Статья 1Директива № 96/29/Евратом Совета Европейского Союза
Документ утратил силу 03.11.2026.
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Статья 1. Директива N 96/29/Евратом Совета Европейского Союза. 96/29/Евратом. https://bukva.ai/docs/direktiva-9629evratom/statya-1
Статья 2b Договора предусматривает разработку единых базовых стандартов безопасности для защиты здоровья работников и общественности.
Статья 30 Договора определяет «базовые стандарты» для защиты здоровья работников и общественности от опасностей, вызванных ионизирующим излучением, путем установления:
a) максимально допустимых доз, соответствующих достаточной безопасности;
b) максимально допустимых уровней облучения и заражения;
c) фундаментальных принципов наблюдения за состоянием здоровья работников.
В соответствии со статьей 33 Договора каждое государство-член ЕС разрабатывает соответствующие законодательные, регламентарные или административные положения, призванные обеспечить соблюдение принятых базовых стандартов, и принимает необходимые меры в области обучения, образования и профессиональной подготовки.
В целях реализации своих полномочий Сообщество впервые разработало базовые стандарты в 1959 г. в соответствии со статьей 218 Договора посредством Директив от 2 февраля 1959 г., устанавливающих базовые стандарты для защиты здоровья работников и общественности от опасностей, вызванных ионизирующим излучением <4>; в указанные Директивы были внесены изменения в 1962 г. Директивой от 5 марта 1962 г. <5>, в 1966 г. Директивой 66/45/Евратом <6>, в 1976 г. Директивой 76/579/Евратом <7>, в 1979 г. Директивой 79/343/Евратом <8>, в 1980 г. Директивой 80/836/Евратом <9> и в 1984 г. Директивой 84/467/Евратом <10>.
<4> ОЖ № 11, 20.2.1959, стр. 221/59.
<5> ОЖ № 57, 6.7.1962, стр. 1633/62.
<6> ОЖ № 216, 26.11.1966, стр. 3693/66.
<7> ОЖ № L 187, 12.7.1976, стр. 1.
<8> ОЖ № L 83, 3.4.1979, стр. 18.
<9> ОЖ № L 246, 17.9.1980, стр. 1.
<10> ОЖ № L 265, 5.10.1984, стр. 4.
Директивы о базовых стандартах были дополнены Директивой 84/466/Евратом Совета ЕС от 3 сентября 1984 г., устанавливающей базовые меры по защите от радиации лиц, проходящих медицинское обследование или лечение <11>; Решением 87/600/Евратом Совета ЕС от 14 декабря 1987 г. о мерах Сообщества по своевременному обмену информацией в случае радиационной аварии <12>; Регламентом (Евратом) 3954/87 Совета ЕС от 22 декабря 1987 г., определяющим максимальные допустимые уровни радиоактивного заражения пищевых продуктов и кормов для животных в случае ядерной аварии или иной радиационной аварии <13>; Директивой 89/618/Евратом Совета ЕС от 27 ноября 1989 г. об информировании общественности о мерах по защите здоровья, которые необходимо принимать в случае радиационной аварии <14>; Директивой 90/641/Евратом Совета ЕС от 4 декабря 1990 г. об оперативной защите внештатных работников, подверженных риску ионизирующего излучения во время действий в контролируемых зонах <15>; Директивой 92/3/Евратом Совета ЕС от 3 февраля 1992 г. о надзоре и контроле за перевозками радиоактивных отходов между государствами-членами ЕС, в ЕС и из ЕС <16>; и Регламентом (Евратом) 1493/93 Совета ЕС от 8 июня 1993 г. о перевозках радиоактивных веществ между государствами-членами ЕС <17>.
<11> ОЖ № L 265, 5.10.1984, стр. 1.
<12> ОЖ № L 371, 30.12.1987, стр. 76.
<13> ОЖ № L 371, 30.12.1987, стр. 11. Текст в редакции Регламента (Евратом) 2218/89 (ОЖ № L 211, 22.7.1989, стр. 19).
<14> ОЖ № L 357, 7.12.1989, стр. 31.
<15> ОЖ № L 349, 13.12.1990, стр. 21. Текст в редакции Акта о присоединении 1994 г.
<16> ОЖ № L 35, 12.2.1992, стр. 24.
<17> ОЖ № L 148, 19.6.1993, стр. 1.
Развитие научных знаний относительно защиты от радиации в соответствии с Рекомендацией № 60 Международной Комиссии по радиологической защите, облегчает пересмотр базовых стандартов и их разработку в форме новых юридических актов.
Базовые стандарты имеют особую значимость применительно к риску ионизирующего излучения с учетом иных директив о других видах риска. Важно добиваться успеха в их единообразном применении на территории всего Сообщества.
В масштабе базовых стандартов желательно принять во внимание виды трудовой деятельности, занятие которыми может привести к тому, что работники и общественность, которая не может быть исключена из рассмотрения вопроса о защите от излучения, будут в большей степени подвержены ионизирующему излучению от искусственных и естественных источников радиации. Кроме того, желательно принять во внимание соответствующую защиту в случае вмешательства.
Государства-члены ЕС в целях соблюдения базовых стандартов обязаны при осуществлении некоторых видов деятельности, где есть угроза ионизирующего излучения, руководствоваться системой отчетности и предварительной выдачи разрешений или запрещать определенные виды деятельности.
Система радиационной защиты должна основываться на принципах обоснованного облучения, оптимизации защиты и сокращения доз облучения. Последние должны быть фиксированы с учетом конкретных обстоятельств для разных групп людей, подверженных облучению, в частности, работников, стажеров, студентов и общественности.
Оперативная защита работников, стажеров и студентов требует принятия определенных мер на рабочих местах. Указанные меры должны включать предварительную оценку опасности, классификацию рабочих мест и работников, мониторинг зон и условий работы, а также медицинское наблюдение.
Государства-члены ЕС обязаны определить виды деятельности, в которых значительно повышены уровни облучения работников или общественности, которая не может быть исключена из рассмотрения вопроса о защите от излучения. В отношении представляющих опасность видов деятельности Государства-члены ЕС обязаны принять соответствующие защитные меры.
В целях оперативной защиты населения в обычных условиях Государства-члены ЕС должны учредить систему инспектирования, чтобы держать под наблюдением меры по защите населения от радиации и проверять соблюдение базовых стандартов.
Государства-члены ЕС должны быть готовы к вероятности наступления потенциальных радиационных аварий на своей территории и должны сотрудничать с другими Государствами-членами ЕС, а также с третьими странами в целях усиления готовности и содействия управлению указанными ситуациями.
Директивы о базовых стандартах, в последний раз пересмотренные Директивой 84/467/Евратом, должны быть отменены с даты применения настоящей Директивы,
ТИТУЛ I. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья 1<18>
<18> В оригинале у некоторых статей отсутствует название — прим. перев.
В целях настоящей Директивы следующие термины имеют значение, закрепленное за ними ниже.
Поглощенная доза (D) — энергия, поглощенная на единицу массы
d \in \_\_\_\_ — средняя энергия, переданная ионизирующим излучением веществу, находящемуся в элементарном объеме;
dm — масса вещества в этом элементарном объеме.
В настоящей Директиве поглощенная доза означает дозу, усредненную для ткани или органа. За единицу изменения поглощенной дозы принят грэй.
Ускоритель частиц — устройство или установка для ускорения частиц, создающих ионизирующее излучение с энергией более 1 мега-электрон-вольт (MeV).
Случайное облучение — облучение физических лиц в результате аварии. Данный термин не распространяется на аварийное облучение.
Активация — процесс, посредством которого устойчивый нуклид трансформируется в радионуклид под действием облучения вещества, в котором он содержится, частицами или высокоэнергичными гамма-лучами.
Активность (A) — величина A какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени, определяемая как отношение dN к dt, где dN — ожидаемое число спонтанных ядерных превращений из данного энергетического состояния, происходящих за промежуток времени dt:
Единицей измерения активности является беккерель.
Стажер — лицо, получающее подготовку или проходящее обучение на предприятии с целью развития определенных навыков.
Лицензированная служба дозиметрии — орган, ответственный за калибровку, считывание и расшифровку показателей индивидуальных контрольно-измерительных приборов, за измерение радиоактивности тела человека или биологических образцов, а также за определение доз, чьи полномочия в указанных сферах признаны компетентными органами.
Лицензированный медицинский работник — медицинский работник, ответственный за медицинское наблюдение работников группы A, определение которых приводится в Статье 21 настоящей Директивы, чьи полномочия в указанной сфере признаны компетентными органами.
Лицензированная служба охраны здоровья на производстве — орган или органы, на которые может быть возложена ответственность по защите от радиации облучаемых работников, и/или медицинское наблюдение работников группы A. Их полномочия в указанных сферах признаны компетентными органами.
Искусственные источники — источники радиации, за исключением естественных источников радиации.
Официальное разрешение — разрешение в виде документа, выданное компетентными органами по заявлению, или выданное в соответствии с национальным законодательством, дающее право на осуществление конкретной деятельности в рамках настоящей Директивы.
Беккерель (Bq) — наименование единицы измерения активности. Один беккерель равен одному распаду в секунду:
Уровни освобождения от контроля — значения, установленные национальными компетентными органами и выраженные в единицах концентрации активности и/или суммарной активности, при которых или ниже которых радиоактивные вещества или материалы, содержащие такие вещества, возникающие в процессе деятельности, подпадающей под требование о предоставлении отчетности или разрешения, могут быть освобождены от требований настоящей Директивы.
Ожидаемая эффективная доза (E(\tau)) — сумма ожидаемых эквивалентных доз в тканях или органах (H_{T}(\tau)) , возникающих от поступления радиоактивных веществ, каждая из которых умножена на соответствующий тканевый весовой множитель w_{T} . Определяется по формуле:
E(\tau) = \sum_{T} w_{T}H_{T}(\tau)
При определении E(\tau) \tau представлено периодом, за который осуществляется интеграция. Единицей ожидаемой эффективной дозы является зиверт.
Ожидаемая эквивалентная доза (H_{T}(\tau)) — временной интеграл мощности эквивалентной дозы в тканях или органах T, который формируется в течение некоторого периода времени (t) после поступления радиоактивного вещества в организм человека. Определяется по формуле:
для поступления в момент времени t0, где
HT(t) — соответствующая мощность эквивалентной в органе или ткани T на момент времени t,
\tau — период, за который осуществляется интеграция.
При определении H_{T}(\tau) значение \tau соответствует продолжительности жизни человека. Когда \tau не определено, его следует принять равным 50 годам для взрослых и возрасту 70 лет — для детей. Единицей ожидаемой эквивалентной дозы является зиверт.
Компетентные органы — любые органы, назначенные Государством-членом ЕС.
Контролируемая зона — любая зона, в которой применяются специальные правила в целях защиты от ионизирующего излучения или в целях предотвращения распространения радиоактивного загрязнения, доступ в которую контролируется.
Захоронение — помещение отходов в хранилище или в указанное место без намерения его последующего извлечения. Данный термин также охватывает разрешенный выброс отходов в окружающую среду с последующим рассеянием.
Граничная доза — ограничение ожидаемых индивидуальных доз, получаемых от определенных источников, которое применяется на стадии планирования в процессе оптимизации защиты от излучения.
Пределы дозы — максимальные значения, установленные в Титуле IV настоящей Директивы, для доз, полученных работниками, стажерами, студентами и общественностью вследствие ионизирующего излучения, подпадающего под действие настоящей Директивы. Указанные значения применяются к сумме соответствующих доз от внешнего облучения за определенный период и ожидаемых доз за 50 лет (за 70 лет для детей) от поступлений радиоактивных веществ за тот же период.
Эффективная доза (E) — сумма весовых эквивалентных доз в тканях или органах, определенных Приложением II к настоящей Директиве, полученных от внутреннего и внешнего облучения. Определяется следующим выражением:
\text{Е } = \sum_{T} w_{T}H_{T} = \sum_{T} w_{T} \sum_{R} w_{R}D_{T,R}
DT,R — средняя поглощенная доза в органе или ткани T, полученная вследствие радиации R,
wR — весовой множитель излучения, а
wT — тканевый весовой множитель для ткани или органа T.
Соответствующие значения wT и wR приведены в Приложении II к настоящей Директиве. Единицей эффективной дозы является зиверт.
Аварийное облучение — облучение лиц, осуществляющих необходимые меры по оказанию помощи пострадавшим, по предотвращению облучения значительного числа лиц или по спасению ценных установок или товаров, при котором может быть превышен один из пределов индивидуальной дозы, установленный для облучаемых работников. Термин применяется только по отношению к волонтерам.
Эквивалентная доза (HT) — поглощенная доза на ткань или орган T, взвешенная по излучению типа R. Определяется по формуле:
DT,R — средняя поглощенная доза в органе или ткани T, полученная вследствие радиации R, а
wR — весовой множитель излучения.
Если поле излучения формируется излучениями различных типов с разными значениями wR, то суммарная эквивалентная доза HT выражается формулой:
Соответствующие значения wR приведены в Приложении II к настоящей Директиве. Единицей эквивалентной дозы является зиверт.
Облучаемые работники — лица, работающие не по найму, а также работающие на работодателя, подверженные облучению, наступившему во время работы в результате занятия видами деятельности, предусмотренными настоящей Директивой, в дозах, превышающих пределы доз, установленных для членов общественности.
Облучение — процесс, во время которого осуществляется воздействие ионизирующего излучения.
Грэй (Gy) — наименование единицы поглощенной дозы. Один грэй равен одному джоулю на килограмм:
Вред здоровью — оценка риска сокращения продолжительности и качества жизни населения в результате воздействия ионизирующего излучения. Понятие включает вред от соматического действия излучения, рака и серьезных нарушений на генетическом уровне.
Поступление — активности радионуклида, поступившие в организм из внешней среды.
Вмешательство — человеческая деятельность, направленная на предотвращение или снижение облучения от источников, которые не являются частью контролируемой практической деятельности или которые вышли из-под контроля, путем воздействия на источники, пути передачи излучения, а также на самих физических лиц.
Уровень вмешательства — уровень предотвращаемой эквивалентной дозы, предотвращаемой эффективной дозы или производный уровень, при котором должны осуществляться защитные меры. Под предотвращаемой дозой или производным уровнем понимаются соответственно доза или уровень, связанные с путями облучения, по отношению к которым должны применяться защитные меры.
Ионизирующее излучение — передача энергии в форме частиц или электромагнитных волн длиной 100 нанометров или менее или частотой 3 x 1015 герц или более, способных прямо или косвенно производить ионы.
Члены общественности — население, за исключением облучаемых работников, стажеров и студентов в течение рабочих часов, а также физических лиц, подверженных облучению, как определено Статьей 6 (4) «a», «b» и «c» настоящей Директивы.
Естественные источники радиации — источники ионизирующего излучения естественного земного или космического происхождения.
Потенциальное облучение — облучение, которого нельзя ожидать с абсолютной уверенностью, но возможность наступления которого можно просчитать заранее.
Практическая деятельность — любая деятельность человека, в результате которой увеличивается число людей, подверженных радиации от искусственных или естественных источников радиации, когда происходит обработка природных радионуклидов ради их радиоактивных, делящихся или воспроизводящих свойств, за исключением случаев аварийного облучения.
Квалифицированные эксперты — лица, обладающие знаниями и профессиональной подготовкой, необходимой для проведения физических, технических или радиохимических тестов, позволяющих произвести оценку доз, а также лица, дающие рекомендации в целях осуществления эффективной защиты физических лиц и нормального функционирования защитного оборудования, чьи полномочия действовать в качестве квалифицированных экспертов признаны компетентными органами. Квалифицированные эксперты могут нести техническую ответственность за защиту от излучения работников и членов общественности.
Радиоактивное загрязнение — загрязнение любого материала, поверхности или окружающей среды, а также человека радиоактивными веществами. В отношении человеческого тела под радиоактивным загрязнением понимается как внешнее загрязнение кожи, так и внутреннее загрязнение независимо от пути поступления радиоактивного вещества в организм.
Радиоактивное вещество — любое вещество, содержащее один или несколько радионуклидов, активность или концентрацию которых необходимо учитывать при защите от излучения.
Радиационная авария — ситуация, требующая принятия оперативных мер по защите работников, членов общественности или населения частично или в целом.
Контрольная группа населения — группа, состоящая из лиц, в равной степени подверженных облучению от источника и являющихся представителями части населения, наиболее подверженной воздействию этого источника.
Система отчетности — требование о предоставлении документов компетентным органам с целью уведомления последних о намерении осуществлять практическую деятельность или иные действия, на которые распространяется настоящая Директива.
Закрытый источник — источник, структура которого позволяет предотвратить при нормальных условиях использования распространение радиоактивного материала в окружающей среде.
Зиверт — наименование единицы эквивалентной или эффективной дозы. Один зиверт равен одному джоулю на килограмм:
Источник — любой аппарат, радиоактивное вещество или установка, испускающая ионизирующее излучение или радиоактивные вещества.
Зона наблюдения — зона, находящаяся под соответствующим наблюдением в целях осуществления защиты от ионизирующего излучения.
Организация — любое физическое или юридическое лицо, осуществляющее практическую или трудовую деятельность, виды которой предусмотрены статьей 2 настоящей Директивы, и несущее юридическую ответственность в соответствии с национальным законодательством за осуществление такой деятельности.
Переход между статьями: Ctrl + ← / →