Инструкция Минфина СССР от 06.05.1960 № 132

«По определению и выплате страхового возмещения по страхованию животных»

ИНСТРУКЦИЯ

I. Общие положения

§ 1. Определение и выплата страхового возмещения по страхованию животных производится в соответствии с Законом об обязательном окладном страховании, правилами добровольного страхования животных и настоящей инструкцией.

§ 2. Страховое возмещение выплачивается при падеже застрахованных животных, происшедшем в результате болезни и несчастного случая, а также при вынужденном убое (прирезке) животного:

а) если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотией;

б) если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача, ветеринарного фельдшера, а при отсутствии их — по распоряжению депутата сельского Совета, когда с животным произошел несчастный случай и ему угрожала неминуемая гибель;

в) если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера в результате неизлечимой болезни, исключающей возможность дальнейшего использования животного.

§ 3. По страхованию пушных зверей (в питомниках) и семей пчел (в ульях) страховое возмещение выплачивается при гибели их от болезней и несчастных случаев, а также при уничтожении их в целях прекращения распространения заразных болезней.

По страхованию домашней птицы на птицеводческих фермах и кроликов страховое возмещение выплачивается только при гибели их от пожара, наводнения, бури, урагана, бурана, града, землетрясения, обвала и эпизоотии.

II. Составление актов о гибели застрахованных животных

§ 4. При падеже застрахованного животного, а также в случаях вынужденного убоя (прирезки) составляется акт по установленной форме (приложение № 1).

Акты о гибели животных составляются на основании заявлений, сделанных: колхозами — сельскому Совету или поселковому Совету, который действует на правах сельского Совета, и страховому инспектору; другими страхователями — в сельской местности — сельскому (поселковому) Совету, а в городской местности — инспекции государственного страхования.

Эти заявления делаются страхователями не позднее одних суток со дня гибели животного. Если окончание срока для заявления страхователем о гибели застрахованного животного приходится на выходной (праздничный) день, то последним днем срока для заявления считается первый за выходным (праздничным) рабочий день.

§ 5. Акты о гибели застрахованных животных составляются:

а) в сельских местностях — председателем исполнительного комитета сельского Совета депутатов трудящихся или уполномоченными им депутатами сельского Совета, в рабочих поселках совхозов и в других поселках, поселковые Советы которых действуют на правах сельских Советов, — председателем исполнительного комитета поселкового Совета депутатов трудящихся или уполномоченными им депутатами поселкового Совета;

б) в городских местностях — инспекторами инспекций государственного страхования или состоящими на государственной службе ветеринарными врачами, на которых возложено ветеринарное обслуживание животных в данной местности.

Акты составляются при обязательном участии: в колхозах — председателя правления или специально на то уполномоченного члена правления; в кооперативных и общественных организациях — руководителя или специально на то уполномоченного представителя; в хозяйствах граждан — страхователя или совершеннолетнего члена его семьи. Акты составляются в присутствии двух свидетелей.

Акты о гибели животных, составленные другими лицами, считаются недействительными и страховое возмещение по таким актам не выплачивается.

§ 6. Акт составляется в течение суток со дня получения от страхователя заявления о гибели животного (за исключением отдельных местностей, где установлены иные сроки).

Акт составляется на основании осмотра погибшего животного и проверки предъявленных страхователем документов. При этом устанавливается, при каких обстоятельствах произошли заболевание и гибель животного. Если гибель животного произошла на чьей-либо вине, то в акте указывается, в чем эта вина выразилась.

§ 7. В случае одновременной гибели в хозяйстве нескольких животных одного вида от одной причины составляется один акт. При этом в акте указывается прописью количество погибших животных и к нему прилагается опись этих животных, составленная по установленной форме (приложение № 2). При гибели неплеменных овец, коз и свиней в указанной описи показывается только количество павших животных по возрастным группам.

§ 8. В тех случаях, когда животное погибло вне пределов того сельсовета, где находится хозяйство страхователя, акт составляется председателем исполнительного комитета сельского Совета или уполномоченным им депутатом сельского Совета, на территории которого произошла гибель животного.

В случаях гибели животных на отгонных пастбищах или во время перегона акт составляется по месту гибели животного председателем сельского Совета или уполномоченным им депутатом сельского Совета, с территории которого отгоняются животные, или председателем сельского Совета (уполномоченным им депутатом сельского Совета), на территории которого произошла гибель животного, в зависимости от того, куда поступило заявление страхователя о гибели животного.

§ 9. Акт о гибели животного, составленный председателем исполнительного комитета сельского (поселкового) Совета или уполномоченным им депутатом Совета, скрепляется соответственно печатью сельского или поселкового Совета.

В городских местностях акт о гибели животного, составленный страховым инспектором или ветеринарным врачом, скрепляется соответственно печатью инспекции государственного страхования или ветеринарно-лечебного учреждения, в котором работает данный ветеринарный врач.

Если в акте сделаны исправления, то они должны быть оговорены, заверены соответствующими подписями и скреплены печатью.

Акт вместе с относящимися к нему другими документами не позднее двух суток с момента составления пересылается в инспекцию государственного страхования.

§ 10. Полученные инспекцией государственного страхования акты должны быть зарегистрированы в журнале формы № 114 в день их поступления.

После регистрации акта старший инспектор обязан тщательно проверить правильность его составления, на все ли вопросы даны точные и полные ответы и все ли необходимые документы приложены к акту. Если в акте не указаны обстоятельства заболевания, падежа или вынужденного убоя застрахованного животного, или приведенные в нем данные вызывают сомнение, инспекция государственного страхования обязана проверить правильность составления акта.

§ 11. Инспекция государственного страхования обязана инструктировать лиц, принимающих участие в составлении актов о гибели застрахованных животных, систематически контролировать проведение этой работы и снабжать сельские Советы, а в городских местностях — ветеринарных врачей бланками актов.

III. Определение сумм страхового возмещения

§ 12. При гибели животных, застрахованных только по обязательному окладному страхованию, страховое возмещение выплачивается в размере страховой суммы, установленной по этому страхованию для данного вида и возраста животных.

При гибели животных, застрахованных по обязательному и одновременно по добровольному страхованию, страховое возмещение выплачивается в размере соответствующих страховых сумм, установленных по обязательному и добровольному страхованию.

При гибели животных, застрахованных только по добровольному страхованию, а также пушных зверей, кроликов, птицы и семей пчел страховое возмещение выплачивается в размере страховой суммы, установленной по договору страхования.

§ 13. При гибели племенных животных, принадлежащих колхозам, страховое возмещение выплачивается в размере 80% стоимости их по страховой оценке, указанной в «Ведомости страховой оценки племенных животных» форма № 132.

Если ко дню гибели племенное животное не было записано в ведомость формы № 132, то страховое возмещение выплачивается в размере 80% стоимости равноценного племенного животного в здоровом состоянии, определяемой в порядке, установленном для страховой оценки племенных животных. При выплате страхового возмещения в таких случаях инспекция государственного страхования должна предварительно установить причину невключения погибшего племенного животного в ведомость формы № 132 и, если будет установлено, что это является результатом непредъявления колхозом соответствующих племенных документов при проведении в колхозе очередного учета имущества для целей обязательного окладного страхования, то необходимо доначислить страховые платежи за всех племенных животных, не включенных по этой причине в ведомость формы № 132.

Выплата страхового возмещения за погибших племенных животных в размере 80% стоимости их по страховой оценке производится только при условии, если колхоз представит документ, подтверждающий, что животное действительно было племенным на день гибели.

§ 14. При гибели животных, принадлежащих колхозам и другим кооперативным и общественным организациям, застрахованных по добровольному страхованию, страховое возмещение выплачивается за всех погибших животных во время действия договора, в том числе за животных, приобретенных вновь или достигших возраста, в котором они могли быть застрахованы. При этом страховое возмещение выплачивается, исходя из страховой суммы, установленной по договору для той возрастной группы, к которой относилось животное на день гибели.

§ 15. В тех случаях, когда на день гибели животного в хозяйстве гражданина имелось животных одного вида и возраста больше, чем было застраховано по добровольному страхованию и невозможно установить, было ли павшее животное застраховано, страховое возмещение соответственно уменьшается путем деления страховой суммы, установленной по договору страхования для всех животных данного вида и возраста, на фактическое количество таких животных, имевшихся в хозяйстве страхователя на день гибели.

В городских местностях, где содержание животных гражданам запрещено, обязательное и добровольное страхование принадлежащих им животных не проводится. Поэтому обязанности органов государственного страхования по выплате страхового возмещения за погибших животных, принадлежащих гражданам в указанных городских местностях, не возникает.

§ 16. При вынужденном убое (прирезке) неплеменных животных страховое возмещение выплачивается в следующем порядке:

а) если мясо вынужденно убитого животного частично годно в пищу людям, страховое возмещение выплачивается в той доле от общей страховой суммы по обязательному и добровольному страхованию, какую составляет негодное в пищу мясо от общего веса туши вынужденно убитого животного;

б) если мясо вынужденно убитого животного полностью непригодно в пищу людям, страховое возмещение выплачивается в таком же порядке, как и за павшее животное.

При вынужденном убое (прирезке) племенного животного страховое возмещение выплачивается в размере разницы между страховой суммой и стоимостью годного в пищу людям мяса по закупочным ценам, а при полной непригодности мяса в пищу — как за павшее животное.

Полная или частичная непригодность в пищу людям мяса вынужденно убитого животного определяется ветеринарным врачом или ветеринарным фельдшером (веттехником) в соответствии с Правилами ветеринарно-санитарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов.

§ 17. При гибели пушных зверей, домашней птицы и кроликов страховое возмещение выплачивается в полной страховой сумме при полной непригодности шкурок пушных зверей, мяса домашней птицы, а также мяса или шкурок кроликов. В таком же размере выплачивается страховое возмещение при полной непригодности шкурок пушных зверей, уничтоженных в целях прекращения распространения заразных болезней. По страхованию пушных зверей, шкурки которых обесценены в результате болезни или несчастного случая, страховое возмещение выплачивается в размере разницы между страховой суммой, установленной по договору, и стоимостью шкурки, определенной заготпунктом.

§ 18. Общая сумма страхового возмещения по обязательному и добровольному страхованию крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей, ослов и мулов, а также сумма страхового возмещения по добровольному страхованию домашней птицы, пушных зверей и кроликов не может превышать 80% стоимости таких же животных в здоровом состоянии, исчисленной по действующим на день их гибели закупочным ценам, а по добровольному страхованию семей пчел — по ценам, сложившимся на местном колхозном рынке.

Сумма страхового возмещения по добровольному страхованию животных в кооперативных и общественных организациях не может быть выше 80% стоимости животных в здоровом состоянии, исчисленной по закупочным ценам.

IV. Утверждение и выплата страхового возмещения

§ 19. При гибели застрахованных животных страховое возмещение выплачивается по актам с заключениями ветеринарных врачей или ветеринарных фельдшеров (веттехников) органов сельского хозяйства о причинах заболевания и падежа (вынужденного убоя) животного, составленными ими на основе личного осмотра павших животных или данных амбулаторного лечения [в том числе данных амбулаторного лечения, произведенного ветеринарными врачами или ветеринарными фельдшерами (веттехниками), работающими в колхозных ветеринарных пунктах, ветлечебницах, ветамбулаториях] и исследований ветеринарно-бактериологических лабораторий.

Если к акту приложен протокол вскрытия трупа животного, составленный по установленной форме ветеринарным специалистом, состоящим на государственной службе, на которого возложено ветеринарное обслуживание животных в данной местности, то другого заключения о причинах заболевания и падежа животного не требуется. Протокол вскрытия трупа животного, составленный ветеринарным врачом или ветеринарным фельдшером, работающим в колхозном ветеринарном пункте (ветлечебнице, ветамбулатории), может служить, как и данные амбулаторного лечения, основанием для дачи заключения ветеринарным работником органов сельского хозяйства о причине заболевания и падежа животного.

В тех местностях, где ветеринарное обслуживание животных, принадлежащих гражданам, возложено на ветеринарных врачей или ветеринарных фельдшеров (веттехников) совхозов и других государственных предприятий, страховое возмещение выплачивается гражданам по актам с заключениями этих ветеринарных специалистов, составленными в установленном порядке.

При гибели животных от пожара, наводнения, удара молнии, взрыва, действия электрического тока, землетрясения, обвала, бури, урагана, бурана, нападения зверей, а также, когда животное утонуло, попало под средства транспорта, упало в ущелье, страховое возмещение выплачивается по актам о гибели животных без заключения ветеринарного врача (ветфельдшера), если гибель животных от указанных причин достоверно установлена.

§ 20. В случае возникновения сомнений в правильности заключения ветеринарного врача (ветфельдшера) о причинах заболевания и гибели застрахованных животных инспекция государственного страхования обязана направлять страховые акты с такими заключениями для проверки главному ветеринарному врачу района.

§ 21. В случаях, когда в колхозе или в населенном пункте имеет место частый падеж животных, или имеются сведения о бесхозяйственном содержании животных, а также при гибели высокоценных племенных животных, инспекция государственного страхования обязана с привлечением в необходимых случаях специалистов проверить на месте правильность составления страховых актов и установления причин заболевания и гибели животных.

При выявлении фактов гибели животных в колхозах в результате бесхозяйственности, случаев нарушения установленного Законом порядка составления страховых актов или случаев составления ветеринарными работниками неправильных заключений о причинах заболевания и падежа животных инспекция государственного страхования обязана докладывать исполкому районного Совета депутатов трудящихся для принятия необходимых мер.

§ 22. Страховое возмещение не выплачивается в случаях, когда гибель животных произошла: в колхозах — по вине правления колхоза, в кооперативных и общественных организациях — по вине правления или руководителя этой организации, а в хозяйствах граждан — по вине страхователя или совершеннолетнего члена его семьи.

Виновность страхователя в гибели животных устанавливается на основании данных страховых актов и заключений ветеринарных врачей или ветеринарных фельдшеров (веттехников) органов сельского хозяйства о причинах заболевания и гибели животных и материалов дополнительных проверок, а в случаях гибели от пожара — заключений органов пожарного надзора о причине возникновения пожара.

К случаям гибели животных по вине страхователей следует относить, в частности, гибель животных в результате отсутствия надлежащей охраны и присмотра за животными, содержания животных в неблагоустроенных помещениях, работы на жеребых матках в периоды, когда это запрещено, кормления животных недоброкачественными кормами, несвоевременного обращения за оказанием ветеринарно-лечебной помощи, невыполнения указаний ветеринарного специалиста по проведению профилактических мероприятий и по лечению больных животных, нарушения карантина, установленного для данного хозяйства или местности.

§ 23. Если страхователь не выполнил указания ветеринарного врача (ветфельдшера) об убое неизлечимо больного животного или животного, с которым произошел несчастный случай, и оно пало, страховое возмещение не выплачивается. Страховое возмещение не выплачивается также за животных, забитых в связи с хозяйственной непригодностью их, и за животных, павших в результате старости или от истощения вследствие бескормицы, независимо от причин, вызвавших в хозяйстве бескормицу.

§ 24. Органы государственного страхования имеют право отказать в выплате страхового возмещения, если страхователь не сообщил, имея к тому возможность, в установленный срок о гибели застрахованного животного.

§ 25. Заключение о выплате страхового возмещения или об отказе в выплате должно быть дано старшим инспектором инспекции государственного страхования и утверждено заведующим рай(гор)финотделом по актам о гибели животных, не требующим проверки на месте, не позднее пятидневного срока, а по актам, подлежащим проверке, — не позднее десятидневного срока со дня поступления их в инспекцию государственного страхования.

Об утверждении к выплате сумм страхового возмещения или об отказе в выплате страхового возмещения заведующий рай(гор)финотделом делает надпись на акте.

О принятом решении в журнале регистрации актов о гибели животных делается отметка, а страхователю посылается соответствующее уведомление.

§ 26. Страховое возмещение выплачивается инспекцией государственного страхования в трехдневный срок со дня утверждения акта о гибели животного.

Страховое возмещение перечисляется: колхозам — на их счета «Неделимые фонды колхозов» в учреждениях Госбанка СССР, кооперативным и общественным организациям — на их счета в учреждениях Госбанка СССР.

Страховое возмещение гражданам выплачивается именными чеками на учреждение Госбанка СССР, если получатель сам явился в инспекцию, или почтовым переводом на имя получателя за его счет.

§ 27. В тех случаях, когда гибель животного произошла по вине отдельного лица, органы государственного страхования обязаны выплатить страхователю страховое возмещение и одновременно предъявить через народный суд иск о взыскании выплаченной суммы страхового возмещения с лица, виновного в гибели животного.

§ 28. Из сумм страхового возмещения, выплачиваемого по обязательному окладному страхованию животных, удерживается только недоимка по платежам обязательного окладного страхования и платеж по ближайшему сроку уплаты по этому страхованию.

Из сумм страхового возмещения по добровольному страхованию животных запрещается производить какие-либо удержания, кроме второго платежа по данному договору страхования.

§ 29. О каждом случае удержания недоимки и платежей из сумм страхового возмещения, причитающегося колхозам по страхованию животных, инспекция государственного страхования обязана в установленном порядке сообщить правлению колхоза и соответствующему учреждению Госбанка СССР, а при удержании недоимки или платежей из сумм страхового возмещения, причитающегося гражданам, — сельскому Совету и страхователю.

§ 30. Старший бухгалтер инспекции государственного страхования обязан при выплате страхового возмещения проверить правильность оформления актов о гибели животных. Старшему бухгалтеру запрещается принимать к оплате акты, на которых нет надлежащих подписей, соответствующих печатей, заключения старшего страхового инспектора и подписи заведующего рай(гор)финотделом об утверждении к выплате страхового возмещения.

Акты и другие относящиеся к ним документы, по которым выплачено страховое возмещение, должны быть погашены штампом «Оплачено».

§ 31. Претензии страхователей по вопросам выплат страхового возмещения разрешаются: по обязательному страхованию — управлениями государственного страхования, по добровольному страхованию — управлениями государственного страхования и народным судом.

§ 32. Считать утратившими силу:

а) письмо Министерства финансов СССР и Министерства сельского хозяйства СССР от 18 мая 1948 г. № 283/320 «Об усилении контроля за соблюдением установленного порядка составления актов о гибели застрахованных животных в колхозах»;

б) инструкцию Министерства финансов СССР от 28 июня 1954 г. № 725 «По определению и выплате страхового возмещения по страхованию сельскохозяйственных животных»;

в) письмо Главного управления Госстраха СССР от 23 августа 1956 г. № 3304/20 «Об определении стоимости животного при выплате страхового возмещения колхозам».

            Министерство финансов ________________ ССР

СЕРИЯ А Эмблема № 000000 Госстраха союзной республики

Акт о гибели застрахованного животного

"__" _____________ 19__ г. мною, председателем Исполнительного комитета
                                         (ненужное зачеркнуть)

депутатом _________________________________________________________________ ______________________ сельского Совета ___________________________________ (указать название) (фамилия, имя, отчество)

при участии: председателя правления, члена правления колхоза ______________ (ненужное зачеркнуть) (фамилия, имя

_________________, а в хозяйствах граждан — страхователя, совершеннолетнего отчество) (ненужное зачеркнуть) члена семьи _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в присутствии свидетелей: 1. _____________________ 2. _____________________ (фамилия, имя, отчество) составлен акт о гибели животного, принадлежащего __________________________

(указать название колхоза или фамилию, имя и отчество владельца животного)

селения _______________ сельсовета ________________ района ________________ области, края, АССР _______________________________________________________

1. Вид животного, кличка, возраст (лет, месяцев) <*> ______________________

2. Масть и приметы. На лошадь указать № паспорта. Если животное племенное, то указать название, номер и дату документа, подтверждающего это _______

3. Когда пало (убито) животное ____________________________________________

4. Кому и когда заявлено о гибели животного _______________________________ Если заявление сделано позднее установленного срока, то указать причину

5. При каких обстоятельствах произошли заболевание, падеж или вынужденный убой животного _________________________________________________________

6. По чьей вине произошли заболевание и гибель животного или несчастный случай и в чем эта вина выразилась _____________________________________

7. Стоимость животного (кроме племенных) на день его гибели по закупочным ценам, исходя из стоимости равноценного животного в здоровом состоянии

_____________________________ руб. (прописью)

Печать Председатель, депутат сельсовета __________________________ сельсовета Председатель, член правления колхоза ______________________

            Глава хозяйства, совершеннолетний
                       член семьи _____________________________________
                  (ненужное зачеркнуть)

            Свидетели: 1. ____________________ 2. _____________________


                           ЛИНИЯ ОТРЕЗА

Корешок к акту Серия А о гибели застрахованного животного № 000000

Акт составлен "__" ______________ 19__ г. председателем Исполнительного

комитета, депутатом ______________________________________ сельского Совета (ненужное зачеркнуть) __________________________ о гибели _______________________________________ (фамилия, имя, отчество) (вид животного, кличка и возраст)

принадлежащего ____________________________________________________________ (указать название колхоза или фамилию, имя, отчество владельца животного)

района _______________ сельсовета ________________ селения ________________

Председатель сельского Совета _______________________

Заключение ветеринарного врача (ветфельдшера)

      (указать фамилию, имя и отчество ветработника, давшего
                  заключение, и место его работы)

1. На основании чего дано заключение — личного осмотра павшего животного

   или данных амбулаторного  лечения  [в  том  числе  данных  амбулаторного
   лечения (протокола  вскрытия), произведенного ветеринарным специалистом,
   работающим    в    колхозном    ветеринарном    пункте,    ветлечебнице,
   ветамбулатории]    и      исследования    ветеринарно-бактериологической

лаборатории ____________________________________________________________

2. Когда заболело животное __________________________ Когда и кому заявлено об этом ________________________________________________________________

3. Кем оказывалась помощь заболевшему животному ___________________________

4. Причины, вызвавшие заболевание животного, а также падеж или вынужденный убой его _______________________________________________________________

5. По чьему распоряжению произведен вынужденный убой животного ____________ _______________________________, упитанность животного _________________ вес туши _______ кг, в том числе: мяса, годного в пищу людям, _______ кг

«» _____________ 19 г. Ветеринарный врач (ветфельдшер) _____________ (подпись) Печать

Справка бухгалтерии инспекции государственного страхования

Акт инспекцией Госстраха получен "__" _____________ 19__ г. и записан в

журнале регистрации под N ___________

    Если  животное  было  застраховано  по  добровольному  страхованию,  то
указать   дату  начала  действия  договора,  N  страхового  свидетельства и

страховую сумму ___________________________________________________________

Если   страхование  возобновленное,  указать  срок  окончания  действия

прежнего договора _________________________________________________________

            Старший бухгалтер инспекции Госстраха _____________________
                                                        (подпись)

Заключение старшего инспектора инспекции Госстраха

                           ЛИНИЯ ОТРЕЗА

Отметки сельского Совета                 Акт получил для передачи инспекции
Акт отправлен инспекции Госстраха        Госстраха ________________________
почтой __________________ 19__ г.             (указать должность и фамилию)

                                              "__" ____________ 19__ г.

Председатель

сельского Совета ___________________     __________________________________
                      (подпись)                       (подпись)

<*> Примечание. При одновременной гибели нескольких животных одного вида от одной причины может быть составлен один акт. В этом случае в графе 1 количество погибших животных указывается прописью; графа 2 акта не заполняется, а к акту прилагается опись погибших животных. При гибели неплеменных овец, коз и свиней в указанной описи показывается только количество павших животных по возрастным группам.

Акт, серия ___________ N ___________ от «__» ___________ 196_ г.

<*> Составляется как приложение к акту о гибели застрахованного животного (ф. № 22) при одновременной гибели в хозяйстве нескольких животных одного вида от одной причины.