Инструкция Минкоммунхоза РСФСР № 317, Минфина РСФСР N 379 от 19.04.1952

«Об оплате помещений, сдаваемых в аренду под канцелярии или для иных нужд неторгового и непромышленного характера»

ИНСТРУКЦИЯ

При применении постановления Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г. «Об оплате помещений, занимаемых учреждениями в муниципализированных домовладениях» Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство финансов РСФСР предлагают руководствоваться следующим:

§ 1. Нормы оплаты, предусмотренные постановлением Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г. (СУ, 1926, № 20, ст. 155), должны применяться при аренде помещений под канцелярии госучреждений и организаций, а также под иные нужды неторгового и непромышленного характера.

Указанные нормы оплаты не распространяются на торговые и промышленные предприятия, занимающие помещения для торговых и промышленных целей, хотя бы помещения эти и не служили для непосредственной операционной деятельности, а лишь обслуживали ее (например, помещение, занятое бухгалтерией, трестом и т.п.).

Помещения, занятые торговыми или промышленными предприятиями, но используемые для обслуживания нужд работников предприятия (помещения клубов, столовые, амбулатории и т.п.), должны оплачиваться по нормам постановления Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г.

Установленная постановлением Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г. норма в 3,5 кв. м площади на сотрудника применяется также при использовании под конторы и канцелярии помещений, сданных в аренду для торгово-промышленных и складских целей.

§ 2. Пользование помещениями конторско-канцелярского или иного нетоварного и непромышленного назначения во всех домах оформляется письменным договором с управляющим домом на срок, установленный жилищным управлением местного Совета.

Необходимые средства для оплаты помещений, занимаемых учреждениями, состоящими на бюджете, предусматриваются по их смете.

Оплата помещений должна производиться не позднее первого числа оплачиваемого месяца.

§ 3. Министерства, ведомства и исполкомы местных Советов обязаны своевременно внести в смету оплату за помещения, занимаемые в арендуемых домах, подведомственными им учреждениями и организациями соответственно нормам, предусмотренным постановлением Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г.

§ 4. Ставки арендной платы, предусмотренные ст. 1 постановления Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г., должны применяться в тех случаях, когда учреждения занимают лишь часть домовладения.

Арендаторы, оплачивающие площадь по этим ставкам, возмещают наймодателю расходы по производству капитального ремонта соответственно размеру занимаемой площади.

§ 5. По ставкам, предусмотренным ст. 1 постановления Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г., оплате подлежит вся арендуемая полезная площадь, включая коридоры, уборные, кубовые и другие помещения.

Со ставок, предусмотренных ст. 1 постановления Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г., производятся скидки:

а) за помещения, находящиеся в полуподвалах, — 10%;

б) за помещения, находящиеся в подвалах, — 25%.

§ 6. В тех случаях, когда строения занимаются целиком одним учреждением, арендная плата взимается согласно ст. 3 постановления Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г. в размере стоимости амортизации (за каменные строения 1% и за деревянные и смешанные строения 2%) и процентов на строительный капитал (от 1 до 4%) в зависимости от характера арендующего учреждения — бюджетное или хозрасчетное.

Арендаторы целых строений сверх арендной платы несут расходы по оплате коммунальных услуг, содержанию и производству необходимого текущего и капитального ремонта строения.

§ 7. Санатории, дома отдыха, лечебные и санитарно-гигиенические учреждения, содержимые ВЦСПС и Центральными Комитетами профессиональных союзов, а также дома отдыха Военного Министерства и Военно-Морского Министерства, оплачивают арендуемые ими строения в размере стоимости амортизации без начисления процентов на строительный капитал.

§ 8. Арендная плата в случаях, указанных в § 6 настоящей инструкции, определяется строительной стоимостью строений. Стоимость эта определяется по современной стоимости такого же строения. Оценка строения производится коммунальными органами. В случае же несогласия арендующего учреждения с оценкой, установленной коммунальным органом, оценку строения надлежит производить комиссией в составе представителя коммунального отдела, органов строительного контроля и заинтересованного учреждения.

§ 9. При определении излишков площади сверх установленной нормы (ст. 6 постановления Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г.) надлежит исходить из возможности размещения аппарата учреждения применительно к нормам, установленным упомянутой ст. 6 постановления Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г. Соответствующую проверку использования площади должны производить коммунальные органы совместно с администрацией учреждения.

Излишками площади, могущими быть технически изъятыми, надлежит считать помещения, которые могут быть выделены в отдельные единицы (комнаты), а равно помещения, используемые не по назначению (например, комнаты, занятые для хранения излишней мебели и т.п.).

§ 10. Для государственных лечебных, учебных и культурно-просветительных учреждений, а также для помещений, занимаемых учреждениями специального назначения, устанавливаются отдельные нормы, указанные в приложении к настоящей Инструкции.

§ 11. Арендаторы нежилых помещений обязаны сверх арендной платы возмещать арендодателям платежи по налогу со строений и земельной ренте пропорционально занимаемой площади строения и земельного участка.

§ 12. Арендаторы нежилых помещений обязаны участвовать в общих расходах по домохозяйству в порядке, предусмотренном Инструкцией НККХ РСФСР от 27 октября 1935 г. № 233.

§ 13. Оплата помещений, установленная постановлением Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г., применяется во всех домах местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций.

§ 14. Настоящая Инструкция, за исключением ставок и размера арендной платы, предусмотренных постановлением Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 года, применяется также в г. г. Москве и Ленинграде.

§ 15. С изданием настоящей Инструкции считать утратившими силу:

а) Инструкцию НКВД и НКФ РСФСР от 13 мая 1926 г. № 174;

б) Инструкцию НКВД РСФСР от 17 декабря 1927 г. № 452;

в) циркуляр НКВД и НКФ РСФСР от 13 февраля 1929 г. № 52/424;

г) постановление НКВД и НКФ РСФСР от 21 июля 1930 г. № 385.

Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство финансов РСФСР устанавливают для государственных лечебных, учебных и культурно-просветительных учреждений, а также для помещений, занимаемых учреждениями по специальному назначению, следующие нормы пользования площадью, подлежащей оплате в одинарном размере согласно ст. I постановления Совнаркома РСФСР от 26 марта 1926 г.:

А. Для учреждений, состоящих в ведении министерства социального обеспечения РСФСР и его местных органов

1. Помещения для обеспечиваемых — 8 кв. метров на койку.

2. Амбулатория, аптека и ожидальня по совокупности — 68,28 кв. метра.

3. Изоляторы — 9,1 кв. метра на койку.

4. Столовые — по 1,5 кв. метра на каждого призреваемого.

5. Клубы, читальни и библиотеки — по 1 кв. метру на посетителя.

6. Лаборатории — 45,5 кв. метра.

7. Учебные кабинеты — 22,76 кв. метра.

8. Классы — по 2,13 кв. метра на учащегося.

9. Мастерские (столярные, слесарные, сапожные, портняжные, фуражечные, жестяницкие, кондитерские и пр.) в зависимости от емкости мастерской и количества работающих в ней — от 1,01 до 4,05 кв. метра на человека.

Б. Для учебных и культурно-просветительных учреждений

1. Для научных и публичных библиотек (книгохранилища) на каждую книгу — 0,068 кв. метра.

2. Читальни при библиотеках-хранилищах — 1,52 кв. метра.

3. Кабинеты политпросветработы (аудитория с эстрадой для лекций, инсценировок и пр.) — 0,75 кв. метра на человека.

4. Нормы помещений для каталожных, для разборки и упаковки книг, для выдачных отделений, справочных отделов, раздевален и пр. устанавливаются в зависимости от емкости и пропускной способности библиотек, но по совокупности не более 30% всей площади учреждения.

5. Для агитпунктов — по 1 кв. метру на каждого посетителя.

6. Кабинеты и лаборатории (физические, химические, обществоведения, естествоведения и др.) — по 2,75 кв. метра на человека.

7. Залы для собраний — 0,75 кв. метра на человека.

8. Школы для взрослых (классы и аудитории) — 2,02 кв. метра на человека.

9. Для детских садов норма в комнате для занятий на каждого ребенка 3 кв. метра.

10. Столовые — 1,5 кв. метра на ребенка.

11. Спальни в детдомах — 8,1 кв. метра на ребенка.

12. Гимнастические залы — 2 кв. метра на ребенка.

13. Библиотеки и читальни — 1,5 кв. метра на ребенка.

14. Лазареты — 8 кв. метров на ребенка.

15. Мастерские — 3 кв. метра на ребенка.

16. Для начальных и средних школ — классы — 2 кв. метра на учащегося.

17. Учительские комнаты, в зависимости от мощности учебного заведения — от 30 до 45 кв. метров.

18. Для специальных чертежных норма площади устанавливается до 2,5 кв. метра на человека.

В. Для учреждений министерства здравоохранения и его местных органов (больницы, санатории, туберкулезные диспансеры и пр.)

Норма площади на каждого больного устанавливается в следующем размере:

1. В больничных зданиях, включая помещение для больных, помещение для обслуживания больных, помещения для специального лечения (перевязочные, операционные, лаборатории, аптека, дежурные и т.п.), вспомогательные помещения и службы — 19 кв. метров на койку.

2. В ночных санаториях из того же расчета — 15 кв. метров на койку.

3. В дневных санаториях из того же расчета — 15 кв. метров на койку.

4. В туберкулезных санаториях из того же расчета — 19,5 кв. метра на койку.

5. В домах матери и ребенка или яслях из того же расчета — 20 кв. метров на койку.

Для специальных учреждений (санитарно-бактериологических, психиатрических колоний и лабораторий при них), а также для научных и опытных учреждений разных типов, музеев — норма площади для каждого учреждения устанавливается отделами коммунального хозяйства по согласованию с заинтересованными ведомствами при тщательном учете следующих по совокупности факторов:

а) операционного плана и применяемых методов работы данного учреждения;

б) размеров аппаратуры и ее количества;

в) характера работы в области одной и той же дисциплины (химия, микробиология, антропометрия и т.д.);

г) степенью необходимой изоляции инструментария и экспериментов;

д) количества сотрудников и практикантов;

е) объема просветительной работы;

ж) количества и характера экспонатов;

з) назначения и пропускной способности учреждения и др.

При наличии разногласий в отношении установления норм для указанных учреждений вопрос разрешается соответствующим край(обл)исполкомом.

Г. Для органов юстиции

1. Для краевых, областных и городских судов общая площадь специальных судебных помещений (залы судебных заседаний, совещательные комнаты, комнаты для свидетелей, для караула, архивы суда и др.) — до 1145 кв. метров.

Для Московского и Ленинградского городских судов площадь специальных помещений увеличивается на 100%.

2. Для городской, краевой (областной) и районной прокуратуры для специальных помещений прокурора и архива площадь устанавливается до 55 кв. метров.

Для Московской и Ленинградской городских прокуратур нормы специальных помещений увеличиваются до 82 кв. метров.

3. Для специальных помещений нотариальных контор (комнат для ожидающей клиентуры) в краевых, областных и районных центрах устанавливается площадь до 31,9 кв. метра для каждой нотариальной конторы.

Для нотариальных контор в Москве и Ленинграде устанавливается повышенный размер площади специальных помещений до 68,3 кв. метра.

Д. Нормы площади для операционных зал госбанка и его филиалов устанавливаются размером до 50% площади служебного помещения данного филиала.

Е. Норма для канцелярий, перечисленных в настоящей инструкции, учреждений остается общая, т.е. не более 3,5 кв. метра на сотрудника.

Норма помещений для служебных занятий штабов, управлений и канцелярий военного ведомства определяется из расчета в 4,6 кв. метра на каждого фактически работающего сотрудника, согласно примечанию к п. 6 постановления СНК от 26 марта 1926 г.

Ж. Для отделений связи устанавливаются следующие нормы площади, используемой под залы для посетителей:

для районных городов — 75 кв. метров;

для краевых, областных и городских центров — 135 кв. метров;

для Москвы и Ленинграда — 180 кв. метров.

Мастерские органов связи, обслуживающие нужды только ведомства и не выпускающие своей продукции для продажи, помещения генераторных, аккумуляторных, батарейных, электрических станций, аппаратных зал телеграфа должны оплачиваться по нормам, установленным п. «а» ст. 1 постановления СНК от 26 марта 1926 г.

З. Для Госплана РСФСР устанавливаются нижеследующие нормы площади, используемой по специальному назначению:

1. для библиотеки — 0,068 кв. метра на каждую книгу;

2. для читального зала при библиотеке — 1,52 кв. метра на человека;

3. для чертежных — 2,5 кв. метра на человека;

4. для помещений, предназначенных и используемых под заседания, междуведомственные совещания и съезды плановых работников, — всего 300 кв. метров.

И. Излишки площади сверх указанных норм оплачиваются всеми без исключения учреждениями в полуторном размере, согласно ст. 8 постановления СНК от 26 марта 1926 г., соответствующих для них ставок, если эти излишки площади могут быть технически изъяты.

---