемую, начиная с месяца, следующего за тем, в который состоялось постановление страховой кассы об изменении тарифа.
При повышении ставки тарифа в виду выяснившейся неправильности или неполноты сведений, сообщенных страхователем и положенных в основание тарификации, взносы по повышенной ставке взимаются за все время, в течение которого отмененная ставка неправильно применялась.
III. Исчисление взносов на социальное страхование
18. Основанием для исчисления причитающихся с предприятий, учреждений и хозяйств взносов на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства и начисленной на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих за данный месяц принимаются: а) вся основная сумма заработной платы, подлежащая выплате рабочим и служащим (постоянным, временным и сезонным) за этот месяц; б) всякого рода вознаграждение, относящееся по действующему законодательству о социальном страховании к заработной плате, фактически выплаченное в течение данного месяца и не вошедшее в основную сумму заработной платы, указанную в п. «а» настоящей статьи.
Взносы на социальное страхование и целевая надбавка за лиц, занятых по найму в домашнем хозяйстве (нянь, кухарок, кормилиц и т.п.), исчисляются согласно ст. 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 25 сентября 1925 г. о социальном страховании лиц, занятых по найму в домашнем хозяйстве (Собр. Зак. СССР, 1925, № 66, ст. 491 <1>), с средней заработной платы, установленной для данной группы нанимателей местным Отделом Профсоюзов союза работников народного питания.
<1> «Известия НКТ СССР», 1925, № 42.
19. Для исчисления взносов на социальное страхование все учреждения, предприятия и хозяйства, в которых заняты лица, работающие по найму, обязаны ежемесячно не позднее трех дней по истечении установленного коллективным договором срока выплаты заработной платы за вторую половину месяца, представляют в страховую кассу, в которой зарегистрирован данный страхователь, или в кредитное учреждение по указанию страховой кассы отдельно за каждый истекший месяц расчетные ведомости, содержащие сведения о причитающейся заработной плате и численности рабочих и служащих и расчет сумм, причитающихся взносов на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства и в подлежащих случаях — начислений на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих.
Расчетная ведомость представляется независимо от уплаты или неуплаты взносов на социальное страхование, от выплаты или невыплаты заработной платы. Если в течение того месяца, за который представляется расчетная ведомость, не производилось никакой выплаты заработной платы или выплачена заработная плата только за первую половину месяца, то страхователь все же дает все сведения о численности рабочих и служащих и причитающейся заработной плате, но отмечает на лицевой стороне расчетной ведомости и талона к ней, что выплата заработка за весь месяц или за вторую половину месяца не производилась.
Страхователи, указанные в ст. ст. 26 и 27, обязаны представить расчетные ведомости в сроки, установленные в порядке статей.
20. Расчетные ведомости представляются по прилагаемым формам № 3, 4 и 5.
Подробный порядок заполнения и представления расчетных ведомостей, а также и порядок использования их для уплаты взносов на социальное страхование определяются правилами ст. ст. 36, 44.
21. По получении от страхователя или из кредитного учреждения расчетной ведомости страховая касса проверяет расчет взносов на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства и в подлежащих случаях расчет начислений на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих.
О всех обнаруженных неправильностях страховая касса сообщает страхователю.
22. Учреждения и предприятия железнодорожного транспорта, за которых взносы на социальное страхование уплачиваются Правлениями железных дорог, представляют указанные в ст. 19 сведения в порядке, установленном в разделе 3-й инструкции НКПС и НКТ СССР от 30 июля 1924 г. № 400/592 о порядке исчисления и выплаты взносов на социальное страхование по железнодорожному транспорту («Известия НКТ СССР», 1924, № 39).
Учреждения и предприятия, регистрируемые в качестве отдельной от железной дороги хозяйственной единицы (подсобные) и самостоятельно уплачивающие взносы на социальное страхование, представляют расчетные ведомости в общем порядке.
Порядок, предусмотренный настоящей статьей, может быть распространен по соглашению Цусстраха НКТ СССР и НКПС также и на учреждения и предприятия водного транспорта.
23. Наниматели домашних работников от представления расчетных ведомостей освобождаются.
IV. Сроки и порядок уплаты взносов на социальное страхование
24. Взносы на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства уплачиваются страхователями два раза в месяц в течение трех дней со дня выплаты заработной платы за первую и вторую половину месяца.
Точные даты уплаты взносов для каждого страхователя устанавливаются страховой кассой в зависимости от сроков выплаты заработной платы, установленной по коллективному договору.
В тех случаях, когда основная выплата заработной платы производится позднее срока, установленного коллективным договором, срок уплаты взносов на социальное страхование также соответственно отдаляется.
25. Начисления на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих уплачиваются страхователями одни раз в месяц, одновременно с уплатой взносов, причитающихся с заработной платы за вторую половину месяца.
26. Для мелких страхователей с числом застрахованных не более пяти человек страховые кассы могут устанавливать уплату взносов один раз в месяц, но с приближением сроков уплаты к срокам выплаты заработной платы.
27. Для наиболее крупных страхователей, которые уплачивают взносы за несколько хозяйственных единиц и по техническим условиям не имеют возможности в течение трех дней выяснить полную сумму заработной платы, страховые кассы могут устанавливать индивидуальные сроки уплаты взносов за вторую половину месяца, превышающие трехдневный срок со дня основной выдачи заработной платы. Однако в этих случаях срок уплаты взносов не должен превышать семи дней со дня выплаты заработной платы.
28. Взносы на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства, начисления на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих и пеня уплачиваются страхователями в кредитные учреждения, по указанию подлежащей страховой кассы.
29. В срок, установленный для уплаты взносов с заработной платы за первую половину месяца, страхователь уплачивает сумму, равную 50% той суммы взносов на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства, которая начислена на страхователя за весь предыдущий месяц (за первую половину марта уплачивается 50% суммы, начисленной на весь февраль, за первую половину апреля — 50% суммы, начисленной за весь март и т.д.).
В случае значительного изменения в платежном месяце контингента застрахованных и суммы причитающейся им заработной платы по сравнению с предыдущим месяцем страхователю предоставляется право уплату за первую половину месяца произвести по точной сумме причитающейся за это время заработной платы. В этом случае страхователь обязан указать в объявлении (ст. 30) сумму заработной платы, причитающейся за первую половину месяца.
30. Уплата за первую половину месяца (ст. 29) производится по объявлению страхователя по форме № 6 (не приводится).
31. Бланки объявлений, сброшюрованные в виде блокнотов, выдаются страхователю страховой кассой; на каждом листке блокнота проставляется нумер лицевого счета страхователя.
32. При каждой уплате страхователь заполняет первую часть объявления через копировальную бумагу в трех экземплярах, из которых один предназначается для страховой кассы, второй — для кредитного учреждения, а третий (квитанция) остается в блокноте у страхователя.
33. Страхователи, уплачивающие взносы по двум или более ставкам тарифа по полному страхованию, а также по частичному страхованию, заполняют и представляют отдельные объявления по каждой ставке тарифа полного страхования и отдельное объявление по частичному страхованию.
34. У штата взносов авансом в счет текущих платежей или в погашение задолженности за прежнее время производится также по объявлению.
35. В срок, установленный для уплаты взносов по заработной плате за вторую половину месяца, страхователь уплачивает полную сумму взносов на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства и начислениями на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих, причитающуюся с заработной платы за весь истекший месяц (ст. 18), за вычетом суммы, уплаченной за первую половину месяца (ст. 29).
36. Указанная в ст. 35 уплата производится по расчетной ведомости, представляемой страхователем в порядке ст. 19.
37. Бланки расчетных ведомостей выдаются страхователю страховой кассой сброшюрованными в «Книжку страхователя», в которой также должны быть помещены:
а) копия регистрационного заявления (заполняемая самим страхователем); б) извещение страховой кассы, указанное в ст. 10; в) правила для страхователя в виде извлечений из настоящей инструкции.
На всех листках в книжке страхователя до выдачи страхователю проставляются: а) нумер лицевого счета страхователя; б) размер тарифа со включением целевой надбавки на нужды рабочего жилищного строительства; в) сроки уплаты.
Страхователям, уплачивающим взносы по двум и более ставкам тарифа по полному страхованию, а также по частичному страхованию, выдаются отдельные книжки для расчета по каждой ставке тарифа полного страхования, а также отдельная книжка для расчетов по частичному страхованию.
Страхователям, обязанным уплачивать взносы один раз в месяц (ст. 26), выдается книжка страхователя с расчетной ведомостью по форме № 5. Блок-нот объявлений страхователя такому страхователю не выдается, а в случае надобности, по его требованию, выдаются отдельные бланки объявлений.
38. Для расчета за каждый месяц (ст. 35) страхователь заполняет первую часть расчетной ведомости через копировальную бумагу в трех экземплярах, из которых первый (со статистическим талоном) предназначается для страховой кассы, второй — для кредитного учреждения и третий (квитанция) остается в книжке страхователя.
Статистический талон при первом экземпляре расчетной ведомости заполняется страхователем отдельно.
39. В расчетной ведомости указывается:
а) вся сумма заработной платы за данный месяц (ст. 18);
б) время выплаты заработной платы за первую и вторую половину месяца;
в) полная сумма взносов на социальное страхование с целевой надбавкой за данный месяц, сумма, уплаченная за первую половину месяца по объявлению страхователя (ст. 30) с указанием числа и месяца, в которые произведена уплата и сумма, подлежащая уплате в расчет по взносам за весь месяц (ст. 35);
г) в подлежащих случаях — сумма начислений на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих и сумма пени за первую и вторую половину месяца;
д) сумма, которая вносится на текущий счет страховой кассы.
40. При заполнении статистического талона при первом экземпляре расчетной ведомости соблюдаются следующие правила:
а) наименование учреждения, предприятия или хозяйства и адрес его обозначаются полностью без сокращения;
б) в таблицу заносится вся сумма заработной платы за данный месяц (ст. 18);
в) сведения о рабочей силе даются по спискам на первое и последнее число того месяца, за который составляется расчетная ведомость. Ни в коем случае не должно указываться взамен этих сведений число лиц, которым выплачена заработная плата по платежным ведомостям.
Учреждения, предприятия и хозяйства, имеющие текучий состав рабочей силы (строительные, погрузо-разгрузочные предприятия и т.п.), в таблице указывают число проработанных в течение месяца человеко-дней;
г) на талонах расчетных ведомостей, составленных на частично застрахованных, обязательно должно быть указано число человеко-дней, проработанных за месяц всеми частично застрахованными;
д) в случае применения двух ставок тарифа частичного страхования все сведения о причитающейся заработной плате, численности рабочих и служащих и числе проработанных человеко-дней указываются в таблице по каждому тарифу частичного страхования отдельной строкой.
41. На каждое учреждение, предприятие или хозяйство, отдельно зарегистрированное (ст. ст. 4 и 5), представляется отдельная расчетная ведомость.
Местной страховой кассе предоставляется право допускать представление одной расчетной ведомости за несколько отдельно зарегистрированных учреждений и предприятий, принадлежащих одному страхователю, однородных по предмету производства или роду деятельности и приходящих по одному и тому же тарифу. В этом случае расчетные ведомости должны представляться вместе со списками учреждений и предприятий, включенных в ведомость. Списки эти составляются на оборотной стороне талона расчетной ведомости по форме, приведенной на обороте форм № 3 и 4.
42. Страхователь, уплачивающий взносы по двум или более ставкам тарифа по полному страхованию, а также по частичному страхованию, представляет отдельные расчетные ведомости по каждой ставке тарифа по полному страхованию и отдельную расчетную ведомость по частичному страхованию.
43. Если страхователь представляет расчетную ведомость без уплаты взносов (ст. 19), то в расчетной ведомости заполняются только сведения по п. п. «а», «б» и «в» ст. 39. В этом случае первый экземпляр расчетной ведомости вместе со статистическим талоном представляется непосредственно в страховую кассу; второй и третий экземпляры остаются в книжке страхователя. Последующая уплата взносов, исчисленных по данной расчетной ведомости, производится по объявлению страхователя (ст. 34).
44. При взносе платежей в кредитное учреждение страхователь предъявляет блок-нот объявлений и книжку страхователя с заполненными бланками.
Кредитное учреждение через копировальную бумагу делает во всех трех экземплярах отметку о принятой сумме и отделяет первый и второй экземпляры, а третий экземпляр (квитанцию) вместе с блок-нотом или книжкой возвращает страхователю.
Принятая сумма зачисляется на текущий счет страховой кассы.
45. Не позднее следующего дня кредитное учреждение передает в страховую кассу все первые экземпляры платежных документов по суммам, поступившим от страхователей за предыдущий день и зачисленным на текущий счет страховой кассы.
46. Правления и управления железнодорожного и водного транспорта уплачивают транспортным страховым кассам взносы на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства и начисления на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих в следующие сроки:
а) между 10-м и 15-м числами платежного месяца вносится сумма, равная 50% суммы, исчисленной за предпоследний перед платежным месяц (10 — 15 марта вносится 50% суммы, начисленной за январь, 10 — 15 апреля — 50% суммы, начисленной за февраль и т.д.);
б) между 1-м и 5-м числами следующего за платежным месяца вносится сумма, равная 35% суммы, исчисленной за предпоследний перед платежным месяц;
в) между 20-м и 30-м числами следующего за платежным месяца производится окончательный расчет за платежный месяц.
47. Все неуплаченные страхователем в установленные сроки взносы на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства и начисления на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих вместе с начисленной на них ценой (ст. 49) зачисляются в недоимку и взыскиваются без ограничения давностным сроком в бесспорном порядке, согласно инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 9 сентября 1926 г. № 213/920 «о порядке взыскания недоимок по платежам на социальное страхование» («Известия НКТ СССР», 1926, № 38) и издаваемых на основе ее инструкций Советов Социального Страхования при НКТ союзных республик.
48. Сумма, поступившая на покрытие недоимки, обращается за вычетом расходов по взысканию на пропорциональное погашение задолженности по основным взносам на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства, по начислениям на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих и по пене.
Страховой кассе предоставляется право, по соглашению со страхователем, зачислять поступившие суммы на пропорциональное погашение задолженности по основным взносам с целевой надбавкой и начислениями без обращения какой-либо части поступивших сумм на погашение задолженности по пене.
V. Ответственность страхователей
49. На страховые взносы, целевую надбавку и начисления на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих, неуплаченные в установленные страховыми кассами сроки, начисляются на основании ст. 2 постановления СНК СССР от 30 июня 1925 г. «об ответственности за нарушение законов о социальном страховании» (в редакции постановления СНК СССР от 19 ноября 1927 г. — Собр. Зак. СССР, 1927, № 65, ст. 666 <1>), пеня в размере 0,1 процента за каждый день просрочки, причем дробные части копейки принимаются за одну копейку. Пеня начисляется отдельно по платежам за первую и вторую половину месяца.
<1> «Известия НКТ СССР», 1928, № 1 — 2.
50. Уголовная и административная ответственность страхователя за просрочку и неплатеж взносов на социальное страхование с целевой надбавкой и начислением на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих, уклонение от регистрации в органах социального страхования, несообщение этим органам в срок требуемых сведений (в том числе непредставление расчетных ведомостей), неведение в соответствующих случаях контрольных книг (ст. 51) или неправильное их заполнение, а также представление неправильных сведений — определяется законодательством СССР и союзных республик.
VI. Контроль за уплатой взносов на социальное страхование
51. Частные учреждения, предприятия и хозяйства, в которых занято по найму более трех лиц, обязаны вести особые контрольные книги по уплате взносов на социальное страхование по прилагаемой форме № 7 (не приводится).
Контрольная книга должна предъявляться для просмотра по первому требованию инспектора труда, контролера страховой кассы или другого уполномоченного ею лица.
От ведения контрольной книги по уплате взносов на социальное страхование освобождаются частные предприятия, обязанные согласно законодательству СССР или союзных республик вести бухгалтерский учет.
52. Книжка страхователя и блокнот объявлений с имеющимися в них квитанциями в приеме платежей кредитными учреждениями служат для проверки выполнения страхователем его обязательств по социальному страхованию и предъявляются по требованию инспектора труда или контролера местной страховой кассы или другого уполномоченного ею лица.
53. Все учреждения, предприятия и хозяйства, применяющие наемный труд, обязаны по первому требованию инспектора труда, контролера страховой кассы или другого уполномоченного ею лица представлять все записи, документы, устные сведения и пр., которые могут потребоваться для проверки правильности исчисления и своевременности уплаты взносов на социальное страхование (ст. 12 постановления НКТ СССР от 2 декабря 1927 г. № 382 «о порядке ведения в учреждениях, предприятиях и хозяйствах делопроизводства по вопросам труда и социального страхования» — «Известия НКТ СССР», 1928, № 1 — 2).
VII. Обжалование постановлений и распоряжений органов социального страхования
54. Все постановления и распоряжения органов социального страхования о взимании взносов на социальное страхование, касающиеся отдельных страхователей, могут быть последними обжалованы в вышестоящий орган социального страхования в месячный, а государственными промышленными предприятиями общесоюзного значения — в двухмесячный срок со дня извещения страхователя о состоявшемся постановлении или распоряжении.
55. Жалобы подаются через тот орган социального страхования, постановление или распоряжение которого обжалуется. Последний обязан препроводить жалобу вместе с относящимися к ней материалами и своими объяснениями в вышестоящий орган социального страхования не позднее двух недель со дня получения жалобы.
В случае непередачи жалобы в вышестоящий орган социального страхования в двухнедельный срок жалобщик имеет право непосредственно направить жалобу в вышестоящий орган социального страхования.
VIII. Бухгалтерский отчет и делопроизводство
56. Учет операций по начислению и взиманию взносов на социальное страхование, начислений на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих и пени ведется в соответствии с инструкцией НКТ СССР от 28 сентября 1928 г. № 566 «о ведении бухгалтерского учета в страховых кассах» и инструктивным письмом Цусстраха НКТ СССР от 17 сентября 1928 г. № 012/200/576 (опубликованы отдельным изданием).
57. Дебитование счета страхователей причитающейся суммой взносов с целевой надбавкой производится отдельно за первую и вторую половину месяца, причем:
а) за первую половину месяца по дебету счета страхователя проводится сумма, равная 50% суммы, начисленной за предыдущий месяц;
б) за вторую половину месяца счет дебитуется полной суммой, исчисленной по расчетной ведомости за данный месяц (ст. 19), за вычетом суммы, дебитованной за первую половину месяца (п. «а» настоящей статьи).
58. Суммы начислений на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих проводятся по дебету счета страхователей один раз в месяц по расчетной ведомости.
59. Ориентировочное начисление взносов с целевой надбавкой по счетам страхователей, не представивших расчетных ведомостей (ст. 73 инструкции № 566), проводится один раз в месяц. При этом если счет страхователя не был дебитован суммой за первую половину месяца (п. «а» ст. 57), ориентировочное начисление проводится в полной месячной сумме, в противном случае дебитуется только сумма за вторую половину месяца.
60. Все необходимые справки по материалам регистрации получаются из каталога страхователей. Расчетные документы хранятся в бухгалтерском архиве (ст. 115 инструкции № 566).
61. Возникающая со страхователями переписка по расчетам (о рассрочке взносов, сложении пени, производстве принудительных взысканий и т.д.), за исключением документов, служащих основанием для записей и бухгалтерских книгах, хранится в общих делах канцелярии страховой кассы.
62. Издание книжек страхователей и блокнотов объявлений по формам, установленным настоящей инструкцией, не должно задержать введения в действие новых сроков взимания. Поэтому впредь до издания книжек надлежит пользоваться расчетными ведомостями по формам, приложенным к инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 14 декабря 1927 г. № 433 «о порядке взимания взносов на социальное страхование» («Известия НКТ СССР, 1927, № 7 — 8).»
63. По изготовлении книжек страхователей и блокнотов объявлений они должны быть выданы всем страхователям.
64. Одновременно с выдачей книжек страховые кассы производят полную перерегистрацию страхователей, для чего каждый страхователь заполняет заявление о регистрации по форме № 1, а в книжку страхователя вписывается извещение страховой кассы по форме № 2.
Нумерация страхователей, установленная инструктивным письмом Цусстраха НКТ СССР от 17 сентября 1928 г. № 012/200/676 (опубликовано отдельным изданием), не меняется, за исключением тех случаев, когда вследствие засоренности каталога страхователей выясняется необходимость произвести не только перерегистрацию страхователей, но и перенумерование лицевых счетов.
65. В процессе перерегистрации страхователей алфавитные карточки страхователей заменяются карточками «Заявление страхователя» (форма № 1), которые также располагаются по алфавиту.
В связи с этим прекращается ведение «дел страхователей».
Приложения
к инструкции
Союзного Совета Социального
Страхования при НКТ СССР
от 31 января 1929 г. № 88
| (Наименование страховой кассы) | |||||
| ИЗВЕЩЕНИЕ | |||||
| 1 | |||||
| (Наименование предприятия, учреждения, хозяйства и владельца) | |||||
| Зарегистрировано в страховой кассе с __________________________ 19__ г. под N _____________ (нумер лицевого счета), который следует указывать при всех сношениях со страховой кассой, а также на всех представляемых в страховую кассу документах | |||||
| 2 | |||||
| Разряд нормального тарифа по степени вредности и опасности | Группа льготного тарифа | Группа частичного страхования | Размер страхового тарифа в % к заработной плате вместе с целевой надбавкой на рабочее жилищное строительство | ||
| 3. Взносы на социальное страхование в установленном в п. 2 размере должны уплачиваться в ___________________________________________ | |||||
| (Наименование кредитного учреждения) в следующие сроки: за первую половину месяца «__» числа данного месяца, за вторую половину месяца «__» числа следующего месяца. | |||||
| «__» _________________ 19__ г., N _________ | |||||
| Председатель | |||||
| Секретарь | |||||
| Тариф ___% | Сроки платежа ___________________________________ В _____________________________________ страхкассу | |||||||||||||||
| РАСЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ СТРАХОВАТЕЛЯ N __________ <1> За ______________ месяц 19__ г. | ||||||||||||||||
| (Наименование страхователя) | ||||||||||||||||
| Сумма причитающейся зарплаты | Всего Р. _________ в том числе строительным рабочим Р. ___________ | |||||||||||||||
| Время выдачи зарплаты | За 1-ю половину месяца | За 2-ю половину месяца | ||||||||||||||
| Расчет взносов за месяц | ||||||||||||||||
| Следует за месяц | Уплачено ___/___ 19__ г. | К доплате взносов | Начисление по зарплате строительных рабочих | Всего к уплате | ||||||||||||
| Пеня _____________________________________ | Р. | ____________ | ||||||||||||||
| Вносится на текущий счет N ____________________ | Р. | ____________ | ||||||||||||||
| (прописью) | ||||||||||||||||
| «__» ________________ 19__ г. | ||||||||||||||||
| Подпись ответственного лица | ||||||||||||||||
| Госбанк | Принято в кассу | Р. | ____________ | |||||||||||||
| (прописью) | ||||||||||||||||
| «__» ________________ 19__ г. | ||||||||||||||||
| Контролер | Кассир | |||||||||||||||
| Отметки страхкассы | ||||||||||||||||
| Причитается | Взносы | Пеня | Начисление по строит. раб. | Пеня по начислениям | ||||||||||||
| Счетовод | Лицевой счет записан ____________ 19__ г. | |||||||||||||||
| Счетовод | ||||||||||||||||
<1> По полному страхованию с уплатой взносов два раза в месяц.
(Оборотная сторона статистического талона расчетной ведомости.)
| Срок платежа _____________________________________________ В ____________________________________________________ страхкассу | ||||||||||||
| РАСЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ СТРАХОВАТЕЛЯ N _____ <1> <2> за __________________ месяц 19__ г. | ||||||||||||
| (наименование предприятия, учреждения, хозяйства) | ||||||||||||
| Сумма причитающейся зарплаты | По тарифу % _________ | По тарифу % _________ | Итого | |||||||||
| Начислено взносов | ||||||||||||
| Уплачено | ||||||||||||
| Вносится на тек. счет N ____________ | ||||||||||||
| Взносов Р. ____________________ пени Р. _________________ | ||||||||||||
| Всего Р. _____________________________________ | ||||||||||||
| (прописью) | ||||||||||||
| Подпись ответственного лица | «__» __________ 19__ г. | |||||||||||
| Госбанк | Принято в кассу | Р. __________________ | ||||||||||
| (прописью) | ||||||||||||
| _________________ 19__ г. | Контролер | Кассир | ||||||||||
| Страхкасса | Причитается | |||||||||||
| Взносы по тарифам | Пеня | Итого | ||||||||||
| _____% | _____% | |||||||||||
| Счетовод | Лицевой счет записан __________ 19__ г. | Счетовод | ||||||||||
<1> По частичному страхованию.
<2> Статистический талон — тот же, что и по форме № 3.
| Тариф % _____ | Срок платежа ___________________________________ В _____________________________________ страхкассу | |||||||
| РАСЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ СТРАХОВАТЕЛЯ N _____ <1> <2> за __________________ месяц 19__ г. | ||||||||
| (наименование предприятия, учреждения, хозяйства) | ||||||||
| Сумма причитающейся зарплаты | Р. | _______________ | ||||||
| В том числе строительным рабочим | «» | _______________ | ||||||
| Причитается: | взносов | Р. | _______________ | |||||
| пени | «» | _______________ | ||||||
| начисл. на зарплату строит. рабоч. | «» | _______________ | ||||||
| Вносится на тек. счет N _____________ | ||||||||
| _______________________ страхкассы | «» | _______________ | ||||||
| (прописью) | ||||||||
| Подпись ответственного лица | «__» __________ 19__ г. | |||||||
| Госбанк | Принято в кассу | Р. | _______________ | |||||
| (прописью) | ||||||||
| ________________ 19__ г. | Контролер | Кассир | ||||||
| Страхкасса | Причитается | |||||||
| Взносов | Пени | Пени | ||||||
| Счетовод | Лицевой счет записан | 19__ г. | Счетовод | |||||
<1> По полному страхованию с уплатой взносов один раз в месяц.
<2> Статистический талон — тот же, что и по форме № 3.