Инструкция Минфина СССР от 28.06.1954 № 725

«По определению и выплате страхового возмещения по страхованию сельскохозяйственных животных»

Выплата страхового возмещения по страхованию сельскохозяйственных животных производится в соответствии с Законом об обязательном окладном страховании, Правилами добровольного страхования животных и настоящей Инструкцией.

I. Обязанности страхователей

§ 1. Колхозы и другие страхователи обязаны содержать животных в полном порядке и в строгом соответствии с зоотехническими и ветеринарными правилами по уходу, кормлению, содержанию и использованию сельскохозяйственных животных и принимать все зависящие от них меры к предупреждению заболевания и гибели животных.

§ 2. О заболевании животных страхователь должен заявить в ближайший ветучасток (ветпункт) или ветеринарному врачу (ветфельдшеру), осуществляющему ветеринарное обслуживание животноводства в данном хозяйстве или населенном пункте, и выполнять указания ветеринарного врача или ветфельдшера по лечению заболевшего животного.

Если с животным произошел несчастный случай и ему угрожает неминуемая гибель, страхователь обязан немедленно заявить об этом ветеринарному врачу или ветеринарному фельдшеру, а при отсутствии их — депутату сельского совета.

§ 3. О гибели застрахованных животных страхователи обязаны в суточный срок заявить:

• в сельской местности: колхозы — сельскому совету и страховому инспектору; другие страхователи — сельскому совету;
• в рабочих поселках совхозов и в других поселках, где поселковые советы действуют на правах сельских советов, — поселковому совету;
• в городских местностях — инспекции Госстраха или ветеринарному врачу, состоящему на государственной службе.

Если окончание срока для подачи страхователем заявления о гибели застрахованного животного приходится на выходной (праздничный) день, то последним днем срока для заявления считается первый за выходным рабочий день.

II. В каких случаях выплачивается страховое возмещение

§ 4. По обязательному окладному страхованию страховое возмещение выплачивается при падеже животных от болезни, старости и несчастного случая, а по добровольному страхованию — от болезни или несчастного случая.

Страховое возмещение выплачивается как по обязательному окладному, так и по добровольному страхованию, также в следующих случаях вынужденного убоя (прирезки) животных:

а) если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотией;

б) если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера, а при отсутствии их — по распоряжению депутата сельского совета, когда с животным произошел несчастный случай и ему угрожала неминуемая гибель;

в) если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера в результате неизлечимой болезни, исключающей возможность дальнейшего использования животного.

Кроме того, Госстрах выплачивает колхозам, предприятиям, учреждениям и организациям страховое возмещение за лошадей, которые в порядке борьбы с заразными болезнями по распоряжению ветеринарного надзора изымаются из их хозяйства и передаются в особые хозяйства.

§ 5. По страхованию пушных зверей и семей пчел Госстрах выплачивает страховое возмещение в случае гибели их от болезней или несчастного случая, а также — при уничтожении их в целях прекращения распространения заразных болезней.

По страхованию домашней птицы на птицеводческих фермах и кроликов Госстрах выплачивает страховое возмещение в случае гибели их в результате пожара, наводнения и других стихийных бедствий, а также от эпизоотий.

III. В каких случаях страховое возмещение не выплачивается

§ 6. Страховое возмещение не выплачивается во всех случаях, когда гибель животных произошла: в колхозах — по вине правления колхоза; в учреждениях, предприятиях, организациях — по вине администрации, а в хозяйствах граждан — по вине страхователя или совершеннолетнего члена его семьи.

Так, например, страховое возмещение не выплачивается в случаях гибели животных, происшедшей вследствие нарушения правил содержания, ухода, кормления и использования животных, как-то: содержания животных в совершенно неприспособленных помещениях; работы на жеребых матках в периоды, когда это запрещено; кормления животных недоброкачественными кормами; несвоевременного обращения за оказанием ветеринарно-лечебной помощи; невыполнения указаний ветеринарного специалиста по лечению больного животного; нарушения карантина, установленного для данного хозяйства или местности; отсутствия надлежащей охраны и присмотра за животными и т.п.

В тех случаях, когда гибель животного произошла по вине отдельного лица, Госстрах обязан выплатить страхователю страховое возмещение и одновременно предъявить через народный суд иск о взыскании выплаченной суммы страхового возмещения с лица, виновного в гибели животного.

§ 7. Госстрах имеет право отказать в выплате страхового возмещения, если страхователь не сообщил, имея к тому возможность, в установленный срок о гибели застрахованного животного.

§ 8. Страховое возмещение не выплачивается, если по актам о гибели застрахованных животных не имеется заключения ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера (веттехника) о причинах заболевания и гибели животных (кроме случаев, предусмотренных в § 37 настоящей инструкции), или если это заключение было дано без личного осмотра ветеринарным работником павшего животного или без данных амбулаторного лечения и исследований ветеринарно-бактериологических лабораторий.

§ 9. В случаях гибели животных от истощения вследствие бескормицы, независимо от причин, вызвавших в хозяйстве бескормицу, страховое возмещение не выплачивается. Также не выплачивается страховое возмещение за лошадей, выбракованных и забитых в соответствии с инструкцией Министерства сельского хозяйства СССР от 12 октября 1953 г. «О порядке выбраковки хозяйственно непригодных лошадей в совхозах, колхозах и конных заводах».

§ 10. Если страхователь не выполнил указания ветврача (ветфельдшера) об убое неизлечимо больного животного или животного, с которым произошел несчастный случай, и оно пало, страховое возмещение не выплачивается.

§ 11. Страховое возмещение не выплачивается при вынужденном убое (прирезке) неплеменных животных, если мясо вынужденно убитых животных полностью годно в пищу людям.

§ 12. Если мясо вынужденно прирезанного животного окажется по вине страхователя непригодным в пищу людям или пониженного качества, то за такой ущерб страховое возмещение не выплачивается.

IV. Порядок составления актов о гибели застрахованных животных

§ 13. При падеже застрахованного животного, а также в случаях вынужденного убоя (прирезки) составляется акт по установленной форме.

§ 14. Акты о гибели животных составляются:

а) в сельских местностях — председателем исполнительного комитета сельского совета депутатов трудящихся или уполномоченными им депутатами сельского совета; в рабочих поселках совхозов и в других поселках, поселковые советы которых действуют на правах сельских советов, — председателем исполнительного комитета поселкового совета депутатов трудящихся или уполномоченными им депутатами поселкового совета;

б) в городских местностях — инспекторами Госстраха или ветеринарными врачами, состоящими на государственной службе.

Акты о гибели животных, составленные другими лицами, считаются недействительными и страховое возмещение по таким актам не выплачивается.

§ 15. Акт о гибели животного составляется при обязательном участии:

а) в колхозах — председателя правления или специально на то уполномоченного члена правления;

б) в хозяйствах предприятий, учреждений и организаций — представителя администрации, уполномоченного на участие в составлении акта;

в) в хозяйствах граждан — страхователя или совершеннолетнего члена его семьи.

Акт составляется в присутствии двух свидетелей.

§ 16. Акт составляется в течение суток со дня получения от страхователя заявления о гибели животного (за исключением отдельных местностей, где установлены иные сроки) и не позднее двух суток с момента его составления пересылается в инспекцию Госстраха вместе с относящимися к акту документами.

§ 17. Акт составляется в каждом случае падежа или вынужденного убоя застрахованного животного.

При гибели одновременно и от одной причины в одном хозяйстве нескольких животных составляется один акт, например, при гибели животных от пожара, наводнения, землетрясения, замерзания, бури, урагана, бурана, обвала или от одной заразной болезни. В этом случае в акте указывается прописью количество погибших животных и к акту прилагается опись этих животных, составленная по установленной форме. На погибших овец и коз, застрахованных в одинаковой страховой сумме (норме), составления указанной описи не требуется.

§ 18. При составлении акта о гибели застрахованного животного составитель акта обязан путем осмотра трупа животного и проверки предъявленных страхователем документов, а также ознакомления с условиями содержания и использования животного в хозяйстве страхователя, установить принадлежность животного данному страхователю, факт и причину заболевания и гибели животного и дать точные ответы на все поставленные в акте вопросы.

Особое внимание должно быть обращено на установление обстоятельств заболевания и гибели животного, не произошли ли они в колхозах по вине правления колхоза, в учреждениях, предприятиях и организациях — по вине администрации, в хозяйствах граждан — по вине страхователя или совершеннолетнего члена его семьи.

Если гибель застрахованного животного произошла по чьей-либо вине, то в акте указывается фамилия, имя и отчество лица, виновного в этом.

§ 19. При составлении акта о гибели в колхозе племенного животного, застрахованного в полной стоимости по страховой оценке, составитель акта путем проверки предъявленных страхователем документов обязан удостовериться, что павшее животное действительно было племенным на день гибели.

§ 20. В тех случаях, когда животное погибло вне пределов того сельсовета, где находится хозяйство владельца животного, акт составляется председателем исполнительного комитета сельского совета или уполномоченным им депутатом сельского совета, на территории которого произошла гибель животного.

В случаях гибели животных на отгонных пастбищах или во время перегона акт составляется по месту гибели животного председателем сельского совета или уполномоченным им депутатом сельского совета, с территории которого отгоняются животные, или председателем сельского совета (уполномоченным им депутатом сельского совета), на территории которого произошла гибель животного, в зависимости от того, куда поступило заявление страхователя о гибели животного.

§ 21. Акт о гибели животного должен быть написан чернилами и подписан всеми лицами, участвовавшими в его составлении.

Если в акте сделаны исправления, то они должны быть оговорены, заверены соответствующими подписями и скреплены печатью.

За правильность сведений, включенных в акт, несут ответственность все лица, принимавшие участие в его составлении.

Если при проверке будет установлено, что сведения, указанные в акте, являются ложными, инспекция Госстраха обязана сообщить об этом следственным органам.

§ 22. Акт о гибели животного, составленный председателем исполнительного комитета сельского (поселкового) совета или уполномоченным им депутатом совета, скрепляется соответственно печатью сельского или поселкового совета.

В городских местностях акт о гибели животного, составленный инспектором Госстраха или ветеринарным врачом, скрепляется соответственно печатью инспекции Госстраха или ветеринарно-лечебного учреждения, в котором работает данный ветеринарный врач.

§ 23. Инспекторы Госстраха проводят инструктирование председателей сельских (поселковых) советов о порядке составления актов о гибели застрахованных животных и осуществляют контроль за этим делом.

О случаях нарушения установленного Законом порядка составления актов о гибели животных инспекция Госстраха обязана докладывать исполкомам районных советов депутатов трудящихся для принятия необходимых мер.

V. Проверка актов о гибели животных

§ 24. Поступившие в инспекцию Госстраха акты должны быть в день их поступления зарегистрированы в журнале формы № 114.

§ 25. После регистрации акта старший инспектор обязан тщательно проверить правильность его составления, на все ли вопросы даны точные и полные ответы и все ли необходимые документы приложены к акту.

§ 26. В случаях, когда в колхозе или в населенном пункте имеет место частый падеж животных, или имеются сведения о бесхозяйственном содержании животных, а также при гибели высокоценных племенных животных в колхозах, или когда правильность составленных актов вызывает сомнение, инспекция Госстраха обязана проверить на месте действительные причины падежа и правильность составления актов о гибели застрахованных животных.

О результатах проверки составляется акт произвольной формы, который подписывается лицами, участвовавшими в проверке.

§ 27. При выявлении фактов гибели животных в колхозах в результате бесхозяйственности инспекция Госстраха обязана сообщить райисполкому для принятия соответствующих мер.

§ 28. В случае возникновения сомнений в правильности заключения ветеринарного врача (фельдшера) о причинах заболевания и гибели застрахованных животных инспекция Госстраха обязана обратиться для проверки этого заключения к старшему ветеринарному врачу МТС или главному ветеринарному врачу района.

При выявлении неправильных заключений ветеринарных работников о причинах заболевания и гибели животных инспекции Госстраха доводят об этом до сведения главного ветеринарного врача района или райисполкома для привлечения виновных к ответственности.

VI. Определение сумм страхового возмещения в случае гибели животных

§ 29. При гибели животного, застрахованного только по обязательному окладному страхованию по норме, установленной для данного вида животных, страховое возмещение выплачивается в размере этой нормы.

При гибели животных, застрахованных по обязательному и добровольному страхованию, страховое возмещение выплачивается в размере нормы по обязательному окладному страхованию и страховой суммы по добровольному страхованию.

При гибели животных, застрахованных только по добровольному страхованию, а также при гибели птицы и семей пчел, страховое возмещение выплачивается в размере страховой суммы, установленной по договору страхования.

§ 30. При гибели принадлежащих колхозам племенных лошадей, верблюдов и ослов в возрасте старше двух лет, племенного крупного рогатого скота, овец, коз и свиней в возрасте старше одного года — страховое возмещение выплачивается в размере полной стоимости животных по страховой оценке, указанной в списке застрахованных племенных животных по форме № 132.

Если ко дню гибели племенное животное не было записано в списке формы № 132, то страховое возмещение выплачивается в размере стоимости равноценного племенного животного в здоровом состоянии, определяемой в порядке, установленном для страховой оценки племенных животных.

Выплата страхового возмещения за погибших племенных животных в размере их полной стоимости по страховой оценке производится только при условии, если колхоз представит документ, подтверждающий, что павшее животное действительно было племенным.

Если колхоз не представит указанных документов, то страховое возмещение выплачивается в размере нормы, установленной для данного вида неплеменных животных по обязательному окладному страхованию.

§ 31. В тех случаях, когда животные в хозяйстве были застрахованы по добровольному страхованию в одинаковых страховых суммах (без индивидуальной оценки), страховое возмещение выплачивается за всех погибших во время действия договора животных того возраста, при котором они могли быть приняты на страхование, за исключением животных, не принятых на страхование в соответствии с § 8 правил добровольного страхования животных, принадлежащих колхозам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Если по договору установлены различные страховые суммы по возрастным группам животных, страховое возмещение выплачивается по той возрастной группе, к которой относилось животное на день гибели.

Если на день гибели животного в хозяйстве гражданина имелось несколько одинаковых животных и поэтому невозможно установить, какое из них было застраховано по добровольному страхованию, то страховое возмещение соответственно уменьшается путем деления страховой суммы на фактическое число животных данного вида, имеющихся в хозяйстве страхователя на день гибели.

§ 32. Страховое возмещение по страхованию крупного рогатого скота, оленей, свиней, овец и коз во всех случаях не может превышать стоимости равноценного животного в здоровом состоянии на день гибели по ценам колхозного рынка, а по страхованию лошадей, верблюдов, ослов и мулов — стоимости равноценного животного по предельно-заготовительным ценам, установленным облисполкомами, крайисполкомами и советами министров республик.

Страховое возмещение по страхованию племенного крупного рогатого скота, свиней, лошадей, овец и коз не может превышать стоимости равноценных животных на день гибели, исчисленной исходя из государственных цен на племенной скот, а по страхованию племенных ослов и верблюдов — по установленным предельно-заготовительным ценам.

§ 33. При вынужденном убое (прирезке) неплеменных животных страховое возмещение выплачивается в следующем порядке:

а) если мясо вынужденно убитого животного частично годно в пищу людям, страховое возмещение выплачивается в той доле от нормы обязательного окладного страхования и страховой суммы по добровольному страхованию, какую составляет негодное к употреблению в пищу мясо от общего веса туши вынужденно убитого животного;

б) если мясо вынужденно убитого животного полностью непригодно в пищу людям, страховое возмещение выплачивается в таком же порядке, как и за павшее животное.

При вынужденном убое (прирезке) племенных животных страховое возмещение выплачивается в размере разницы между страховой суммой и стоимостью годного в пищу людям мяса по ценам колхозного рынка на день гибели животного.

Полная или частичная непригодность в пищу людям мяса вынужденно убитого животного определяется ветеринарным врачом (ветфельдшером), состоящим на государственной службе.

§ 34. Страховое возмещение за погибших или вынужденно убитых пушных зверей, кроликов и домашней птицы выплачивается в размере страховой суммы только в случае непригодности:

а) шкурки пушных зверей;

б) шкурки или мяса кроликов;

в) мяса домашней птицы.

§ 35. Если на момент вынужденного убоя стоимость животного по ценам, указанным в § 32 настоящей инструкции, будет ниже страховой суммы, то расчет страхового возмещения производится исходя из этой стоимости.

VII. Порядок утверждения и выплаты страхового возмещения

§ 36. Страховое возмещение может выплачиваться только по тем актам о гибели животных, по которым имеется заключение ветеринарного врача или ветфельдшера (веттехника) органов сельского хозяйства, составленное на основе личного осмотра ветеринарным работником павшего животного или данных амбулаторного лечения и исследований ветеринарно-бактериологических лабораторий.

Выплата страхового возмещения по актам о гибели животных, принадлежащих рабочим и служащим совхозов Министерства совхозов СССР, Министерства промышленности мясных и молочных продуктов СССР и других министерств и ведомств, рабочим и служащим, занятым в предприятиях золото-платиновой, лесной промышленности и цветной металлургии и на железнодорожном транспорте, может производиться также и при наличии заключения ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера (ветеринарного техника) соответствующего совхоза или предприятия, если это заключение дано на основании личного осмотра павшего животного или данных амбулаторного лечения и исследований ветеринарно-бактериологических лабораторий.

Если к акту о гибели животного приложен протокол вскрытия трупа животного, составленный по установленной форме ветеринарными специалистами, указанными в настоящем параграфе, то другого заключения о причинах заболевания и гибели животного не требуется.

§ 37. При гибели животных от пожара, взрыва, удара молнии, землетрясения, наводнения, обвала, бури, урагана, бурана, нападения зверей, а также когда животное утонуло, попало под средства транспорта, упало в ущелье, страховое возмещение выплачивается по актам о гибели животных без заключения ветеринарного врача (ветфельдшера) о причинах заболевания и гибели животных, если гибель животного от указанных причин достоверно установлена.

§ 38. Старший инспектор инспекции Госстраха после проверки правильности составления акта и всех приложенных к нему документов дает заключение о выплате или об отказе в выплате страхового возмещения по данному акту и представляет его на утверждение заведующего рай(гор)финотделом.

§ 39. Заведующий рай(гор)финотделом обязан проверить правильность составления акта о гибели животного и заключения старшего инспектора инспекции Госстраха, после чего решить вопрос о выплате страхового возмещения или об отказе в выплате в строгом соответствии с Законом об обязательном окладном страховании, Правилами добровольного страхования животных и настоящей Инструкцией.

Об утверждении к выплате суммы страхового возмещения или об отказе в выплате страхового возмещения заведующий рай(гор)финотделом делает надпись на акте.

О принятом решении в журнале регистрации актов о гибели животных делается отметка, а страхователю посылается соответствующее уведомление.

§ 40. Решение о выплате страхового возмещения или об отказе в выплате должно быть принято заведующим рай(гор)финотделом по актам, не требующим проверки на месте, не позднее пятидневного срока, а по актам, подлежащим проверке, — не позднее десятидневного срока со дня поступления акта о гибели животного в инспекцию Госстраха.

§ 41. Страховое возмещение выплачивается инспекцией Госстраха в трехдневный срок со дня утверждения акта о гибели животного.

Страховое возмещение перечисляется:

колхозам — на счета капиталовложений в Сельхозбанке для зачисления в неделимые фонды колхозов;

учреждениям, предприятиям и организациям — на их счета в банке.

Гражданам страховое возмещение выплачивается именными чеками на Госбанк, если получатель сам явился в инспекцию, или почтовым переводом с оплатой расходов по переводу за счет получателя.

§ 42. Из сумм страхового возмещения, выплачиваемого по обязательному окладному страхованию, удерживается только недоимка по платежам обязательного окладного страхования и следуемый платеж по ближайшему сроку уплаты по этому страхованию.

Из сумм страхового возмещения по добровольному страхованию не допускается никаких удержаний, кроме рассроченных платежей по данному договору страхования.

§ 43. О каждом случае удержания недоимки и платежей из сумм страхового возмещения, причитающегося колхозам по страхованию животных, инспекция Госстраха обязана в установленном порядке сообщить правлению колхоза и соответствующему отделению Сельхозбанка.

§ 44. Старшие бухгалтеры инспекций государственного страхования обязаны при выплате страхового возмещения проверить правильность оформления актов о гибели животных. Старшие бухгалтеры не могут принимать к оплате акты, на которых нет надлежащих подписей, соответствующих печатей, заключения старшего страхового инспектора и надписи заведующего рай(гор)финотделом об утверждении к выплате сумм страхового возмещения.

VIII. Снабжение бланками актов и их учет

§ 45. Бланки актов о гибели застрахованных животных являются документами строгой отчетности, изготовляются в централизованном порядке по заказу Главного управления государственного страхования СССР.

Управления государственного страхования снабжаются бланками актов Главным управлением государственного страхования СССР, а инспекции государственного страхования — соответствующими управлениями государственного страхования.

§ 46. Сельским (поселковым) советам бланки актов выдаются инспекциями государственного страхования. Выдача бланков актов производится лично председателю сельского (поселкового) совета или по его доверенности секретарю данного совета под расписку в книге учета квитанций и других бланков строгой отчетности.

Участковым инспекторам Госстраха и ветеринарным врачам в городских местностях бланки для составления актов о гибели животных выдаются по письменному разрешению старшего инспектора инспекции государственного страхования.

§ 47. Бланки актов о гибели застрахованных животных учитываются и хранятся управлениями и инспекциями государственного страхования наравне с другими бланками строгой отчетности.

§ 48. Органы Госстраха обязаны контролировать правильность расходования бланков актов о гибели застрахованных животных.

---