Инструкция НККХ РСФСР, Наркомюста РСФСР от 21.03.1934 № 81

«О порядке закрепления домов за учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного сектора»

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЮСТИЦИИ РСФСР

ИНСТРУКЦИЯ от 21 марта 1934 г. № 81

О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ДОМОВ ЗА УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОБОБЩЕСТВЛЕННОГО СЕКТОРА

§ 1. Дома муниципального жилищного фонда могут находиться в пользовании учреждений, предприятий и организаций или на основании срочных арендных договоров или специальных постановлений о закреплении на неопределенный срок (§ 4).

Дома, переданные в порядок постановления о закреплении, не исключаются из муниципального жилого фонда и потому не могут быть включенными в основной капитал пользователей этих домов.

(с изм. и доп., внесенными циркулярами НККХ РСФСР от 10.05.1936 № 91, Наркомюста РСФСР от 09.05.1936 № 45)

§ 2. По постановлениям о закреплении могут передаваться следующие дома:

а) нежилые дома, сооруженные или приспособленные для специального назначения, как-то: школьные и больничные здания, вузы, техникумы, банки, музеи, театры, дома Красной армии, дома крестьянина, дворцы труда, здания судебных учреждений, здания наркоматов и соответствующих центральных ведомств и т.п.;

б) жилые дома, сооруженные или приспособленные для общежитий: студенческих, начальствующего состава РККА, РК милиции, сотрудников исправительно-трудовых учреждений и т.п.;

в) прочие дома, о закреплении которых за учреждениями, предприятиями и организациями состоялись специальные постановления ВЦИК или СНК РСФСР.

Примечание. В целях недробимости домохозяйств по постановлениям о закреплении могут передаваться все строения, находящиеся на одном земельном участке.

(с изм. и доп., внесенными циркулярами НККХ РСФСР от 10.05.1936 № 91, Наркомюста РСФСР от 09.05.1936 № 45)

§ 3. Дома, не относящиеся к категориям, указанным в § 2, подлежат откреплению в порядке, установленном § 5 настоящей инструкции.

§ 4. Закрепление домов производится:

а) по постановлениям Наркомхоза РСФСР в случае отказа местного совета или исполкома удовлетворить ходатайство учреждения, предприятия или организации о закреплении;

б) по специальным постановлениям ВЦИК или СНК РСФСР.

§ 5. Открепление домов производится по постановлениям местных советов или исполкомов:

а) по минованию надобности, для которой дом был закреплен;

б) в случае использования учреждением, предприятием или организацией больше 25% площади дома не для той цели, для которой дом был закреплен;

в) в случае, если больше 25% площади закрепленного жилого домовладения заселено жильцами, не имеющими отношения к пользователю, за которым дом закреплен;

г) в случае бесхозяйственного управления закрепленным домовладением.

Жалобы учреждений, предприятий и организаций на неправильное открепление рассматриваются Наркомхозом РСФСР.

§ 6. Жилищно-коммунальные органы обязаны вести специальные списки закрепленных домов по прилагаемой к настоящей инструкции форме.

§ 7. Домовладение передается пользователю, за которым оно закреплено, жилищно-коммунальным органом по договору, в котором определяются условия пользования и содержания закрепленного дома, а также указываются необходимые сведения о домовладении, инвентаризационной оценке и состоянии строений.

(с изм. и доп., внесенными циркулярами НККХ РСФСР от 10.05.1936 № 91, Наркомюста РСФСР от 09.05.1936 № 45)

§ 8. В закрепленных домах соблюдаются действующие нормы оплаты и использования жилой и нежилой площади.

На закрепленные дома распространяется действие инструкции НКВД и НКЮ № 429 от 25 ноября 1927 г. «Об организации в домовых трестах наблюдательных комиссий, их правах и обязанностях». (Бюлл. НКВД № 33, 1927 г.)

§ 9. В договоре об условиях пользования закрепленным домом и содержания его обязательно устанавливаются следующие обязанности пользователя закрепленного дома:

а) пользоваться домом в соответствии с назначением его, содержать дом за свой счет в полной исправности, производить в нем капитальный и текущий ремонт в объеме и в сроки, указанные в договоре, страховать его и исполнять все обязанности, возлагаемые на домоуправления законом и обязательными постановлениями местного совета;

б) вносить в местный бюджет плату за пользованием домом в размере амортизационных взносов 0,5% в год от инвентаризационной оценки каменных строений и 1% в год — деревянных и смешанных строений;

в) перечислять в местный бюджет арендную плату, получаемую пользователем закрепленного дома за сдаваемые им в аренду нежилые помещения;

г) в случае открепления дома сдать его в полной исправности подлежащему жилищно-коммунальному органу с отметкой в договоре о состоянии сдаваемого дома;

д) в случае бесхозяйственного содержания дома (в частности — непроизводства необходимого текущего и капитального ремонта) возместить жилищно-коммунальному органу стоимость ремонтных работ, необходимых для приведения дома в исправное состояние.

(с изм. и доп., внесенными циркулярами НККХ РСФСР от 10.05.1936 № 91, Наркомюста РСФСР от 09.05.1936 № 45)

§ 10. На дворцы труда, вузы, втузы, студенческие общежития, школы и больницы не распространяется пункт «б» § 9.

Амортизационные платежи за строения, закрепленные за профсоюзами и рабочими клубами для культурно-просветительных и физкультурных целей, взимаются с зачетом сумм затрат, произведенных профсоюзными организациями на капитальное переустройство помещений и возведение новых строений и сооружений, если в результате этих затрат удлиняются сроки службы передаваемых строений или увеличивается размер эксплуатируемых помещений.

(с изм. и доп., внесенными циркуляром НККХ РСФСР, Наркомюста РСФСР от 14.02.1936 № 28)

§ 11. Местный совет может освободить пользователя закрепленного дома от обязанности, изложенной в п. «в» § 9, в случае признания дома дефицитным.

§ 12. Жилищно-коммунальным органам принадлежит право контроля над использованием закрепленных домов по назначению и над исполнением пользователями их возложенных на них настоящей инструкцией обязанностей и возбуждения перед местным советом или исполкомом вопроса об откреплении домов в случаях, перечисленных в § 5.

§ 13. Постоянные пользователи жилой площади в закрепленном жилом доме, проживавшие в нем до его закрепления, пользуются всеми теми жилищными правами, какими они обладали до закрепления дома (право неуплотнения, самоуплотнения, обмена и т.д.), и не могут быть выселены из занимаемых ими помещений иначе, как в судебном порядке, в случаях, перечисленных в ст. 171 Гражд. код.

Вышеизложенное правило не относится к жильцам, проживающим в нежилых помещениях, а также в жилых помещениях, приспособленных для проживания лиц, обслуживающих предприятие, учреждение или организацию, размещенные в данном доме (например, комната для заведующего школой, больницей, библиотекой и т.п.). Эти жильцы, проживавшие в доме до закрепления, могут быть выселены с предоставлением другой площади в порядке, предусмотренном действующими законами о выселении граждан из занимаемых ими помещений.

§ 14. Учреждение, предприятие или организация вправе вселить в закрепленный дом только тех лиц, которые связаны трудовыми отношениями с пользователем дома. В случае прекращения трудовых взаимоотношений эти жильцы могут быть выселены из предоставленных им в связи со службой жилых помещений на основании действующих законов о выселении и переселении граждан, утративших служебную связь с учреждениями, предприятиями и организациями.

§ 15. Жилищно-коммунальные органы обязаны в течение 1934 г. проверить состояние жилищного фонда закрепленных домов, включить их в списки (§ 6), составить акты об их состоянии, использовании и ведении в них домохозяйства и, при наличии условий, перечисленных в § 3 и 5, внести в местные советы или исполкомы по принадлежности вопрос об их откреплении.

---