Инструкция НКТ СССР от 01.08.1929 № 247
Актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: Инструкция НКТ СССР от 01.08.1929 N 247. 247. 01.08.1929. https://bukva.ai/docs/instruktsiya-247-1929
«О порядке размещения на постоянную работу лиц, окончивших высшие учебные заведения и техникумы»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления НКТ СССР от 04.10.1930 № 303. Утвержден Постановлением НКТ СССР от 01.08.1929 № 246.
ИНСТРУКЦИЯ
от 1 августа 1929 г. № 247
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ПОСТОЯННУЮ РАБОТУ ЛИЦ, ОКОНЧИВШИХ
ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ И ТЕХНИКУМЫ
I. Круг молодых специалистов, размещаемых на постоянную работу
1. На постоянную работу размещаются молодые специалисты, окончившие:
а) индустриально-технические и сельскохозяйственные высшие учебные заведения и техникумы;
б) индустриально-технические, сельскохозяйственные, экономические, медицинские и педагогические факультеты и отделения высших учебных заведений;
в) производственные факультеты высших художественно-технических институтов (архитектурный, полиграфический, текстильный), а также художественно-промышленные техникумы, за исключением живописно-декоративных, скульптурных и художественно-педагогических.
2. Точный перечень высших учебных заведений, техникумов, факультетов и отделений, окончание которых дает право на получение работы в порядке настоящей инструкции, устанавливается, в случае необходимости, НКТ союзной республики по соглашению с соответствующим Наркомпросом и утверждается НКТ СССР.
3. Молодые специалисты размещаются на работу лишь при наличии у них дипломов.
4. На работу размещаются как стипендиаты, так и не-стипендиаты.
5. Наравне со специалистами, окончившими курс в каждом данном году, размещаются на работу специалисты, окончившие курс в течение трех предыдущих лет, — в тех случаях, когда они зарегистрированы на Бирже Труда в качестве безработных или работают не по специальности, приобретенной в учебном заведении.
Примечание. Под «годом» в настоящей инструкции разумеется хозяйственный год (с 1 октября по 30 сентября).
6. Специалисты, не отбывшие ко времени окончания учебного заведения действительной военной службы, размещаются на работу в порядке настоящей инструкции по отбытии непрерывной (срочной) службы в кадрах РККА или в подлежащих случаях — военно-производственной службы.
При этом время прохождения военно-производственной службы засчитывается в трехлетний срок, указанный в ст. 43.
Размещение специалистов на работу до призыва на действительную военную службу допускается лишь в случаях и пределах, указанных в ст. 34.
Специалисты, которые поступили на работу в порядке настоящей инструкции и не успели до призыва на действительную военную службу проработать три года, имеют право по окончании непрерывной службы в частях РККА получить работу в порядке настоящей инструкции, но с зачетом ранее проработанного времени в трехлетний срок, указанный в ст. 43.
Специалисты назначенные при призыве на действительную военную службу в переменный состав терчастей или направленные для прохождения действительной военной службы вневойсковым порядком подлежат размещению на постоянную работу на общих основаниях, указанных в настоящей инструкции.
Специалисты, которые отслуживают в кадрах РККА или резерве в качестве начальствующего состава стипендии, которыми они пользовались в высших учебных заведениях гражданского ведомства (ст. ст. 163 и 164 Закона об обязательной военной службе — Собр. Зак. СССР, 1928, № 51, ст. 449 <1>), размещаются на работу в порядке настоящей инструкции по окончании этого отслуживания. При этом время, затраченное на такое отслуживание, не засчитывается в трехлетний срок, указанный в п. «в» ст. 8.
<1> «Известия НКТ СССР», 1928, № 44 — 45.
7. Специалисты, которые без уважительных причин отказались или уклонились от поступления на работу в порядке настоящей инструкции, лишаются права на получение работы в порядке разверстки. Кроме того, до истечения трех лет, следующих за годом окончания курса, они не регистрируются Биржами Труда и не могут приниматься на работу предприятиями и учреждениями (ст. 49).
Во избежание регистрации их на Бирже Труда, Комиссии при учебных заведениях (ст. 31) сообщают местной Бирже Труда об отказе от работы.
Примечание. Неявка на работу в течение трех месяцев со дня получения путевки рассматривается как уклонение от работы.
8. Сверх случаев, указанных в ст. 7, специалисты лишаются права на получение работы в порядке настоящей инструкции: а) в случае оставления работы до истечения трех лет со дня окончания учебного заведения по причинам, признанным местным органом труда неуважительными; б) в случае увольнения с работы до истечения трех лет со дня окончания учебного заведения: вследствие систематического или грубого неисполнения без уважительных причин обязанностей, возлагаемых договором или правилами внутреннего распорядка; вследствие совершения преступления, непосредственно связанного с работой и установленного вступившим в силу приговором суда; вследствие неявки на работу без уважительных причин в общей сложности в течение трех дней в месяц; в случае увольнения по требованию органов НК РКИ или профсоюзов и в) по истечении трех лет, следующих за годом окончания учебного заведения.
При этом специалисты, оставившие работу или уволенные по п. п. «а» и «б» настоящей статьи, до истечения трех лет со дня окончания учебного заведения, могут регистрироваться на Бирже Труда лишь с особого в каждом случае разрешения местного органа труда с направлением их на работу в порядке, общеустановленном для всех безработных (в изъятие из ст. 5).
9. Специалисты, окончившие высшие учебные заведения, техникумы, факультеты и отделения, не перечисленные в ст. 1, распределяются на годичный стаж в порядке постановления СНК СССР от 14 июня 1926 г. о порядке предоставления мест практики учащимся университетов, институтов и техникумов и мест прохождения стажа лицам, прошедшим полный курс указанных учебных заведений (Собр. Зак. СССР, 1926, № 44, ст. 320 <1>) и инструкции НКТ СССР от 26 ноября 1926 г. № 252/145 по тому же вопросу («Известия НКТ СССР», 1926, № 43 — 44).
<1> «Известия НКТ СССР», 1926, № 26.
В частности, на годичный стаж распределяются специалисты, окончившие:
а) физико-математические факультеты и отделения, если оканчивающие их не предназначаются для химической или педагогической работы;
б) медицинские, фармацевтические и педагогические техникумы;
в) факультеты, отделения, курсы и техникумы по советскому праву;
г) факультеты и отделения по языковедению и материальной культуре;
д) живописно-декоративные, скульптурные, музыкальные и оперно-драматические высшие учебные заведения, техникумы, факультеты и отделения, а также художественно-педагогические техникумы.
10. Указанные в ст. 1 специалисты, находившиеся ко дню введения в действие постановления ЦИК и СНК СССР от 18 мая 1929 г. (Собр. Зак. СССР, 1929, № 34, ст. 298) на стаже в указанных в ст. 11 настоящей инструкции предприятиях и учреждениях, согласно постановлению СНК СССР от 14 июня 1926 г. — закрепляются на постоянную работу в том же предприятии или учреждении.
Стажеры, не сдавшие дипломных или квалификационных работ, оставляются по месту прохождения стажа на шесть месяцев со дня введения в действие постановления ЦИК и СНК СССР от 18 мая 1929 г. для выполнения работ, необходимых для получения диплома. В случае получения диплома в пределах этого срока, стажер закрепляется на постоянную работу в том же предприятии или учреждении. В случае же неполучения диплома в указанный шестимесячный срок, стажер может быть уволен, но не ранее истечения годичного срока со дня начала прохождения стажа. Однако это не лишает его права, в случае последующего получения диплома, получить постоянную работу в общем порядке, установленном настоящей инструкцией.
Ведомствам и организациям предоставляется право, в случае необходимости, перевести стажера, получившего право на постоянную работу, из одного предприятия или учреждения в другое.
Всем стажерам, закрепленным на постоянную работу в том же предприятии или учреждении трехлетний срок, указанный в ст. 43, исчисляется со дня перевода на постоянную работу.
II. Круг предприятий и учреждений, обязанных принимать молодых специалистов на постоянную работу
11. Обязанность приема на постоянную работу молодых специалистов, размещаемых в порядке настоящей инструкции, распространяется на все государственные, общественные и кооперативные предприятия, учреждения и организации, а также на смешанные акционерные общества и акционерные общества с преобладающим участием кооперативного капитала.
Концессионные предприятия принимают указанных специалистов на работу в порядке устанавливаемом концессионным договором.
III. Представление заявок на молодых специалистов
12. Ведомства и организации общесоюзного значения обязаны ежегодно не позже 15 ноября представлять в НКТ СССР заявки на молодых специалистов на следующий год.
Заявки представляются по следующей форме: а) общее число рабочих и служащих в данный момент и процентное отношение к ним имеющихся специалистов, с разбивкой этого процента по группам специальностей; б) проектируемый на следующий год прирост числа рабочих и служащих и проектируемые число и процент, которые в этом приросте приходятся на специалистов, с разбивкой процента по группам специальностей; в) общее число требующихся на следующий год молодых специалистов и количество их по каждому учебному заведению с распределением этого количества по специальностям и с указанием в нем числа членов ВКП(б) и ВЛКСМ; г) число законтрактованных по каждому учебному заведению с распределением его по специальностям.
Сведения в заявках ВСНХ СССР должны разбиваться по отдельным отраслям промышленности, в заявках НКПС — по видам транспорта и по отдельным железным дорогам, пароходствам и т.д., в заявках остальных ведомств и организаций — по категориям предприятий и учреждений.
Наименования специальностей в заявках должны соответствовать прилагаемой номенклатуре.
Примечание. Под «ведомствами и организациями общесоюзного значения» в настоящей инструкции разумеются: а) ведомства и другие центральные учреждения СССР; б) всесоюзные кооперативные и общественные организации; в) акционерные общества, зарегистрированные в Наркомторге СССР.
Под «ведомствами и организациями республиканского значения» разумеются: а) ведомства и другие центральные учреждения союзных республик; б) кооперативные и общественные организации, кроме всесоюзных; в) акционерные общества, зарегистрированные в Наркомторгах союзных республик.
13. Ведомства и организации республиканского значения обязаны ежегодно представлять в НКТ союзных республик заявки на молодых специалистов.
Порядок и сроки представления этих заявок определяются законодательством союзных республик.
Примечание: При разработке форм заявок НКТ союзных республик принимают меры к тому, чтобы эти формы содержали сведения, указанные в ст. 12.
14. НКТ союзных республик обязаны ежегодно не позже 15 декабря представлять полученные ими сведения в НКТ СССР в виде сводок.
При этом представляются три отдельных сводки — по республиканской промышленности, по местной промышленности и по остальным предприятиям и учреждениям. В каждой сводке сведения должны быть разбиты по отраслям промышленности или по категориям предприятий и учреждений.
Сводки представляются по следующей форме: а) наименование отрасли промышленности или категории предприятий и учреждений; б) общее число рабочих и служащих и процентное отношение к ним имеющихся специалистов, с разбивкой этого процента по специальностям; в) проектируемый на следующий хозяйственный год прирост рабочих и служащих и проектируемые число и процент, которые в этом приросте приходятся на специалистов, с разбивкой по группам специальностей; г) общее число требующихся на следующий год молодых специалистов и количество их по каждому учебному заведению с распределением этого количества по специальностям.
К каждой сводке должен быть приложен план удовлетворения потребности в молодых специалистах с указанием числа специалистов, которое НКТ союзной республики считает необходимым закрепить за каждым данным ведомством или организацией по каждому учебному заведению (в отношении специалистов, указанных в ст. 17, по соответствующим Биржам Труда) с распределением этого числа по специальностям.
Наименования специальностей в заявках должны соответствовать прилагаемой номенклатуре.
15. Ведомства и организации, не представившие в установленные сроки заявок на молодых специалистов, не включаются в планы разверстки.
IV. Представление сведений о выпусках молодых специалистов
16. Наркомпросы союзных республик и прочие ведомства и организации, имеющие в своем ведении указанные в ст. 1 учебные заведения, факультеты и отделения, обязаны ежегодно не позже 1 декабря представлять сведения о молодых специалистах, оканчивающих в данном хозяйственном году учебные заведения.
При этом ведомства и организации общесоюзного значения представляют сведения в НКТ СССР, а ведомства и организации республиканского значения — в НКТ соответствующих союзных республик, с копией в НКТ СССР.
Сведения представляются отдельно по каждому учебному заведению по следующей форме: а) наименование и адрес учебного заведения; б) количество оканчивающих с распределением его по специальностям и с указанием в этих данных числа членов ВКП(б) и ВЛКСМ, числа законтрактованных каждым ведомством или организацией и числа подлежащих призыву на действительную военную службу; в) сроки окончания курса; г) в каком ведомстве или организации работали оканчивающие в бытность свою практикантами и сколько их было в каждом из ведомств и организаций, с распределением этого числа по специальностям; д) к какому ведомству или организации желает быть прикрепленным данное учебное заведение.
Наименования специальностей в сведениях должны соответствовать прилагаемой номенклатуре.
17. Биржи Труда обязаны ежегодно не позже 1 декабря представлять в НКТ союзных республик сведения о следующих молодых специалистах, окончивших учебные заведения на протяжении трех предыдущих лет и имеющих право получить работу в порядке настоящей инструкции:
а) о специалистах, зарегистрированных на Бирже Труда в качестве безработных;
б) о специалистах, работающих в предприятиях и учреждениях не по специальности, полученной в учебном заведении;
в) о специалистах, которые вследствие призыва на действительную военную службу вовсе не получили работы в порядке настоящей инструкции или не успели проработать на ней три года.
В упомянутых сведениях указывается число специалистов с распределением его по учебным заведениям (с указанием адресов последних и сроков окончания курса), а в пределах каждого учебного заведения — по специальностям с указанием во всех этих данных числа членов ВКП(б) и ВЛКСМ.
Наименования специальностей в сведениях должны соответствовать прилагаемой номенклатуре.
Примечание. Настоящая статья не ограничивает действия ст. ст. 7, 8 и 49.
18. Специалисты, указанные в п. п. «б» и «в» ст. 17, подают на Биржу Труда по месту жительства заявление о своем желании получить работу в порядке настоящей инструкции.
В заявлении указываются наименование и адрес учебного заведения, которое окончил данный специалист, время окончания курса, специальность и партийная принадлежность.
V. Разверстка молодых специалистов по ведомствам и организациям
19. На основании всех полученных материалов, НКТ СССР ежегодно не позже 10 января составляет общий план разверстки оканчивающих в данном году указанные в ст. 1 учебные заведения, факультеты и отделения по ведомствам и организациям общесоюзного значения, а также по республикам в целом для распределения по ведомствам и организациям республиканского значения.
План разверстки составляется НКТ СССР совместно с НКТ союзных республик, при участии заинтересованных ведомств и организаций общесоюзного значения.
20. Планы разверстки молодых специалистов по ведомствам и организациям республиканского значения составляются НКТ союзных республик ежегодно не позже 5 февраля.
21. Планы разверстки молодых специалистов составляются в соответствии с а) степенью насыщенности специалистами отдельных отраслей народного хозяйства: б) перспективами отдельных отраслей народного хозяйства; в) заявками на молодых специалистов; г) количеством и качеством выпускаемых учебными заведениями специалистов; д) необходимостью преимущественного распределения выпускаемых специалистов по предприятиям и учреждениям, в которых они проходили практику.
22. При составлении планов разверстки должно учитываться, что специалисты, окончившие учебные заведения, состоящие в ведении заинтересованных хозяйственных Наркоматов и организаций (ВСНХ, НКПС и др.), направляются на работу в первую очередь в предприятия и учреждения, подведомственные этим Наркоматам и организациям, в пределах их потребности.
23. По окончании разверстки оканчивающих специалистов по ведомствам и организациям, учраспредам их выдаются наряды на размещение оканчивающих на работу. По ведомствам и организациям общесоюзного значения наряды даются НКТ СССР не позже 5 февраля, а по ведомствам и организациям республиканского значения (в отношении лиц, указанных в ст. 17,- по Биржам Труда) наряды даются Наркомтрудами союзных республик не позже 25 февраля.
Наряды даются по следующей форме: а) наименование и адрес ведомства или организации, к которой прикрепляются специалисты; б) число специалистов, прикрепляемых к данному ведомству или организации с распределением по специальностям, в) наименования и адреса учебных заведений (и Бирж Труда), с которых прикрепляются молодые специалисты с указанием специальностей и количества (по каждой специальности) лиц, подлежащих размещению из каждого учебного заведения (или Биржи Труда) и с указанием сроков окончания курса по каждому учебному заведению.
VI. Разверстка молодых специалистов по отдельным предприятиям и учреждениям
24. Учраспреды ведомств и организаций общесоюзного значения производят разверстку молодых специалистов по отдельным подведомственным им предприятиям и учреждениям не позже 10 марта, а учраспреды ведомств и организаций республиканского значения в срок, устанавливаемый НКТ соответствующей союзной республики.
Разверстка производится при участии профсоюзных организаций.
25. При разверстке должен в первую очередь размещаться на работу весенний выпуск, а осенний выпуск должен оставляться во вторую очередь.
26. При разверстке необходимо стремиться, по возможности, к тому, чтобы место работы совпадало с местонахождением учебного заведения, либо чтобы расстояние между ними было минимальным. Наряду с этим, необходимо учитывать национальный состав оканчивающих учебные заведения и стремиться, по возможности, к распределению их в первую очередь на предприятиях и в учреждениях, находящихся в пределах данной союзной республики.
27. Ответственность за правильное размещение молодых специалистов по предприятиям и учреждениям данного ведомства или организации возлагается на руководителя Учраспреда соответствующего ведомства или организации.
28. По окончании разверстки, учраспреды ведомств и организаций должны немедленно известить прикрепленные к ним по наряду НКТ учебные заведения (в отношении специалистов, указанных в ст. 17 - Биржи Труда) о том, сколько молодых специалистов, каких специальностей, когда и куда они должны направить.
В извещениях указываются также нумер и дата соответствующего наряда НКТ.
29. Учраспреды ведомств и организаций или по их указанию заинтересованные предприятия и учреждения пересылают учебные заведениям (а для специалистов, указанных в ст. 17 - Биржам Труда) авансы в счет оплаты компенсации, предусмотренных в ст. 39.
Авансы пересылаются с таким расчетом, чтобы на каждого специалиста, направляемого на работу, приходилось не менее 75 р. при расстоянии поездки до 1000 километров и не менее 100 р. при расстоянии поездки свыше 1000 километров.
Сроки пересылки авансов устанавливаются по соглашению с учебными заведениями (и Биржами Труда).
VII. Отбор и направление молодых специалистов на работу
30. Отбор и направление на работу прикрепленных по нарядам НКТ молодых специалистов производится учебными заведениями после получения ими от учраспреда соответствующего ведомства или организации извещения о прикреплении, указанного в ст. 28. Если до 25 марта указанное извещение не поступило, то учебное заведение должно немедленно снестись по этому вопросу с НКТ соответствующей союзной республики.
31. При учебных заведениях организуются специальные Комиссии по отбору и направлению на работу молодых специалистов.
В состав Комиссий входят: а) представитель правления учебного заведения (председатель Комиссии), б) представитель Учраспреда ведомства или организации, по извещению которого производится отбор молодых специалистов, в) представитель Исполбюро профсекций учебного заведения.
В тех случаях, когда учебное заведение находится не в одном городе с Учраспредом заинтересованного ведомства или организации, в состав Комиссии взамен представителя Учраспреда входит лицо, специально уполномоченное данным ведомством или организацией.
Представитель Учраспреда или заменяющий его другой представитель ведомства или организации участвуют в заседаниях Комиссии лишь при рассмотрении вопросов о направлении специалистов на работу в данное ведомство или организацию.
32. Персональный отбор молодых специалистов производится Комиссиями в точном соответствии с извещением ведомства или организации и таким образом, чтобы в данное ведомство или организацию в первую очередь отбирались их стипендиаты и лица, отбывавшие в них практику, а также лица, законтрактованные ими.
33. Разногласия по вопросу об отборе специалистов, возникающие в Комиссии между представителем заинтересованного ведомства или организации и остальными членами Комиссии, разрешаются заинтересованным ведомством или организацией.
Те же разногласия, возникающие в Комиссии между представителями заинтересованных ведомств или организаций, разрешаются НКТ СССР или НКТ соответствующей союзной республики (если оба спорящих ведомства или организации являются органами данной союзной республики).
34. При отборе Комиссия должна учитывать, кто из оканчивающих курс специалистов подлежит призыву на действительную военную службу.
Специалисты весеннего выпуска, подлежащие призыву на военную службу, могут направляться на работу только с согласия члена Комиссии, который является представителем соответствующего ведомства или организации.
Остальные специалисты весеннего выпуска, подлежащие призыву, а также все специалисты осеннего выпуска, подлежащие призыву, — на работу до призыва не направляются. Комиссия выдает им соответствующие справки о причинах, по которым они не направлены на работу, и по предъявлении этих справок они могут регистрироваться на Бирже Труда. В случае, если указанные специалисты при призыве на действительную военную службу не будут направлены для прохождения непрерывной службы в кадрах РККА или для прохождения военно-производственной службы, а будут назначены в переменный состав терчастей или для прохождения действительной военной службы вневойсковым порядком, или будут признаны негодными к несению военной службы, или получат отсрочку — они возвращаются в свое учебное заведение и получают работу в порядке настоящей инструкции. Для этого учебные заведения должны по соглашению с заинтересованными ведомствами и организациями оставлять известное количество незамещенных мест.
По окончании непрерывной службы в частях РККА или военно-производственной службы указанные специалисты получают работу в порядке ст. ст. 17, 18, 23, 28 и 37.
35. При направлении молодых специалистов на работу, Комиссия при учебном заведении выдает каждому направляемому (при условии наличия у него к этому времени диплома) путевку и аванс в размерах, предусмотренных в ст. 29.
В путевке указываются: а) имя, отчество и фамилия направляемого; б) наименование и адрес предприятия или учреждения, в которое направляется специалист; в) время явки; г) нумер и дата извещения ведомства или организации, на основании которого производится направление на работу; д) размер выданного аванса.
36. По окончании выдачи путевок по данному ведомству или организации Комиссия направляет соответствующему Учраспреду список специалистов, получивших путевки, — с указанием фамилии, имени и отчества каждого специалиста, его специальности и размера выданного ему аванса.
37. Отбор и направление на работу специалистов, указанных в ст. 17, производится соответствующими Биржами Труда, которые при этом руководствуются правилами, установленными для Комиссий при учебных заведениях. В частности, Биржи Труда выдают специалистам путевки и авансы.
При наличии большого количества таких специалистов на Бирже Труда заинтересованное ведомство или организация может делегировать своего представителя для участия в отборе.
VIII. Прием и использование молодых специалистов на работе
38. Предприятия и учреждения принимают на работу молодых специалистов, размещаемых в порядке настоящей инструкции, только при наличии у них путевки от Комиссии при учебном заведении (в отношении специалистов, указанных в ст. 17 - от Биржи Труда).
39. По прибытии молодого специалиста на место работы предприятие или учреждение оплачивает ему, с зачетом выданного ранее аванса (ст. 29): а) стоимость проезда (кроме случаев, когда самим нанимателем предоставляются соответствующие средства передвижения): 1) по железной дороге — в размере стоимости билета в жестком вагоне и плацкарты, а при проезде продолжительностью свыше одних суток, по соглашению сторон, также и приплаты за скорость; 2) по водным путям — по тарифу второго класса; а) по шоссейным и грунтовым дорогам — по существующей в данной местности стоимости, заверенной органами местной власти;
б) стоимость провоза домашнего имущества, необходимого для устройства на новом месте, в пределах, устанавливаемых по соглашению с нанимателем, в общей сложности в количестве не свыше 240 килограмм;
в) суточные за время нахождения в пути — в размере 3 р. 90 к. в день, причем день выезда и день прибытия на место работы считаются за один день нахождения в пути;
г) подъемные в размере половины месячного заработка по должности, на которую принимается специалист.
Заработная плата за время прохождения в пути, а также и компенсации за членов семьи, переезжающих совместно со специалистом — не выплачиваются.
40. Принимаемые по путевкам молодые специалисты назначаются да работу по специальности, приобретенной в учебном заведении.
Для облегчения прохождения производственного стажа молодые специалисты могут на первое время назначаться по своей специальности на должности более низкой квалификации: например, инженеры на должности мастеров, а техники на должности десятников — с тем, чтобы им по мере приобретения производственного опыта обеспечивалось дальнейшее продвижение.
41. Ответственность за правильное использование молодых специалистов на работе возлагается на руководителя соответствующего предприятия (фабрики, завода и т.п.) или учреждения.
42. Условия труда молодых специалистов, принятых на работу в порядке настоящей инструкции, регулируются общим законодательством о труде (за изъятием, указанным в ст. 48).
Заработная плата для них устанавливается в соответствии с занимаемой должностью.
43. Молодые специалисты, размещенные на работу в порядке настоящей инструкции, до истечения трех лет со дня поступления на работу могут быть уволены по сокращению штатов не иначе, как по согласованию с местным органом труда.
44. Действующие специальные законы о льготах для специалистов, направляемых в определенные местности (в сельские местности, отдаленные местности и т.д.) или в определенные предприятия и учреждения, распространяются и на молодых специалистов, направляемых на работу в порядке настоящей инструкции. В частности, они распространяются на них и в части, устанавливающей повышенные компенсации по сравнению со ст. 39.
IX. Отчетность
45. Все ведомства и организации общесоюзного значения должны представлять в НКТ СССР, а ведомства и организации республиканского значения — в НКТ соответствующей союзной республики отчеты о фактическом размещении и использовании на работе молодых специалистов.
Общесоюзные ведомства и организации представляют отчеты один раз в год не позже 25 декабря. Ведомства и организации республиканского значения представляют отчеты в сроки, устанавливаемые НКТ союзных республик.
НКТ союзных республик предоставляют сводки полученных ими отчетов в НКТ СССР не позже 10 января.
46. В отчетах ведомств и организаций о размещении молодых специалистов должны быть даны общее освещение всего этого вопроса (в целом по всему ведомству или организации и по отдельным отраслям народного хозяйства или категориям предприятий и учреждений), а также следующие сведения: а) общее количество молодых специалистов, направленных в данное ведомство или организацию учебными заведениями (в отношении специалистов, указанных в ст. 17 - Биржами Труда); б) число молодых специалистов фактически прибывших в учреждения и предприятия данного ведомства для организации и число размещенных на работу; в) число размещенных по прямой специальности, по смежной и не по специальности, г) были ли какие-либо недоразумения на почве размещения молодых специалистов, в чем они выражались и в каком порядке разрешались. При этом сведения по п. п. «а», «б» и «в» должны быть даны с распределением числа специалистов по отдельным специальностям согласно прилагаемой номенклатуре.
47. НКТ союзных республик в общих отчетах о своей работе, представляемых в НКТ СССР, должны подробно освещать всю работу по распределению молодых специалистов в пределах данной республики.
X. Заключительные положения
48. Предприятия и учреждения имеют право непосредственно принимать на работу указанных в ст. 1 молодых специалистов исключительно по согласовании с местным органом труда и по сообщении соответствующему ведомству или организации. При этом специалисты, окончившие учебные заведения, переданные в ведение НКПС, могут приниматься на работу не иначе как по соглашению с НКПС.
Специалисты, принятые на работу в порядке настоящей статьи, засчитываются в разверстку.
Специалисты, указанные в ст. 7, не могут приниматься на работу в порядке настоящей статьи.
49. Прием на работу указанных в ст. 1 молодых специалистов, окончивших курс в данном году или в течение трех предыдущих лет, без соблюдения порядка, установленного настоящей инструкцией (включая и ст. ст. 8 и 48) — воспрещается.
50. За нарушение настоящей инструкции администрация предприятий и учреждений привлекается к ответственности в установленном порядке.
При этом за непредставление или несвоевременное представление указанных в ст. ст. 12, 13 и 45 заявок и отчетов может налагаться штраф в административном порядке в размере не свыше 100 руб. на основаниях, установленных постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 января 1929 г. о мероприятиях по борьбе с нарушениями законодательства о труде (Собр. Зак. СССР, 1929, № 4, ст. 31 <1>).
Народный Комиссар Труда СССР
УГЛАНОВ
Член Коллегии НКТ СССР
и Заведующий Отделением
Рынка Труда НКТ СССР
ГИНДИН
А. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ГРУППА
I. Растениеводство
6. Семеноводство (госсемкультура, заготовка семян).
8. Опытное дело и растениеводство.
9. Мотокультура (использование тракторов и других сельскохозяйственных машин).
II. Специальные и технические культуры
III. Защита растений
IV. Почвоведение и агрохимия
V. Животноводство
33. Генетика и опытное дело в животноводстве.
VI. Сельскохозяйственная технология и товароведение
39. Обработка и переработка плодов и овощей (кроме консервирования).
40. Переработка молочных продуктов.
43. Яичное и птицебойное дело.
VII. Организация сельского хозяйства и территории
46. Организация крупного сельского хозяйства (совхозы, плантации, семенные хозяйства).
47. Коллективизация и производственное кооперирование сельского хозяйства.
49. Колонизация и переселение.
50. Научно-исследовательская работа по видам сельского хозяйства.
61. Сельскохозяйственные экспедиции, изыскания, обследования.
VIII. Сельскохозяйственная мелиорация
53. Сельскохозяйственное осушение и орошение.
54. Обводнение и сельскохозяйственное водоснабжение.
56. Сельскохозяйственная гидрометрия и гидрология.
57. Буровое дело для надобностей сельского хозяйства.
58. Сельскохозяйственное опытно-мелиоративное дело.
IX. Лесное дело
61. Лесоустройство и лесо-экономические обследования.
63. Лесозаготовка и механизация лесозаготовок.
X. Ветеринария
70. Ветеринарно-санитарный надзор в боенской промышленности.
71. Ветеринарно-санитарный надзор на транспорте и в сырьевой промышленности.
72. Ветеринарно-бактериологические учреждения.
73. Зоотехнические учреждения.
XI. Промысловое хозяйство
75. Ихтиология и гидробиология.
77. Технология рыбных продуктов.
78. Организация рыбного хозяйства.
80. Заготовка пушнины и стандартизация.
Б. ХИМИЧЕСКАЯ И ПИЩЕВКУСОВАЯ ГРУППА
Минеральная подгруппа
I. Основная химическая промышленность
II. Силикатная промышленность
84. Строительные вяжущие вещества (цемент и т.п.):
88. Огнеупорные и кислотоупорные материалы:
III. Искусственные удобрения
89. Соединения азота и технология связанного азота:
IV. Электро-химическая промышленность
93. Электролиз органических соединений:
V. Спичечное производство
VI. Красочная промышленность
96. Сухие и масляные минеральные краски:
VII. Прочие минеральные производства
Органическая подгруппа
VIII. Коксобензольная промышленность
101. Коксобензольное дело и первичная обработка продуктов коксования угля:
102. Газовое дело (светильный и силовой газ):
IX. Химическая переработка нефти
103. Химическая переработка нефти:
X. Технология битумов
XI. Лесохимическая промышленность
105. Сухая перегонка дерева и углежжение:
106. Канифольное-терпентинное производство (живица и экстракция древесины):
107. Экстракты дубильные и красильные:
XII. Искусственные красители
108. Полупродуктовая промышленность по искусственным красителям:
XIII. Химико-фармацевтическая промышленность
110. Синтез фармацевтических продуктов:
111. Технология лекарственного сырья:
112. Товароведение лекарственного сырья:
XIV. Военно-химическая промышленность
XV. Жиро-парфюмерная промышленность
114. Маслобойное производство (прессование и экстракция):
XVI. Лакокрасочная промышленность
XVII. Искусственное волокно и массы
121. Искусственное волокно (вискоза и т.п.).
XVIII. Бумажное и целлюлозное производство
125. Бумажное и целлюлозное производство:
XIX. Кожевенное производство
127. Производство обуви и других кожаных изделий.
XX. Резиновая промышленность
XXI. Бродильная промышленность
129. Винокурение и ректификация:
134. Промышленная ферментология:
XXII. Альбуминное, клееваренное и желатинное производство
135. Альбуминное, клееваренное и желатинное производство:
XXIII. Консервное производство
136. Консервы мясные, рыбные и растительные:
XXIV. Сахарное, крахмало-паточное и кондитерское производство
138. Крахмало-паточная промышленность и кондитерское дело:
XXV. Хлебопечение, макаронное дело и бисквитное производство
XXVI. Химическая обработка текстильных продуктов (за исключением искусственного шелка)
142. Отбелка и облагораживание текстильных материалов:
143. Крашение и ситцепечатание:
144. Отделка готовых текстильных материалов:
XXVII. Прочив виды органической подгруппы
147. Судебно-химическое и санитарно-химическое дело.
148. Фотографические препараты.
XXVIII. Металлургическое дело
149. Химики-аналитики по металлургии.
В. ТЕКСТИЛЬНАЯ ГРУППА
I. Хлопок
154. Вигоневое и меланжевое (угарное) производство.
II. Шерсть
159. Валяльное и войлочное производство.
160. Отделка (механические процессы, кроме химических).
III. Лен
IV. Шелк
165. Мотание, кручение, прядение.
167. Отделка (механические процессы, кроме химических).
V. Пенька и другие грубые волокна (кенаф, канатник и др.)
171. Канатное и шпагатное производство.
VI. Вязальное производство
173. Вязально-трикотажное производство.
174. Кружевное, тюлевое и гардинное производство.
VII. Вспомогательное производство
175. Ремизно-бердное производство.
VIII. Производство технических тканей
178. Производство минеральных волокон (азбест).
IX. Товароведение
179. Товароведение готовых продуктов.
Г. ГОРНАЯ ГРУППА
I. Геологическая специальность
181. Разведка полезных ископаемых (твердых, жидких и газообразных).
182. Разведка нефтяных месторождений.
185. Разведка геофизическими методами.
II. Рудно-пластовая специальность
186. Проходка и крепление шахт.
187. Эксплоатация каменноугольных и железорудных месторождений.
188. Эксплоатация месторождений цветных металлов.
189. Эксплоатация неметаллических месторождений (соль, азбест, строительные материалы и пр.).
190. Эксплоатация золото-платиновых месторождений (рудных и россыпных).
191. Эксплоатация рудничных механизмов (подъем водоотлив и вентиляция).
192. Механическое обогащение полезных ископаемых.
III. Нефтяная специальность
196. Перекачка нефти и ее дериватов.
Д. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ ГРУППА
I. Черные металлы
198. Чугунно-литейное производство.
199. Сталелитейное производство (Мартеновское производство, Бессемеровское и Томасовское производство, стальное фасонное литье).
202. Термическая обработка металлов (закалка, отжиг и пр.).
203. Ковка и горячая штамповка.
II. Цветные металлы
204. Металлургия, (выплавка) цветных металлов (плавка из руд: меди, олова, цинка, свинца, алюминия и прочих металлов).
205. Изготовление сплавов и их обработка (прокатка, волочение, штамповка, кабельное дело, электроплавка и другие виды обработки металлов, включая прокатные цеха кабельных заводов).
206. Электролиз цветных металлов.
Е. ТЕПЛОТЕХНИКА И МЕХАНИКА
I. Теплотехника
207. Проектирование и оборудование котельных установок.
208. Эксплоатация котельных установок.
209. Построение и оборудование двигателей внутреннего сгорания.
210. Эксплоатация двигателей внутреннего сгорания.
211. Построение паровых машин и паровых турбин.
212. Эксплоатация паровых машин и паровых турбин.
II. Машиностроение и эксплоатация механического оборудования
216. Подъемное оборудование и внутрифабричный транспорт.
218. Текстильное машиностроение.
219. Сельскохозяйственное машиностроение (за исключением тракторостроения).
221. Механическое оборудование гидросиловых станций и насосы (построение и эксплоатация).
222. Оборудование и эксплоатация мельниц, маслобоек и хлебозаводов.
223. Паровая и водяная арматура.
224. Механическое оборудование нефтяных промыслов.
225. Механизация и эксплоатация портовых сооружений и элеваторов.
226. Постройка холодильных машин.
227. Оборудование и эксплоатация холодильников.
228. Химическое машиностроение и аппаратура.
III. Механическая обработка металлов
229. Резание, холодная штамповка и обработка давлением.
231. Металлические конструкции (мосты, фермы, котло- и аппаратостроение и т.п.).
IV. Тяга и подвижной состав железных дорог
234. Обслуживание паровозной и тепловозной тяги железной дороги.
235. Обслуживание железнодорожных мастерских по ремонту подвижного состава и по механическому оборудованию.
V. Санитарная техника (изготовление и установка оборудования)
236. Водоснабжение и канализация.
VI. Судостроение и обслуживание судовых механизмов
239. Металлическое корпусостроение и ремонт.
240. Деревянное корпусостроение.
241. Железобетонное корпусостроение.
242. Судовые механизмы и их обслуживание.
VII. Военное дело
243. Орудийное и арсенальное дело.
244. Патронно-снарядное и оружейно-пулеметное дело.
VIII. Физико-механические производства
246. Точная механика (инструменты, измерительные приборы и пр.).
IX. Механическая обработка дерева
252. Лесопильное производство.
253. Сушка дерева и консервирование.
255. Спичечное производство (механическая часть).
256. Пробочно-изоляционное производство.
258. Ящичное производство, модельное, мебельное и столярное дело.
259. Катушечно-челночное, колодочное и тому подобные производства.
Ж. ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКАЯ ГРУППА
I. Электрические станции (монтаж, эксплоатация, проектирование)
260. Тепловые фабрично-заводские электрические станции большой мощности (более 3000 кв).
261. Районные тепловые электрические станции.
262. Городские тепловые электрические станции большой мощности (более 3000 кв), средней мощности и малой мощности (менее 1000 кв).
263. Гидроэлектрические станции (заводские, городские и районные).
II. Линии и сети
264. Высоковольтные линии передачи (30000 вольт и выше).
265. Распределительные сети (до 30000 вольт) с трансформаторными подстанциями.
266. Трансформаторные подстанции напряжением более 30000 вольт и мощностью более 5000 кв.
III. Электрическая тяга
267. Городские электрические железные дороги (подстанции, центральные ремонтные мастерские, распределительная и контактная сеть, вагонные сараи и парки, путь, эксплоатация трамвая, техническое бюро крупных трамваев).
268. Электрические железные дороги дальнего следования (подстанции, центральные ремонтные мастерские, моторные вагоны, вагонные сараи и парки, распределители и контактная сеть, путь, отдел эксплоатации).
IV. Электрофикация фабрик, заводов и прочих промышленных предприятий (монтаж, эксплоатация, проектирование)
269. Проектирование силовых и осветительных установок и маломощных станций.
270. Электрификация горных предприятий.
271. Электрификация металлургических заводов.
272. Электрификация машиностроительных заводов, механических мастерских, подъемных механизмов и кранов.
273. Электрификация текстильных фабрик.
274. Электрификация сельского хозяйства и мелкой промышленности.
275. Электрификация прочих предприятий (химических заводов, портов, судов и т.п.).
V. Производство электрических машин и аппаратов для сильных токов, а также проводов и проч.
276. Производство электрических машин, моторов и трансформаторов:
б) конструкторы и производственники.
277. Производство ламп накаливания, пустотных приборов и ртутных выпрямителей:
б) конструкторы и производственники.
278. Производство электроизмерительных приборов и аппаратуры:
б) конструкторы и производственники.
279. Производство кабелей, проводов, изоляторов и изоляционных деталей:
б) конструкторы и производственники.
280. Производство установочных материалов и осветительной арматуры.
VI. Техника слабых токов (монтаж, эксплоатация, производство)
281. Телеграф (телеграфные узловые станции).
282. Производство телеграфных аппаратов.
283. Телеграфные линии воздушные, подземные и подводные.
284. Телефон (телефонные станции, городские и международные, городские сети и междугородные линии, трансляционные и усилительные установки).
285. Производство телефонных аппаратов.
VII. Железнодорожная сигнализация
286. Установка и эксплоатация железнодорожной сигнализации.
287. Производство аппаратов С-Ц-Б (сигнализации, централизации блокировки).
VIII. Радио-техника
288. Радио-станции (отправительные), радио-лаборатории, мачтовые установки и антенны:
289. Производство радио-аппаратов и радио-ламп.
З. СТРОИТЕЛЬНАЯ И ТРАНСПОРТНАЯ ГРУППА
290. Архитектура (строительство жилищ и общественных зданий и планировка населенных мест).
291. Коммунальное и санитарно-техническое строительство (водоснабжение, канализация, бани и т.п.).
292. Промышленное и фабрично-заводское строительство (заводские здания, элеваторы, холодильники, бойни, рынки и т.п.).
293. Инженерные сооружения (мосты, стропила и другие сооружения или их части специального назначения).
294. Дорожное строительство (городские пути сообщения, безрельсовые дороги и соответствующие инженерные сооружения).
295. Эксплоатация обыкновенных дорог.
296. Изыскания, проектирование и постройка железных дорог (паровых и электрических).
297. Обслуживание пути и зданий железных дорог (устройство, содержание и ремонт пути, искусственных сооружений, гражданских зданий, водоснабжения, канализации).
298. Эксплоатация железных дорог.
299. Изыскания и строительство по внутренним водным путям.
300. Эксплоатация внутренний водных путей.
301. Устройство и эксплоатация портов.
302. Организация и земное оборудование воздушных сообщений.
303. Инженерные сооружения по мелиорации.
304. Использование водной энергии (проектирование и постройка гидросиловых станций).
И. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГРУППА
I. Организация и управление промышленности и торговли
305. Организация и управление промышленных предприятий.
306. Организация и управление торговли.
307. Организация и управление государственных учреждений.
308. Организация и управление коммунальных хозяйств.
II. Нефтяная экономика
III. Статистика
311. Сельскохозяйственная статистика.
313. Прочие виды статистики: финансовая, транспортная, коммунальная, социальная, труда, лесной промышленности и др.
IV. Планово-экономическая специальность
314. Планирование промышленности.
316. Планирование сельского хозяйства.
317. Планирование коммунального хозяйства.
V. Финансовое дело
VI. Кредит, банки и сберегательное дело
VII. Счетное дело
324. Фабрично-заводское счетоводство.
326. Коммунальное счетоводство.
VIII. Внешняя торговля
328. Экспорт сельскохозяйственной продукции — сырья.
329. Экспорт скоропортящихся продуктов (в том числе холодильное дело).
330. Экспорт промышленных товаров.
333. Импорт промышленных товаров и оборудования.
IX. Внутренняя торговля
334. Внутренняя торговля сельскохозяйственным сырьем.
335. Внутренняя торговля скоропортящимися и пищевкусовыми товарами.
336. Внутренняя торговля хлебофуражем.
337. Внутренняя торговля промышленными товарами.
X. Потребительская кооперация
339. Планирование, организация и инструктирование потребительской кооперации.
340. Товароведение по потребительской кооперации.
XI. Сельскохозяйственная кооперация
341. Организация, планирование и инструктирование сельскохозяйственной кооперации и колхозов.
342. Товароведение по сельскохозяйственной кооперации.
XII. Прочие виды кооперации
345. Жилищное дело и жилищная кооперация.
XIII. Таможня
XIV. Страховое дело
XV. Вопросы охраны труда, НОТ и ТНБ
350. Тарифно-нормировочное дело.
XVI. Экономика труда
XVII. Калькуляция
XVIII. Экономика транспорта
353. Экономические изыскания сухопутных и водных путей сообщения.
354. Экономисты по эксплоатации существующих путей сообщения.
355. Тарифы сухопутных и водных путей сообщения.
XIX. Юридические специальности
XX. Народное просвещение и печать
362. Научные работники, имеющие свои печатные труды и исследовательские работы или доклады.
363. Преподаватели школ II ступени и II концентра: народного языка и литературы, обществоведы, математики, физики, химики, рисования-черчения, лаборанты, преподаватели языков других национальностей, краеведы.
364. Преподаватели школ крестьянской молодежи, фабзавуча, профтехнических школ, школ рабочих подростков.
365. Преподаватели школ трудно воспитуемых и дефективных детей.
366. Преподаватели трудовых процесссов и физкультуры, имеющие специальное образование или стаж не менее трех лет.
367. Воспитатели и руководители детских домов, детских садов, руководители детских площадок.
368. Библиотекари фундаментальных библиотек и библиотечные работники.
369. Ликвидаторы неграмотности и избачи.
370. Клубные работники: руководители различных самообразовательных кружков, чтецы, библиотекари, сценаристы.
371. Музейные работники и руководители экскурсий.
372. Преподавателя музыки, пения, драматизации в школах и клубах.
373. Руководители редакционных отделов, журналисты, фельетонисты, литературные правщики, писатели, прикрепленные или работающие по заказу редакций и издательств.
374. Корреспонденты газет и журналов.
375. Работники книгоиздательств.
К. ГРУППА ПРОЧИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ
I. Изучение производительных сил
376. Геоморфологические и географические исследования.
377. Геологические исследования (см. также «Горную группу» № 180).
379. Геоботанические исследования.
380. Зоогеографические и фаунистические исследования.
381. Антропологические исследования.
382. Этнологические исследования.
II. Разные специальности
387. Метеорология (для надобностей сельского хозяйства, водных путей и пр.).
388. Художественные (рисовальщики для разных видов промышленности, скульптуры, музыканты, артисты и т.п.).