Инструкция НКТ СССР от 28.12.1928 № 753

«О порядке заполнения и хранения документов по выплате пособий и пенсий»

(Извлечение)

---

<1> Печатается лишь в части, касающейся прав и обязанностей застрахованных, предприятий, учреждений и лечебных органов. Полный текст инструкции опубликован отдельным изданием Цусстраха НКТ СССР.

Раздел I. ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Глава I. ЗАПОЛНЕНИЕ ЛИСТКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ЛЕЧЕБНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

1. Листок нетрудоспособности (форма № 1) выдается нетрудоспособному застрахованному уполномоченным на то врачом лечебного учреждения в день установления нетрудоспособности.

2. Лицевая сторона листка нетрудоспособности, кроме нумера личного счета, который проставляет впоследствии страховой орган, заполняется врачом лечебного учреждения, а в нужных случаях — врачебной Консультацией и врачебно-контрольной Комиссией.

3. Врач проставляет:

а) число, месяц и год выдачи листка, которые должны совпадать с днем явки застрахованного и установления врачом нетрудоспособности;

б) наименование лечебного учреждения, выдавшего листок, прописью или путем наложения штампа;

в) по документу (расчетная книжка, членский билет профсоюза и пр.) — фамилию, имя, отчество и год рождения (цифрами) нетрудоспособного и

г) диагноз, обязательно по-русски.

Примечание 1. В местностях, где делопроизводство ведется на национальном языке, диагноз может быть проставлен на национальном языке, с одновременным указанием диагноза на латинском языке.

Примечание 2. В отношении травматических повреждений в разделе «диагноз» врач должен подробно указывать место локализации и род повреждения.

4. В верхней стороне, где указаны пол и причина нетрудоспособности, врач подчеркивает соответствующее место: при этом, если нетрудоспособное лицо — мужчина, подчеркивается буква «М»; если нетрудоспособное лицо — женщина — буква «Ж». Если временная нетрудоспособность возникла вследствие трудового увечья, подчеркиваются слова «несчастный случай» и в клетке 2 — «в связи с производством». Если временная нетрудоспособность возникла в связи с уходом за больным членом семьи, то под словами «указать, за кем уход» должно быть указано родство нетрудоспособного с больным, напр., «ребенком», «женой» и т.д. Если временная нетрудоспособность вызвана родами, то проставляется число и месяц (последний прописью) наступления родов.

5. Отметки об освобождении от работы делаются во второй колонке листа нетрудоспособности.

При выдаче листка нетрудоспособности врач отмечает число и месяц (последний прописью) освобождения от работы.

Если нетрудоспособный является к врачу в рабочее время, то за названием месяца, в скобках, следует указать час освобождения.

В третьей колонке проставляется цифрами, в виде дроби, число и месяц назначенной явки к врачу, а внизу указывается, куда надлежит явиться (в Врачебную Консультацию, Врачебно-Контрольную Комиссию и т.д.).

В четвертой колонке следует подпись лечащего врача (или врачей Врачебной Консультации или Врачебно-Контрольной Комиссии), давшего освобождение от работы, а в пятой — накладывается печать (размером А»: 26 x 18) с наименованием лечебного учреждения.

В колонке «разные отметки» врач обязательно должен указать режим, назначенный больному, сроки явки на перевязку, причины пропуска срока явки в амбулаторию и т.п.

6. При беременности в колонне «явка __________» врач проставляет время предполагаемых родов.

Время предполагаемых родов переносится в каждом продолжении листка нетрудоспособности (форма № 2) в первую колонку, в графу «освобожден от работы по __________», страховым органом.

7. При наступлении родов врач отмечает число и месяц наступивших родов в графе 7 — 8 верхней колонки. На этом основания страховой орган во второй колонке в графе «явка» отмечает срок, по который предоставляется отпуск на послеродовой период.

8. В случае продления отпуска во второй графе первой колонки (продлен отпуск «с __________»), врач отмечает время (число и прописью месяц) фактической явки нетрудоспособного в амбулаторию.

Примечание. Если время фактической явки не совпадает со сроком назначенной явки, то в последней колонке («равные отметки») отмечается причина несовпадения сроков.

9. Если застрахованный выписывается на работу, то внизу первой колонки проставляется заключительный диагноз (основная причина временной нетрудоспособности), а внизу второй колонки указывается прописью число и месяц, с какого следует застрахованному приступить к работе. Сделанные записи свидетельствуются подписью (или подписями) и печатью.

10. В продолжении листка нетрудоспособности (форма № 2), оформляемом страховым органом, согласно ст. 13 настоящей инструкции, соответствующие отметки вносится тем же порядком, как и в основном листке.

11. Страховой орган должен систематически следить за правильным заполнением листков врачами — в частности в разделах, отведенных для несчастных случаев. Фамилии лечащих врачей, систематически неправильно заполняющих листки нетрудоспособности, надлежит сообщать местному Здравотделу для принятия соответствующих мер.

Сотрудники страхового органа, которым поручен прием к оплате листков нетрудоспособности, должны следить за тем, чтобы по всем случаям травматических повреждений отмечалось, произошел ли несчастный случай в связи с производством или нет. При отсутствии таких отметок надлежит путем личного опроса застрахованного восполнить этот пробел. В этих целях сотрудники должны систематически инструктироваться статистическою частью страховой кассы.

Глава II. ЗАПОЛНЕНИЕ ЛИСТКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЕМ ИЛИ УЧРЕЖДЕНИЕМ

12. Первые две колонки оборотной стороны листка нетрудоспособности заполняются предприятием или учреждением по месту работы застрахованного.

В графе «должность» должна быть указана должность застрахованного, которую оп фактически занимал в последний день явки на работу.

Графа «принят/переведен на данную должность с __________» заполняется лишь в том случае, если застрахованный проработал на данной должности менее трех месяцев. При этом, если застрахованный при найме в предприятие или учреждение сразу был принят на данную должность, то вычеркивается слово «переведен», а если застрахованный первоначально был принят на другую должность и лишь впоследствии переведен был на данную должность, то вычеркивается слово «принят».

В графе «не работал с __________ по __________» предприятие или учреждение должно указать, с какого дня и по какой день не работал застрахованный. Эти сведения проставляются в виде дроби: в числителе, по штриховке, указывается число, а в знаменателе — месяц. В графе «всего» следует указать прописью (в штриховке) число дней и цифрами — число часов.

В графе «тарифная ставка» (оклад) по _____ «разряду» предоставляется разряд по тарифной сетке.

При указании месячной тарифной ставки (оклада) вычеркиваются слова «в день», а при указании дневной тарифной ставки вычеркиваются слона «в месяц».

Если застрахованный находился на временной или сезонной работе, то в графе «работа временная — сезонная с __________ по __________» соответственно вычеркивается слово «сезонная» или «временная».

Если застрахованный поступил на временную работу на срок неопределенный или для замещения отсутствующих работников, то в графе «по __________» должно быть соответственно указано «неопределен» или «заместитель».

13. Во второй колонке в графе «несчастный случай» предприятие или учреждение должно вычеркнуть ненужные сведения (напр., если несчастный случай произошел вследствие трудового увечья, вычеркиваются слова «не в связи с производством»). При трудовом увечьи, предприятие или учреждение обязано проставить нумер извещения, посланного инспектору труда.

Кассиры и другие лица, производящие трудовом увечьи предприятии или учреждениях должны обращать внимание на то, чтобы по листам нетрудоспособности, выданным в связи с травмой, предприятием или учреждением отмечался нумер извещения, составленного по данному случаю, или было — указано, почему случай регистрации не подлежал. Если указанные отметки предприятием или учреждением не внесены, то здесь же на месте необходимо потребовать выяснения причины отсутствия этих отметок с тем, чтобы результаты этого выяснения были бы сообщены страховому органу дополнительно.

В графе «заработок» предприятие или учреждение проставляет заработную плату, полностью выявленную по последней должности за три месяца, предшествовавшие месяцу наступления временной нетрудоспособности. Например, если рабочий заболел 28 июля, то проставляется заработная плата за апрель, май, июнь.

В первых трех строках графы «заработок» проставляется прописью месяц, цифрами число рабочих дней, установленных для данного рабочего за данный месяц, и сумма выплаченной заработной платы «заработок».

В следующей графе (штриховке) прописью проставляется сумма заработной платы, выплаченной за указанные три месяца. Если пособие по временной нетрудоспособности должно быть назначено страховым органом в соответствии со ст. 24 Правил о назначении и выдаче пособий по временной нетрудоспособности (постановление Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 30 ноября 1927 г. № 399 — «Известия НКТ СССР», 1928, № 1 — 2), в графе «зарплата» должна быть указана зарплата, полученная застрахованным за два месяца, предшествовавших дню утраты трудоспособности. Сведения эти заполняются страховым органом по справкам, представленным застрахованным в день подачи листка нетрудоспособности.

Если расчет пособия следует произвести в соответствии со ст. 21 Правил о назначении и выдаче пособий по временной нетрудоспособности (постановление Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 9 мая 1927 г. № 121 — «Известия НКТ СССР», 1927, № 23), то сведения о заработке, полученном застрахованным в месяц временной нетрудоспособности, следует указать в свободном месте на верхней стороне, рядом с отметками о несчастном случае, а в продолжении листка нетрудоспособности — в правом углу первой колонки лицевой стороны, за словами «расчет пособия».

Сведений о заработной плате в месяц нетрудоспособности пишет само предприятие или учреждение или страховой орган на основании справки предприятия или учреждения, причем в последнем случае справка должна быть прикреплена к листку нетрудоспособности.

Желательно, чтобы предприятие или учреждение выдавало справку на бланке размером 105 x 74.

В продолжении листка нетрудоспособности сведения о заработке в месяц нетрудоспособности проставляет страховой орган по данным листка нетрудоспособности.

Во всех случаях в графе «заработок» предприятие или учреждение должно указать количество рабочих дней, фактически проработанных застрахованным в каждом из трех указанных месяцев.

Сведения об отпуске (очередном, дополнительном или без сохранения содержания) следует проставлять лишь в том случае, когда этот отпуск имел место во время временной нетрудоспособности застрахованного, а в отношении отпуска без сохранения содержания — также в течение трех месяцев, предшествовавших месяцу временной нетрудоспособности.

Если застрахованный был в очередном отпуску и в отпуску без сохранения содержания, то следует указать время обоих отпусков отдельно: например, застрахованный был в очередном отпуску с 1 апреля по 15 апреля и в отпуску без сохранения содержания с 10 мая по 15 мая; предприятие или учреждение делает следующие отметки: с 1/IV, 10/V по 15/IV, 15/V.

В графе «предприятие приостановлено с __________ по __________» указывается время приостановки предприятия лишь в том случае, если эта приостановка имела место в течение трех месяцев, предшествовавших месяцу наступления временной нетрудоспособности или в месяц временной нетрудоспособности застрахованного.

В следующей графе приводятся сведения о сохранении или несохранении заработка во время приостановки предприятия.

В графе «день отдыха» следует указывать день отдыха лишь в том случае, если он не совпадает с днем отдыха, общеустановленным для данной местности и притом имел место во время временной нетрудоспособности застрахованного.

Кроме того, если застрахованный работает не все календарные дни, то также проставляются дни отдыха, причем в этом случае они обозначаются дробью (число и месяц отдыха).

Глава III. ЗАПОЛНЕНИЯ ЛИСТКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ СТРАХОВОЙ КАССОЙ

16. Если листок нетрудоспособности (или продолжение) полностью заполнен отметками врача до истечения двух недель нетрудоспособности, а нетрудоспособность продолжается, то страховой орган выдает застрахованному «продолжение листка нетрудоспособности», заполняя в нем предварительно соответствующие графы и оставляя на руках у нетрудоспособного листок нетрудоспособности. После истечения двух недель временной нетрудоспособности, страховой орган оплачивает застрахованному пособие по двум листкам (основному и продолжению) сразу.

Раздел IV. КОНТРАМАРКА

26. При выплате пособия по временной нетрудоспособности в предприятии или учреждении согласно циркуляру НКТ СССР от 22 сентября 1928 г. № 553 («Известия НКТ СССР», 1928, № 43) при приеме документов (листков нетрудоспособности, книжек на кормление, справок о рождении ребенка и смерти) страховой орган (через своего уполномоченного) выдает контрамарку (форма № 6), размером 148 x 105.

В контрамарке должно быть указано наименование страхового органа, наименование предприятия или учреждения, от которого приняты документы, количество листков нетрудоспособности (в том числе и продолжений), книжек на кормление ребенка, справок о рождении ребенка и смерти.

Сведения о количестве принятых по каждому виду документов должны быть указаны с правой стороны за вертикальной чертой, а внизу прописью — общее количество принятых документов.

Ниже указывается фамилия принявшего документы и дата (число, месяц, год) приема документов.

Контрамарка выдается предприятию или учреждению, как оправдание в получении документов.

27. Если выплата пособий в предприятии или учреждении производится через уполномоченного предприятия или учреждения, то страховая касса сдает деньги и документы (с произведенным уже расчетом) при препроводительной карточке (форма № 7) размером 148 x 105. В препроводительной карточке должно быть указано: 1) наименование предприятия (учреждения), куда направляются документы и деньги, 2) страховой орган, направляющий эти документы, 3) количество предъявленных документов по отдельным видам, 4) сумма переданных страховым органом денег по каждому виду обеспечения, 5) число возвращаемых предприятию или учреждению документов, 6) прописью общая сумма подлежащих выплате пособий, 7) подпись ответственного сотрудника страхового органа произведшего расчет, подпись уполномоченного предприятия или учреждения, получившего деньги и документы.

С левой стороны должна быть проставлена дата получения предприятием или учреждением денег и документов.

28. При приеме листков нетрудоспособности и документов по безработице (при невозможности немедленного назначения пособия по безработице), если эти документы поступают непосредственно в страховой орган, последний выдает контрамарку (форма № 8) размером 74 x 105.

В этой контрамарке должно быть отпечатано наименование страхового органа и написано время приема документов и время когда нужно явиться за ответом.

Нумер контрамарки должен проставляться для данной формы порядковый, ежедневно, начиная с первого.

29. При приеме документов о назначении пенсии выдается контрамарка (форма № 9) размером 105 x 74.

В верхней части должно быть отпечатано наименование страхового органа.

Ниже проставляется время (число, месяц, год) приема документов, фамилия и инициалы (имени и отчества) лица, от которого получены документы, количество (прописью) принятых документов, а затем время (день, месяц, час), когда нужно явиться в Комиссию по установлению трудового стажа, и наконец, в нижней графе — место, куда нужно явиться за ответом о назначении (или отказе) пенсии (например, в страховой пункт к уполномоченному), а под этой графой — дата, когда нужно явиться за ответом. В исключительных случаях, когда ко дню указанной явки страховой орган не может еще дать ответа, в правой половине той же графы указывается день вторичной явки.

Если при представлении документа выяснится отсутствие тех или иных документов, приемщик на обороте контрамарки должен указать и подчеркнуть, какие именно документы следует дополнительно представить.

Раздел VI. КНИЖКА ПОСОБИЯ НА КОРМЛЕНИЕ РЕБЕНКА

39. Если получатель пособия не может лично получить пособия, он пишет на обороте расписки «доверенность» с указанием фамилии, имени и отчества лица, которому доверяет получить пособие.

В графе «подпись которого» лицо, которому доверено получить пособие, пишет свою фамилию.

Ниже следует подпись доверителя, а затем должностное лицо (домоуправления, милиции и пр.) удостоверяет подпись доверителя, заполняя графу «подпись гр. _______________», где указывается фамилия доверителя.

40. Выплата пособия по «расписке» за пятый месяц производится при условии одновременного получения справки о том, что ребенок жив.

Справка эта на обороте расписки заполняется детской консультацией, домоуправлением или другим компетентным органом.

Если за пятый месяц кормления пособие выдается по доверенности, то последняя заполняется на отдельном листочке и прикрепляется к расписке.

Раздел VII. КНИЖКА НА ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

55. При посылке на работу, как временную, так и постоянную, книжка на пособие по безработице остается на руках безработного, причем при посылке на постоянную работу или на временную работу на срок более одного месяца, оставшиеся не оплаченными талоны погашаются страховым органом в день выдачи пособия по безработице.

Раздел X. ЛИЧНАЯ КАРТА ПЕНСИОНЕРА

58. Разделы «Заключение БВЭ» и «переосвидетельствования» заполняются Бюро Врачебной Экспертизы.

В первой строке следует проставить основной диагноз болезни инвалида, а в следующих (1 — 4) — сопутствующие диагнозы.

Ниже, прописью, следует указать группу инвалидности, установленную Бюро Врачебной Экспертизы, отдельно по причинам инвалидности (общие заболевания, трудовое увечье, профессиональное заболевание). При трудовом увечьи — дату несчастного случая.

Далее следует указать число месяц — год, когда инвалид подлежит переосвидетельствованию, затем следует дата (число месяц — год) заседания Бюро Врачебной Экспертизы, подписи членов Бюро экспертизы и печать Бюро Врачебной Экспертизы.

Во второй половине карты оставлено место для заполнения Бюро Врачебной Экспертизы при свидетельствовании инвалида; заполнение этих разделов аналогично первому.

Раздел XI. ПЕНСИОННАЯ КНИЖКА

63. Каждая пенсионная книжка содержит 24 отрывных талона, пронумерованных с № 1 по № 24. При выдаче пенсионной книжки страховой кассой заполняется полностью лишь талон № 1.

Причитающаяся к выдаче сумма по талону № 1 выплачивается получателю страховым органом кассы одновременно с выдачей пенсионной книжки.

По талону № 1 страховой орган выплачивает пенсию со дня назначения пенсии по первое число следующего месяца.

Выплата пенсии по следующим талонам производится по почте или через сберегательные кассы каждый раз за целый месяц.

64. Если пенсионер не может сам получить пенсию, он пишет на обороте талона «доверенность».

Доверенность составляется в соответствии со ст. 39 настоящей инструкции.

---