Инструкция по инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов в организациях и предприятиях Министерства промышленного строительства СССР

(утв. Минпромстроем СССР 01.08.1969 № 25-8-286)

Общие указания

1. Настоящая инструкция разработана Министерством на основании «Основных положений по инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов в государственных кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятиях и хозяйственных организациях» Министерства финансов СССР от 18 сентября 1968 г. № 230. В связи с изданием этих положений и данной инструкции считать утратившими силу:

письмо Министерства финансов СССР от 21 ноября 1955 г. № 890 «Об основных положениях по инвентаризации предприятиями и хозяйственными организациями основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов»;

пункт 4 письма Министерства финансов СССР от 10 декабря 1956 г. № 444 «Об изменениях в бухгалтерском учете».

2. Все организации и предприятия Министерства производят инвентаризацию основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов в порядке, установленном настоящей инструкцией. Эта инструкция не распространяется на бюджетные учреждения.

Настоящие указания также не распространяются на предприятия и организации, которые проводят инвентаризацию в соответствии со специальными решениями правительства СССР.

3. Предприятия и организации в соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах и балансах обязаны производить инвентаризацию:

а) основных фондов — не менее одного раза в год, с тем чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 ноября отчетного года.

Руководители министерств промышленного строительства союзных республик, территориальных главных управлений по строительству могут разрешать предприятиям и организациям проводить инвентаризацию зданий, сооружений и других неподвижных объектов основных фондов один раз в два — три года;

б) капитальных работ — не менее одного раза в год, с тем чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 декабря отчетного года;

в) незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки — перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов не ранее 1 октября отчетного года и, кроме того, периодически в сроки, устанавливаемые министерствами и ведомствами;

г) капитальных ремонтов и расходов будущего периода — не менее одного раза в год; молодняка животных, животных на откорме и в нагуле, птицы и др. — не менее одного раза в квартал;

д) товаров: на складах и базах промышленных товаров — не реже одного раза в год; на складах и базах продовольственных товаров — не реже двух раз в год; готовой продукции на складах — не менее одного раза в год, с тем чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 октября отчетного года;

е) товаров и тары в магазинах и других розничных торговых предприятиях государственной и кооперативной торговли — не реже двух раз в год;

ж) малоценных и быстроизнашивающихся предметов — не менее одного раза в год не ранее 1 октября отчетного года;

з) сырья и прочих материальных ценностей — не менее одного раза в год, с тем чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 октября отчетного года;

и) навалочных материалов открытого хранения — ежемесячно;

к) материальных ценностей, пользующихся особым спросом у населения (краска, облицовочная плитка, белила, олифа и т.д.) не менее одного раза в квартал.

При установлении сроков инвентаризации следует учесть, что при проведении по решению Совета Министров СССР переписей материальных ресурсов по состоянию на 1 января остатки соответствующих материальных ценностей, находящихся на базах и складах предприятий и организаций Министерства промышленного строительства СССР, определяются на основе инвентаризации, производимой для составления годового отчета, и выверенных данных бухгалтерского учета о поступлении и расходе этих материалов с момента инвентаризации до 1 января, а находящихся в цехах, на строительных и погрузо-разгрузочных площадках — на основе инвентаризации на 1 января;

л) расчетов с банками (по расчетным и другим счетам, ссудам, финансированию из бюджета и т.д.) — по мере получения выписок банков, а по документам на инкассо к получению — на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом;

м) расчетов с финансовыми органами по взносам налогов и другим платежам в бюджет — не менее одного раза в квартал:

н) денежных средств, ценностей и документов строгой отчетности — не менее одного раза в месяц;

о) расчетов предприятия (организации) с его частями, выделенными на отдельный баланс, и с его вышестоящей организацией — на 1 число каждого месяца;

п) расчетов с дебиторами и кредиторами не менее двух раз в год.

Число инвентаризаций ценностей в году, а также даты их проведения в необходимых случаях могут быть изменены руководителями министерств промышленного строительства союзных республик, по согласованию с Минпромстроем СССР и министерствами финансов союзных республик по принадлежности.

Сроки инвентаризации товарно-материальных ценностей, указанные в настоящей инструкции, не распространяются на предприятия и организации, для которых сроки инвентаризации установлены специальными решениями правительства СССР.

4. Инвентаризация ценностей обязательна:

• при смене материально ответственных лиц — на день приемки-передачи дел;
• при передаче частей предприятий — на установленную дату передачи;
• передаче предприятий, зданий и сооружений от государственных органов кооперативным (кроме колхозов) и общественным организациям или от кооперативных (кроме колхозов) и общественных организаций государственным органам — на установленную дату передачи.

При передаче предприятий, зданий и сооружений от одной государственной организации другой инвентаризация может не производиться по решению Министерства промышленного строительства СССР и союзных республик при их передаче внутри министерства (ведомства), а в тех случаях, когда передача производится между министерствами (ведомствами), — по их совместному решению.

5. Инвентаризации подлежат также ценности, не принадлежащие предприятию или организации как числящиеся в учете (в арендном пользовании, на ответственном хранении, полученные для переработки), так и почему-либо не учтенные.

6. Руководитель и главный бухгалтер предприятия или организации несут ответственность за правильное и своевременное проведение инвентаризации.

Главный бухгалтер предприятия или организации обязан обеспечить своевременное и правильное выявление результатов инвентаризации средств хозяйства и расчетов и отражение их на счетах бухгалтерского учета.

В тех случаях, когда предприятие или организация обслуживается централизованной бухгалтерией, все функции бухгалтерии предприятия или организации, предусмотренные настоящей инструкцией, возлагаются на централизованную бухгалтерию.

7. Для проведения инвентаризации создается комиссия из числа работников (соответствующей компетенции) предприятия или организации при обязательном участии главного бухгалтера (представителя централизованной бухгалтерии).

Инвентаризационная комиссия возглавляется руководителем предприятия (организации, стройки) или его заместителем. Состав комиссии объявляется приказом руководителя предприятия (организации, стройки).

Приказом устанавливаются также порядок и сроки начала и окончания работы по проведению инвентаризации.

На предприятиях, в которых вследствие большого объема работ проведение инвентаризации не может быть обеспечено одной комиссией, непосредственная инвентаризация ценностей в цехах и хозяйствах возлагается на местные (рабочие) комиссии, работа которых организуется и контролируется центральной комиссией.

Инвентаризация, как правило, должна производиться по состоянию на первое число месяца. Если инвентаризация ценностей по какому-либо месту их хранения не может быть закончена в один день, она может быть начата до и закончена после первого числа. В этом случае данные инвентаризации должны быть скорректированы по состоянию на первое число месяца.

В отделах рабочего снабжения инвентаризация может производиться и на другие числа месяца.

Если инвентаризация в кладовых или других закрытых помещениях не закончена в один день, помещения при уходе инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны. Печать на время инвентаризации хранится у председателя инвентаризационной комиссии.

8. У лиц, ответственных за сохранность вверенных им ценностей, до начала инвентаризации отбираются расписки о том, что все документы, относящиеся к приходу или расходу ценностей, сданы в бухгалтерию (в централизованную бухгалтерию или учетно-контрольную группу централизованной бухгалтерии) и что никаких не оприходованных или не списанных в расход ценностей у них нет. Аналогичные расписки отбираются и у лиц, имеющих подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение ценностей.

К началу инвентаризации необходимо закончить обработку всех документов по приходу и расходу ценностей и произвести соответствующие записи в карточках (книгах) аналитического учета и вывести остатки на день инвентаризации.

На складах и в кладовых сырье, материалы и товары должны быть рассортированы и уложены по наименованиям, сортам, размерам и т.п. Также должны быть вывешены ярлыки с подробными сведениями, характеризующими эти ценности, с указанием их качества, количества, веса и меры.

9. Инвентаризация основных фондов, сырья, материалов, готовой продукции, товаров, денежных средств и других ценностей производится по каждому местонахождению их и ответственному лицу, на хранении у которого эти ценности находятся. В таком же порядке также осуществляется инвентаризация незавершенного производства, незавершенного капитального строительства, незаконченного капитального ремонта.

Проверка остатков в натуре производится при непременном участии материально ответственных лиц (кассиров, кладовщиков, завхозов, прорабов, начальников цехов и др.).

При проверке фактического наличия ценностей, в случаях смены материально ответственных лиц, в инвентаризационных описях лицо, принявшее ценности, расписывается в их получении, а сдавшее — в их сдаче.

Наличие ценностей при инвентаризации определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера и т.п., исходя из установленных соответствующих единиц измерения.

Для учета фактического наличия материальных ценностей в период проведения инвентаризации применяется инвентаризационный ярлык по типовой форме № инв.-2 (приложение № 1 — приложения не приводятся). Ярлык заполняется инвентаризационной комиссией в одном экземпляре и прикрепляется к просчитанным товарно-материальным ценностям по месту их нахождения.

По материалам и товарам, хранящимся в неповрежденной упаковке поставщика, количество этих ценностей, в виде исключения, может определяться на основании документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) части этих ценностей. Определение веса (или объема) навалочных материалов допускается производить на основании технических расчетов, о чем в описи делается соответствующая отметка.

10. Наряду с проверкой остатков в натуре необходимо проверить записи по всем соответствующим счетам в сопоставлении с взаимно корреспондирующими счетами. По основным фондам (в согласовании с соответствующими счетами капитальных вложений) следует, например, установить, все ли объекты, принятые в эксплуатацию, числятся в учете; по материалам — все ли поступившие ценности надлежаще оприходованы и отражены в учете; по незавершенному производству — все ли затраты списаны на выпущенную продукцию и т.д.

11. Данные инвентаризации по каждому виду ценностей фиксируются в инвентаризационных описях по типовой форме № инв.-10, 11 (приложение № 2, 3) или соответствующих актах, составляемых отдельно по местам нахождения или хранения ценностей и должностным лицам, ответственным за их сохранность.

На ценности, не принадлежащие хозяйству, но находящиеся в нем, составляются отдельные описи (акты).

Наименования инвентаризируемых ценностей и объектов и их количество показываются в описях по номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете.

Описи подписываются всеми членами инвентаризационной комиссии, а материально ответственные лица дают на каждой описи расписку следующего содержания:

«Все ценности, перечисленные в настоящей инвентаризационной описи, комиссией проверены в натуре в моем присутствии и внесены в опись правильно, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею. Ценности, перечисленные в описи, находятся на моем ответственном хранении».

Все исправления в инвентаризационных описях должны быть оговорены и подписаны теми же лицами.

На время проверки остатков операции по приему и отпуску ценностей должны быть прекращены. Однако такое прекращение операций не должно отрицательно отражаться на работе предприятия.

12. Инвентаризация драгоценных металлов и алмазов производится в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР о порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и алмазов на предприятиях и в организациях.

Инвентаризация основных фондов

13. До начала инвентаризации необходимо:

а) проверить наличие и состояние инвентарных карточек (инвентарных книг);

б) проверить наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации;

в) проверить наличие документов на основные фонды, сданные или принятые предприятием (организацией) в аренду, на хранение и во временное пользование. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.

При обнаружении расхождений и неточностей в бухгалтерском учете или технической документации в них должны быть внесены соответствующие исправления и уточнения.

14. При инвентаризации основных фондов комиссия в обязательном порядке производит осмотр объектов в натуре и заносит в инвентаризационные описи по типовой форме № инв.-1 (приложение № 4) полное наименование их, назначение инвентарные номера.

Инвентаризационные описи составляются в одном экземпляре комиссией отдельно по каждому местонахождению ценностей и должностному лицу и передаются в бухгалтерию.

При выявлении объектов, не числящихся в учете, а также объектов, по которым в учете отсутствуют данные, характеризующие их, комиссия должна в инвентаризационную опись включить недостающие сведения и технические показатели по этим объектам, например: по зданиям — указать их назначение, основные материалы, из которых они построены, объем (по наружному или внутреннему обмеру), площадь (общая полезная площадь), число этажей (без подвалов, полуподвалов и т.д.), год постройки и др.; искусственные сооружения, материалы крепления дна и откосов; по мостам — местонахождение, род материалов и основные размеры; по дорогам — тип дороги (шоссе, профилированная), протяженность, материал покрытия и ширина полотна.

Оценка вновь выявленных и неучтенных с момента проведения последней инвентаризации объектов должна быть произведена по современной стоимости их воспроизводства, а износ должен быть установлен по действительному техническому состоянию предметов с оформлением данных оценки и износа соответствующими актами.

Эта оценка должна быть произведена по прейскурантам (сметной стоимости), утвержденным в установленном порядке.

Инвентаризационная комиссия обязана выявить, когда и по чьему распоряжению возведены выявленные инвентаризацией неучтенные объекты, куда списаны затраты на возведение их, и доложить об этом руководителю предприятия (организации).

Основные фонды заносятся в описи под наименованием в соответствии с основным назначением объекта. В тех случаях, когда объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, он вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.

В тех случаях, когда произведенные капитальные работы (надстройка этажей, пристройка новых помещений и др.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бухгалтерском учете, комиссия должна по соответствующим документам определить сумму увеличения или снижения первоначальной стоимости объекта и привести в описи данные о произведенных изменениях.

Одновременно с этим комиссия должна установить виновных лиц и причины, по которым конструктивные изменения тех или иных объектов не получили отражения в учете.

Непригодные к эксплуатации и восстановлению постройки и сооружения заносятся при инвентаризации в отдельные описи.

Машины, оборудование и силовые установки заносятся в инвентаризационные описи индивидуально с указанием инвентарного номера, на каком заводе изготовлен, года выпуска, назначения, конструкции, мощности и т.д.

По однотипным предметам хозяйственного инвентаря, инструментам, станкам и т.д. одинаковой стоимости, поступившим одновременно в один цех или отдел и учет которых осуществляется на типовой инвентарной карточке группового учета, инвентаризационные данные приводятся в описях по наименованиям с указанием количества этих предметов. Присвоенные инвентарным объектам основных фондов номера, как правило, не должны изменяться.

Замена номеров может быть произведена в тех случаях, когда объекты ошибочно значатся не в той группе основных фондов, к которой они должны быть отнесены по своему технико-производственному назначению, а также в случаях установления неправильной нумерации.

Объекты основных фондов, которые в момент инвентаризации будут находиться вне предприятия (паровозы, автомашины, отбывающие в длительные рейсы, машины и оборудование, подлежащие отправке в капитальный ремонт и т.п.), должны быть проинвентаризированы до момента их временного выбытия из хозяйства. Взрослый продуктивный и рабочий скот заносится в особые инвентаризационные описи, в которых указывается: номер животного (бирка, тавро), кличка животного, год рождения, порода, упитанность, вес животного (кроме лошадей, по которым вес не указывается) и балансовая стоимость.

Крупный рогатый скот, рабочий скот, свиньи (матки и хряки) и особо ценные экземпляры овец и других животных (племенное ядро) включаются в описи индивидуально. Прочие животные основного стада, учитываемые групповым порядком, включаются в описи по возрастным и половым группам с указанием количества голов и живого веса каждой группы. Порода указывается на основании данных бонитировки скота.

Инвентаризация сырья, готовой продукции, товаров на складах и прочих материальных ценностей

15. Инвентаризация сырья, готовой продукции, товаров на складах и прочих товарно-материальных ценностей производится по местам хранения и отдельно по материально ответственным лицам.

При инвентаризации товарно-материальные ценности заносятся в описи по типовой форме № инв.-3 (приложение № 5) по каждому отдельному наименованию с указанием номенклатурного номера, вида, группы, сорта и количества (счетом, весом или мерой, а в необходимых случаях счетом и весом).

Инвентаризационная опись заполняется в одном экземпляре и подписывается комиссией, материально ответственным лицом или группой лиц, отвечающих за сохранность товарно-материальных ценностей, и передается в бухгалтерию.

На обнаруженные при инвентаризации негодные или испорченные материалы, готовые изделия и товары составляются соответствующие акты. В этих актах обязательно указываются характер и степень порчи, а также причины и виновные лица, допустившие порчу ценностей.

16. Инвентаризация материалов и товаров, находящихся в пути, товаров отгруженных, товаров, не оплаченных в срок покупателями, товаров и материалов на складах других организаций заключается в тщательной проверке обоснованности числящихся на соответствующих счетах сумм. Товарами и материалами на складах других организаций, считаются товары и материалы, находящиеся на ответственном хранении у покупателей ввиду отказа их от акцепта счетов-фактур, товары и материалы в переработке у сторонних организаций, товары и материалы, оплаченные, но не вывезенные со складов поставщиков.

На счетах учета материальных ценностей в пути, товаров отгруженных и др. могут оставаться только суммы, подтвержденные надлежаще оформленными документами: по материалам и товарам в пути — счетами-платежными требованиями поставщиков или другими их заменяющими документами; по товарам отгруженным — копиями предъявленных покупателям счетов-фактур и копиями платежных требований; по товарам и материалам на складах других организаций — сохранными расписками, переоформленными на дату, близкую к дате инвентаризации; по товарам на складах одногородних поставщиков — сохранными расписками, переоформленными на дату проведения инвентаризации.

Предварительно должна быть произведена сверка этих счетов с другими корреспондирующими счетами.

Например, по счету «Товары отгруженные, выполненные работы и услуги» следует установить, не числятся ли на этом счете суммы, оплата которых почему-либо отражена на других счетах («Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» и т.д.).

Инвентаризационные описи составляются отдельно на материалы в пути, товары в пути, товары отгруженные, товары, не оплаченные в срок покупателями, и на товары и материалы на складах других организаций.

В описях по типовой форме № инв.-6 (приложение № 6) на материалы и товары в пути по каждой отдельной отправке приводятся следующие данные: наименование (согласно документу), количество и стоимость (согласно данным учета), дата отгрузки, а также перечень и номера документов, на основании которых эти материалы и товары учтены на соответствующих счетах. При этом по грузам, не прибывшим в установленный срок и числящимся в учете как материалы и товары в пути, необходимо проверить, какие меры приняты к розыску указанных ценностей.

Опись составляется инвентаризационной комиссией в одном экземпляре и передается в бухгалтерию.

17. В описях по типовой форме № инв.-4 (приложение № 7) на товары отгруженные, товары, не оплаченные в срок покупателями, по каждой отдельной отгрузке приводятся наименование покупателя, наименование товаров, дата отгрузки, дата выписки счета-фактуры, номер счета-фактуры и сумма по счету-фактуре.

Опись составляется инвентаризационной комиссией в одном экземпляре и передается в бухгалтерию.

18. Товары и материалы, хранящиеся на складах других организаций, заносятся в описи на основании документов, подтверждающих сдачу этих ценностей на ответственное хранение.

В описях по типовой форме № инв.-5 (приложение № 8) на эти товарно-материальные ценности указываются наименование, количество, сорт, фактическая стоимость (по данным учета), дата принятия груза на хранение, место хранения, номера и даты документов.

Опись составляется инвентаризационной комиссией в одном экземпляре и передается в бухгалтерию.

При получении от организаций, на ответственном хранении которых эти ценности находятся, копий инвентаризационных описей комиссия сопоставляет фактическое наличие ценностей (по данным копий инвентаризационных описей) с количеством, установленным по документам.

19. Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, находящиеся в эксплуатации, а равно и бывшие в эксплуатации, но на дату инвентаризации хранящиеся на складе, инвентаризируются по месту их нахождения и лицам, на ответственном хранении которых они находятся.

На малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, пришедшие в негодность, составляются соответствующие акты.

В инвентаризационные описи малоценные и быстроизнашивающиеся предметы заносятся по наименованиям в соответствии с номенклатурой, принятой в бухгалтерском учете.

20. При наличии машиносчетной станции рекомендуется следующий порядок проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей. Заранее изготовляется необходимое количество инвентарных ярлыков (приложение № 9), в которых до начала инвентаризации проставляются: порядковые и номенклатурные номера, наименование инвентарного предмета, единица измерения, цена за единицу и норма запаса.

В момент проведения инвентаризации данные подсчетов фактических и книжных остатков записываются в инвентарный ярлык и прикрепляются к инвентарному объекту, что позволяет инвентаризационной комиссии установить, все ли остатки товарно-материальных ценностей учтены (проинвентаризированы).

По окончании инвентаризации в отдельном складе (помещении), не дожидаясь окончания инвентаризации в других складах, нижняя часть ярлыка отрезается инвентаризационной комиссией, ярлыки подписываются и подбираются по возрастающим номерам в пачки по 100 ярлыков, передаются машиносчетной станции для таксировки, пробивки перфокарт и сортировки.

На основании проверенных перфокарт печатается инвентаризационно-сличительная ведомость (табуляграмма) о результатах проведенной инвентаризации, которая после проверки подписывается всеми членами инвентаризационной комиссии и передается в бухгалтерию.

Инвентаризация незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки

21. Инвентаризация незавершенного производства имеет целью: установить фактическое наличие заделов (деталей, узлов, агрегатов), не законченных изготовлением и сборкой изделий, находящихся в производстве;

выявить неучтенный брак;

определить фактическую комплектность незавершенного производства (заделов) и обеспеченность сборки деталями;

выявить остаток незавершенного производства по аннулированным заказам, а также по заказам, выполнение которых приостановлено;

выявить количество продукции, не укомплектованной по вине смежников;

определить фактическую себестоимость находящихся в производстве заделов (деталей, узлов, агрегатов) и не законченных изготовлением и сборкой изделий.

В промышленных предприятиях к незавершенному производству и полуфабрикатам собственной выработки относятся: заделы (детали, узлы, агрегаты) и изделия, обработка и сборка которых еще не закончены; готовые изделия, не полностью укомплектованные и не сданные на склад готовой продукции.

22. Перед началом инвентаризации необходимо:

сдать на склады все ненужные цехам материалы, покупные детали и полуфабрикаты, а также все детали, узлы и агрегаты, обработка которых на данном этапе закончена;

полностью очистить цехи от бракованных деталей и отходов и предъявить для контроля заделы, годность которых вызывает сомнение.

Находящиеся в цехах заделы незавершенного производства и полуфабрикаты должны быть приведены в порядок, обеспечивающий правильность и удобство подсчета их количества.

Проверка остатков заделов незавершенного производства (деталей, узлов, агрегатов) производится путем фактического подсчета, взвешивания, перемеривания.

Описи по типовой форме № инв.-7 (приложение № 10) составляются отдельно по каждому цеху (отделению) с указанием наименования заделов, стадии или степени их готовности, количества или объема и передается в бухгалтерию предприятия (организации) для сопоставления фактического наличия по результатам инвентаризации с учетными данными и установления расхождений.

Сырье, материалы и покупные полуфабрикаты, находящиеся у рабочих мест, не подвергавшиеся обработке, в описи незавершенного производства не включаются, а инвентаризируются особо и фиксируются в отдельных описях. (Акт о снятии остатков продуктов и полуфабрикатов составляется по типовой форме № инв.-12 приложение № 11).

Обнаруженный при инвентаризации брак деталей оформляется установленным порядком работниками отдела технического контроля с составлением акта (извещения о браке). Окончательно забракованные детали сдаются в изолятор брака и в состав незавершенного производства не включаются.

Инвентаризация незавершенного капитального строительства и незавершенного производства строительно-монтажных работ

23. Наличие и объем незавершенного капитального строительства и незавершенного производства строительно-монтажных работ устанавливаются при инвентаризации путем проверки их в натуре. В инвентаризационных описях (актах) при этом указывается наименование объекта и объем выполненных работ по этому объекту по каждому отдельному виду работ, конструктивным элементам, оборудованию и т.п.

К незавершенному производству по строительно-монтажным работам относятся работы, выполненные подрядными организациями, не сданные заказчикам, а при осуществлении строительства хозяйственным способом — не оформленные актами приемки работ. Для учета объема незавершенного производства строительно-монтажных работ применяется акт инвентаризации (приложение № 12). В актах показывается количество работ по незаконченным частям конструктивных элементов и видов работ на начало и конец отчетного периода; за первые два месяца каждого квартала показывается количество незаконченных частей конструктивных элементов и видов работ на начало и конец соответствующего месяца, а за третий месяц квартала — на начало и конец отчетного квартала.

Акт составляется инвентаризационной комиссией в одном экземпляре, утверждается главным инженером организации и передается в бухгалтерию.

Инвентаризационная комиссия должна проверить:

а) не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, переданное в монтаж, но фактически не начатое монтажом.

При выявлении такого оборудования необходимо сделать соответствующие исправления в учете и отчетности;

б) состояние законсервированных и временно прекращенных строительством объектов.

По этим объектам, в частности, необходимо выявить причины и основание для их консервации.

На законченные объекты капитальных вложений, фактически введенные в эксплуатацию полностью или частично, приемка и ввод в действие которых не оформлены надлежащими документами, составляются особые описи (акты). Отдельные описи (акты) составляются также на законченные, но почему-либо не введенные в эксплуатацию объекты. В описях (актах) необходимо указать причины задержки оформления сдачи в эксплуатацию указанных объектов.

На прекращенные строительством объекты, а также на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству, подлежащие списанию с баланса, составляются специальные акты (приложения № 13, 14), в которых приводятся данные о характере выполненных работ и их стоимости, с указанием причин прекращения строительства.

Акт подписывается директором строящегося или действующего предприятия (застройщиком) и начальником строительной организации. Акт составляется в трех экземплярах, из которых один экземпляр передается в бухгалтерию стройки, а два экземпляра направляются с сопроводительным письмом для утверждения в Министерство;

в) не числятся ли в составе незавершенного производства строительно-монтажных работ бесплановые работы, не обеспеченные источниками финансирования.

Для этого должна использоваться соответствующая техническая документация (чертежи, сметы, сметно-финансовые расчеты), акты сдачи работ, этапов, журналы учета выполненных работ на объектах строительства и другая документация;

г) наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации на строительство объектов собственной производственной базы, но не используемой по разным причинам в строительстве (приложение № 15).

Инвентаризация незаконченных капитальных ремонтов, расходов будущих периодов, молодняка животных и животных на откорме и в нагуле

24. Инвентаризация незаконченных капитальных ремонтов зданий, сооружений, машин, оборудования, энергетических установок и других объектов производится путем проверки состояния работ в натуре.

На незаконченный капитальный ремонт составляется акт типовой формы № инв.-8 (приложение № 16), в котором указываются название ремонтируемого объекта, процент выполнения работ, сметная и фактическая стоимость выполненных работ. Акт составляется в одном экземпляре инвентаризационной комиссией и передается в бухгалтерию.

25. Инвентаризационная комиссия по документам устанавливает и включает в описи типовой формы № инв.-9 (приложение № 17) сумму, подлежащую отражению на счете расходов будущих периодов. На этом счете могут быть оставлены расходы, которые подлежат отнесению на издержки в течение срока не свыше двух лет, а в особых случаях, по согласованию с Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР, — не свыше четырех лет.

Затраты на горно-подготовительные работы погашаются в течение срока использования горных выработок.

Акт составляется в одном экземпляре инвентаризационной комиссией и передается в бухгалтерию.

Порядок учета, распределения и включения в себестоимость продукции или работ указанных расходов устанавливается в соответствующих инструкциях.

26. Молодняк крупного рогатого скота, племенных лошадей и рабочего скота включается в инвентаризационные описи индивидуально с указанием инвентарных номеров, кличек, пола, масти, породы и т.д.

Животные на откорме, молодняк свиней, овец, коз, птицы и других видов животных, учитываемых в групповом порядке, в описи включаются по возрастным и половым группам с указанием количества голов и живого веса по каждой группе.

Описи составляются по отраслям животноводства, отдельно по отделениям и фермам, — в разрезе учетных групп.

Инвентаризация товаров и тары в ОРСах

27. До начала проверки фактического наличия товаров и тары в ОРСах инвентаризационная комиссия обязана:

а) проверить наличие денежных средств в кассах и определить выручку текущего дня;

б) отобрать документы: у кассиров — последний кассовый отчет и у материально ответственных лиц — последние товарные отчеты (если они не сданы в бухгалтерию) с выведенными на момент инвентаризации остатками ценностей по данным учета и расписки о том, что к началу инвентаризации все приходные и расходные документы включены в отчеты, сданные в бухгалтерию или переданные инвентаризационной комиссии, и что никаких документов и наличных денег на руках у них не осталось;

в) проверить правильность всех измерительных приборов.

Все ценности при инвентаризации пересчитываются, взвешиваются и перемериваются. Нераспакованные товары в предприятиях розничной торговли должны быть вскрыты и проверены как по количеству, так и по качеству. Упакованный товар не подлежит распаковке в случаях, когда распаковка товара может вызвать понижение его качества и когда упакованный товар хранится в неповрежденной таре за пломбами поставщиков. В этих случаях распаковка и проверка товаров производится на выдержку.

28. Данные о проинвентаризированных товарно-материальных ценностях заносятся в описи, составляемые отдельно по каждой секции и материально ответственным лицам. В описи указываются наименование товаров, их номенклатурные номера, марки, сорта и другие отличительные признаки, предусмотренные прейскурантами.

Каждая страница описи подписывается всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами с указанием прописью: числа порядковых номеров товарно-материальных ценностей, помещенных на каждой данной странице, общего итога количества в натуральных показателях всех ценностей, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти ценности показаны.

На малоходовые, залежавшиеся и неполноценные товары составляются отдельные описи. Товары, пришедшие в негодность, в описи не включаются. На эти товары составляется специальный акт с указанием причин и виновных лиц, допустивших порчу товаров.

Товары, поступающие во время проверки остатков, принимаются в присутствии комиссии и включаются в отдельную опись. Товары, проданные, оплаченные, но не вывезенные покупателями, также заносятся в отдельную опись.

Тара заносится в описи по видам, целевому назначению и категориям (новая, бывшая в употреблении, требующая ремонта и т.д.).

Инвентаризация денежных средств, ценностей и документов строгой отчетности

29. При инвентаризации кассы проверяются денежное наличие путем полного полистного пересчета всех денег, находящихся в кассе, ценные бумаги, лимитированные чековые книжки и т.д.

Документы строгой отчетности также подвергаются проверке.

При подсчете фактического наличия денежных средств в кассе принимаются к учету наличные деньги, почтовые марки и марки государственной пошлины. Никакие документы или расписки в остаток наличности кассы не включаются.

Предъявленные кассиром почтовые марки и марки государственной пошлины принимаются по номинальной стоимости.

Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих данному предприятию, запрещается.

Инвентаризация кассы оформляется прилагаемым актом по типовой форме № инв.-13 (приложение № 18). В акте указывается состав комиссии, проводившей инвентаризацию, место нахождения проинвентаризированных ценностей, остаток в натуре и остаток по данным учета на день инвентаризации. Акт составляется и подписывается инвентаризационной комиссией и материально ответственным лицом в двух экземплярах, из которых один передается в бухгалтерию предприятия (организации), а второй остается у материально ответственного лица.

При обнаружении в кассе недостачи или излишка ценностей в акте указываются суммы недостач или излишков и обстоятельства их возникновения.

Наличные деньги, не оправданные приходными кассовыми ордерами, в государственных предприятиях и организацией считаются излишком кассы и подлежат в трехдневный срок взносу в доход бюджета.

Проверка фактического наличия ценных бумаг и облигаций производится по отдельным их видам с оказанием в прилагаемой описи по типовой форме № инв.-14 (приложение № 19) названия, номера и серий купюры и общей суммы. Реквизиты каждой купюры сопоставляются с данными описей облигаций и ценных бумаг, хранящихся в бухгалтерии предприятия.

Опись составляется в двух экземплярах, один из которых передается в бухгалтерию предприятия (организации), другой — остается у материально ответственного лица, которое принимает бланки (документы) строгой отчетности на ответственное хранение.

Инвентаризация расчетов

30. Инвентаризация расчетных, текущих и бюджетных счетов в банках, расчетов с банками по ссудам и т.п., с бюджетом, покупателями, поставщиками, подотчетными лицами, рабочими и служащими, депонентами и остальными дебиторами и кредиторами заключается в выявлении по документам остатков и тщательной проверке числящихся на этих счетах сумм. Комиссия устанавливает сроки возникновения задолженности по счетам дебиторов и кредиторов, реальность ее и лиц, виновных в пропуске сроков исковой давности.

Со всеми покупателями, поставщиками и другими дебиторами и кредиторами предприятия (организации) должны обменяться выписками из лицевых счетов. Эти выписки предъявляются инвентаризационной комиссии для подтверждения реальности задолженности.

Выписки посылаются организациями-кредиторами организациям-дебиторам, а последние обязаны в течение декады со дня получения выписок подтвердить остаток или сообщить свои возражения.

Особо тщательной проверке должен быть подвергнут счет «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» в части расчетов с поставщиками по неотфактурованным поставкам. Он проверяется как по документам, так и в согласовании с соответствующими другими счетами. Должно быть выяснено, не значатся ли по данному счету суммы, оплата которых отражена на счете «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» или суммы за материалы и товары, фактически оплаченные и полученные, но числящиеся в пути.

На суммы, оставшиеся на счетах поставщиков по неотфактурованным поставкам, после проверки этого счета бухгалтерией предприятия должны быть письменно затребованы от поставщиков счета-фактуры. Поставщики обязаны предъявить покупателям счета-фактуры или сообщить причины непредъявления последних. Если у поставщика не значится задолженности, он также обязан поставить об этом в известность покупателя.

31. На счетах расчетов с покупателями и поставщиками, с прочими дебиторами и кредиторами должны, таким образом, оставаться исключительно согласованные суммы.

Только в тех отдельных случаях, когда до конца отчетного периода не удалось устранить возникшие разногласия или расшифровать невыясненные расхождения, расчеты с дебиторами и кредиторами показываются каждой стороной в своем балансе в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых ею правильными. Заинтересованная сторона обязана немедленно передать разногласия на разрешение государственного или ведомственного арбитража либо суда по принадлежности.

32. По задолженности рабочим и служащим должны быть выявлены суммы, подлежащие перечислению на счет депонентов.

33. Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна также установить:

а) тождественность расчетов с банками, с частями предприятия, выделенными на отдельные балансы и с вышестоящими организациями. Наличие на балансе предприятия или организации неурегулированных сумм по этим расчетам рассматривается как неправильное составление баланса;

б) правильность и обоснованность числящейся по балансу суммы задолженности по недостачам и хищениям и меры, принятые ко взысканию этой задолженности;

в) правильность и обоснованность числящихся по балансу сумм дебиторской, кредиторской и депонентской задолженности, а также, предъявлены ли иски на взыскание в принудительном порядке дебиторской задолженности, не инкассируемой через банк, не позднее 30 дней со дня ее возникновения.

Суммы кредиторской (за исключением сумм кредиторской задолженности по расчетам между кооперативными и общественными предприятиями и организациями) и депонентской задолженности, по которым истекла исковая давность, подлежат взносу в доход союзного бюджета не позднее 15 числа месяца, следующего за тем, в котором истек срок исковой давности. За просрочку взносов взыскивается пеня в размере 0,05% за каждый просроченный день.

Суммы кредиторской задолженности по расчетам между кооперативными и общественными предприятиями, по которым истекли сроки исковой давности, подлежат зачислению в прибыль кооперативных и общественных предприятий и организаций не позднее месяца по истечении указанных сроков.

Суммы дебиторской задолженности, по которым истекла исковая давность, списываются в убыток с сообщением об этом вышестоящему органу.

34. Долги по недостачам товарно-материальных ценностей, во взыскании которых отказано судом вследствие необоснованности иска, присужденные долги, по которым возвращены исполнительные документы с утвержденным судом актом о несостоятельности ответчика и невозможности обращения взыскания на его имущество, а также прочие долги, признанные предприятием или организацией безнадежными к получению, списываются в соответствии со статьями 50, 51 и 52 положения о бухгалтерских отчетах и балансах.

35. Результаты инвентаризации расчетов должны быть оформлены актом.

В прилагаемом акте по типовой форме № инв.-15 (приложение № 20) следует перечислить наименование проинвентаризированных счетов и указать суммы выявленной несогласованной дебиторской и кредиторской задолженности, безнадежных долгов, кредиторской и дебиторской задолженности, по которой истекли сроки исковой давности.

По указанным видам задолженности к акту инвентаризации расчетов должна быть приложена справка, в которой приводится наименование и адреса дебиторов или кредиторов, сумма задолженности, за что числится задолженность, с какого времени и на основании каких документов.

Акт составляется в одном экземпляре инвентаризационной комиссией и передается в бухгалтерию.

По суммам дебиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности, в справке указываются лица, виновные в пропуске этих сроков.

Особо должны быть проверены суммы дебиторской задолженности, списанные, в соответствии со статьей 52 положения о бухгалтерских отчетах и балансах, в убыток вследствие несостоятельности ответчиков и невозможности обращения взыскания на их имущество, в части:

а) обоснованности списания задолженности в убыток;

б) правильности учета списанной задолженности за балансом;

в) осуществления наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников.

Составление сличительных ведомостей по инвентаризации

36. Для выявления результатов инвентаризации основных фондов товарно-материальных ценностей, незавершенного производства и т.п. бухгалтерией предприятия или организации (централизованной бухгалтерией или ее учетно-контрольной группой) составляются прилагаемые сличительные ведомости по типовой форме № инв.-16, инв.-17, инв.-18 (приложения № 21, 22, 23). Результаты инвентаризации незаконченных капитальных ремонтов основных средств, расходов будущих периодов, денежных средств, ценностей и документов строгой отчетности соответственно оформляются по типовой форме № инв.-8, № инв.-9, № инв.-13, № инв.-14 (приложения № 16, 17, 18, 19), в которых объединены показатели инвентаризационных описей (актов) и сличительных ведомостей. Данные по каждой отдельной сличительной ведомости располагаются по группам ценностей, видам незавершенного производства и работ согласно классификации, принятой в учете.

Сличительные ведомости составляются в одном экземпляре и хранятся в бухгалтерии.

По ценностям, принадлежащим другим организациям, составляются отдельные сличительные ведомости. Данные в этих ведомостях приводятся по организациям, которым эти ценности принадлежат. Результаты инвентаризации сообщаются владельцам ценностей с приложением копии инвентаризационной описи.

37. До начала работ по составлению сличительных ведомостей и определения результатов инвентаризации бухгалтерия предприятия или организации (централизованная бухгалтерия или ее учетно-контрольная группа) производит тщательную проверку правильности всех подсчетов, приведенных в инвентаризационных описях (актах). Обнаруженные ошибки в ценах, таксировке и подсчетах должны быть исправлены и оговорены за подписями всех членов комиссии.

38. Сличительные ведомости составляются только по ценностям, по которым выявлены отклонения от учетных данных.

В сличительных ведомостях приводятся соответствующие данные из бухгалтерского учета и инвентаризационных описей (актов) и результаты инвентаризации, то есть расхождения между показателями по данным бухгалтерского учета и данными инвентаризационных описей (актов).

Стоимость остатков в сличительных ведомостях приводится в соответствии с их оценкой в учете.

Для оформления результатов инвентаризации могут применяться единые регистры, в которых объединены показатели инвентаризационных описей (актов) и сличительных ведомостей. После внесения в эти регистры данных о фактическом наличии ценностей в них проставляются также данные бухгалтерского учета и выявляются результаты сличения фактических остатков с данными учета.

39. В сличительных ведомостях все перечисленные данные приводятся по отдельным объектам, предметам или наименованиям ценностей, по отдельным заделам, операциям или деталям незавершенного производства, по отдельным объектам незаконченных капитальных работ, капитального ремонта и подготовительных работ в том разрезе, в каком ведется аналитический учет соответствующих ценностей.

По незавершенному производству, представляющему собой неоднородную массу или смесь (в соответствующих отраслях промышленности), в сличительных ведомостях приводятся два количественных показателя: количество этой массы или смеси и количество сырья или материалов (по отдельным наименованиям), входящим в ее состав. Количество сырья или материалов определяется техническими расчетами.

В сличительных ведомостях по незавершенному производству инвентаризационные данные должны сопоставляться во всех случаях с соответствующими данными учета с тем, чтобы выявить действительные недостачи или излишки.

На предприятиях, применяющих оперативно-бухгалтерский (сальдовый) метод учета материальных ценностей, для выявления результатов инвентаризации может использоваться книга остатков материалов, в которой для этих целей отводятся специальные колонки для записи остатков материалов в натуре по данным инвентаризационных описей (актов) и результатов инвентаризации.

Порядок регулирования инвентаризационных разниц и оформления результатов инвентаризации

40. По всем недостачам и излишкам, а равно по потерям, связанным с пропуском сроков исковой давности по дебиторской задолженности, инвентаризационной комиссией должны быть получены письменные объяснения соответствующих работников.

На основании представленных объяснений и материалов инвентаризационная комиссия устанавливает характер выявленных недостач, потерь и порчи имущественных и товарно-материальных ценностей, а также их излишков и, в соответствии с этим, определяет порядок регулирования разниц между данными инвентаризации и данными бухгалтерского учета.

41. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическими остатками и данными бухгалтерского учета регулируются в следующем порядке:

а) убыль ценностей в пределах установленных норм списывается распоряжением руководителя предприятия на издержки. Нормы убыли могут применяться лишь в случаях выявления фактических недостач. Запрещается производить списание материальных ценностей в пределах норм до установления факта недостачи.

При отсутствии утвержденных в законном порядке норм убыли недостачи рассматриваются как недостачи сверх норм;

б) недостачи ценностей сверх норм убыли, а равно потери от порчи ценностей относятся на счета виновных лиц. По недостачам и потерям, явившимся следствием злоупотреблений, руководитель предприятия или организации обязан направить дело в судебно-следственные органы и предъявить гражданский иск не позднее пяти дней после обнаружения недостач и хищений;

в) недостачи ценностей сверх норм убыли и потери от порчи товаров, материалов и продукции в случаях, когда конкретные виновники недостачи и порчи не установлены, списываются на издержки производства или обращения по каждому отдельному случаю недостачи или порчи в пределах до 100 руб. с сообщением вышестоящему органу.

Аналогичные недостачи и потери, превышающие по каждому отдельному случаю 100 руб., списываются на издержки производства или обращения:

• государственных предприятий и организаций союзного и республиканского подчинения на сумму до 500 руб. — с разрешения руководителей трестов, объединений, управлений строительства, на сумму свыше 500 руб. по каждому случаю недостачи или порчи ценностей — с разрешения руководителей главных территориальных управлений по строительству, министерств промышленного строительства союзных республик.

Указанный выше порядок списания применяется за исключением тех случаев, когда решениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик установлен иной порядок списания недостачи ценностей сверх норм убыли и потерь от порчи ценностей.

При этом в документах, представляемых предприятиями и организациями для оформления списания недостач ценностей сверх норм естественной убыли от порчи ценностей, должны быть указаны меры, принятые для ликвидации таких потерь;

г) ценности, оказавшиеся в излишке, подлежат оприходованию с соответствующих счетов (например, на промышленных предприятиях выявленные при инвентаризации излишки материальных ценностей в цеховых кладовых приходуются со счета «Цеховые расходы», а на заводских складах — со счета «Общезаводские расходы»), с последующим установлением причин возникновения излишка и виновных лиц.

Взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен только в виде исключения, за один и тот же проверяемый период, у одного и того же проверяемого лица, в отношении товарно-материальных ценностей одного и того же наименования.

Министерства промышленного строительства союзных республик, территориальные главные управления по строительству могут установить порядок, когда такой зачет может быть допущен в отношении одной и той же группы товарно-материальных ценностей, если входящие в ее состав ценности имеют сходство по внешнему виду или упакованы в одинаковую тару (при отпуске их без распаковки тары).

В том случае, когда при зачете излишков и недостач от пересортицы стоимость недостающих ценностей выше оказавшихся в излишке, разница в стоимости должна быть отнесена на виновных лиц.

Списание затрат по прекращенному строительству, а также затрат на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству в сумме до 100 тыс. руб. по каждой стройке союзного подчинения производится с разрешения Министерства промышленного строительства СССР, а по стройкам республиканского подчинения в соответствии с указаниями ЦСУ СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР согласованными с Госстроем СССР от 6 января 1964 г. «О порядке оформления списания затрат по прекращенному строительству, а также затрат на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству».

42. Инвентаризационная комиссия проверяет правильность составления сличительных ведомостей и свои заключения, предложения и решения отражает в протоколе. В протоколе приводятся подробные сведения о причинах и виновниках недостач и потерь, а также излишков и указывается, какие меры приняты по отношению к виновным лицам.

Протокол заседания инвентаризационной комиссии утверждается руководителем предприятия (организации).

43. Результаты инвентаризации по типовой форме № инв.-19 (приложение № 24) должны быть отражены в учете в течение 10 дней после окончания инвентаризации.

К объяснительной записке к годовому отчету, как объяснительная расшифровка раздела «Инвентаризация», прилагается ведомость результатов инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей и денежных средств по форме согласно приложению № 25. В ведомости результатов инвентаризации отражаются результаты всех инвентаризаций, проведенных в течение года, и показываются нарастающим итогом все выявленные недостачи и излишки, а также суммы пересортицы.

Данные об оприходованных излишках и списанных недостачах в указанной ведомости приводятся по отдельным группам проинвентаризированных ценностей, применительно к соответствующим разделам плана счетов. Внутри каждой группы (в том числе) показываются данные и по отдельным видам ценностей этой группы — по наиболее значительным по объему излишкам и недостачам.

Излишки и недостачи по группе в целом приводятся только в денежном выражении, по отдельным же видам ценностей в количественном и денежном выражениях.

---