Инструкция Минфина СССР от 31.03.1987 № 84
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Инструкция Минфина СССР от 31.03.1987 N 84. 84. 31.03.1987. https://bukva.ai/docs/instruktsiya-84
«По лесному доходу»
Внимание
Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минпромторга России от 30.04.2020 № 1399. ИЗМЕНЕН следующим документом Инструкция Госналогслужбы РФ от 19.04.1994 № 25
ИНСТРУКЦИЯ
от 31 марта 1987 г. № 84
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Законом СССР от 17 июня 1977 г., древесина на корню в лесах отпускается лесопользователям за плату по установленным таксам.
Лесопользователями могут быть государственные, государственно-кооперативные, кооперативные и другие общественные предприятия, учреждения и организации, а также граждане СССР.
2. Отпуск древесины на корню, подсочка и осмолоподсочка насаждений, заготовка и вывозка второстепенных лесных материалов (пня, бересты, коры, веточного корма, хвороста и других материалов) в лесах государственного значения производится в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах СССР, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 30 октября 1981 г. № 1045 <1>.
<1> Сообщено письмом Минфина СССР от 23 ноября 1981 г. № 209.
В колхозных лесах лесопользование осуществляется в соответствии с Положением о колхозных лесах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 4 марта 1968 г. № 144 (приложение 1 к настоящей инструкции — не приводится) и Правилами ведения лесного хозяйства в колхозных лесах, утвержденными Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству 19 марта 1969 г. с изменениями, утвержденными Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству 10 февраля 1982 г.
3. Плата, взимаемая за древесину, отпускаемую на корню, и другие лесные пользования в лесах государственного значения, зачисляется в доход бюджета союзной республики как лесной доход <2>.
<2> В соответствии с Законом СССР от 30 октября 1959 г. № 209 «О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик» (с учетом изменений и дополнений, внесенных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 27 июня 1969 г. и от 5 августа 1983 г.) разграничение доходов государственных бюджетов союзных республик между республиканскими бюджетами союзных республик, государственными бюджетами автономных республик и местными бюджетами определяются законодательством союзных республик.
Все средства, полученные от использования колхозных лесов (кроме сумм, указанных в подпунктах «л» и «м» пункта 7 настоящей инструкции), поступают в распоряжение колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.
4. Плата за древесину, отпускаемую на корню, из лесов государственного значения взимается с лесозаготовителей:
а) за древесину основных лесных пород — по таксам прейскуранта № 07-01, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по ценам;
б) за древесину других лесных пород и живицу — по таксам, утверждаемым Советами Министров союзных республик.
Гражданам отпуск древесины на корню производится по таксам, установленным для лесозаготовителей.
5. Плата за второстепенные лесные материалы, а также за лесные побочные пользования в лесах государственного значения и в колхозных лесах взимается по таксам, утверждаемым облисполкомами, крайисполкомами, Советами Министров автономных республик и Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления.
6. Частичное или полное освобождение от платы за древесину на корню производится в порядке, установленном Советом Министров СССР.
II. ВИДЫ ЛЕСНОГО ДОХОДА
7. В состав лесного дохода, поступающего в бюджет, входят следующие платежи:
а) плата за древесину, отпускаемую на корню, ветровальную, буреломную и валежную древесину, а также плата за заготовку живицы, барраса, еловой серки, второстепенных лесных материалов (сучьев, хвороста делового и топливного, хмыза, новогодних елок, прута для корзиноплетения и мебели, коры липы и ивы, бересты для дегтекурения и изделий, пней и корней для корчевки, пихтовой лапки, лещины, веников, наметельников и др.) и отходов от лесозаготовок, оставленных лесозаготовителями и заготовителями второстепенных лесных материалов на лесосеках (площадях рубок) после окончания срока вывозки древесины по лесорубочному билету (ордеру);
б) плата за отдельные виды побочных лесных пользований в лесах государственного значения, за которые установлено взимание платы (промысловая заготовка древесных соков, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и технического сырья);
в) суммы, полученные от продажи древесины и лесопродукции, оставленной лесозаготовителями и заготовителями второстепенных лесных материалов в лесах государственного значения после истечения сроков заготовки и вывозки, указанных в лесорубочных билетах (ордерах), а также от реализации изъятой у лесонарушителей, в том числе суммы, полученные от продажи секвестрованной древесины на промскладах, устроенных лесозаготовителями в местах, не согласованных с лесохозяйственными органами, и бесхозяйной древесины и лесопродукции;
г) суммы, полученные от продажи древесины и лесопродукции, приобретенной лесопотребителями франко-лесосека у лесозаготовителей и заготовителей второстепенных лесных материалов, на имя которых были выписаны лесорубочные билеты (ордера), и не вывезенной лесопотребителями из леса в сроки, указанные в лесорубочных билетах (ордерах) и в приказах на отпуск готовой лесопродукции с учетом отсрочек, предоставленных на вывозку;
д) суммы, полученные от продажи древесины от прочих рубок, переданной безвозмездно лесозаготовителями лесхозам в связи с неиспользованием на собственные нужды;
е) суммы, полученные от продажи жилых, производственных и хозяйственных построек, производственных сооружений, установок и приспособлений для разделки и переработки древесины, возведенных в лесу лесозаготовителями, организациями, производящими подсочку и осмолоподсочку насаждений, и заготовителями второстепенных лесных материалов, не убранных ими в течение года после окончания в данном месте или в закрепленной лесосырьевой базе вывозки, сплава, переработки древесины, второстепенных лесных материалов, подсочки и осмолоподсочки насаждений и не используемых лесхозами для нужд лесного хозяйства;
ж) пеня, взыскиваемая со всех без исключения лесозаготовителей, организаций, производящих подсочку и осмолоподсочку насаждений, заготовителей второстепенных лесных материалов, в том числе с отдельных граждан, за предоставленные в установленном порядке отсрочки на заготовку и вывозку древесины и второстепенных лесных материалов, а также за несвоевременную уплату в бюджет сумм лесного дохода;
з) пеня, взыскиваемая с лесхозов за несвоевременную сдачу в учреждения Государственного банка СССР собранных ими сумм лесного дохода, поступивших в кассы специальных сборщиков, а также с кредитных учреждений за несвоевременное перечисление платежей лесного дохода с расчетных или текущих счетов плательщиков на счет бюджета;
и) суммы неустоек, взысканные за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР со всех лесозаготовителей, заготовителей, производящих подсочку и осмолоподсочку насаждений и заготовку второстепенных лесных материалов в лесах государственного значения, а в колхозных лесах — с колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства при проведении ими лесозаготовок и заготовок материалов и продукции в лесах, находящихся в их пользовании;
к) суммы, полученные от продажи незаконно срубленной или присвоенной древесины, а также от реализации незаконно добытой продукции лесных побочных пользований (сенокошение и др.), живицы, барраса, еловой серки, второстепенных лесных материалов, в том числе конфискованных у лесонарушителей по приговору суда.
л) суммы, взысканные с предприятий, учреждений, организаций и граждан в возмещение ущерба, причиненного лесному хозяйству лесонарушениями в лесах государственного значения, а также с колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства за совершенные ими лесонарушения в колхозных лесах;
м) средства, порученные колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства от продажи древесины на корню и от продажи древесины, заготовленной (в том числе переработанной) самим колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства в колхозных лесах сверх установленного размера ежегодного пользования, а также средства, полученные от продажи древесины на корню в размере разницы между суммами, фактически полученными от лесозаготовителей, и действующими таксами.
III. ИСЧИСЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ДРЕВЕСИНУ, ОТПУСКАЕМУЮ НА КОРНЮ, И ДРУГИХ ВИДОВ ЛЕСНОГО ДОХОДА
8. Плата за древесину, отпускаемую на корню всем лесозаготовителям, за заготовку живицы, второстепенных лесных материалов и продукции побочных пользований в лесах СССР, а также неустойки и ущерб исчисляются лесхозами в бюджет по установленным срокам на основании следующих документов:
лесорубочных билетов (ордеров), выданных на заготовку и вывозку древесины и второстепенных лесных материалов, подсочку и осмолоподсочку насаждений;
лесных билетов на побочные лесные пользования;
актов освидетельствования мест рубок, мест заготовки второстепенных лесных материалов, подсочки и осмолоподсочки насаждений, участков, предоставленных для осуществления побочных лесных пользований, составленных лесхозами;
справок лесопользователей о количестве заготовленных древесины и материалов, а также данных бухгалтерского учета и отчетности, подтверждающих количество заготовленных древесины или материалов на площади, отведенной для заготовки;
материалов по перерасчету платежей;
протоколов о лесонарушениях, составленных органами лесного хозяйства и финансовыми органами;
актов проверки работы лесхозов, лесозаготовителей и заготовителей второстепенных лесных материалов, составленных органами лесного хозяйства и финансовыми органами при осуществлении контроля за работой лесхозов, лесозаготовителей (заготовителей) по взиманию в бюджет сумм лесного дохода.
9. При отклонениях количества фактически заготовленной древесины и второстепенных лесных материалов от количества, предусмотренного в лесорубочных билетах (ордерах), производится перерасчет платы за древесину, отпускаемую на корню, и второстепенные лесные материалы в следующих случаях:
при отпуске древесины и второстепенных лесных материалов с учетом по примерному количеству, если фактическая заготовка произведена в пределах лесосек или мест, указанных в лесорубочном билете (ордере), и полном использовании возможностей для заготовки, за все количество недополученной или излишне заготовленной древесины, а также второстепенных лесных материалов соответственно уменьшается или доначисляется плата за древесину, отпускаемую на корню, или таксовая стоимость второстепенных лесных материалов;
при отпуске древесины с учетом по площади перерасчет платы за древесину, отпускаемую на корню, производится только в случаях, когда общее количество фактически заготовленной древесины по лесозаготовительному участку превышает более чем на 10% количество, указанное в лесорубочных билетах (ордерах).
Примечание. Под отдельными лесоучастками следует понимать лесоучастки и механизированные лесопункты, лесничества и другие структурные подразделения, организованные в составе леспромхозов, лесхозов, других предприятий, а также отдельные хозрасчетные лесозаготовительные участки и лесозаготовительные предприятия. Лесозаготовительный участок может иметь несколько мастерских участков и разрабатывать несколько делянок в разных кварталах и различной площади.
С лесозаготовителей, добившихся более высокого выхода деловой древесины по сравнению с количеством, указанным в лесорубочном билете, не взыскивается плата за дополнительно полученную древесину, если по общему количеству отклонение не превышает 10 процентов.
10. Перерасчет платежей за древесину, отпускаемую на корню, и второстепенные лесные материалы может производиться также в случаях:
изменения в установленном порядке такс на древесину, отпускаемую на корню, в том числе при переводе участков леса из одного лесотаксового пояса в другой и из одного лесотаксового разряда в другой, а также такс на второстепенные лесные материалы;
исправления технических ошибок, допущенных лесхозом при производстве материальной и денежной оценки древесины на корню и второстепенных лесных материалов, отпущенных по лесорубочным билетам (ордерам), неправильного применения сортиментных таблиц, лесотаксовых поясов и разрядов, неправильного применения такс на древесину, отпускаемую на корню, а также исправления арифметических ошибок, допущенных при подсчетах;
аннулирования лесорубочного билета (ордера) или лесного билета в связи с изъятием земель для государственных или общественных нужд, излишне выписанного лесосечного фонда, выписки лесорубочного билета (ордера) или лесного билета с нарушением Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР или иных правил лесных пользований, замены лесосек, предусмотренной в п. 43 Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР.
В остальных случаях аннулирования лесорубочного билета (ордера) или лесного билета перерасчет платы за древесину, отпускаемую на корню, не производится, вся начисленная плата по таким билетам полностью взыскивается в бюджет.
11. Лесозаготовители и заготовители материалов и продукции после окончания заготовки древесины и материалов на отведенной площади представляют до 1 марта лесхозам перерасчет платежей за количество фактически заготовленной деловой, дровяной древесины, материалов и продукции по каждому лесозаготовительному участку. Лесхозы в 10-дневный срок проверяют правильность сообщенных сведений и в случае необходимости производят доначисление платы, сообщая об этом в письменной форме лесозаготовителям и заготовителям материалов, которые обязаны в срок до 1 апреля внести в бюджет дополнительную плату. За несвоевременное перечисление платы производится начисление пени в установленном порядке.
При уменьшении стоимости разрешенной к рубке древесины и стоимости материалов и продукции против указанной в лесорубочном билете (ордере), плательщик обязан уменьшить суммы очередных платежей с зачетом ранее внесенных сумм. Переплата за древесину, отпускаемую на корню, материалы и продукцию, образовавшаяся в связи с перерасчетом, засчитывается в другие платежи или возвращается им из бюджета финансовыми органами.
Возврат переплат производится до истечения годичного срока со дня их поступления в бюджет.
12. При передаче лесорубочных билетов (ордеров) лесозаготовителями, заготовителями материалов, освобожденными от внесения в бюджет сумм лесного дохода, лесозаготовителям (заготовителям), не имеющим права на бесплатное получение древесины на корню и материалов, лесхоз обязан при оформлении надписи о передаче прав на лесорубочных билетах (ордерах) начислять соответствующую сумму лесного дохода, подлежащую внесению в бюджет лесозаготовителями (заготовителями) за всю древесину и материалы, переданные на корню и в заготовленном виде.
Лесозаготовительные предприятия и организации, освобожденные от внесения в бюджет платы за древесину, отпущенную им на корню, в случаях допуска на свои лесосеки (за исключением рубок ухода за лесом) других лесозаготовителей без оформления передаточной надписи на лесорубочных билетах (ордерах), обязаны вносить в доход бюджета плату за все количество древесины, заготовленной силами этих лесозаготовителей.
13. Неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР исчисляются лесхозами в размерах, установленных указанными Правилами.
14. Исчисление сумм ущерба, причиненного лесонарушениями, производится лесхозами в размерах, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1968 г. № 641 «О порядке и размерах материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству» и Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 22 апреля 1986 г. № 1.
IV. УПЛАТА И ЗАЧИСЛЕНИЕ В БЮДЖЕТ СУММ ЛЕСНОГО ДОХОДА
15. Лесозаготовители несут ответственность за полноту и своевременность внесения в бюджет причитающейся с них платы за древесину, отпускаемую на корню, и других платежей лесного дохода.
Плата за древесину, отпускаемую на корню, и другие виды лесного дохода, причитающиеся с плательщиков, вносятся последними:
а) непосредственно в учреждения Государственного банка СССР или в предприятия Министерства связи СССР для перевода в учреждения Государственного банка СССР в соответствии с инструкцией Госбанка СССР от 26 ноября 1984 г. № 27 «По кассовому исполнению Государственного бюджета СССР»;
б) в кассы лесхозов, являющихся кассами специальных сборщиков, и должностным лицам лесхозов, которым предоставлено право выдачи ордеров на мелкий отпуск древесины на корню.
16. Прием сумм лесного дохода в кассы спецсборщика и должностными лицами лесхозов производится по приходо-расходной денежной книге кассы специального сборщика.
Им разрешается принимать суммы лесного дохода:
от населения без ограничения сумм;
от предприятий, учреждений и организаций, если платеж не превышает 100 рублей.
На принятые суммы лесного дохода обязательно выдается плательщику под расписку квитанция из приходо-расходной денежной книги кассы специального сборщика по лесному доходу. Одновременно на документах, по которым поступили платежи, отмечается номер выданной квитанции и дата их поступления, а полученные суммы проводятся по лицевым счетам плательщиков лесного дохода.
17. Суммы лесного дохода, поступившие в кассы специальных сборщиков лесхозов, должны вноситься ими в учреждения Государственного банка СССР или предприятия Министерства связи СССР для перечисления учреждению Государственного банка СССР по месту нахождения конторы лесхоза не реже одного раза в 10 дней, а особо отдаленными лесничествами — не реже одного раза в месяц.
Список отдаленных лесничеств устанавливается районными (городскими) финансовыми отделами по предложениям лесхозов.
Обращение сумм лесного дохода в источник финансирования расходов по лесному хозяйству не допускается.
При обнаружении случаев незаконного расходования сумм лесного дохода на нужды лесхозов, а также растрат финансовые органы обязаны все незаконно израсходованные суммы лесного дохода полностью взыскать с держателя лесов государственного значения в доход бюджета, с начислением пени за все время задержки перечисления их в бюджет. Помимо этого материалы на должностных лиц, совершивших растрату или злоупотребление, передаются в органы прокуратуры для привлечения виновных к уголовной ответственности.
18. Плата за древесину, отпускаемую на корню, полностью вносится в доход бюджета в том календарном году, на который выделен лесосечный фонд, за исключением лесозаготовителей срок уплаты которым установлен один — при получении лесорубочных билетов.
19. Все лесозаготовители по срокам внесения в доход бюджета сумм платы за древесину, отпускаемую на корню, распределяются на две группы.
К первой группе относятся государственные лесозаготовительные организации и предприятия союзного, республиканского и местного подчинения, бюджетные учреждения, организации и предприятия, войсковые части, государственно-кооперативные, кооперативные и общественные организации.
Ко второй группе относятся колхозы, межколхозные предприятия и организации, рыболовецкие колхозы и граждане.
20. Плата за древесину, отпускаемую на корню, из лесосечного фонда, выделенного на каждый год, вносится лесозаготовителями в доход бюджета в следующие сроки:
21. Лесозаготовительные организации и предприятия, отнесенные к первой группе плательщиков, вносят в доход бюджета суммы платы за древесину, отпускаемую на корню, по установленным срокам в указанных процентах, исходя из общей стоимости древесины, отпущенной по лесорубочным билетам (ордерам) из лесосечного фонда данного года, независимо от стоимости леса, отпущенного по отдельным лесорубочным билетам (ордерам).
Если стоимость древесины, отпущенной лесозаготовителями, отнесенным к I группе плательщиков, по каждому лесорубочному билету из лесосечного фонда данного года не превышает 500 руб., сумма платы за древесину, отпускаемую на корню, по срокам не разбивается, а вносится в бюджет полностью при получении в лесхозе лесорубочных билетов. В таком же порядке вносится в бюджет плата за древесину, отпускаемую на корню, по лесорубочным билетам, выданным в счет лесосечного фонда будущего года.
При досрочном окончании заготовки древесины по всем лесорубочным билетам, полученным в данном лесхозе на лесосечный фонд текущего года, лесозаготовители, отнесенные к первой группе, вносят в доход бюджета суммы платы за древесину, отпускаемую на корню, по предстоящим срокам в пятидневный срок после полного окончания рубки леса по указанным выше лесорубочным билетам.
Лесхозы обязаны контролировать случаи досрочного окончания заготовки древесины лесозаготовителями по выданным им лесорубочным билетам и принимать меры к обеспечению своевременного внесения в доход бюджета сумм платы за древесину, отпускаемую на корню, за досрочно заготовленную древесину.
22. В случаях заготовки древесины сверх разрешенного по лесорубочному билету (ордеру) количества (при отпуске древесины с учетом по примерному количеству) лесхоз взыскивает с лесозаготовителей полную стоимость фактически заготовленной древесины. Эта доплата, как разница платы за древесину, отпускаемую на корню, между стоимостью фактически заготовленной и разрешенной к заготовке древесины, вносится лесозаготовителями в доход бюджета в пятидневный срок после составления лесхозом акта освидетельствования фактически заготовленной древесины. До полного внесения в бюджет платы за древесину, отпускаемую на корню, лесхозы не могут разрешать лесозаготовителям вывозку с лесосек заготовленной ими древесины, за исключением вывозки на временные лесные склады, указанные в лесорубочном билете (ордере). При отпуске древесины с учетом по количеству в насаждениях, поврежденных пожарами, а также за счет разработки бурелома и ветровала разрешается вывозка ее на нижние склады при условии организации учета этой древесины.
Независимо от способа учета отпускаемой на корню древесины (по площади, по пням, по количеству) с лесозаготовителей, допустивших неполную вырубку леса или вовсе не производивших заготовки древесины, разрешенной к вырубке по выписанным лесорубочным билетам (ордерам), плата за древесину, отпускаемую на корню, взыскивается полностью в бюджет за все разрешенное к заготовке количество древесины и второстепенных лесных материалов, в том числе и за недозаготовленное количество (разрешенное к рубке, но оставшееся на лесосеке невырубленным).
Помимо этого, за неполное использование древесины (оставление недоруба) на лесосеках, начатых рубкой, лесхоз взыскивает в установленном порядке с лесозаготовителей неустойку, предусмотренную подпунктом «д» пункта 68 Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР.
23. В случаях получения в лесхозах лесозаготовителями, отнесенными к первой группе, лесорубочных билетов на древесину из лесосечного фонда, выделенного на текущий год, после наступления очередного срока внесения в доход бюджета сумм платы за древесину, отпускаемую на корню, лесозаготовители уплачивают в бюджет при получении этих билетов все платежи по истекшим срокам.
Отсутствие у лесозаготовительных организаций и предприятий, отнесенных к первой группе плательщиков, денежных средств для внесения в бюджет платы за древесину, отпускаемую на корню, при получении в лесхозе лесорубочных билетов не может служить основанием для задержки лесхозом выдачи лесорубочных билетов. В таких случаях лесозаготовитель обязан дать учреждению Государственного банка СССР платежное поручение на перечисление со своего расчетного или текущего счета в доход бюджета сумм платы за древесину, отпускаемую на корню, причитающихся с него к внесению при получении лесорубочных билетов. Лесозаготовитель представляет лесхозу копию платежного поручения с отметкой учреждения Государственного банка СССР о приеме этого поручения, после чего лесхоз выписывает лесозаготовителю лесорубочные билеты на отпуск древесины на корню в счет выделенного ему лесосечного фонда.
24. Плата за заготовку живицы, барраса и еловой серки должна исчисляться ежегодно исходя из количества, предусмотренного по утвержденному плану заготовки на данный год, и вноситься в доход бюджета в следующие сроки: к 15 февраля — 50%, а остальные 50% — к 15 ноября этого года.
В случае заготовки живицы, барраса и еловой серки в большем количестве, чем предусмотрено по утвержденному плану, заготовителем в декадный срок после окончания календарного года производится перерасчет и в этот же срок вносятся в доход бюджета дополнительно начисленные платежи. О результатах произведенного перерасчета сообщается лесхозу. При заготовке менее предусмотренного по плану количества перерасчет платежей не производится.
25. Плата за сучья там, где порубочные остатки предназначены для переработки или для использования на топливо, взимается в сроки, установленные п. 21 настоящей инструкции.
26. Плата за второстепенные лесные материалы (кроме сучьев) и за побочные лесные пользования, за которые установлено взимание платы в лесах государственного значения, вносится плательщиками в доход бюджета полностью при выдаче лесхозом соответствующих лесорубочных билетов (ордеров), лесных билетов. При предоставлении побочных лесных пользований в лесах государственного значения на длительный срок (свыше одного года) плата вносится плательщиками в доход бюджета вперед не позднее 10 января каждого года. Перерасчет платежей производится по фактической заготовке.
27. Лесхозы в пятнадцатидневный срок после составления протокола о лесонарушении, сводного акта освидетельствования мест рубок, акта документальной проверки финоргана и других документов обязаны направить лесозаготовителям, в том числе и колхозам, соответствующий расчет с предложением о добровольной уплате исчисленных сумм, сумм неустоек и ущерба за лесонарушения.
При неуплате лесонарушителем исчисленных лесхозом сумм и неполучении от них в установленный срок письменных возражений лесхоз обязан в трехдневный срок направить в народный суд или в органы государственного арбитража (согласно установленной подведомственности) исковое заявление о взыскании указанных сумм.
28. Суммы неустоек и ущерба, причиненного лесному хозяйству лесонарушениями, допущенными лесофондодержателями в закрепленных за ними лесах, не внесенные в установленный срок, взыскиваются финансовыми органами в бесспорном порядке с их счетов. В таком же порядке взыскиваются суммы неустоек и ущерба, причиненного межхозяйственными организациями (предприятиями), ведущими лесное хозяйство в лесах, закрепленных за колхозами и совхозами. Взыскание этих сумм сроками давности не ограничено.
29. Всеми лесопотребителями оплачивается полностью при получении в лесхозе разрешения на отпуск:
а) древесина и лесопродукция, поступившие в распоряжение лесхоза (не вывезенная из леса в сроки, установленные по лесорубочным билетам (ордерам) с учетом предоставленных отсрочек на вывозку древесины; бесхозяйная древесина и лесопродукция, а также изъятая у лесонарушителей лесопродукция, приобретенная лесопотребителями у лесозаготовителей франко-лесосека и не вывезенная ими из леса в установленные сроки;
б) незаконно добытые второстепенные лесные материалы и продукция побочных пользований в лесах СССР (при самовольном сенокошении, смолокурении, сидке дегтя, добыче лыка, луба, бересты и др.);
в) жилые, производственные и хозяйственные постройки, производственные сооружения, установки и приспособления для разделки и переработки древесины, возведенные в лесу лесозаготовителями, организациями, производящими подсочку и осмолоподсочку насаждений, и заготовителями второстепенных лесных материалов, не убранные ими в течение года после окончания в данном месте или в закрепленной лесосырьевой базе вывозки, сплава, переработки древесины и второстепенных лесных материалов, подсочки и осмолоподсочки насаждений, не используемых лесхозами для надобностей лесного хозяйства.
30. Отсрочка, рассрочка и сложение начисленных платежей лесного дохода, а также зачет и возврат из бюджета неправильно или излишне поступивших сумм производится финансовыми органами в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР от 12 июня 1981 г. № 121 «По применению Положения о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей».
31. При наличии лесосек, в которых к установленным срокам не полностью вырублена или вывезена древесина, лесозаготовители имеют право получить отсрочку на заготовку или вывозку этой древесины в пределах до 5 месяцев по заготовке и до 11 месяцев по вывозке.
За предоставление лесозаготовителям по их письменным заявлениям отсрочки на заготовку древесины на лесосеках, начатых и не законченных рубкой к установленному сроку, лесхозами начисляется пеня в размере 1,5% таксовой стоимости древесины, оставшейся на корню (по данным лесозаготовителя), независимо от продолжительности отсрочки.
На лесосеки, не начатые рубкой, отсрочка на заготовку не предоставляется.
За предоставление в установленном порядке отсрочек на вывозку заготовленной древесины всем лесозаготовителям начисляется пеня в размере 1,5% в месяц прейскурантной стоимости древесины, заготовленной, но не вывезенной из леса в срок, указанный в лесорубочном билете (ордере) (по прейскуранту цен на лесоматериалы и дрова, реализуемые лесхозами франко-лесосека). Начисление пени производится лесхозами сразу за все время отсрочки, причем отдельные дни месяца принимаются за полный месяц.
Пеня за предоставление отсрочек на заготовку древесины, а также на вывозку из леса заготовленной древесины и второстепенных лесных материалов вносится в доход бюджета всеми лесозаготовителями и заготовителями второстепенных лесных материалов полностью до оформления в лесхозах предоставляемых отсрочек. Отсрочка также предоставляется, если имеется подтверждение банка о наличии в картотеке № 2 поручения на перечисление пени в бюджет.
32. Зачисление в бюджет сумм лесного дохода производится учреждением Государственного банка СССР по месту нахождения конторы лесхоза или колхоза, независимо от территориального расположения участков леса или отдельных лесничеств, входящих в их состав.
33. Взыскание в бюджет недоимок по платежам лесного дохода, причитающихся с государственных, кооперативных (в том числе с колхозов) и других общественных предприятий, учреждений и организаций, производится финансовыми органами согласно спискам недоимщиков лесного дохода, получаемым от лесхозов.
Лесхозы обязаны ежемесячно составлять список недоимщиков лесного дохода и представлять этот список 20-го числа каждого месяца соответствующему районному или городскому финансовому отделу по месту нахождения конторы лесхоза (приложение 2 к настоящей инструкции).
34. Поступающие от плательщика суммы в погашение причитающихся с него платежей лесного дохода разносятся лесхозом в лицевых счетах в порядке следующей очередности:
а) в погашение недоимки по платежам лесного дохода по истекшим срокам;
б) в уплату пени, начисленной за несвоевременное внесение в бюджет сумм лесного дохода;
в) в уплату неустоек и ущерба, причиненного лесному хозяйству, если на взыскание этих сумм имеется решение судебных органов, органов государственного и ведомственного арбитража или письменного согласия о частичном или полном удовлетворении претензий;
г) в погашение очередных платежей.
Об изменениях, внесенных лесхозом в порядок зачисления платежа по лесному доходу, лесхоз посылает плательщику письменное извещение в день проводки внесенных сумм по лицевому счету плательщика лесного дохода.
V. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ПО ЛЕСНОМУ ДОХОДУ
35. Для учета отпуска древесины на корню и поступления лесного дохода в лесхозах ведутся:
а) книга расхода леса (для учета разрешенной к отпуску и фактически отпущенной древесины и начисленной платы за древесину, отпускаемую на корню);
б) лицевой счет по лесному доходу (карточка, заведенная на каждого плательщика в отдельности);
в) приходно-расходная денежная книга кассы специального сборщика по лесному доходу;
г) книга учета готовой лесопродукции, продукции побочного лесного пользования, второстепенных лесных материалов, построек и сооружений в лесу, изъятых у лесозаготовителей и лесонарушителей;
д) шнуровая книга учета бланков лесорубочных билетов, ордеров на мелкий отпуск древесины на корню и распоряжений леснику;
36. Лесхозы по всем лесам, находящимся в их ведении, составляют отчеты о выполнении плана отпуска леса и поступлении лесного дохода по форме № 4-ГД, утвержденной Центральным статистическим управлением СССР (приложение 3 к настоящей инструкции).
37. Финансовыми органами учет по лесному доходу ведется в порядке, установленном инструкцией Министерства финансов СССР от 11 июня 1976 г. № 38 «О ведении в финансовых органах оперативно-бухгалтерского учета государственных доходов».
38. Планирование лесного дохода осуществляется лесохозяйственными и финансовыми органами в порядке, установленном Министерством финансов СССР.
39. Финансовые органы осуществляют контроль за полнотой, правильностью исчисления и своевременностью уплаты в бюджет сумм лесного дохода лесозаготовителями и органами лесного хозяйства, получают от них установленную отчетность по лесному доходу.
Министерства финансов союзных и автономных республик, областные и краевые финансовые управления (отделы) производят проверку организации работы по лесному доходу соответствующих органов лесного хозяйства не реже одного раза в 2 года.
Районные или городские финансовые отделы производят проверку работы по лесному доходу лесхозов не реже одного раза в год.
40. В связи с изданием настоящей инструкции считать утратившими силу:
письмо Министерства финансов СССР от 3 апреля 1968 г. № 84 «О колхозных лесах»;
инструкцию Министерства финансов СССР от 10 мая 1973 г. № 100 «По лесному доходу»;
письмо Министерства финансов СССР от 6 августа 1982 г. № 110 «О внесении изменений и дополнений в инструкцию Министерства финансов СССР от 10 мая 1973 г. № 100 „По лесному доходу“.»
Государственный комитет СССР по лесному хозяйству
___________________ районному (городскому) финансовому отделу _________
______________ лесхоз сообщает, что на «» ____________ 19 г. по лесхозу числится недоимка лесного дохода за следующими лесозаготовителями:
N _______________ Директор лесхоза " " ______________ 19__ г. Главный бухгалтер
Примечание. Список недоимщиков лесного дохода по этой форме составляется лесхозом ежемесячно и предоставляется 20-го числа каждого месяца районному (городскому) финансовому отделу по месту нахождения контор лесхоза. В список включаются все недоимщики и суммы недоимок числящихся за ними по состоянию на день составления списка, согласно записям в лицевых счетах-карточках плательщиков лесного дохода.
Приложение 3 к Инструкции Министерства финансов СССР от 31 марта 1987 г. № 84
Кому высылается ____________________
________________________________________
(наименование и адрес получателя)
ОТЧЕТ о выполнении плана отпуска леса и поступления лесного дохода за ______________ 19__ г.
| по ОКУД | 0526001 |
| Республика (область, край, район) по СОАТО | |
| Министерство (ведомство) по СООГУ | |
| Предприятие (организация) по ОКПО | |
| Периодичность: полугодовая по ОКУД | 04 |
| Контрольная сумма |
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ПО Ф. № 4-ГД
1. Отчет по ф. № 4-ГД составляется лесхозами всех держателей лесов государственного значения. Составленные отчеты с объяснительными записками представляются лесхозами соответствующим районным (городским) финансовым отделам (кроме военных лесхозов Министерства обороны СССР):
при среднемесячной сумме платы за древесину на корню за предшествовавший год до 1000 руб. — один раз в полугодие: 7 июля и 15 января;
при среднемесячной сумме платы за древесину на корню за предшествовавший год свыше 1000 руб. — ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (отчет по состоянию на 1-е июля представляется не позднее 7-го числа после истечения отчетного месяца).
Этот отчет составляется по всем лесам, находящимся в ведении лесхоза, независимо от территориального расположения лесных массивов и отдельных лесничеств этого лесхоза.
На основании указанных выше отчетов районные и городские финансовые отделы по этой же форме составляют полугодовые отчеты.
Окружные, областные и краевые финансовые управления (отделы), министерства финансов автономных и союзных республик составляют сводные отчеты на основании отчетов по ф. № 4-ГД нижестоящих финансовых органов.
Отчет представляется вышестоящему финансовому органу в следующие сроки:
2. По строке 1 «Бесплатный отпуск древесины» отчета показываются все данные по бесплатному отпуску леса на корню, произведенному предприятиям, учреждениям, организациям, ведущим лесное хозяйство в порядке ухода за переданными им лесами, а также отдельным предприятиям, учреждениям, колхозам и отдельным гражданам, освобожденным от внесения в бюджет платы за древесину на корню на основании решений Правительства СССР.
В этой же строке показываются суммы платы за древесину на корню, начисленные в случаях проведения заготовки леса силами лесопотребителей на лесосеках, отпущенных по лесорубочным билетам бесплатно, а также суммы прочих поступлений (неустойки, ущерб), начисленные по всем лесорубочным билетам при бесплатном отпуске древесины на корню, в том числе в порядке мер ухода за лесом.
Древесина, отпускаемая на корню этим же лесозаготовителям со взиманием платы, а также отпускаемая другим лесозаготовителям в порядке мер ухода за лесом со взиманием платы, показывается по строке 2.
3. По строке 2 «Платный отпуск древесины» показываются все данные по отпуску леса на корню, произведенному со взиманием в бюджет платы.
По этой же строке показывается льготный отпуск леса на корню, а также отпуск древесины со снижением платы (снижение на утрату технических качеств древесины; снижение платы, установленное Правительством СССР, при льготном отпуске леса колхозам и отдельным группам населения).
4. По строке 4 «Продукция секвестра» показываются все данные по отпуску секвестрованных: древесины, прочей лесной продукции, второстепенных лесных материалов, продукции побочных пользований в лесах, построек и сооружений, изъятых у лесозаготовителей и лесонарушителей.
Показатели по этой строке включаются в отчет на основании данных книги учета указанной выше продукции.
5. Цифровые показатели во всех отчетах по ф. № 4-ГД лесохозяйственными и финансовыми органами должны показываться в графах с 7-й по 13-ю включительно по всем строкам нарастающими итогами с начала каждого календарного года.
6. В графах 3, 4, 5 и 6 по строкам 1 и 2 отчета показывается количество древесины, фактически отпущенной лесозаготовителям по лесорубочным билетам и ордерам, выданным в счет лесосечного фонда, выделенного на данный год, включая досрочный отпуск леса в истекшем году.
Количество древесины, отпущенной лесозаготовителям по лесорубочным билетам и ордерам, выданным в текущем году на лесосечный фонд будущего года, в отчете текущего года не показывается. Эта древесина должна полностью включаться в отчет будущего года.
В графах 3, 4, 5 и 6 по строке 2 «Платный отпуск древесины» показывается количество фактически отпущенной древесины (в плотных кубических метрах), а по строке 3 - ее стоимость (в рублях). В случаях льготного отпуска леса или со скидкой на утерю технических качеств древесины в этих графах показывается не таксовая, а продажная стоимость древесины, т.е. за вычетом скидок и льгот.
По строке 1 «Бесплатный отпуск древесины» стоимость древесины в этих графах не показывается, а по строке 4 «Продукция секвестра» указанные графы вовсе не заполняются и прочеркиваются.
По строке 4 отчета заполняются лишь графы 9, 10, 12, 13, 14 и 15.
7. В графе 7 отчета показываются причитающиеся к поступлению платежи по наступившим срокам уплаты по лесорубочным билетам и ордерам, выданным на лесосечный фонд текущего и будущего годов.
В графе 8 отчета показывается недоимка платы, которая осталась не взысканной к началу текущего года, а также переходящие платежи по лесорубочным билетам, выданным на лесосечный фонд истекшего года.
В графе 9 отчета показываются причитающиеся к получению суммы прочих поступлений по начислениям текущего года, а также недоимка этих платежей, оставшаяся не взысканной к началу текущего года.
К прочим поступлениям следует относить все остальные виды лесного дохода, за исключением сумм платы за древесину на корню, показанных в графах 7 и 8 по строкам 1 и 2 отчета.
Графа 10 является итогом граф 7, 8 и 9 отчета.
8. В графе 11 отчета показываются фактические поступления в бюджет сумм платы за древесину на корню по лесорубочным билетам и ордерам, выданным в текущем году и в предыдущие годы, а также суммы, досрочно внесенные лесозаготовителями за назначенный им к отпуску лесосечный фонд.
В графе 12 отчета показываются поступления в бюджет сумм прочих поступлений, внесенных в счет исчисленных по графе 9 отчета сумм.
Графа 13 является итогом граф 11 и 12 отчета.
В графах 14 и 15 отчета показываются недоимка и переплата на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом.
Суммы недоимок и переплат лесного дохода, числившиеся в лесхозах по лицевым счетам лесозаготовителей на 1 января текущего года, в отчетах текущего года должны быть отражены в графах 8, 9 и 10 отчета. При этом на сумму недоимки соответственно увеличиваются причитающиеся к поступлению платежи в бюджет.
На сумму переплаты следует уменьшать платежи лесного дохода, причитающиеся к поступлению в бюджет с этого лесозаготовителя в отчетном периоде по наступившим срокам уплаты.
В тех случаях, когда причитающаяся в отчетном периоде с лесозаготовителя к уплате сумма лесного дохода меньше числящейся переплаты, разница должна быть показана в отчете со знаком минус.
При этом порядке составления отчета во всех случаях суммы граф 7, 8 и 9 должны составлять сумму графы 10, а суммы граф 11 и 12 - сумму графы 13. В отчетах суммы граф 10 и 15 должны равняться суммам граф 13 и 14.
Недоимка и переплата показываются в отчете в развернутом виде, т.е. должны отражать действительные суммы недоимок и переплат, числящиеся на счетах плательщиков лесного дохода.
10. По строке 5 отчета дается общий итог по всем графам, причем в графах 3, 4, 5 и 6 по этой строке показывается лишь количество отпущенной древесины, а стоимость ее не показывается.
11. Одновременно с отчетом по ф. № 4-ГД лесохозяйственные и финансовые органы представляют объяснительную записку, в которой, помимо пояснений по самому отчету или по отдельным цифровым показателям отчета, должны освещать ход выполнения плана отпуска леса и поступления лесного дохода с указанием причин отклонений от плана, проведенных мероприятий для выполнения плана и ликвидации недоимки лесного дохода.
Кроме того, в объяснительной записке, составляемой финансовыми органами, также должно указываться:
а) количество лесхозов и лесничеств, подлежащих проверке и фактически проверенных силами финансовых органов (нарастающими итогами с начала года);
б) основные недочеты, установленные этими проверками, с указанием конкретных фактов;
в) какие приняты меры для устранения выявленных недочетов и недопущения их в дальнейшем.