Статья 8Директива № 2009/71/Евратом Совета Европейского Союза

1. Государства-члены должны обеспечить, чтобы необходимая информация в отношении безопасности ядерных установок и ее регулирования была доступна для работников и общественности с учетом местных органов власти, населения и заинтересованных сторон в области ядерной установки. В это обязательство входит обеспечение того, чтобы компетентный регулятивный орган и держатели лицензий в рамках своей ответственности обеспечивали в рамках их коммуникационной политики:

(a) информацию о нормальных условиях эксплуатации ядерных установок для работников и общественности; а также

(b) оперативную информацию в случае инцидентов и аварий для работников, общественности и компетентных регулятивных органов других государств-членов ЕС, расположенных вблизи ядерной установки.

2. Информация предоставляется общественности в соответствии с законодательством и международными актами при условии, что это не ставит под угрозу другие основные интересы, такие как безопасность, которые признаются в соответствующем законодательстве или международных актах.

3. Государства-члены ЕС без ущерба действию Статьи 5(2) обеспечивают, чтобы компетентный регулятивный орган в соответствующих случаях занимался деятельностью по сотрудничеству в области безопасности ядерных установок с компетентными регулятивными органами других государств-членов ЕС, расположенных вблизи ядерной установки, inter alia, путем обмена информацией и/или ее распространения.

4. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы общественности были предоставлены соответствующие возможности для эффективного участия в процессе принятия решений, касающихся лицензирования ядерных установок, в соответствии с законодательством и международными актами.

1. Государства-члены должны обеспечить, чтобы национальными рамками в области ядерной безопасности требовалось, чтобы ядерные установки проектировались, размещались, строились, вводились в эксплуатацию, эксплуатировались и выводились из эксплуатации с целью предотвращения аварий и, если авария произошла, смягчения ее последствий и во избежание:

(a) ранних радиоактивных выбросов, которые потребуют чрезвычайных мер за пределами ядерной установки, но в отсутствие достаточного времени на осуществление этих мер;

(b) значительных радиоактивных выбросов, которые потребуют защитных мер, которые не могут быть ограничены по территории или по времени.

2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы национальными рамками требовалось, чтобы цель, изложенная в параграфе 1:

(a) применялась к ядерным установкам, для которых лицензия на строительство впервые предоставлена после 14 августа 2014 г.;

(b) использовалась в качестве эталона для своевременного внедрения практически целесообразных улучшений безопасности существующих ядерных установок, в том числе в рамках периодических экспертиз безопасности, как определено в Статье 8c(b).

1. Для достижения цели ядерной безопасности, изложенной в Статье 8a, государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы национальными рамками требовалось, чтобы в тех случаях, когда применяется принцип глубокоэшелонированной защиты, обеспечивалось следующее:

(a) воздействие экстремальных внешних природных и непреднамеренных антропогенных опасностей должно быть сведено к минимуму;

(b) предотвращаются ненормальная эксплуатация и сбои;

(c) контролируется ненормальная эксплуатация, и обнаруживаются сбои;

(d) контролируются аварии на проектной основе;

(e) контролируются суровые условия, включая предотвращение прогрессирования аварий и смягчение последствий тяжелых аварий;

(f) существуют организационные структуры в соответствии со Статьей 8d(1).

2. Для достижения цели ядерной безопасности, изложенной в Статье 8a, государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы национальными рамками требовалось, чтобы компетентный регулятивный орган и держатель лицензии приняли меры по продвижению и укреплению эффективной культуры ядерной безопасности. Указанные меры включают, в частности:

(a) системы управления, которые уделяют должное внимание ядерной безопасности и продвижению на всех уровнях персонала и управления способности подвергать сомнению эффективное обеспечение соответствующих принципов и практики безопасности, а также способность своевременно сообщать о проблемах безопасности в соответствии со Статьей 6(d);

(b) меры держателя лицензии по регистрации, оценке и документированию внутреннего и внешнего опыта, накопленного в процессе эксплуатации;

(c) обязательство держателя лицензии сообщать о событиях с потенциальным воздействием на ядерную безопасность компетентному регулятивному органу; а также,

(d) меры по образованию и профессиональной подготовке в соответствии со Статьей 7.

Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы национальными рамками требовалось, чтобы:

(a) любая лицензия на строительство ядерной установки или эксплуатацию ядерной установки выдавалась на основе соответствующей оценки безопасности площадки и установки, которая включает демонстрацию ядерной безопасности в отношении требований национальной ядерной безопасности на основе цели, установленной в Статье 8a;

(b) держатель лицензии под регулятивным контролем компетентного регулятивного органа систематически и регулярно, не реже одного раза в 10 лет, производил переоценку безопасности ядерной установки, как закреплено в статье 6(c). Указанная переоценка безопасности направлена на обеспечение соблюдения существующей основы проектирования и определения дальнейшего улучшения безопасности с учетом проблем старения, опыта эксплуатации, последних результатов исследований и разработок в международных стандартах, при этом в качестве эталона используется цель, установленная в Статье 8a.

1. Без ущерба действию положений Директивы 2013/59/Евратом государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы национальными рамками требовалось, чтобы организационная структура аварийной готовности и реагирования устанавливалась с четким распределением обязанностей и координацией между держателем лицензии, компетентными органами и организациями, принимая во внимание все этапы чрезвычайной ситуации.

2. Государства-члены ЕС должны обеспечить постоянство и непрерывность мер по аварийной готовности и реагированию, требуемых национальными рамками, и иных мер по аварийной готовности и реагированию, требуемых в соответствии с Директивой 2013/59/Евратом.

1. Государства-члены ЕС должны по крайней мере раз в 10 лет устраивать периодические самостоятельные оценки их национальных рамок и компетентных регулятивных органов, а также приглашать международные независимые экспертизы соответствующих сегментов их национальных рамок и компетентных регулятивных органов с целью постоянного совершенствования ядерной безопасности. Результаты таких независимых экспертиз сообщаются государству-члену ЕС и Европейской Комиссии, когда они доступны.

2. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы на скоординированной основе:

(a) проводилась национальная оценка на основе конкретной темы, связанной с ядерной безопасностью соответствующих ядерных установок на их территории;

(b) все остальные государства-члены ЕС, и Европейская Комиссия в качестве наблюдателя приглашались для независимой экспертизы национальной оценки, указанной в пункте (a);

(c) принимались последующие меры по соответствующим результатам, полученным в результате проведения независимой экспертизы;

(d) публиковались соответствующие отчеты по вышеуказанному процессу и его основной результат, когда результаты доступны.

3. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы были приняты меры, позволяющие провести первую тематическую независимую экспертизу, которая начнется в 2017 г., и последующие тематические независимые экспертизы, проводимые по меньшей мере каждые шесть лет после этого.

4. В случае аварии, приводящей к ситуациям, которые потребуют чрезвычайных мер за пределами ядерной установки или мер по защите общественности, государство-член ЕС обеспечивает, чтобы международная независимая экспертиза была приглашена без необоснованного промедления.