Инструкция Минфина СССР от 20.01.1960 № 7

«О порядке регистрации финансовыми органами штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов учреждений, предприятий и организаций»

ИНСТРУКЦИЯ

I

1. Финансовые органы в целях осуществления контроля за правильностью установления, в соответствии с действующим законодательством, структуры аппарата, штатов и должностных окладов административно-управленческого персонала, а также за расходованием средств на содержание управленческого аппарата проводят регистрацию штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов учреждений, предприятий и организаций.

Регистрация является обязательной для всех государственных, кооперативных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Перечень организаций, штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов которых освобождаются от регистрации в финансовых органах, приведен в приложении № 1.

2. Утвержденные в установленном порядке новые штатные расписания учреждений, предприятий и организаций, а также изменения, вносимые в действующие штатные расписания и фонды заработной платы, вводятся в действие после их регистрации.

Учреждения Госбанка СССР и Стройбанка СССР производят выдачу средств на заработную плату регистрируемого персонала учреждений, предприятий и организаций по предъявлении регистрационной карточки по штатам, выданной соответствующим финансовым органом.

3. Предельный срок регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов всех учреждений, предприятий и организаций постановлением СНК СССР от 19 марта 1941 года № 599 установлен 1 мая.

Руководители финансовых органов устанавливают сроки проведения регистрации для каждого учреждения, предприятия и организации, штатные расписания и сметы которых подлежат регистрации.

Учреждениям, предприятиям и организациям, не зарегистрировавшим в финансовых органах штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов в срок до 1 мая, учреждения Госбанка СССР и Стройбанка СССР прекращают выдачу средств на заработную плату регистрируемого персонала до проведения регистрации.

4. Финансовые органы регистрируют штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов учреждений, предприятий и организаций, имеющих в кредитных учреждениях расчетные или текущие счета, в том числе учреждений и организаций, содержащихся за счет внебюджетных (специальных) средств.

Штатные расписания и сметы учреждений, предприятий и организаций, не имеющих в кредитных учреждениях расчетных или текущих счетов, регистрируются финансовыми органами по одной регистрационной карточке вместе с вышестоящей организацией, в составе которой находится данное учреждение, предприятие или организация. При этом в необходимых случаях показатели в регистрационной карточке по штатам даются раздельно — по аппарату вышестоящей организации и по подчиненным учреждениям, предприятиям и организациям.

5. Регистрация штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов проводится:

а) центрального аппарата министерств и ведомств СССР, а также отдельных предприятий союзного подчинения по списку, устанавливаемому Министерством финансов СССР, — в Министерстве финансов СССР;

б) аппарата совнархозов — в министерствах финансов союзных республик или по их указанию в краевых, областных финансовых отделах и министерствах финансов автономных республик;

в) центрального аппарата министерств и ведомств союзных и автономных республик — в министерствах финансов союзных и автономных республик;

г) исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, отделов и управлений исполнительных комитетов — соответственно в краевых, областных, окружных, городских и районных финансовых отделах;

д) остальных учреждений, предприятий и организаций, независимо от их подчинения, — в городских или районных финансовых отделах по месту нахождения.

Финансовые органы обязаны вести учет всех учреждений, предприятий и организаций, штатные расписания и сметы которых подлежат регистрации.

6. Штаты заводоуправлений предприятий, строительных управлений (строительств), территориальных геологических организаций, а также других организаций, на руководителей которых распространены права директоров предприятий (см. приложение № 2, разд. III настоящей инструкции), утверждаются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1955 года № 1430 в пределах установленного предприятию или организации вышестоящей организацией плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников.

7. По предприятиям и организациям, для которых не установлена численность служащих и инженерно-технических работников, а также по учреждениям штаты утверждаются в пределах численности административно-управленческого персонала, устанавливаемой министрами и руководителями ведомств СССР, Советами Министров союзных республик, советами народного хозяйства для подведомственных предприятий, учреждений и организаций, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 27 сентября 1956 г. № 1346 и 26 сентября 1957 г. № 1150.

При утверждении или изменении зарегистрированных штатов административно-управленческого персонала министерства и ведомства руководствуются номенклатурой должностей административно-управленческого персонала, принятой ЦСУ СССР для учета этого персонала.

Совет Министров СССР постановлением от 21 мая 1954 года № 977 установил, что штаты административно-управленческого персонала организаций среднего звена управления (тресты, объединения, комбинаты, союзы кооперации, сбытовые и снабженческие конторы и базы, управления и конторы торговых и других организаций с функциями управления, планирования и распределения) не могут увеличиваться за счет штатов промышленных, торговых, сельскохозяйственных предприятий, строительных организаций и социально-культурных и зооветеринарных учреждений.

8. Министерства, ведомства и советы народного хозяйства ведут строгий учет численности административно-управленческого персонала, устанавливаемой ими для подведомственных учреждений, предприятий и организаций, а также учет изменений, вносимых в штаты и фонды заработной платы административно-управленческого персонала, зарегистрированные в финансовых органах. Учет ведется в журнале по форме, утверждаемой Министерством финансов СССР в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1954 г. № 977.

Министерства, ведомства и совнархозы ведут учет также численности работников охраны.

Министерства финансов союзных республик ведут учет общей численности административно-управленческого персонала и отдельно охраны по каждому министерству и ведомству союзной республики, а также изменений этой численности, выделяя в том числе численность по местным органам государственного управления.

Министерства финансов союзных и автономных республик, краевые, областные и городские финансовые отделы обязаны проверять соответственно в министерствах, ведомствах республик, совнархозах и в организациях среднего звена управления соблюдение установленной численности административно-управленческого персонала и охраны и правильность ведения учета и распределения этой численности.

II

9. Учреждения, предприятия и организации представляют на регистрацию в финансовые органы штатные расписания административно-управленческого аппарата и сметы административно-управленческих расходов, утвержденные на текущий год руководителями соответствующих вышестоящих организаций.

Предприятия и организации, указанные в п. 6 настоящей инструкции, представляют на регистрацию штатные расписания, утвержденные соответственно директором предприятия, руководителем организации. В штатные расписания заводоуправлений не включаются инженерно-технические работники, занятые на технологической и конструкторской работе и в лабораториях.

Если в штатное расписание, зарегистрированное в прошлом году, на текущий год изменения не вносятся, то вышестоящая организация высылает подтверждение за подписью руководителя о том, что зарегистрированное штатное расписание остается действующим на текущий год, с указанием количества единиц и месячного фонда заработной платы; по предприятиям и организациям, указанным в п. 6 настоящей инструкции, подтверждение представляется за подписью директора предприятия или руководителя организации.

10. По учреждениям, предприятиям и организациям, для которых установлены типовые штаты, утверждение новых штатных расписаний и внесение изменений в зарегистрированные штатные расписания производятся руководителями тех вышестоящих органов, на которые это возложено решениями об утверждении соответствующих типовых штатов, а по предприятиям и организациям, указанным в пункте 6 настоящей инструкции, — директорами предприятий, руководителями организаций.

В случаях, когда в типовых штатах объемные показатели работы по категориям (группам) установлены от минимального до максимального размеров и к данному учреждению, предприятию и организации по объему работы эти типовые штаты не могут быть применены, к регистрации принимаются штаты, утвержденные в индивидуальном порядке соответственно министрами СССР, начальниками главных управлений министерств СССР, руководителями ведомств СССР, Советами Министров союзных республик, советами народного хозяйства, начальниками хозяйственных объединений (управлений) совнархозов, министрами союзных республик, директорами предприятий и руководителями других организаций, на которых распространены права по утверждению штатов,

В тех случаях, когда типовые штаты не могут быть применены к данной организации по условиям работы, к регистрации принимаются штаты, утвержденные:

а) Советами Министров союзных республик — по предприятиям, учреждениям и организациям министерств и ведомств республики, исполкомов местных Советов депутатов трудящихся и по предприятиям совнархозов;

б) советами народного хозяйства — по подведомственным им учреждениям и организациям;

в) министрами и руководителями ведомств СССР, по согласованию с Министерством финансов СССР, — по предприятиям, учреждениям и организациям союзного подчинения.

11. По учреждениям, предприятиям и организациям, для которых не установлены типовые штаты, штатные расписания принимаются к регистрации в соответствии со штатными расписаниями, утвержденными в индивидуальном порядке:

а) министром СССР, начальником главного управления министерства СССР, руководителем ведомства СССР, Советом Министров союзной республики, советом народного хозяйства, министром союзной республики или руководителями других организаций, на которых распространены права по утверждению штатов, — в пределах численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, с соблюдением схем должностных окладов;

б) директором предприятия и руководителями организаций, указанных в пункте 6 настоящей инструкции, — в пределах установленного предприятию или организации плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников, с соблюдением схем должностных окладов и в пределах средней заработной платы по штатному расписанию.

12. По учреждениям, предприятиям и организациям (включая имеющие типовые штаты), для которых утверждена численность административно-управленческого персонала, штаты принимаются к регистрации в пределах установленной для них численности этого персонала.

Если штатное расписание или изменения в штатном расписании на текущий год утверждены руководителями, которым решениями Правительства СССР предоставлены права по утверждению штатов, численность штата принимается к регистрации в количестве, утвержденном в штатном расписании.

В случаях, когда штаты для данного учреждения или организации утверждаются в установленном порядке руководителем среднего звена управления (трест, комбинат, контора и др.), то в штатном расписании должно быть указано, что штаты утверждены в пределах численности административно-управленческого персонала, установленной министерством, ведомством или совнархозом.

Штаты органов государственного управления принимаются к регистрации в пределах установленной численности административно-управленческого персонала, но не выше штатов и фондов заработной платы этих органов, учтенных при утверждении бюджета по соответствующим республикам, краям, областям, городам и районам на текущий год.

По предприятиям и организациям, указанным в пункте 6 настоящей инструкции, штаты заводоуправлений, строительных управлений (строительств), территориальных геологических и других организаций принимаются к регистрации в пределах установленного предприятию вышестоящей организацией плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников и фонда заработной платы, утвержденного по смете административно-управленческих расходов.

Штаты административно-управленческого персонала и охраны в торговле и заготовительного аппарата потребительской кооперации, численность которых в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 6 ноября 1956 года № 1468 и распоряжением Совета Министров СССР от 14 августа 1959 г. № 2254 не планируется, регистрируются в пределах фонда заработной платы, установленного для торговых предприятий в процентах к товарообороту и для заготовительного аппарата в процентах к заготовительному обороту; по предприятиям и организациям, для которых устанавливается численность и фонд заработной платы работников, регистрация штатов производится в пределах утвержденного для них плана численности и фонда заработной платы административно-управленческого персонала.

13. Штаты ведомственной сторожевой охраны и штаты сторожевой охраны управлений (отделов) вневедомственной охраны при органах милиции регистрируются в пределах численности охраны, утвержденной в установленном порядке министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.

Для регистрации штатов указанной охраны финансовому органу представляется справка вышестоящей организации, подписанная руководителем этой организации и заверенная печатью, об установленном лимите численности охраны.

В тех случаях, когда штаты охраны утверждаются вышестоящей организацией, справка об установленном лимите не представляется. При этом в штатном расписании (в графе «Примечания») указывается, что штаты охраны утверждены в пределах установленного лимита численности охраны.

14. Должностные оклады регистрируемого персонала по действующим учреждениям, предприятиям и организациям принимаются финансовыми органами к регистрации не выше ранее зарегистрированных окладов.

Изменения ставок заработной платы отдельным работникам по сравнению с зарегистрированными принимаются к регистрации при условии, если эти изменения утверждены с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фонда заработной платы министром СССР, руководителем ведомства СССР, советом народного хозяйства, а по учреждениям и организациям министерств и ведомств республики и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся — Советом Министров союзной республики.

Изменения окладов отдельным работникам заводоуправлений предприятий и других организаций, указанных в пункте 6 настоящей инструкции, принимаются к регистрации, если эти изменения утверждены директором предприятия или руководителем организации с соблюдением порядка, установленного постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1955 г. № 1430.

Изменения окладов отдельным работникам в проектных организациях принимаются к регистрации, если изменения произведены в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 31 августа 1950 года № 3757.

15. По вновь созданным учреждениям, предприятиям и организациям, а также по вновь вводимым должностям в действующих учреждениях, предприятиях и организациях должностные оклады принимаются к регистрации в размерах, утвержденных с соблюдением схем должностных окладов и в пределах установленного фонда заработной платы: министрами СССР, начальниками главных управлений министерств СССР, руководителями ведомств СССР, Советами Министров союзных республик, советами народного хозяйства, начальниками хозяйственных объединений (управлений) совнархозов, министрами союзных республик, руководителями других организаций, на которых распространены права по утверждению должностных окладов.

В тех случаях, когда штатные расписания вновь создаваемых предприятий и организаций, указанных в пункте 6 настоящей инструкции, утверждены директором предприятия или руководителем организации, должностные оклады принимаются к регистрации в пределах утвержденных для данного предприятия (организации) схем должностных окладов, установленного фонда заработной платы, с соблюдением средней заработной платы по штатному расписанию.

Должностные оклады по вновь вводимым должностям, не предусмотренным в действующих схемах должностных окладов, по предприятиям и организациям союзных республик регистрируются в размерах, установленных в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 29 августа 1957 г. № 1041 и 26 сентября 1957 г. № 1150 Советом Министров союзной республики и советом народного хозяйства по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы применительно к должностным окладам, утвержденным для соответствующих категорий работников данного предприятия или организации в пределах утвержденного фонда заработной платы.

16. Должностные оклады работников вновь создаваемых (в том числе создаваемых в результате объединения или реорганизации) предприятий, учреждений и организаций республиканского и местного подчинения, для которых нет утвержденных Правительством СССР схем должностных окладов, принимаются к регистрации в пределах ставок и схем должностных окладов, утвержденных Советами Министров союзных республик применительно к действующим окладам на аналогичных по объему и характеру производства (работы) предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном пунктом 13 постановления Совета Министров СССР от 22 июня 1959 г. № 693.

По действующим учреждениям, предприятиям и организациям, для работников которых схемы должностных окладов Правительством СССР не установлены, к регистрации принимаются оклады не выше зарегистрированных в финансовых органах, а по вновь вводимым должностным наименованиям оклады принимаются к регистрации не выше окладов, зарегистрированных в финансовых органах по соответствующим должностям в других учреждениях, предприятиях и организациях данной системы (в том же районе, городе, области, крае), которые по своим функциям, характеру деятельности и объему работы тождественны данной организации и также не имеют схем должностных окладов, утвержденных Правительством СССР.

При отсутствии в данном районе, городе, области или крае аналогичной организации вопрос о регистрации должностных окладов указанных работников на уровне окладов работников аналогичных организаций (для которых схемы должностных окладов не установлены), расположенных в других районах, городах, областях или краях данной республики, решается министерством финансов союзной республики.

При этом финансовые органы должны учитывать сложившийся уровень окладов в данном предприятии, организации и учреждении с тем, чтобы не допускать несоответствия окладов, установленных по новым должностям, с действующими окладами соответствующих категорий работников.

17. По учреждениям, предприятиям и организациям, для которых установлены типовые штаты и схемы должностных окладов, должностные оклады могут приниматься к регистрации по утверждении их руководителями соответствующих вышестоящих организаций (трестов, объединений, управлений и др.), которым это право предоставлено решениями о типовых штатах, а также руководителями предприятий, указанных в пункте 6 настоящей инструкции, с соблюдением средней заработной платы по штатному расписанию.

18. Должностные оклады, установленные в схемах, утвержденных Правительством СССР по группам в зависимости от объемных показателей работы, принимаются к регистрации в соответствии с этими схемами должностных окладов, исходя из утвержденных для предприятий, учреждений и организаций объемных показателей работы.

В тех случаях, когда в схемах должностных окладов объемные показатели работы по группам не определены, при переводе министрами и руководителями ведомств СССР в установленном порядке предприятий в более высокую группу по оплате труда при увеличении объема их производства, а также при отнесении вновь организованных предприятий к соответствующим группам по оплате труда регистрация должностных окладов по новой группе производится на основании приказов министров и руководителей ведомств СССР, изданных в соответствии с решениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.

При отнесении Советами Министров союзных республик и советами народного хозяйства вновь создаваемых предприятий и организаций к соответствующей группе (категории) по оплате труда инженерно-технических работников и служащих в порядке, установленном постановлениями Совета Министров СССР от 29 августа 1957 г. № 1041 и 26 сентября 1957 г. № 1150, должностные оклады принимаются к регистрации по предъявлении приказов министерств и ведомств, изданных на основании решений Советов Министров союзных республик или по предъявлении постановлений (распоряжений) совнархозов об установлении групп (категорий) по оплате труда.

При переводе Советами Министров союзных республик действующих предприятий, учреждений и организаций республиканского и местного подчинения, в которых в соответствии с решениями Правительства СССР проведено упорядочение заработной платы, из одной группы (категории) по оплате труда работников в другую оклады принимаются к регистрации на основании приказов министерств и ведомств, изданных в соответствии с решениями Советов Министров союзных республик. При переводе Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством финансов СССР предприятий республиканских министерств и ведомств, в которых не проведено упорядочение заработной платы, из одной группы по оплате труда в другую оклады принимаются к регистрации на основании сообщений Министерства финансов СССР.

19. При переводе Советами Министров союзных республик городов, районов, педагогических институтов и средних специальных учебных заведений из одной группы по оплате труда работников в другую должностные оклады соответствующих категорий работников принимаются к регистрации на основании сообщений Министерства финансов СССР.

20. При переводе министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений из одной категории по оплате труда работников в другую должностные оклады соответствующих работников принимаются к регистрации по предъявлении приказов министерств и ведомств, изданных на основании решений, принятых Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с Академией наук СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР и Министерством финансов СССР.

21. При отнесении действующих проектных организаций, а также культурно-просветительных учреждений к отдельным категориям по размерам оплаты труда работников к регистрации принимаются должностные оклады работников перечисленных организаций на основании сообщений Министерства финансов СССР.

22. Регистрация должностных окладов работников, заработная плата которых устанавливается в зависимости от образования, квалификации и стажа работы, проводится по представлении тарификационного списка, подписанного руководителем и главным (старшим) бухгалтером регистрируемой организации. Для проведения регистрации тарификационный список представляется только на тех работников, у которых заработная плата изменяется в текущем году, и на работников, вновь принятых на работу после проведения последней регистрации.

23. Персональные оклады, назначаемые министрами СССР и руководителями ведомств СССР, принимаются к регистрации на основании копий приказов, заверенных в надлежащем порядке, высылаемых министерствами и ведомствами СССР финансовым органам по месту регистрации. Отмена регистрации персональных окладов производится также на основании копий приказов.

Персональные оклады, назначаемые работникам учреждений, предприятий и организаций союзных республик, принимаются к регистрации в порядке, устанавливаемом министерствами финансов союзных республик.

III

24. По промышленным предприятиям регистрируются сметы общезаводских административно-управленческих расходов по трем статьям: фонд заработной платы, расходы на служебные командировки и перемещения и прочие расходы. По фонду заработной платы регистрируются ассигнования на заработную плату регистрируемого персонала.

Фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава в части, относящейся к общезаводским расходам, показывается в смете отдельно.

По статье расходов на служебные командировки и перемещения регистрируются расходы на служебные командировки и перемещения регистрируемого персонала.

В составе прочих расходов регистрируются: отчисления на социальное страхование регистрируемого персонала, канцелярские, типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы заводоуправления, цехов, вспомогательных и обслуживающих производств (не имеющих самостоятельных балансов); расходы на легковой транспорт и служебные разъезды, расходы на содержание инвентаря и зданий административно-управленческого назначения; расходы на текущий ремонт инвентаря и зданий административно-управленческого назначения.

В составе административно-управленческих расходов подлежат регистрации также расходы на содержание телефонных станций, коммутаторов, диспетчерской связи заводоуправлений и цехов, машиносчетных станций и бюро и охраны, указанной в пункте 13 настоящей инструкции.

25. По учреждениям, предприятиям и организациям, которым утверждается одна смета на административно-управленческие и производственные расходы, например, торговым предприятиям, предприятиям общественного питания, высшим учебным заведениям, техникумам, школам, лечебным и детским учреждениям, зрелищным предприятиям и другим организациям, регистрируются выписки из сметы по статьям: фонд заработной платы, расходы на служебные командировки и перемещения и прочие расходы.

По фонду заработной платы регистрируются ассигнования на заработную плату регистрируемого персонала.

Фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава показывается в выписке из сметы отдельно.

По статье расходов на служебные командировки и перемещения регистрируются расходы на служебные командировки и перемещения регистрируемого персонала.

В составе прочих расходов регистрируются: отчисления на социальное страхование регистрируемого персонала; канцелярские, почтово-телеграфные и телефонные расходы; расходы на легковой транспорт и служебные разъезды регистрируемого персонала и расходы на содержание охраны, указанной в пункте 13 настоящей инструкции.

26. По сметам административно-управленческих расходов учреждений и организаций, в штате которых содержится только административно-управленческий персонал, регистрируются все статьи, за исключением расходов, указанных в пункте 30 настоящей инструкции.

27. Фонд заработной платы принимается к регистрации в суммах, необходимых для выплаты работникам регистрируемого персонала:

а) должностных окладов по штатному расписанию;

б) установленных в соответствии с решениями Правительства СССР процентных надбавок или единовременного вознаграждения за выслугу лет, персональных надбавок, районных коэффициентов и других установленных надбавок;

в) заработной платы работникам, оплачиваемым сдельно, исходя из должностных окладов по группе сдельщиков или же исходя из плана работы, норм и расценок, установленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

г) за работу в ежегодные нерабочие дни работникам учреждений, предприятий и организаций, деятельность которых не прекращается в эти дни (дворцы культуры, кинотеатры, музеи и др.);

д) по замещению уходящих в отпуск заведующих детскими садами и яслями;

е) надбавок в связи с разъездным характером работы, включая надбавки, выплачиваемые в предусмотренных законом случаях взамен суточных при командировках по учреждениям и организациям, когда ассигнования на эти цели предусматриваются по фонду заработной платы.

28. По сметам административно-управленческих расходов предприятий, учреждений и организаций принимаются к регистрации также ассигнования на следующие расходы:

а) на оплату охраны объектов по заключенным договорам с управлениями (отделами) вневедомственной охраны при органах милиции по предъявлении этих договоров;

б) на оплату юридической помощи, оказываемой юридическими консультациями коллегий адвокатов, в размерах, не превышающих установленной таксы оплаты юридической помощи, по предъявлении договоров. Общая сумма ассигнований на эти цели не должна превышать половины оклада заработной платы юрисконсульта, состоящего в штате аналогичных по объему работы и роду деятельности учреждений, предприятий и организаций.

29. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября 1947 года № 3839 ассигнования на оплату работ, выполняемых работниками нештатного (несписочного) состава, принимаются к регистрации в размерах, исчисленных применительно к нормам и расценкам, действующим на предприятиях, в учреждениях или организациях для аналогичных работ, выполняемых работниками штатного (списочного) состава.

При наличии в сметах учреждений, предприятий и организаций ассигнований по фонду заработной платы работников нештатного (несписочного) состава в графе «Примечание» должно быть указано, что эти ассигнования установлены в пределах лимита, выделенного вышестоящей организацией.

По сметам учреждений и организаций регистрируется весь фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава, в том числе производственного персонала.

Суммы, предусматриваемые в сметах на выплату авторского гонорара, подлежат регистрации в финансовых органах и показываются в графе 7 регистрационной карточки.

По промышленным предприятиям и строительным организациям фонды заработной платы работников нештатного (несписочного) состава регистрируются в части, относящейся соответственно к общезаводским или административно-хозяйственным расходам в строительстве.

Не принимаются к регистрации ассигнования по фондам заработной платы работников нештатного (несписочного) состава:

• на работы, оплата которых предусмотрена в фондах заработной платы штатного персонала;
• на доплату штатным работникам за работы, входящие в круг их прямых обязанностей;
• на содержание постоянных работников сверх утвержденного штата;
• на оплату работ по рассмотрению и оформлению дел ведомственного арбитража;
• на оплату работ по составлению проектов и смет по всем видам капитального строительства отдельными лицами, не состоящими в штате данного учреждения, предприятия или организации, если нет специального разрешения Правительства СССР и кроме случаев выполнения работ в порядке конкурса или непосредственно изобретателем;
• на оплату работ, выполнение которых требует использования производственного или лабораторного оборудования.

30. Не регистрируются в финансовых органах предусматриваемые в сметах учреждений, предприятий и организаций:

а) ассигнования на оплату производственных командировок (для производства монтажных и наладочных работ, участия в работе экспедиций в районе производства изысканий, доработки и ремонта изделий на других заводах и у заказчиков и другие); на оплату научных командировок работников научных и научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений; расходы, связанные с откомандированием работников (за исключением работников заводоуправления) на курсы;

б) ассигнования на выплату премий;

в) фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава по капитальному ремонту, производимому хозяйственным способом в учреждениях, предприятиях и организациях, которые имеют в кредитных учреждениях особые счета по капитальному ремонту;

г) суммы отчислений на содержание вышестоящих органов по строительным, промышленным и другим организациям;

д) амортизационные отчисления;

е) ассигнования по сметам судебных органов, предусматриваемые на оплату народным заседателям расходов, связанных с исполнением их обязанностей в суде, на оплату народным заседателям за временное исполнение ими обязанностей народного судьи, на оплату стажеров, проходящих практику в судебных органах, и на оплату расходов по вызову судами свидетелей, экспертов и переводчиков;

ж) фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава на торговые, заготовительные и промышленные цели по организациям потребительской кооперации.

IV

31. Учреждения, предприятия и организации представляют финансовым органам для проведения регистрации следующие документы:

а) штатное расписание, утвержденное руководителем соответственно вышестоящей или регистрируемой организации, и смету административно-управленческих расходов, утвержденную руководителем вышестоящей организации (в соответствующих случаях — выписку из сметы, заверенную руководителем и главным (старшим) бухгалтером регистрируемой организации);

б) при наличии охраны представляется справка о численности охраны, если штаты охраны не утверждены руководителем вышестоящей организации.

В необходимых случаях в финансовые органы представляются расчеты по отдельным статьям сметы административно-управленческих расходов.

По учреждениям, состоящим на сельском, поселковом, районном и городском (городов, не имеющих районного деления) бюджетах, штатные расписания и сметы финансовым органам не представляются, если эти документы были представлены финансовым органам при составлении бюджета на текущий год.

32. При проведении регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов финансовые органы обязаны проверять:

а) соответствие представленных на регистрацию штатных расписаний установленным типовым штатам и объемным показателям или индивидуальным штатным расписаниям, утвержденным в установленном порядке;

б) соответствие количества должностей по штатному расписанию установленной численности административно-управленческого персонала или плану по труду и численности служащих и инженерно-технических работников, а также охраны; по бюджетным учреждениям проверяется также соответствие утвержденного штата бюджетным ассигнованиям;

в) законность установленных в штатном расписании должностных окладов и надбавок к ним, а также правильность исчисления фондов заработной платы штатных работников и работников нештатного (несписочного) состава;

г) правильность ассигнований по прочим статьям сметы административно-управленческих расходов; необходимо особенно тщательно проверить сметы хозяйственных организаций, не допускать регистрации необоснованных, завышенных и незаконных ассигнований.

Если проверкой будет установлено, что в утвержденном штатном расписании незаконно введены должности, незаконно повышены должностные оклады, в фонд заработной платы и в прочие статьи сметы включены завышенные ассигнования, регистрация штатов производится только после устранения выявленных нарушений руководителем регистрируемой организации. Выявленные при регистрации ассигнования на незаконное повышение ставок заработной платы и завышенные ассигнования на административно-хозяйственные расходы в соответствии с постановлением СНК СССР от 19 марта 1941 года № 599 подлежат изъятию в доход бюджета.

33. При регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов финансовые органы должны обращать внимание на возможность устранения излишеств в штатах, структуре административно-управленческого аппарата, а также выявлять параллельно действующие организации.

Если при регистрации будут обнаружены излишества в штате или структуре аппарата, а также выявлены ненужные и параллельно действующие организации, финансовые органы, наряду с проведением регистрации штатов, обязаны принять необходимые меры по устранению этих излишеств.

34. Регистрация штатов вновь создаваемых предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения производится по получении от Центрального штатного управления Министерства финансов СССР извещений или подтверждений о согласовании в установленном порядке с Министерством финансов СССР создания этих предприятий, учреждений и организаций. Перечень организаций союзного подчинения, которые создаются без согласования с Министерством финансов СССР, прилагается (приложение № 3).

Регистрацию штатов вновь создаваемых учреждений, предприятий и организаций республиканского и местного подчинения финансовые органы проводят в порядке, устанавливаемом министерствами финансов союзных республик, в соответствии с решениями Советов Министров союзных республик о порядке образования, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений министерств и ведомств республики и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся.

35. Регистрация штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов оформляется путем выдачи регистрационной карточки.

О проведенной регистрации на штатном расписании и смете (выписке из сметы) финансовые органы делают следующие надписи:

а) на штатном расписании: «Зарегистрировано на 196_ год в _______________________________________ (наименование финоргана) _____________________________________ Регистрационная карточка N _________, штат ___________________ единиц, месячный фонд заработной платы по штатному расписанию _____________________ рублей.»

Дата регистрации и
печать финоргана              _______________________"
                                     (подпись)

б) на смете (выписке из сметы) административно-управленческих расходов: «Зарегистрировано в _______________________________________________________ (наименование финансового органа) Регистрационная карточка N _________________________, фонд заработной платы штатных работников в сумме ________________________ рублей, фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава в сумме ________________ рублей и административно-хозяйственные расходы в сумме ____________ рублей.»

Дата регистрации и
печать финоргана              _______________________"
                                     (подпись)

Такие же надписи делаются на штатном расписании и смете (выписке из сметы), остающихся у финансового органа.

При регистрации изменений в штатных расписаниях и сметах соответствующие штампы ставятся на перечне изменений и дополнительной смете.

    В  тех  случаях,  когда в штатное расписание в текущем году не вносится
изменений,   на   зарегистрированном   штатном  расписании  ставится  штамп

«Остается действующим на 196_ год со штатом ______________ единиц, с фондом заработной платы в месяц _________________ рублей.»

Дата регистрации и
печать финоргана                     _________________________ подписи"

Данные о проведенной регистрации штатов и смет административно-управленческих расходов заносятся в «Журнал учета регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов».

36. Документы о проведенной регистрации (регистрационные карточки, штатные расписания и сметы) подписываются: по учреждениям, предприятиям и организациям, штаты которых регистрируются в министерствах финансов союзных и автономных республик, — заместителями министров финансов союзных и автономных республик и начальниками штатных управлений (отделов); в краевых, областных, окружных, городских и районных финансовых отделах — заведующими финансовыми отделами или их заместителями и начальниками штатных отделов (где есть эти отделы), инспекторами по штатам или инспекторами по бюджету.

Регистрационная карточка выдается представителю учреждения, предприятия, организации. При выдаче новой регистрационной карточки старая регистрационная карточка возвращается финансовому органу, который аннулирует ее.

Штатные расписания и сметы или выписки из смет со штампом о регистрации хранятся в отдельных папках для каждой организации.

37. Для проведения регистрации изменений в штатных расписаниях и сметах административно-управленческих расходов, зарегистрированных на текущий год, в финансовые органы представляются перечень об изменениях в штатном расписании, утвержденный в установленном порядке, сведения об изменениях сметы административно-управленческих расходов, утвержденные руководителем вышестоящей организации, или дополнительная смета, а в необходимых случаях данные об установленной численности административно-управленческого персонала или охраны.

Производимые совнархозами и министрами союзных республик передвижки бюджетных ассигнований (кроме ассигнований на заработную плату и капиталовложения) из статьи в статью в пределах общей сметы административно-управленческих расходов совнархоза, или министерства республики, которые сообщаются министерствам финансов союзных республик, не подлежат регистрации.

Изменения размеров расходов до 10% по отдельным статьям (за исключением расходов на заработную плату) в пределах сметы административно-управленческих расходов, производимые директорами предприятий, регистрации не подлежат. Также не подлежат регистрации изменения в пределах общей сметы административно-управленческих расходов (за исключением расходов на заработную плату), производимые правлениями республиканских, краевых и областных потребсоюзов (рыболовпотребсоюзов).

При проведении проверки соблюдения штатно-сметной дисциплины финансовые органы должны проверять правильность изменений размеров отдельных статей сметы административно-управленческих расходов.

38. При ликвидации учреждений, предприятий и организаций финансовые органы по получении сообщения об этом ставят в известность учреждения банков об аннулировании регистрационной карточки по штатам в сроки, указанные в этих сообщениях; при отсутствии указаний о сроках регистрационная карточка аннулируется в срок не свыше одного месяца.

По получении сообщения от вышестоящего финансового органа или соответствующих организаций о сокращении штатов и административно-управленческих расходов финансовые органы обязаны провести перерегистрацию штатов и смет данного учреждения, предприятия, организации.

39. При переводе в установленном порядке учреждений, предприятий или организаций из другого города или района руководители их обязаны в десятидневный срок представить в финансовый орган по новому месту нахождения зарегистрированное ранее штатное расписание, смету и регистрационную карточку по штатам.

Одновременно финансовый орган запрашивает материалы по регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов данного учреждения, предприятия, организации по прежнему месту регистрации и по получении этих материалов делает запись в журнале регистрации штатных расписаний и смет с отметкой в примечании «принято на учет». При этом регистрационная карточка по штатам заменяется новой с соответствующими изменениями.

О выбытии учреждений, предприятий и организаций финансовый орган также делает отметку в журнале регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов и в контрольном списке.

V

40. При выявлении незаконных и завышенных ассигнований финансовый орган составляет акт, который подписывается руководителем финансового органа и ответственным представителем регистрируемой организации. Первый экземпляр акта направляется регистрируемой организации, второй экземпляр акта остается в делах финансового отдела.

Регистрация штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов в этих случаях производится после внесения в них руководителем регистрируемой организации необходимых исправлений, устраняющих допущенные нарушения.

В случаях выявления незаконных и завышенных ассигнований общая сумма по сметам административно-управленческих расходов предприятий и хозрасчетных организаций и по внебюджетным средствам бюджетных учреждений не изменяется, а в смету вводится дополнительная статья «Взносы в бюджет незаконных и завышенных ассигнований» за счет уменьшения соответствующих статей, по которым выявлены незаконные и завышенные ассигнования. По бюджетным учреждениям смета уменьшается на сумму выявленных незаконных и завышенных ассигнований по отдельным статьям и по итогу.

Подлежащие изъятию ассигнования в регистрационную карточку не включаются.

41. Установленную по акту сумму незаконных и завышенных ассигнований по государственным предприятиям и хозрасчетным организациям и по внебюджетным средствам бюджетных учреждений финансовый орган сообщает соответствующему учреждению банка. Эта сумма по поручениям предприятия или учреждения перечисляется банком в соответствующий бюджет ежемесячно при выплате заработной платы за первую половину месяца до 20 декабря текущего года. Руководители регистрируемых организаций могут производить перечисления в более короткие сроки.

Чеки на заработную плату принимаются учреждениями банков при обязательном одновременном представлении поручения на перечисление причитающихся сумм в соответствующий бюджет.

В таком же порядке изымаются в доход бюджета суммы незаконных и завышенных ассигнований по сметам предприятий и организаций, состоящих на сметном финансировании.

42. Финансовые органы ведут учет выявленных незаконных и завышенных ассигнований по всем предприятиям, учреждениям и организациям. Учет поступления этих средств в доход бюджета ведется по хозорганам и по внебюджетным средствам бюджетных учреждений. Финансовые органы обязаны установить контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет указанных сумм.

Изъятые суммы зачисляются на раздел 12 § 21 классификации доходов союзного и республиканских бюджетов и на раздел 12 § 21 классификации доходов бюджетов автономных республик и местных бюджетов.

43. Копию акта о суммах незаконных и завышенных ассигнований по бюджетным учреждениям финансовый орган направляет для зачета этих сумм при открытии кредитов: по организациям союзного подчинения — в соответствующие управления и отделы Министерства финансов СССР; по организациям республиканского подчинения — в министерства финансов союзных и автономных республик; по организациям местного подчинения — соответствующим финансовым отделам; по отделам капитального строительства и дирекциям строящихся предприятий — в соответствующие учреждения Стройбанка, осуществляющие финансирование указанных организаций.

Министерства финансов республик, местные финансовые органы и учреждения Стройбанка при финансировании учреждений, состоящих на бюджете, удерживают суммы незаконных и завышенных ассигнований на административно-управленческие расходы и сообщают об этом соответствующим вышестоящим организациям, которым подведомственны данные бюджетные учреждения.

Подтверждения о произведенном удержании сумм незаконных и завышенных ассигнований по учреждениям, указанным в настоящем пункте, местным финансовым органам не высылаются.

44. По сметам кооперативных и общественных организаций и их хозрасчетных предприятий и организаций суммы незаконных и завышенных ассигнований подлежат исключению из смет, но в доход бюджета не изымаются.

45. Заявления руководителей учреждений, предприятий и организаций по вопросам регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов рассматриваются руководителем финансового органа по месту регистрации этих документов в пятидневный срок.

Заявления о несогласии с решениями финансовых органов, регистрирующих штаты, рассматриваются вышестоящими финансовыми органами.

46. О ходе регистрации штатов министерства финансов союзных республик должны информировать Министерство финансов СССР. Телеграфные сведения о количестве подлежащих регистрации и зарегистрированных с начала года учреждений, предприятий и организаций должны сообщаться министерствами финансов союзных республик 5-го числа ежемесячно, начиная с 5 февраля по 5 мая, Министерству финансов СССР. Рай(гор)финотделы сообщают по телеграфу указанные сведения обл(край)финотделам, министерствам финансов АССР 1 числа указанных месяцев, а последние — министерству финансов союзной республики — 3 числа указанных месяцев.

47. С изданием настоящей инструкции считать утратившей силу инструкцию Министерства финансов СССР от 19 января 1956 г. № 25 «О порядке регистрации финансовыми органами штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов учреждений, предприятий и организаций».

1. Учреждения, предприятия и организации системы Министерства обороны СССР.

2. Учреждения, предприятия и организации системы Главного управления гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР, за исключением центрального аппарата и аппарата территориальных управлений.

3. Учреждения, предприятия и организации системы Министерства среднего машиностроения.

4. Учреждения, предприятия и организации Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР.

5. Учреждения, предприятия и организации министерств внутренних дел союзных республик, за исключением промпредприятий, совхозов, типографий, гаражей, подсобных сельских хозяйств, лечебно-санитарных и санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, детских учреждений, клубов, жилищно-коммунальных хозяйств, подчиненных ХОЗУ — ХОЗО министерств внутренних дел союзных республик и управлений внутренних дел краев и областей.

6. Базы, склады и строительные участки Главного управления государственных материальных резервов при Совете Министров СССР.

7. Предприятия Гознака Министерства финансов СССР.

8. Партийные и комсомольские органы и подведомственные им организации.

9. Отделы и управления ВЦСПС, советы профсоюзов, центральные комитеты профсоюзов и местные профорганы, кассы взаимопомощи, комиссии по огородничеству, садоводству и животноводству при ФЗМК, Всесоюзный совет научно-технических обществ и центральные правления научно-технических обществ, Оргкомитет Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, Всесоюзный Совет добровольных спортивных обществ и центральные советы добровольных спортивных обществ профсоюзов, издательство ВЦСПС — Профиздат, издательство и редакция газеты «Труд», Московский Дом Союзов и пионерские лагери.

10. Колхозы (в том числе рыболовецкие и промколхозы) и их подсобные промпредприятия.

11. Отряды и отдельные части военизированной охраны I категории и военизированной охраны учреждений, предприятий и организаций всех министерств и ведомств.

12. Коллегия адвокатов и их юридические консультации (письмо НКФ СССР от 25 августа 1944 г. № 458).

13. Учреждения, предприятия и организации, подведомственные Хозяйственному управлению Совета Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 30 марта 1949 г. № 13-138).

14. Редакции областных газет (телеграмма НКФ СССР от 29 апреля 1944 г. № 231).

15. Редакции республиканских газет (письмо Штатного управления НКФ СССР от 8 июня 1945 г. № 13-120).

16. Противочумные станции (телеграмма Штатного управления НКФ СССР от 12 февраля 1943 г. № 13-120. Сборник инструктивных материалов по вопросам регистрации штатов, Госфиниздат, 1944 г., стр. 68).

17. Предприятия и организации полярной авиации Главного управления Северного морского пути Министерства морского флота (приказ НКФ СССР от 20 сентября 1944 г. № 509).

18. Отдельные организации Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР (приказ Министра финансов СССР от 24 мая 1946 г. № 376).

19. Отряды, экспедиции, партии и цехи аэрогеодезических предприятий, выполняющие топографические, аэросъемочные, геодезические и гравиметрические работы (письмо Министерства финансов СССР от 30 июля 1947 года № 592).

20. Геологические партии, экспедиции, гидрогеологические станции Министерства геологии и охраны недр СССР (письмо Министерства финансов СССР от 10 ноября 1947 г. № 846).

21. Изыскательские и цементационные партии и экспедиции треста «Гидроэнергопроект» Министерства строительства электростанций (письмо Министерства финансов СССР от 21 мая 1949 г. № 13-117-49).

22. Все геологические партии, экспедиции и гидрогеологические станции металлургической промышленности.

23. Геологические организации угольной промышленности (письмо Министерства финансов СССР от 12 мая 1950 г. № 683).

24. Полевые гидрогеологические партии и экспедиции курортных управлений министерств здравоохранения союзных республик, (письмо Министерства финансов СССР от 2 ноября 1950 г. № 13-117-39).

25. Изыскательские экспедиции государственного института по проектированию морских портов и судоремонтных предприятий «Союзморпроект» Министерства морского флота, выполняющие работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним (письмо Министерства финансов СССР от 3 марта 1951 г. № 13-117-4).

26. Геологические, геофизические и геохимические партии и экспедиции нефтяной промышленности (письмо Министерства финансов СССР от 23 марта 1951 г. № 13-117-47).

27. Геологоразведочные партии машиностроительной промышленности (письмо Министерства финансов СССР от 26 апреля 1951 г. № 740).

28. Экспедиции и партии треста «Гидроспецстрой» Министерства строительства электростанций (письмо Министерства финансов СССР от 20 ноября 1951 г. № 13-117-49).

29. Геологоразведочные партии и экспедиции промышленности строительных материалов (письмо Министерства финансов СССР от 30 мая 1952 г. № 920).

30. Изыскательские партии и экспедиции Всесоюзного проектного института «Теплоэлектропроект» и Управления проектирования, изысканий и исследований для строительства гидротехнических сооружений «Гипропроект» Министерства строительства электростанций (письмо Центрального штатного управления Министерства финансов СССР от 16 октября 1954 г. № 13-143-49).

31. Предприятия, организации и стройки свинцовой и оловянной промышленности; предприятия, стройки и строительные организации алюминиевой промышленности (письмо Штатного управления Министерства финансов СССР от 11 июля 1950 г. № 13-117-50 и письма Министерства финансов СССР от 14 декабря 1950 г. № 13-117-50 и от 3 марта 1951 г. № 13-117).

32. Служба спецсвязи Министерства связи (телеграмма Штатного управления НКФ СССР от 16 июня 1943 г. № 13-120. Сборник инструктивных материалов по вопросам регистрации штатов, Госфиниздат, 1944 г., стр. 69).

33. Временные пожарные сторожа в лесхозах Министерства сельского хозяйства СССР (письмо НКФ СССР от 31 октября 1946 г. № 642).

34. Временные пожарные сторожа государственных заповедников Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 11 февраля 1952 г. № 211).

35. Сторожевая охрана временных площадок, баз и цехов по заготовке лома черных металлов и разделочных площадок, баз и цехов по заготовке и разделке лома и отходов цветных металлов (письма Министерства финансов СССР от 12 апреля 1951 г. № 658 и от 10 июля 1951 г. № 13-117-59).

36. Животноводческие товарищества (письмо Министерства финансов СССР от 18 мая 1950 г. № 719).

37. Временные приемочно-заготовительные пункты предприятий и заготовительных контор по заготовке сахарной свеклы, картофеля, овощей, фруктов, ягод, цикория, винограда, цитрусовых, грибов, хмеля, ореха, кунжута, арахиса, маслосемян, эфиро-масличного сырья, чая, солодкового корня, шиповника, сезон работы которых не превышает 6 месяцев в году (письма Министерства финансов СССР от 5 января 1952 года № 10, от 25 июня 1952 г. № 1149 и от 4 августа 1952 г. № 1416).

Приложение № 2

I. Перечень ведомств, руководителям которых предоставлены права министров СССР, по утверждению структуры, штатов и должностных окладов административно-управленческого персонала, предусмотренные постановлением

1. Академия наук СССР (письмо Министерства финансов СССР от 15 августа 1953 г. № 1125).

2. Прокуратура СССР (письмо Министерства финансов СССР от 31 августа 1953 г. № 1260).

3. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (письмо Министерства финансов СССР от 19 сентября 1953 г. № 13-117-52).

4. Центральный комитет Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту — ДОСААФ СССР (письмо Министерства финансов СССР от 23 сентября 1953 г. № 1413).

5. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 15 октября 1953 г. № 1604).

6. Главное управление государственных материальных резервов при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 17 октября 1953 г. № 1609).

7. Союз писателей СССР (письмо Министерства финансов СССР от 10 декабря 1953 г. № 1888).

8. Госбанк СССР (письмо Министерства финансов СССР от 6 марта 1954 г. № 305).

9. Верховный суд СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 16 марта 1954 г. № 2630).

10. Главное управление по охране военных и государственных тайн в печати при Совете Министров СССР — Главлит СССР (письмо Министерства финансов СССР от 25 марта 1954 г. № 376).

11. Главное управление гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР (постановление Совета Министров СССР от 5 августа 1954 года).

12. Главное управление гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 3 сентября 1954 г. № 1000).

13. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 30 октября 1954 г. № 1135).

14. Главное управление по жилищному и гражданскому строительству в г. Москве — Главмосстрой (письмо Центрального штатного управления Министерства финансов СССР от 18 мая 1955 г. № 13-117-93).

15. Исполнительный комитет Союза обществ Красного креста и Красного полумесяца (письмо Министерства финансов СССР от 22 сентября 1955 г. № 13-117-18).

16. Академия художеств СССР (письмо Министерства финансов СССР от 28 октября 1955 г. № 13-117-92).

17. Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР (постановление Совета Министров СССР от 23 февраля 1956 г. № 274).

18. Главное управление газовой промышленности при Совете Министров СССР (постановление Совета Министров СССР от 2 августа 1956 г. № 1038).

19. Юридическая комиссия при Совете Министров СССР (постановление Совета Министров СССР от 18 августа 1956 г. № 1144).

20. Главное управление по строительству в Московской области при Мособлисполкоме — Главмособлстрой (постановление Совета Министров СССР от 25 апреля 1957 г. № 461).

21. Главленинградстрой при Ленгорисполкоме (письмо Министерства финансов СССР от 17 мая 1957 г. № 13-117-90).

22. Государственный комитет по культурным связям с зарубежными странами при Совете Министров СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 25 мая 1957 г. № 1272).

23. ВОКС (письмо Министерства финансов СССР от 10 июля 1955 г. № 13-117-18).

24. Союз художников СССР (письмо Министерства финансов СССР от 5 сентября 1957 г. № 274).

25. Государственный комитет по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР (постановление Совета Министров СССР от 6 сентября 1957 года № 1076).

26. Союз работников кинематографии СССР (постановление Совета Министров СССР от 3 октября 1957 г. № 1173).

27. Государственный научно-технический комитет Совета Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 9 декабря 1957 г. № 13-117-30).

28. Госплан СССР (письмо Министерства финансов СССР от 12 декабря 1957 г. № 371).

29. Государственный комитет Совета Министров СССР по внешним экономическим связям (постановление Совета Министров СССР от 28 января 1958 г.).

30. Государственный комитет Совета Министров СССР по авиационной технике, Государственный комитет Совета Министров СССР по оборонной технике, Государственный комитет Совета Министров СССР по радиоэлектронике, Государственный комитет Совета Министров СССР по судостроению (письмо Министерства финансов СССР от 4 февраля 1958 г. № 19-100/3).

31. Комиссия советского контроля Совета Министров СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 28 февраля 1958 г. № 279).

32. Телеграфное агентство Советского Союза — ТАСС (письмо Министерства финансов СССР от 13 марта 1958 г. № 13-117-93).

33. Союз архитекторов СССР (письмо Министерства финансов СССР от 20 марта 1958 г. № 13-117-18).

34. Государственный комитет Совета Министров СССР по химии (постановление Совета Министров СССР от 20 сентября 1958 г. № 1062).

35. Управление по строительству в Ленинградской области при Леноблисполкоме (письмо Министерства финансов СССР от 4 октября 1958 г. № 13-117-89).

36. Главное управление промышленности строительных материалов и строительных деталей при Мосгорисполкоме — Главмоспромстройматериалы (постановление Совета Министров СССР от 6 октября 1958 г. № 1116).

37. Стройбанк СССР (письмо Министерства финансов СССР от 26 марта 1959 года № 86).

38. Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию (письмо Министерства финансов СССР от 14 апреля 1954 г. № 457 и постановление Совета Министров СССР от 11 июля 1959 г. № 844).

II. Перечень ведомств, руководителям которых предоставлены права начальников главных управлений министерств СССР по утверждению штатов и должностных окладов административно-управленческого персонала, предусмотренные постановлением Совета Министров СССР

1. Союзмашучет и Госстатиздат Центрального статистического управления при Совете Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 15 октября 1953 г. № 1604).

2. Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина (письмо Министерства финансов СССР от 12 февраля 1954 г. № 205).

3. Главное управление грузового автомобильного транспорта Мосгорисполкома — Главмосавтотранс (постановление Совета Министров СССР от 6 мая 1955 г. № 884).

4. Академия медицинских наук (письмо Министерства финансов СССР от 6 мая 1955 г. № 13-117-39).

5. Главное управление по жилищному и гражданскому строительству при Киевском горисполкоме — Главкиевстрой (постановление Совета Министров СССР от 15 апреля 1955 г. № 736).

6. Всесоюзное акционерное общество «Интурист» (письмо Центрального штатного управления Министерства финансов СССР от 14 мая 1956 г. № 13-117-29).

7. Главбакстрой при Бакинском горисполкоме (постановление Совета Министров СССР от 11 июня 1956 г. № 778).

8. Главные управления при Госплане СССР (письмо Министерства финансов СССР от 12 декабря 1957 г. № 371).

9. Объединение научно-технических издательств Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР (письмо Министерства финансов СССР от 9 декабря 1957 г. № 13-117-30).

10. Управления Государственного комитета Совета Министров СССР по авиационной технике, Государственного комитета Совета Министров СССР по оборонной технике, Государственного комитета Совета Министров СССР по радиоэлектронике, Государственного комитета Совета Министров СССР по судостроению (письмо Министерства финансов СССР от 4 февраля 1958 г. № 19-100/3).

11. Пароходства Министерства морского флота (письмо Министерства финансов СССР от 2 июля 1958 г. № 13-117-28).

12. Управления железных дорог Министерства путей сообщения (письмо Министерства финансов СССР от 19 сентября 1958 г. № 288).

13. Управления Государственного комитета Совета Министров СССР по химии (постановление Совета Министров СССР от 20 сентября 1958 г. № 1062).

14. Пароходства Министерства речного флота РСФСР и органы речного транспорта союзных республик (письмо Министерства финансов СССР от 1 октября 1958 года № 303).

III. Перечень организаций, руководителям которых предоставлены права директоров предприятий по утверждению штатов и должностных окладов, предусмотренные постановлением

1. Научно-исследовательские институты, состоящие на хозяйственном расчете (письмо Министерства финансов СССР от 7 декабря 1957 г. № 361).

2. Проектные и изыскательские организации (письмо Министерства финансов СССР от 13 марта 1959 г. № 75).

3. Научно-исследовательские институты по сельскому хозяйству и самостоятельные сельскохозяйственные опытные станции и лаборатории, проводящие научно-исследовательские работы по договорам (письмо Министерства финансов СССР от 8 декабря 1959 г. № 349).

1. Прокуратуры в союзных и автономных республиках, краях, областях, автономных областях, национальных округах, городах республиканского, краевого и областного подчинения и районах (Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 года).

2. Отделения Госбанка СССР (постановление Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 21 августа 1954 г. № 1789).

3. Сберегательные кассы (письма Министерства финансов СССР от 12 июля 1949 г. № 1030 и от 6 мая 1952 г. № 716).

4. Детские сады, магазины, столовые, закусочные, кафе, бани, прачечные, парикмахерские, домоуправления, общежития.

5. Начальные, семилетние, средние, специальные школы, школы рабочей молодежи (письмо Министерства финансов СССР от 20 мая 1949 г. № 722).

6. Заочные средние школы (письмо Министерства финансов СССР от 11 августа 1949 г. № 1161).

7. Детские туристские базы (лагери) и детские площадки (письмо Министерства финансов СССР от 4 июля 1949 г. № 975).

8. Учреждения здравоохранения (письмо Министерства финансов СССР от 24 ноября 1949 г. № 1625).

9. Ветеринарно-санитарные, диагностические и лечебные учреждения Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 2 марта 1950 г. № 333).

10. Семенные магазины «Союзсортсемовощ» Министерства сельского хозяйства СССР (письмо Министерства финансов СССР от 14 ноября 1952 г. № 2058).

11. Филиалы учебных комбинатов и счетоводно-бухгалтерские школы ЦСУ СССР (письмо Министерства финансов СССР от 16 ноября 1953 г. № 1774).

12. Временные и постоянно действующие курсы по подготовке и повышению квалификации кадров с отрывом от производства (письмо Министерства финансов СССР от 1 сентября 1954 г. № 982).

13. Учебно-консультационные пункты заочных высших учебных заведений (приложение № 1 к приказу Министра финансов СССР от 1 октября 1954 г. № 1067).

14. Профсоюзные клубы, дома и дворцы культуры (письмо Министерства финансов СССР от 8 января 1951 г. № 25).

15. Художественно-производственные мастерские для создания новых художественных произведений и производства творческо-оформительских работ и художественно-выставочные салоны художественного фонда СССР (при представлении приказа отделения Художественного фонда СССР, согласованного с Правлением Художественного фонда СССР).

16. Строительно-монтажные организации при дирекциях радиотрансляционных сетей Министерства связи (письмо Министерства финансов СССР от 14 декабря 1949 г. № 1729).

17. Специализированные передвижные колонны в составе строительно-монтажных, мостостроительных и головных ремонтно-восстановительных поездов Министерства транспортного строительства (постановление Совета Министров СССР от 7 января 1955 г. № 22).

18. Метеорологические, гидрологические, морские и гидрометеорологические и агрометеорологические обсерватории, станции и посты, а также обсерватории по земному магнетизму министерств и ведомств (создаются с разрешения Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР. Постановление Совета Министров СССР от 5 февраля 1955 г. № 189).

19. Совхозы, подсобные хозяйства, предприятия и другие организации союзного подчинения Министерства сельского хозяйства СССР, за исключением уставных предприятий и других хозяйственных организаций (приказ Министра финансов СССР от 13 мая 1955 г. № 314).

Примечание. Уставными предприятиями и организациями являются предприятия и организации, которые пользуются правами юридического лица и наделены уставным фондом (основными и оборотными средствами).

I. О правах Министров СССР

Совет Министров СССР предоставил Министрам СССР право:

Пункт 1. Утверждать структуру и штаты административно-управленческого персонала предприятий, строек, трестов и организаций в пределах установленной министерству численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, с соблюдением схем должностных окладов, а также штаты главных управлений, управлений и отделов министерства в пределах общих штатных контингентов центрального аппарата министерства.

Сметы административно-управленческих расходов и штатные расписания центрального аппарата министерства и подведомственных ему предприятий, строек и организаций подлежат последующей регистрации в Министерстве финансов СССР и соответствующих финансовых органах по принадлежности.

Пункт 2. Изменять ставки заработной платы отдельным работникам с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фонда заработной платы.

Пункт 5. Производить по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы перевод предприятий в более высокую группу по оплате труда при увеличении объема их производства в соответствии с установленным Правительством порядком распределения предприятий по группам оплаты труда и в пределах установленного планом фонда заработной платы по министерству, а также относить вновь организуемые предприятия к соответствующим группам по оплате труда (с изменением, внесенным постановлением Совета Министров СССР от 25 августа 1955 г. № 1575).

Пункт 6. Оставлять в своем распоряжении при распределении между предприятиями и организациями плана по труду резерв по численности работников и фонду заработной платы в размере до 2%.

Пункт 7. Производить в пределах общего фонда заработной платы, установленного для министерства, выплату премий работникам предприятий и организаций за выполнение важных заданий, помимо действующих положений об оплате труда и премиальной системы, а также оказывать из этих средств единовременную помощь, расходуя на указанные цели не более 0,05% общего фонда заработной платы.

Пункт 8. Устанавливать в пределах определяемых Правительством специальных фондов для персональных надбавок к должностным окладам персональные оклады, в том числе повышенные до 3500 рублей, независимо от размеров должностных окладов (с изменением, внесенным постановлением Совета Министров СССР от 14 февраля 1958 г. № 172).

Пункт 10. Организовывать временные или постоянно действующие курсы по повышению квалификации с отрывом от производства — в пределах общих ассигнований и контингентов, утвержденных для министерства.

Пункт 30. Производить передвижку кредитов (кроме ассигнований на заработную плату и капиталовложения) из статьи в статью в пределах общей сметы административно-управленческих расходов, с сообщением об этом Министерству финансов СССР.

Пункт 5. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать уставные предприятия и другие хозяйственные организации, проектные организации, научно-исследовательские институты, учебные комбинаты и нормативно-исследовательские станции союзного подчинения в каждом отдельном случае по согласованию с Министром финансов СССР, а отделы рабочего снабжения предприятий и организаций — по согласованию с Министерством финансов СССР и Министерством торговли СССР <*>.

<*> Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1958 г. Министерство торговли СССР упразднено.

Пункт 6. Утверждать типовые штаты и типовые структуры административно-управленческого аппарата предприятий и организаций, а также типовые штаты и типовые структуры учреждений и вносить изменения в действующие типовые штаты и типовые структуры по согласованию с Министром финансов СССР.

Пункт 13. Создавать и ликвидировать техникумы (средние специальные учебные заведения) по согласованию с Министерством высшего образования СССР <**> и Министерством финансов СССР.

<**> Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1959 г. преобразовано в Министерство высшего и среднего специального образования СССР.

Пункт 16. Установить, что настоящее постановление распространяется также на руководителей ведомств СССР.

Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. № 862 «О передаче решения некоторых текущих вопросов Министру финансов СССР» переданы на решение Министра финансов СССР дополнительно следующие вопросы:

Пункт 6. Относить по ходатайствам министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик действующие высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, проектные организации, а также театрально-зрелищные предприятия и культурно-просветительные учреждения к отдельным категориям по размерам оплаты труда работников <*>.

<*> В настоящее время по указанию Совета Министров СССР отнесение научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений к категориям по оплате труда работников науки производится Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с Академией наук СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР и Министерством финансов СССР.

Пункт 14. Разрешать передачу специальных фондов персональных надбавок к должностным окладам и лимитов персональных окладов в связи с изменением подчиненности предприятий, учреждений и организаций, а также сохранять в отдельных случаях за переводимыми работниками получаемые ими персональные оклады.

Постановлением Совета Министров СССР от 26 апреля 1955 г. № 808 «О передаче решения некоторых текущих вопросов Министру сельского хозяйства СССР» переданы на решение Министра сельского хозяйства СССР дополнительно следующие вопросы:

Пункт 1. Производить образование, реорганизацию, ликвидацию, переименование и перемещение совхозов, подсобных хозяйств предприятий и других организаций союзного подчинения, согласовывая образование и реорганизацию уставных предприятий и других хозяйственных организаций с Министерством финансов СССР.

Пункт 2. Производить передачу промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, торговых предприятий и организаций, а также зданий и сооружений из союзного подчинения в республиканское или местное подчинение по системе министерства, с уведомлением Министерства финансов СССР.

Пункт 10, лит. «б». Утверждать сеть сортоиспытательных участков по республикам, краям и областям в пределах общего количества сортоиспытательных участков, находящихся в ведении Государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур.

Постановлением Совета Министров СССР от 27 сентября 1956 г. № 1346 «О планировании численности административно-управленческого персонала» предоставлено право министрам и руководителям ведомств СССР устанавливать численность административно-управленческого персонала для подведомственных предприятий, учреждений и организаций в пределах утвержденного плана по труду.

II. О правах начальников главных управлений министерств СССР

Постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002 начальникам главных управлений министерств СССР предоставлено право:

Пункт 52, лит. «б». Утверждать сметы административно-хозяйственных расходов и штаты административно-управленческого персонала предприятий, строек и организаций в пределах установленной Главному управлению численности административно-управленческого персонала, фонда заработной платы и с соблюдением схем должностных окладов, а также утверждать штаты цехового и линейного персонала в пределах плана по труду.

Пункт 52, лит. «и». Выдавать в отдельных случаях работникам предприятий и организаций премии за счет средств, выделенных Министром из фонда, образованного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002.

III. О правах Советов Министров союзных республик

Пунктом 3 постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. № 861 «Об изменении порядка государственного планирования и финансирования хозяйства союзных республик» предусмотрено, что структура и штаты административно-управленческого персонала республиканских министерств и ведомств, а также структура и штаты местных органов государственного управления утверждаются Советами Министров союзных республик в пределах установленной для соответствующей республики численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, с соблюдением схем должностных окладов. Структура и штаты административно-управленческого персонала союзно-республиканских министерств союзных республик утверждаются Советами Министров союзных республик применительно к порядку, установленному постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002, по согласованию с соответствующими министрами СССР.

Пункт 7. При распределении между министерствами и ведомствами республики плана по труду оставлять в своем распоряжении резерв по численности работников и фонду заработной платы в размере до 2% общей численности работников и фонда заработной платы, установленных для республиканских министерств и ведомств.

Пункт 28. Переводить по согласованию с Министерством финансов СССР на хозяйственный расчет областные, краевые и городские (городов республиканского подчинения) управления (отделы) промышленности, а также областные, краевые и республиканские управления совхозов, с отнесением расходов на их содержание за счет коммерческой себестоимости продукции, выпускаемой подведомственными предприятиями (с дополнением, внесенным распоряжением Совета Министров СССР от 15 августа 1956 г. № 4970).

Пункт 29. Разрешать предприятиям, трестам, конторам и совхозам республиканского подчинения организовывать строительно-монтажные управления при годовом объеме работ не менее 5 млн. рублей, линейные строительные участки при объеме работ не менее 2 млн. рублей и прорабские участки при объеме работ не менее 1 млн. рублей.

Пункт 47. Устанавливать фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава в пределах общего фонда заработной платы, утвержденного для республики.

Пункт 48. Переводить по согласованию с Министерством финансов СССР предприятия республиканских министерств и ведомств из одной группы по оплате труда в другую при изменении объема их производства в соответствии с установленным Правительством СССР порядком распределения предприятий по группам оплаты труда и в пределах установленного планом фонда заработной платы <*>.

<*> Предприятия, учреждения и организации республиканского и местного подчинения по отраслям хозяйства, в которых проведено упорядочение заработной платы, переводятся из одной группы по оплате труда работников в другую, в связи с изменением объема их производства, в порядке, установленном п. 15 постановления Совета Министров СССР от 22 июня 1959 г. № 693 (см. ниже).

Пункт 49. Переводить по согласованию с министром финансов СССР города, районы, педагогические институты и средние специальные учебные заведения из одной группы по оплате труда работников в другую.

Пункт 50. Утверждать перечни городов, в которых устанавливается должность главного архитектора города.

Пункт 55. Распределять между министерствами и ведомствами республики лимиты персональных окладов в пределах количества и размеров персональных окладов, устанавливаемых Советом Министров СССР.

Пункт 57. Разрешать в пределах народнохозяйственного плана организацию и в необходимых случаях реорганизацию и ликвидацию отдельных совхозов республиканского подчинения, машинно-тракторных и специализированных станций, подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций всех министерств и ведомств, а также изменение основного производственного направления совхозов по согласованию с соответствующими министрами СССР.

Совет Министров СССР предоставил Советам Министров союзных республик право:

Пункт 1. Устанавливать численность административно-управленческого персонала для подведомственных предприятий, учреждений и организаций в пределах утвержденного плана по труду.

Пункт 14. Утверждать типовую структуру и типовые штаты административно-управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций совнархозов, министерств и ведомств республики и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, с соблюдением схем должностных окладов, а также устанавливать для них дополнительно, применительно к утвержденным показателям плана, численность и фонд заработной платы работающих в промышленности и строительстве при увеличении в течение хозяйственного года программы производства или объема капитальных работ.

Пункт 15. Относить вновь создаваемые предприятия и организации к соответствующей группе (категории) по оплате труда и премирования инженерно-технических работников и служащих, руководствуясь утвержденными в установленном порядке показателями распределения предприятий и организаций по группам (категориям) оплаты труда и премирования, а при отсутствии утвержденных показателей относить к соответствующей группе (категории): предприятия — по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, а бюджетные и хозяйственные организации — по согласованию с Министерством финансов СССР.

Пункт 16. Изменять должностные оклады отдельных работников учреждений и организаций министерств и ведомств республики и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся при условии соблюдения схем должностных окладов, в пределах фонда заработной платы данного предприятия, учреждения, организации.

Пункт 17. Утверждать штаты отдельных учреждений и организаций министерств и ведомств республики и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, к которым по условиям и объему работы не могут быть применены типовые штаты.

Пункт 18. Устанавливать по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы должностные оклады и условия премирования работников предприятий и организаций по вновь вводимым должностям, не предусмотренным в действующих схемах должностных окладов и положениях о премировании, применительно к должностным окладам и условиям премирования, утвержденным для соответствующих категорий работников данного предприятия или организации, в пределах утвержденного фонда заработной платы.

Пункт 32. Разрешать совнархозам, министерствам и ведомствам республики продлевать в исключительных случаях сроки научных командировок работников научно-исследовательских институтов до 4 месяцев, не считая времени нахождения их в пути.

Пункт 33. Утверждать в установленном порядке штаты профессорско-преподавательского и учебно-вспомогательного персонала и штатные должности деканов и заместителей деканов факультетов высших учебных заведений министерств и ведомств республики в пределах численности работников и фонда заработной платы, установленных республике.

Пункт 36. Устанавливать порядок образования, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений министерств и ведомств республики и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся.

Пункт 11. Изменять план по численности работников, занятых в народном хозяйстве союзной республики, без увеличения фонда заработной платы и без уменьшения заданий по росту производительности труда, установленных государственным планом развития народного хозяйства СССР для союзной республики.

Пункт 12. Вносить изменения (в размере до 2%) в квартальные планы по фонду заработной платы в пределах утвержденного по союзной республике годового фонда заработной платы с последующим сообщением об этих изменениях Госплану СССР.

Увеличение квартального плана по фонду заработной платы может производиться при одновременном изыскании дополнительных товарных ресурсов в размерах, необходимых для обеспечения увеличившихся доходов населения.

Пункт 13. Устанавливать тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов и утверждать положения о премировании работников вновь создаваемых (в том числе создаваемых в результате объединения или реорганизации) предприятий, учреждений и организаций республиканского и местного подчинения, для которых нет утвержденных тарифных сеток, ставок, схем должностных окладов и положений о премировании, применительно к действующим на аналогичных по объему и характеру производства (работы) предприятиях, в учреждениях и организациях по согласованию: по предприятиям и стройкам — с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, а по другим хозяйственным и бюджетным организациям и учреждениям — с Министерством финансов СССР.

Пункт 14. Сохранять на предприятиях, в организациях и учреждениях республиканского и местного подчинения при реорганизации или передаче их в пределах народного хозяйства союзной республики действующие на этих предприятиях, в организациях и учреждениях условия оплаты труда и премирования, преимущества и льготы по согласованию: по предприятиям и стройкам — с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, а по другим хозяйственным и бюджетным организациям и учреждениям — с Министерством финансов СССР.

Пункт 15. Переводить действующие предприятия, учреждения и организации республиканского и местного подчинения по отраслям хозяйства, в которых в соответствии с решениями Правительства СССР проведено упорядочение заработной платы, из одной группы (категории) по оплате труда работников в другую, в связи с изменением объема их производства (работы), руководствуясь при этом утвержденными в установленном порядке показателями распределения этих предприятий, организаций и учреждений по группам (категориям) оплаты труда, в пределах установленного фонда заработной платы, с сообщением по предприятиям — Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, а по хозяйственным и бюджетным организациям и учреждениям — Министерству финансов СССР.

Пункт 16. Разрешать министерствам и ведомствам республики расходовать в пределах утвержденных им по сметам на содержание центрального аппарата фондов заработной платы до 1% на мероприятия по повышению квалификации работников аппарата министерства или ведомства.

Пункт 17. Разрешать, в виде исключения, предприятиям, учреждениям и организациям республиканского и местного подчинения по согласованию с профсоюзными органами производить в необходимых случаях работы в праздничные дни с оплатой этих работ в двойном размере или с предоставлением с согласия работника других дней отдыха взамен праздничных дней.

Пункт 18. Устанавливать для совнархозов, министерств и ведомств союзной и автономной республики, крайисполкомов и облисполкомов численность ведомственной охраны (с распределением по видам) в пределах общей численности работников и фонда заработной платы, утвержденных союзной республике, с сообщением Министерству финансов СССР.

Пункт 24. Передавать вопросы хозяйственного и культурного строительства, входящие в компетенцию Советов Министров союзных республик, на решение совнархозов, министерств и ведомств союзных республик, Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов депутатов трудящихся.

IV. О правах министров союзных республик

Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. № 861 переданы на решение министров союзных республик следующие вопросы:

Пункт 1. Утверждать структуру и штаты административно-управленческого персонала предприятий, строек, трестов и организаций в пределах установленной министерству численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, с соблюдением схем должностных окладов.

Сметы административно-управленческих расходов и штатные расписания подведомственных министерству предприятий, строек и организаций подлежат последующей регистрации в министерстве финансов республики и соответствующих финансовых органах по принадлежности.

Пункт 2. Оставлять в своем распоряжении при распределении между предприятиями и организациями союзно-республиканских министерств плана по труду резерв по численности работников и фонду заработной платы в размере до 2%.

Пункт 3. Производить в пределах общего фонда заработной платы, установленного для министерства, выплату премий работникам предприятий и организаций за выполнение важных заданий, помимо действующих положений об оплате труда и премиальной системы, а также оказывать из этих средств единовременную помощь, расходуя на указанные цели не более 0,05% общего фонда заработной платы.

Пункт 4. Назначать персональные оклады в пределах устанавливаемых Советом Министров республики лимита и размеров персональных окладов.

Пункт 5. Организовывать временные или постоянно действующие курсы по повышению квалификации с отрывом от производства в пределах утвержденных для этих целей ассигнований и контингентов.

Пункт 6. Разрешать работникам системы министерства командировки за пределы республики.

Пункт 23. Производить передвижение кредитов (кроме ассигнований на заработную плату и капиталовложения) из статьи в статью в пределах общей сметы административно-управленческих расходов, с сообщением об этом министерству финансов республики.

V. О правах советов народного хозяйства

Совет Министров СССР постановлением от 26 сентября 1955 г. № 1150 «Об утверждении Положения о совете народного хозяйства экономического административного района» утвердил Положение о совете народного хозяйства экономического административного района.

Положением о совете народного хозяйства экономического административного района предусмотрено, что совет народного хозяйства имеет право:

Пункт 55. Оставлять в своем распоряжении при распределении между предприятиями, организациями и учреждениями годового плана по труду резерв по численности работников и фонду заработной платы.

Пункт 67. Оставлять в случае необходимости в своем распоряжении не распределенный по стройкам совнархоза резерв по плану проектно-изыскательских работ подведомственных проектных организаций с соответствующими ассигнованиями по смете на содержание проектных организаций в размере не более 5% общих ассигнований на содержание проектных организаций.

Пункт 81. Создавать аппарат дирекции на вновь начинаемом строительстве, предусмотренном в плане: на строительстве, проектирование которого ведется по двум стадиям, — при наличии утвержденного проектного задания и на строительстве, проектирование которого ведется по трем стадиям, — при наличии утвержденного технического проекта.

Пункт 82. Иметь в строительных организациях производственный персонал проектировщиков и сметчиков для выполнения мелких проектно-сметных работ, не предусмотренных планом работ проектных организаций, с отнесением затрат по содержанию этого персонала на накладные расходы в строительстве.

Численность указанного персонала устанавливается в пределах планов по труду в строительстве и по утвержденной номенклатуре должностей.

Пункт 99. Увеличивать по согласованию с Министерством финансов союзной республики до 10% бюджетные ассигнования на квартал по совнархозу за счет ассигнований на те же цели, предусмотренных на следующий квартал.

Пункт 101. Производить передвижку бюджетных ассигнований (кроме ассигнований на заработную плату и капиталовложения) из статьи в статью в пределах общей сметы административно-управленческих расходов совнархоза, с последующим сообщением министерству финансов союзной республики.

Пункт 112. Разрешать выделение на самостоятельный баланс специальных частей предприятий (подсобное сельское хозяйство, лесозаготовки, жилищно-коммунальное хозяйство, транспортное хозяйство и др.).

Пункт 114. Утверждать сметы административно-управленческих расходов подведомственных предприятий и организаций, а также общую сумму этих расходов, с выделением фонда заработной платы по каждому предприятию (организации).

Пункт 115. Относить расходы по командировкам за границу работников аппарата совнархоза за счет общей экономии по смете административно-управленческих расходов, а при отсутствии экономии — за счет общих ассигнований по балансу доходов и расходов совнархоза.

Пункт 121. Устанавливать в пределах утвержденного плана по труду численность административно-управленческого персонала для подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

Утверждать структуру, штаты административно-управленческого персонала и должностные оклады работников подведомственных совнархозу предприятий, организаций и учреждений в пределах установленной численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы, руководствуясь при этом типовыми штатами и схемами должностных окладов, установленными для работников данного предприятия, организации или учреждения.

Это правило не применяется в отношении предприятий и организаций, руководителям которых в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1955 г. № 1430 предоставлено право утверждать структуру и штаты цехов и отделов заводоуправления.

Пункт 122. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать предприятия, строительные организации, учебные комбинаты и курсы по повышению квалификации — в пределах утвержденного совнархозу плана по труду, средние специальные учебные заведения — по согласованию с Министерством высшего образования СССР <*> и министерством финансов союзной республики, а другие организации — с разрешения Совета Министров союзной республики.

<*> Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1959 г. преобразовано в Министерство высшего и среднего специального образования СССР.

Пункт 123. Утверждать штаты и должностные оклады работников аппарата совнархоза в пределах утвержденной Советом Министров союзной республики численности работников этого аппарата, с соблюдением схемы должностных окладов и в пределах утвержденного фонда заработной платы.

Пункт 124. Утверждать штаты отдельных учреждений и организаций, для которых по условиям работы не могут быть применены типовые штаты.

Пункт 125. Устанавливать, сверх утвержденного совнархозу плана по труду, численность и фонд заработной платы работников строительных организаций, занятых на строительно-монтажных работах, осуществляемых за счет специальных источников финансирования, предусмотренных соответствующими решениями Правительства СССР (фонд предприятия, ссуды Госбанка СССР, средства кооперации, фонд по Всесоюзному социалистическому соревнованию, средства колхозов на работы по радиофикации и электрификации сельской местности и колхозов, по водохозяйственному строительству и другие), в соответствии с утвержденными для этих строительных организаций показателями по выработке и средней заработной плате рабочих, занятых в строительстве.

Пункт 126. Устанавливать по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы должностные оклады и условия премирования для работников предприятий и организаций по вновь вводимым должностям, не предусмотренным в действующих схемах должностных окладов и положениях о премировании, применительно к должностным окладам и условиям премирования, утвержденным для соответствующих категорий работников данного предприятия или организации, в пределах утвержденного фонда заработной платы.

Пункт 127. Относить вновь создаваемые предприятия и организации к соответствующей группе (категории) по оплате труда и премирования инженерно-технических работников и служащих, руководствуясь утвержденными в установленном порядке показателями распределения предприятий и организаций по группам (категориям) оплаты труда и премирования, а при отсутствии утвержденных показателей относить к соответствующей группе (категории): предприятия — по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС, а бюджетные и хозяйственные организации — по согласованию с Министерством финансов СССР.

Пункт 128. Производить в пределах общего фонда заработной платы, установленного для совнархоза, выплату работникам предприятий и организаций за выполнение важных заданий премий, помимо действующих положений об оплате труда и премиальных систем, а также оказывать единовременную помощь, расходуя на указанные цели не более 0,05% общего фонда заработной платы, установленного для предприятий и организаций совнархоза.

Пункт 129. Устанавливать работникам аппарата совнархоза и подведомственных ему предприятий и организаций персональные оклады в размере до 3500 рублей, независимо от размеров должностных окладов, в пределах утвержденных совнархозу специальных фондов для персональных надбавок к должностным окладам.

Пункт 133. Расходовать в пределах фонда заработной платы, утвержденного по смете на содержание аппарата совнархоза, до 1% на мероприятия по повышению квалификации работников аппарата совнархоза.

VI. О правах хозяйственных объединений (главных управлений или управлений) совнархозов

Постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1957 г. № 556 (п. 7) руководителям хозяйственных объединений (главных управлений или управлений) совнархозов предоставлены права начальников главных управлений министерств СССР. В связи с этим руководители хозяйственных объединений (главных управлений или управлений) совнархозов имеют право:

1. Утверждать сметы административно-хозяйственных расходов и штаты административно-управленческого персонала предприятий, строек и организаций в пределах установленной хозяйственному объединению численности административно-управленческого персонала, фонда заработной платы и с соблюдением схем должностных окладов, а также утверждать штаты цехового и линейного персонала в пределах плана по труду.

2. Выдавать в отдельных случаях работникам предприятий и организаций премии за счет средств, выделенных совнархозом из фонда, образованного в соответствии с пунктом 128 постановления Совета Министров СССР от 26 сентября 1957 г. № 1150.

VII. О правах директоров предприятий

Постановлением от 9 августа 1955 года № 1430 «О расширении прав директоров предприятий» Совет Министров СССР предоставил директорам предприятий право:

Раздел II.

Пункт 29. Утверждать и изменять структуру и штаты цехов и отделов заводоуправления в пределах установленного предприятию плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников, руководствуясь при этом типовыми штатами, структурами, а также схемой должностных окладов, установленных для работников данного предприятия, в пределах средней заработной платы по штатному расписанию.

Пункт 30. Устанавливать и с соблюдением трудового законодательства изменять оклады отдельным работникам заводоуправлений и цехов, а также линейным инженерно-техническим работникам строек в пределах утвержденных для данного предприятия схем должностных окладов и установленного фонда заработной платы (с дополнением, внесенным постановлением Совета Министров СССР от 17 апреля 1957 г. № 428).

Пункт 34. Производить расходы на командировки, связанные с изучением и внедрением новых прогрессивных методов работы, сверх ассигнований, предусмотренных по смете административно-управленческих расходов, за счет сумм, выделяемых на производственные командировки, и в пределах плановой себестоимости продукции.

Пункт 35. Изменять размеры административно-управленческих расходов до 10% по отдельным статьям (за исключением расходов на заработную плату) в пределах сметы административно-управленческих расходов по предприятию.

Раздел III. Установить, что права, предусмотренные разделом II настоящего постановления, распространяются на руководителей (директоров, начальников, управляющих) предприятий, строительных управлений (строительств) и начальников территориальных геологических организаций в тех случаях, когда эти предприятия и организации состоят на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом, а также на управляющих трестами в отношении предприятий, не состоящих на хозяйственном расчете и не имеющих самостоятельного баланса.

VIII. О правах Правления Центросоюза, правлений республиканских, краевых и областных потребсоюзов

Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1953 г. № 2291 «О расширении полномочий Правления Центросоюза по руководству деятельностью потребительской кооперации» Правлению Центросоюза предоставлено право:

Пункт 1. Утверждать штаты главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата Центросоюза в пределах общих штатных контингентов центрального аппарата.

Пункт 2. Изменять ставки заработной платы отдельным работникам с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фондов заработной платы.

Пункт 4. Производить в пределах общего фонда заработной платы, установленного для Центросоюза, выплату премий работникам предприятий и организаций за выполнение важных заданий помимо действующих положений об оплате труда и премиальной системы, а также оказывать из этих средств единовременную помощь, расходуя на указанные цели не более 0,05% общего фонда зарплаты.

Пункт 5. Устанавливать в пределах, определяемых Правительством специальных фондов для персональных надбавок к должностным окладам, персональные оклады, в том числе повышенные до 3500 рублей, независимо от размеров должностных окладов (с изменением, внесенным постановлением Совета Министров СССР от 14 февраля 1958 года № 172).

Пункт 8. Производить изменения ассигнований в пределах общей сметы административно-управленческих расходов, за исключением ассигнований на заработную плату.

Пункт 11. Разрешать начальникам главных управлений Центросоюза, в пределах предоставленных Правлению Центросоюза прав, утверждать сметы административно-хозяйственных расходов и штаты административно-управленческого персонала предприятий и строек, а также выдавать разрешения на покрытие перерасходов по фондам заработной платы в пределах установленного Главному управлению фонда заработной платы на соответствующий квартал.

Распоряжением Совета Министров СССР от 10 октября 1953 года № 13546 Правлению Центросоюза предоставлено право утверждать структуру и штаты административно-управленческого персонала организаций, предприятий и строек потребительской кооперации в пределах установленной Центросоюзу численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы с соблюдением схем должностных окладов, а по организациям и должностям, для которых нет утвержденных схем, на уровне окладов, зарегистрированных в финансовых органах.

Сметы административно-управленческих расходов и штатные расписания организаций, предприятий и строек потребительской кооперации подлежат последующей регистрации в Министерстве финансов СССР и соответствующих финансовых органах по принадлежности.

Совет Министров СССР постановлением от 5 августа 1954 г. № 1618 «О расширении полномочий Правления Центросоюза и правлений республиканских, краевых и областных потребсоюзов»:

Пункт 1. Предоставил право Правлению Центросоюза и правлениям республиканских, краевых и областных потребсоюзов создавать в пределах установленных численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы торговые предприятия, торговые склады, заготовительные пункты и производственные предприятия.

Торговые и заготовительные базы могут быть созданы республиканскими, краевыми и областными потребсоюзами с разрешения Центросоюза.

Пункт 2. Предоставил правлениям потребсоюзов союзных республик право утверждать и изменять структуру и штаты областных, краевых и республиканских (автономных республик) потребсоюзов (рыболовпотребсоюзов), их предприятий и строек, а правлениям областных, краевых и республиканских (автономных республик) потребсоюзов — право утверждать и изменять структуру и штаты районных союзов потребительских обществ (райрыболовпотребсоюзов), потребительских обществ (райпо, сельпо, рабкоопов и других), их предприятий и строек, в пределах установленной численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы.

Пункт 3, лит. «д». Предоставил Правлению Центросоюза право устанавливать в пределах общего плана по труду, утвержденного для потребительской кооперации, план по труду для отдельных отраслей деятельности, за исключением розничной торговли и общественного питания.

Пункт 5. Обязал Министерство финансов СССР:

а) не производить регистрацию фонда заработной платы несписочного состава, устанавливаемого для организаций потребительской кооперации, на торговые, заготовительные и промышленные цели;

б) исключить из номенклатуры управленческого аппарата потребительской кооперации должности оперативно-производственного персонала, который не связан с обеспечением функций управления и руководства.

Распоряжением Совета Министров СССР от 29 июля 1955 года № 5668 предоставлено право Правлению Центросоюза и правлениям республиканских, краевых и областных потребсоюзов вносить изменения в типовые штаты и типовые структуры организаций и предприятий потребительской кооперации в пределах установленной численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы.

IX. О правах Президиума Правления Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний

В соответствии с Уставом Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1955 г. № 706, Президиум Правления Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний имеет право утверждать структуру, штаты и должностные оклады штатных работников Правления и всех организаций Всесоюзного общества в пределах установленных по Обществу численности работников, фонда заработной платы и должностных окладов.

X. О правах руководителей областных, краевых и республиканских контор Госбанка

Совет Министров СССР постановлением от 27 июля 1957 г. № 911 «О дальнейшем расширении прав Госбанка СССР» предоставил право руководителям областных, краевых и республиканских контор Госбанка СССР устанавливать подчиненным учреждениям Госбанка штаты и ставки заработной платы работников в пределах утвержденных Правлением Госбанка СССР штатной численности и средней заработной платы по штатным расписаниям учреждений Госбанка в целом по области, краю, республике, с соблюдением схем должностных окладов.

Порядок утверждения структуры, штатов и окладов заработной платы работников подведомственных профсоюзным органам учреждений, организаций и предприятий установлен постановлением Президиума ВЦСПС от 26 июня 1958 г., протокол № 12, л. 3 (см. письмо Министерства финансов СССР от 23 июля 1958 года № 199).

Утверждаю

                                     Штат в количестве _________ единиц
                                     с месячным фондом заработной платы
                                     ___________________________ рублей
                                     __________________________________
                                     (подпись руководителя вышестоящей
                                       или регистрируемой организации)

                                     Дата и печать организации

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

     (полное название учреждения, предприятия и организации)

     (какой организации непосредственно подчинено и ведомство,

                   в системе которого находится)

Утверждено на основании ___________________________________________________

Подписи

Примечание. В штатных расписаниях заводоуправлений предприятий, строительных управлений (строительств), территориальных геологических организаций и организаций, руководителям которых предоставлены права директоров предприятия, после общего итога показывается справочно: «Вышестоящей организацией (министерство, главк, совнархоз и т.п.) на 196_ год утверждена общая численность служащих и инженерно-технических работников в количестве _____________ единиц».

Указания о составлении штатного расписания

1. По группе работников, оплачиваемых сдельно, в штатном расписании указывается общее число работников этой группы и общий для них месячный фонд заработной платы. Против должностей, оплата по которым производится сдельно, в примечании указывается «сдельно».

2. Если один работник получает несколько надбавок к должностному окладу, то каждая надбавка показывается в графе 6 отдельно, а в примечании - номер и дата решения Правительства СССР, которым установлена надбавка, и фамилия работника.

На предприятиях, в организациях, где проведено упорядочение заработной платы и установлены районные коэффициенты к заработной плате, которые применяются к заработку работников, надбавки в графе 6 показываются в сумме, условно исчисленной от должностного оклада.

Надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, впредь до пересмотра порядка предоставления льгот в этих районах, на предприятиях и в организациях, где проведено упорядочение заработной платы, показывается в графе 6 в суммах, исчисленных из расчета ставок и окладов, действовавших до введения новых условий оплаты труда.

Надбавки за выслугу лет, за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним отдаленных местностях, шоферам за классность и другие, если они утверждены вышестоящей организацией общей суммой в штатном расписании или в смете административно-управленческих расходов, к регистрации принимаются по отдельным должностям по утверждении их руководителем регистрируемой организации.

3. По персональным окладам в примечании указывается фамилия лица, которому назначен персональный оклад, а также номер и дата приказа о назначении персонального оклада.

4. В случаях, когда за отдельными работниками сохраняется фактически получаемый оклад, должностные оклады регистрируются на уровне утвержденных постановлением Правительства СССР, а разница между сохраненными за работниками окладами и установленными должностными окладами показывается в графе «Прочие надбавки», а в примечании указываются фамилии работников, а также номер и дата решения Правительства СССР о сохранении фактически получаемых окладов.

5. Против должностей, утвержденных не на полный год, в примечании указывается, с какого времени и на какое число месяцев утверждена данная должность. В этих случаях в итоге штатного расписания указывается среднегодовое количество единиц.

6. По должностям, по которым предусматривается содержание неполной единицы, в графе 3 штатного расписания показывается соответствующая доля штатной единицы.

ПЕРЕЧЕНЬ

изменений в штатном расписании ____________________________________________ (наименование учреждения,

                    предприятия и организации)

зарегистрированном в ____________________________________ финансовом органе по регистрационной карточке N _______ от _____________ 196_ г. в количестве _______________ штатных единиц с фондом заработной платы __________ рублей:

Утверждаю смету на сумму __________________ (прописью) рублей _________________________________ (подпись руководителя вышестоящей организации) Печать «__» __________ 196_ г.

СМЕТА административно-управленческих расходов

                            на 196_ год

    (полное наименование учреждения, предприятия и организации)

     (какой организации непосредственно подчинено и ведомство,

                   в системе которого находится)

Зарегистрировано "__" __________ 196_ г.

                   (название финансового органа)

Печать финансового органа

1. __________________________________________ (подпись руководителя финоргана)

2. __________________________________________

РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА ПО ШТАТАМ N ___

1. Наименование организации _______________________________________________ ____________________ и источники финансирования ___________________________

                 (бюджет, хозрасчет, спецсредства)

2. Адрес организации ______________________________________________________ Телефон N _______________

3. Какой организации непосредственно подчинено ____________________________

4. Ведомство, в системе которого находится ________________________________

5. Где открыт расчетный или текущий счет и его N __________________________

6. Утвержден по смете фонд заработной платы штатных работников на _________ _________________________ месяцев в сумме _______________________ рублей

                         (сумма прописью)

7. Утвержден по смете фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава в сумме __________________________________ рублей

                           (сумма прописью)

8. Утверждены по смете прочие административно-управленческие расходы в сумме ___________________________________________________________ рублей

                           (сумма прописью)

9. Сведения о численности регистрируемых работников и их заработной плате:

    Руководитель (учреждения, предприятия, организации)       (подпись)

    Главный (старший) бухгалтер                               (подпись)

Печать организации

Указания о порядке заполнения регистрационной карточки по штатам

1. Наименование учреждения, предприятия и организации указывается полностью без сокращения.

2. В графе 6 регистрационной карточки по штатам показывается фонд заработной платы, предусмотренный в смете для регистрируемого персонала и охраны.

3. В необходимых случаях из всего зарегистрированного штата в гр. 9 регистрационной карточки численность работников и фонд заработной платы могут показываться по месяцам, кварталам с соблюдением среднегодовой численности и годового фонда заработной платы, утвержденных соответственно в штатном расписании и смете.

Штамп финансового органа «__» ______________ 196_ г.

В _______________________________ отделение ___________ банка _________

финансовый отдел сообщает, что при регистрации штатного расписания и сметы административно-управленческих расходов на 196_ год _______________________

       (наименование учреждения, предприятия, организации)

выявлены незаконные и излишние ассигнования в сумме _______________________ рублей, подлежащие перечислению в доход ___________________________________ бюджета по разделу ________________________________________________________

    Ежемесячно  до 20 декабря текущего года, при получении заработной платы
за  первую  половину месяца, названная организация обязана представлять Вам

поручение о перечислении ________________________ рублей с расчетного счета N ______________

    Заведующий финансовым отделом ___________________
                                       (подпись)

         Инспектор ___________________
                        (подпись)

ЖУРНАЛ учета регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов

Указания по составлению журнала учета регистрации штатных расписаний и смет административно-управленческих расходов

1. Учет по журналу ведется раздельно:

а) по бюджетным учреждениям;

б) по всем остальным учреждениям, предприятиям и организациям и по специальным (внебюджетным) средствам бюджетных учреждений.

2. Все вновь возникшие в текущем году учреждения, предприятия и организации регистрируются в журнале на отдельной странице.

3. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и пропечатан сургучной печатью финансового органа. Количество листов в журнале должно быть заверено подписью заведующего финансовым отделом.

4. Графы 6 и 9 журнала заполняются по учреждениям, предприятиям и организациям, штаты которых утверждаются в пределах численности административно-управленческого персонала. В этих же графах учитываются сведения о численности работников предприятий и организаций торговли, а также заготовительных организаций Центросоюза, штаты которых регистрируются в пределах фонда заработной платы, установленного в процентах соответственно к товарообороту или заготовительному обороту.

Графы 7 и 10 журнала заполняются по заводоуправлениям предприятий, строительным управлениям (строительствам), территориальным геологическим и другим организациям, штаты которых утверждаются в пределах плана по труду и численности служащих и инженерно-технических работников.

Графы 8 и 11 журнала заполняются по всем учреждениям, предприятиям и организациям, имеющим охрану.

В графе 15 указываются сведения об общей численности служащих и инженерно-технических работников на основании справки, даваемой в штатном расписании заводоуправления предприятия, строительного управления (строительства), территориальной геологической организации и других организаций, руководителям которых предоставлены права директоров предприятий.

ЖУРНАЛ

учета  численности  административно-управленческого  персонала и изменений,
вносимых  в  штаты и фонды заработной платы административно-управленческого

персонала, зарегистрированные в финансовых органах по _____________________ (министерство,

ведомство СССР, главное управление министерства СССР, совнархоз, а также

другие ведомства и организации, которым предоставлены права по утверждению

         штатов административно-управленческого персонала)

Указания по ведению журнала учета численности административно-управленческого персонала

1. Журнал ведется в министерствах, ведомствах, советах народного хозяйства, а также в других организациях, руководителям которых предоставлены права по утверждению и изменению штатов административно-управленческого персонала.

2. Документами, на основании которых ведется учет в журнале, являются постановления либо распоряжения Советов Министров союзных республик, советов народного хозяйства, приказы министров и руководителей ведомств СССР об установленной численности административно-управленческого персонала, штатные расписания и перечни изменений в штатных расписаниях, утвержденные министрами и руководителями ведомств СССР, начальниками главных управлений министерств СССР, Советами Министров союзных республик, советами народного хозяйства, министрами союзных республик, начальниками отраслевых управлений (хозяйственных объединений) совнархозов и руководителями других организаций, которым предоставлено это право. Копии указанных документов хранятся в отдельном деле.

3. Первоначально установленный план численности и его распределение учитываются в графе 4.

Увеличение численности и фонда заработной платы административно-управленческого персонала по действующим учреждениям, предприятиям и организациям учитывается в графах 4 и 5 с указанием фонда заработной платы, исчисленного по должностным окладам (без надбавок).

Уменьшение численности и фонда заработной платы административно-управленческого персонала по действующим учреждениям, предприятиям и организациям, а также численность по ликвидированным организациям учитывается в графах 6 и 7 с указанием фонда заработной платы по должностным окладам (без надбавок).

4. Исправления, вносимые в необходимых случаях, оговариваются в общеустановленном порядке.