Правила о назначении и выдаче пособий по временной нетрудоспособности

(утв. Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР 09.05.1927 № 121)

I. Условия и продолжительность обеспечения по временной нетрудоспособности

1. Пособия по временной нетрудоспособности выдаются органами социального страхования в случае временной утраты трудоспособности: а) вследствие заболевания, болезни (общего заболевания, профессионального заболевания, трудового увечья), б) вследствие беременности и родов, в) при карантине и г) при уходе за заболевшим членом семьи.

2. Выдала пособий по всем видам временной нетрудоспособности (ст. 1) производится в том случае, если нетрудоспособность наступила в период работы по найму (включая и период производства испытания при найме на работу).

При наступлении временной нетрудоспособности после увольнения с работы пособие не выдается — хотя бы нетрудоспособность наступила в течение времени, оплаченного выходным пособием.

3. Правом на пособие по временной нетрудоспособности вследствие общего заболевания, при карантине и при уходе за заболевшим членом семьи пользуются все работающие по найму лица, на которых распространяется полное страхование или частичное по I группе.

4. Правом на пособие по временной нетрудоспособности вследствие профессионального заболевания или трудового увечья пользуются все работающие по найму лица, на которых распространяется полное или частичное страхование.

5. Правом на пособие по временной нетрудоспособности вследствие беременности и родов пользуются женщины, на которых распространяется полное страхование или частичное страхование по I группе — во всех случаях при условии, если они непосредственно до освобождения от работ вследствие беременности проработали не менее шести месяцев.

В указанный в настоящей статье стаж включается период получения пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных ниже в п. «д» настоящей статьи).

Не прерывает течение стажа, но не включается в этот стаж:

а) время безработицы, зарегистрированной на Бирже Труда, а в местностях, в которых не имеется Бирж Труда — в соответствующем профессиональном союзе, независимо от наличия права на пособие по безработице;

б) время перерывов в работе по найму без регистрации на Бирже Труда или в соответствующем профессиональном союзе, если эти перерывы в общей сложности не превышают шести месяцев;

в) время обучения в учебных заведениях;

г) время нахождения под стражей;

д) время, проведенное на работе, отнесенной ко II группе частичного страхования, а также период получения пособий по временной нетрудоспособности, наступившей в связи с такой работой.

6. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие болезни или увечья выдается с первого дня утраты трудоспособности по день ее восстановления или установления стойкой утраты трудоспособности (инвалидности).

Днем установления стойкой утраты трудоспособности (инвалидности) считается день предварительного определения ее Врачебно-Контрольной комиссией. В случае, если Бюро Врачебной экспертизы отменило предварительное решение Врачебно-Контрольной комиссии, то за весь период нетрудоспособности выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

7. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие беременности и родов выдается застрахованным женщинам:

а) в течение 8 недель до родов и 8 недель после родов, если они заняты физическим трудом, либо относятся к тем профессиям умственного или конторского труда, для которых специальными постановлениями НКТ сроки отпусков по материнству установлены в 8 недель до родов и в 8 недель после родов;

б) в течение 6 недель до родов и 6 недель после родов — во всех остальных случаях.

В случае, если фактическая продолжительность отпуска в дородовом периоде, считая со дня освобождения страховой кассой от работы по беременности до дня родов окажется больше или меньше указанных выше сроков, пособие выдается за дни, фактически проведенные в указанном отпуску.

8. В случае выкидыша у застрахованной женщины, выдача пособия по временной нетрудоспособности производится лишь в течение времени, на которое застрахованная признана в установленном порядке нетрудоспособной вследствие болезни.

9. Пособие при неявке застрахованного на работу вследствие карантина выдается в случаях фактической изоляции застрахованного по распоряжению органов санитарного надзора, вызванной наличием заразного заболевания среди окружающих застрахованного и не позволяющей ему выходить на работу. В этом случае пособие выдается за все время изоляции.

10. Пособие при неявке застрахованного на работу вследствие ухода за заболевшим членом семьи выдается лишь в случаях заболевания, при которых отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья заболевшего — и при том лишь при условии невозможности помещения заболевшего в больницу и отсутствии других членов семьи, могущих ухаживать за заболевшим. В этом случае пособие выдается в течение всего времени неявки на работу застрахованного.

11. В случае наступления временной нетрудоспособности в период временной приостановки работ в предприятии при сохранении за рабочим заработка в размерах, определяемых Кодексом Законов о Труде — пособие не выдается.

При продолжении временной нетрудоспособности после пуска предприятия или его ликвидации выдача пособий производится со дня пуска предприятия или ликвидации его.

12. При наступлении временной нетрудоспособности вследствие болезни в период использования застрахованным очередного (основного или дополнительного) отпуска пособие за дни болезни в течение отпуска выдается лишь при условии, если болезнь была связана с необходимостью содержания больного в постели и отпуск подлежал продлению согласно постановления НКТ СССР.

При наступлении временной нетрудоспособности других видов (ст. 1) в период использования застрахованным очередного отпуска, пособие за время утраты трудоспособности в течение отпуска не выдается.

13. Пособие по временной нетрудоспособности работникам просвещения за время, приходящееся на каникулярный период, выдается только в тех случаях, когда работник во время каникул привлекался к работам и вследствие нетрудоспособности утратил заработок.

14. Пособие по временной нетрудоспособности всех видов лицам, занятым по найму на работах, носящих сезонный характер, выдается не долее окончания сезона. Если временная нетрудоспособность продолжается и после окончания сезона, застрахованный получает пособие по безработице, если он на последнее имеет право, при чем в отдельных случаях, при наличии тяжелого заболевания, страховые кассы могут выдавать пособие по безработице и при отсутствии права на такое пособие.

По общему правилу списки работ, носящих сезонный характер, устанавливаются Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР.

Впредь до издания указанных списков Союзным Советом Социального Страхования на местах должны применяться: а) перечни, издаваемые Союзным Советом Социального Страхования на основании ст. 1 постановления СТО от 9 февраля 1927 г. «о социальном страховании лиц, занятых на сезонных и временных работах» (Собр. Зак. СССР, 1927, № 10, ст. 102 <1>); б) дополнительные списки, составляемые Губернскими (и соответствующими им) Страховыми Кассами, по соглашению с межсоюзным объединением, а на транспорте — транспортными страховыми кассами, по соглашению с подлежащим профсоюзом, при чем время начала и окончания работ, включенных в эти дополнительные списки, устанавливается теми же органами. В дополнительные списки, указанные в п. «б», включаются работы, не могущие продолжаться круглый год в силу природных или производственных условий и не включенные в перечни, указанные в п. «а». Дополнительные списки препровождаются в Цусстрах для сведения: территориальными страховыми кассами через соответствующие Главсоцстрахи, а транспортными страховыми кассами — непосредственно.

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1927, № 12. Перечни № 1 и 2 опубликованы в «Известиях НКТ СССР», 1927, № 14 и 22.

15. Пособие по временной нетрудоспособности лицам, занятым в качестве временных рабочих и служащих (ст. 1 постановления ЦИК и СНК СССР от 14 января 1927 г. «об условиях труда временных рабочих и служащих» — Собр. Зак. СССР, 1927, № 9, ст. 89 <1>), выдается: а) при найме на срок определенный — не долее окончания срока найма; б) при найме на срок неопределенный — не долее истечения двух месяцев со дня поступления на работу, а в случае, если работник нанят для замещения временно отсутствующего рабочего или служащего, — не долее истечения 4 месяцев со дня поступления на работу.

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1927, № 12.

Если временная нетрудоспособность продолжается и после истечения указанных выше сроков, застрахованный получает пособие по безработице, если он на последнее имеет право.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на временных рабочих, по роду своей профессии систематически переходящих с работы на работу (строители, грузчики и т.п.).

16. Порядок обеспечения по временной нетрудоспособности стенографов, посылаемых на временную работу комитетами или Бюро стенографов и лиц, занятых по найму в домашнем хозяйстве, регулируются специальными постановлениями.

II. Размер пособия и порядок его исчисления

17. Пособие по временной нетрудоспособности выдается в размере полного заработка, получаемого застрахованным от работы по найму, но не свыше:

в	I	поясе	180	руб.	в месяц.
во	II	«»	168	«»	«»
в	XII	«»	166	«»	«»
в	IV	«»	144	«»	«»
в	V	«»	132	«»	«»
в	VI	«»	120	«»	«»

Примечание. Поясное деление страховых касс устанавливается специально постановлением Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР <1>.

---

<1> Действующее поясное деление утверждено постановлением Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 9 мая 1927 г. № 116 («Известия НКТ СССР», 1927, № 22).

18. В случае выезда нетрудоспособного из места работы (ст. 30), пособие по новому месту жительства или временного пребывания нетрудоспособного назначается и выплачивается в пределах максимума, установленного для того пояса, к которому относится место работы данного лица к дню наступления временной нетрудоспособности.

19. В сумму заработка, из расчета которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все виды заработной платы, по которым, согласно действующего законодательства, начисляются страховые взносы, а также сумма пособий по временной нетрудоспособности.

20. Исчисление размера пособий по всем видам временной нетрудоспособности (ст. 1) производится:

а) в отношении лиц, проработавших на последней работе не менее 3-х месяцев до первого дня месяца наступления временной нетрудоспособности — исходя из их заработка по последней работе и полученных пособий по временной нетрудоспособности за три месяца, непосредственно предшествующих первому дню месяца наступления временной нетрудоспособности, при чем в расчет принимаются лишь те месяцы, за которые сумма заработной платы выявлена полностью по всем ее видам (независимо от времени фактического расчета);

б) в отношении лиц, проработавших на последней работе менее трех, но не менее одного месяца, до первого дня месяца наступления временной нетрудоспособности — исходя из их заработка по последней работе и полученных пособий по временной нетрудоспособности за все время, непосредственно предшествующее первому дню месяца наступления нетрудоспособности, за которое сумма заработной платы выявлена полностью по всем ее видам (независимо от времени фактического расчета);

в) в отношении лиц, проработавших на последней работе менее одного месяца до первого дня месяца наступления временной нетрудоспособности — исходя: при повременной оплате — из месячного оклада по последней работе, а в прочих случаях — из выявленного заработка на последней работе и полученных пособий по временной нетрудоспособности за все время нахождения на последней работе, но не свыше полуторной тарифной ставки.

21. По общему правилу, размер поденного пособия определяется путем деления суммы заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности за сроки, указанные в ст. 20, на число календарных работах дней за тот же период времени. Пособие выдается за календарные рабочие дни, пропущенные вследствие временной нетрудоспособности.

Лицам, которые пользуются другими днями отдыха взамен общеустановленных (работники искусств и другие), пособие выдается за пропущенные вследствие временной нетрудоспособности рабочие дни, установленные для работников соответствующей категории.

Лицам, для которых число выходов на работу, установлено в количестве, меньшем, чем число календарных рабочих дней месяца, при чем дни выходов заранее не определены — пособие исчисляется и выдается в порядке, установленном первой частью настоящей статьи. За неполные месяцы нетрудоспособности пособие указанным лицам выдается в размере, не превышающем разницы между средним месячным заработком застрахованного (ст. 20) и суммой причитающегося заработка за месяц временной нетрудоспособности.

22. Для лиц, работающих все календарные дни месяца и не пользующихся днями отдыха (соответствующие категории работников водного транспорта и другие), поденное пособие определяется путем деления суммы заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности за сроки, указанные в ст. 20, на число всех календарных дней за этот же период времени.

Пособие в этих случаях выдается за все календарные дни, пропущенные вследствие временной нетрудоспособности.

23. В отношении лиц, для которых число выходов на работу установлено в количестве, меньшем, чем число календарных рабочих дней месяца, при чем дни выходов заранее определены, поденное пособие определяется путем деления суммы заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности за сроки, указанные в ст. 20, на установленное число выходов на работу за тот же период времени.

Пособие выдается за пропущенные вследствие временной нетрудоспособности дни установленных выходов на работу.

24. В изъятие из порядка исчисления пособия, установленного в ст. ст. 20 - 23, исчисление размера пособия по всем видам временной нетрудоспособности лицам, которые по роду своей профессии систематически переходят с одной работы на другую (строители, грузчики и т.п.), производится, исходя из суммы их заработной платы на всех работах и полученных пособий по временной нетрудоспособности и по безработице за два месяца, предшествующие дню месяца наступления временной нетрудоспособности.

Поденное пособие для этих лиц определяется путем деления общей суммы заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности и безработице за два месяца, предшествующие первому дню месяца наступления временной нетрудоспособности, на число календарных рабочих дней за тот же период.

Пособие выдается за календарные рабочие дни, пропущенные вследствие временной нетрудоспособности.

25. Губернским (и соответствующим им) страховым кассам, а также транспортным страховым кассам предоставляется право устанавливать в отношении отдельных категорий работников по найму, не предусмотренных особо в ст. ст. 21 - 24 настоящих Правил, специальные способы исчисления пособий по временной нетрудоспособности, исходя из принципа сохранения за застрахованным его среднего месячного заработка за время, предшествующее утрате трудоспособности (ст. ст. 20 - 24).

Территориальные кассы через соответствующие Главсоцстрахи и Советы Социального страхования при НКТ союзных республик, а транспортные кассы — через Цусстрах — представляют свои постановления об установлении особого порядка исчисления пособий, предусмотренных первой частью настоящей статьи, на последующее утверждение Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР. Срок для представления территориальной страховой кассой в соответствующий Главсоцстрах, а транспортной страховой кассой — в Цусстрах принятого постановления устанавливается недельный, а для рассмотрения постановления Советом Социального Страхования при НКТ союзной республики или Цусстрахом и дачи по нему заключения — месячный со дня представления постановления в Главсоцстрах или Цусстрах.

26. В случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до временной приостановки работ в предприятии, продолжается в период приостановки, пособие выдается из расчета заработной платы, сохраняемой за работниками той же профессии и квалификации на время приостановки. При продолжении временной нетрудоспособности после пуска предприятия или его ликвидации пособие исчисляется из расчета суммы заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности (ст. 20) данного работника до приостановки предприятия — независимо от того, наступила ли нетрудоспособность до или во время приостановки предприятия.

27. Лицам, утратившим трудоспособность во время испытательного периода, пособие должно исчисляться на общих основаниях из расчета той тарифной ставки или того вознаграждения, которое было предусмотрено при приеме на испытание.

28. Изменения в оплате труда застрахованного, происшедшие в период его временной нетрудоспособности, при исчислении пособия учету не подлежат, за исключением случая, предусмотренного ст. 26.

29. Предельный размер поденного пособия по временной нетрудоспособности определяется делением месячного максимума пособия в данном поясе (ст. 17):

а) на число календарных рабочих дней месяца временной утраты трудоспособности — в случаях, предусмотренных в ст. ст. 21 и 24;

б) на число всех календарных дней месяца временной утраты трудоспособности — в случаях, предусмотренных в ст. 22;

в) на установленное число выходов на работу застрахованного в течение месяца временной утраты трудоспособности в случаях, предусмотренных в ст. 23.

III. Порядок назначения и выплаты пособия

30. Пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страховой кассой, в районе которой расположено место работы застрахованного.

Страховой кассой по месту временного пребывания застрахованного или по месту его новой работы пособие назначается и выплачивается в случаях:

а) наступления временной нетрудоспособности во время нахождения застрахованного в отпуску вне места его постоянной работы или командировке;

б) необходимости продлить отпуск по болезни, предоставленный в месте постоянного жительства застрахованному, выехавшему во время отпуска из этого места;

в) переезда застрахованного в другую местность в связи с переходом на другую работу до обращения за пособием по временной нетрудоспособности.

31. Застрахованный может обращаться в страховую кассу за пособием не ранее истечения двух недель нетрудоспособности или не ранее дня восстановления трудоспособности, если нетрудоспособность продолжалась не менее двух недель и не позднее шести месяцев с последнего дня, подлежащего оплате пособием.

Пособие выдается страховой кассой за истекшее время не позднее трех дней со дня обращения за ним.

Примечание. По соглашению с межсоюзным объединением установленный в настоящей статье трехдневный срок может быть продлен страховой кассой.

32. В тех случаях, когда размер выдаваемого пособия не должен превышать разницы между средним месячным заработком до наступления временной нетрудоспособности и заработком в месяц временной нетрудоспособности (ст. 21, ч. 3) пособие выдается лишь после выяснения суммы причитающегося заработка по месту работы за месяц временной нетрудоспособности по представлении справки предприятия о сумме заработка за месяц временной нетрудоспособности.

33. В случае предоставления застрахованному отпуска по болезни с назначением лечения вне места постоянного жительства (в том числе и санаторно-курортного лечения), пособие выдается за все время отпуска или санаторно-курортного лечения вперед.

В случаях, предусмотренных в ст. 32, пособие застрахованному, получившему отпуск по болезни, с назначением лечения вне места постоянного жительства выдается вперед за все время отпуска не полностью, а в определенной части, устанавливаемой страховой кассой.

34. Назначенные, но своевременно невостребованные пособия по временной нетрудоспособности, выдаются за прошлое время лишь за тот период временной нетрудоспособности, который охватывается последним годом, предшествующим дню предъявления в страховую кассу требования о предоставлении пособия (часть 2 ст. 1 «Временных Правил», утвержденных ЦИК и СНК СССР 14 мая 1926 г. — Собр. Зак. СССР, 1926, № 36, ст. 264 <1>).

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1926, № 24 — 25.

35. Восстановление пропущенных сроков, предусмотренных в ст. ст. 31 и 34 настоящей инструкции производится в порядке, установленном инструкцией НКТ СССР от 10 июля 1926 г. № 145/625 («Известия НКТ СССР», 1926, № 27 — 28).

36. Временная утрата трудоспособности удостоверяется исключительно больничным листком. Никакие другие документы взамен больничного листка страховыми кассами не принимаются.

37. Порядок установления временной нетрудоспособности определяется специальным постановлением.

IV. Лишение пособий

38. Пособие застрахованному не выдается в случаях:

а) наступления нетрудоспособности вследствие острого опьянения застрахованного или причинения нетрудоспособности его действиями, вызванными острым опьянением (драки, ранения и т.п.) в обоих случаях, если нетрудоспособность продолжается не более трех дней;

б) умышленного причинения вреда своему здоровью с целью получения пособия;

в) использования не по назначению отпуска, предоставленного для лечения;

г) искусственного ухудшения нетрудоспособным состояния своей болезни;

д) неявки без уважительных причин на переосвидетельствование по вызову органов врачебного контроля.

В случаях, указанных в п. «б» настоящей статьи, пособие не подлежит выдаче с первого дня наступления нетрудоспособности, при чем ранее выданное пособие может быть взыскано обратно страховой кассой.

В случаях, указанных в п. п. «в», «г» и «д» настоящей статьи, выдача пособия превращается со дня установления обстоятельств, упомянутых в этих пунктах, но выданные за истекшее время пособия взысканию со стороны страховой кассы не подлежат.

39. В случаях совершения, в целях получения пособия, преступных действий (подделки, подчистки и т.п.), выдача пособий приостанавливается до вынесения судебного решения.

---