Статья 23. Глава IV. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ СПЕЦИФИКАЦИЙ И ДОГОВОРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИДиректива № 2004/18/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Технические спецификации

1. Технические спецификации согласно пункту 1 Приложения VI должны устанавливаться в документации по контракту (в уведомлении о контракте, документах контракта или дополнительных документах). При наличии возможности они должны быть разработаны с учетом критерия доступности людям с ограниченными возможностями или разработаны для всех категорий пользователей.

2. Технические спецификации должны предоставлять равные возможности доступа для участников конкурса и не создавать неоправданные препятствия для открытости сферы государственных закупок конкуренции.

3. Без ущерба действию императивных технических норм национального права в пределах соответствия последних праву Сообщества, технические спецификации должны быть сформулированы:

a) или в соответствии с техническими спецификациями согласно Приложению VI и предпочтительно в соответствии с национальными стандартами, соответствующими европейским стандартам, европейским знакам об успешном прохождении технического контроля <*>, международным стандартам и иным системам технических эталонов, принятым европейскими органами стандартизации. Если международное регулирование по вопросу отсутствует, спецификации должны быть сформулированы в соответствии с национальными стандартами, национальными знаками об успешном прохождении технического контроля, а также национальными техническими спецификациями по разработке, расчету стоимости и выполнению работ и применению товаров. Каждая отсылка должна сопровождаться фразой «или эквивалент»;

---

<*> Знак об успешном прохождении технического контроля выдается товарам, на которые не существует единого европейского стандарта — прим. перев.

b) или в рамках выполнения функциональных требований; последние могут включать параметры по охране окружающей среды. Но данные параметры должны быть достаточно точными для определения участниками торгов предмета договора в целях заключения контракта с органами власти;

c) или в рамках выполнения функциональных требований, указанных в подпараграфе «b», с учетом спецификаций, указанных в подпараграфе «a», в значении, подразумевающем соответствие подобному выполнению или функциональным требованиям;

d) или отсылкой к спецификациям, указанным в подпараграфе «a», по отдельным характеристикам, и отсылкой к выполнению или функциональным требованиям, указанным в подпараграфе «b» по прочим характеристикам.

4. Применяя отсылку к спецификациям, указанным в параграфе 3 «a», орган власти, участвующий в договорном процессе, не может отклонить заявку на основании несоответствия предлагаемого товара или услуги избранным спецификациям, если участник конкурса обосновывает любыми надлежащими способами, что предложенное им в заявке решение способно эквивалентно удовлетворить заявленные в технической спецификации требования.

Надлежащие способы могут быть установлены в техническом досье производителя или протоколе испытаний уполномоченного органа.

5. Применяя отсылку к спецификациям, указанным в параграфе 3, исходя из выполнения или функциональных требований, орган власти не может отклонить заявку на выполнение работ, поставку товаров или оказание услуг, соответствующую национальным стандартам, принятым в соответствии с европейскими стандартами, европейскими знаками об успешном прохождении технического контроля, общей технической спецификации, международному стандарту или системе технических эталонов, принятым Европейским органом стандартизации, если в спецификациях описано выполнение контракта или функциональные требования.

В заявке участник конкурса должен любыми надлежащими способами привести обоснование того, что работы, товары или услуги соответствуют стандартам выполнения и функциональных требований, предъявляемым органами власти, и являются удовлетворительными.

Надлежащие способы могут быть установлены в техническом досье производителя или протоколе испытаний уполномоченного органа.

6. Если органы власти, участвующие в договорном процессе, включают в функциональные требования или условия выполнения контракта требования по охране окружающей среды в соответствии с параграфом 3 «b», ими могут быть использованы частные спецификации (в целом или частично) согласно Европейским или (мульти-)национальным эко-маркировкам или иным эко-маркировкам при условии, что:

• при помощи данных спецификаций возможно определить характеристики товаров или услуг, являющихся предметом договора;
• требования маркировки разработаны на основе научной информации;
• эко-маркировки приняты в соответствии с процедурой, в ходе которой могут принимать участие все заинтересованные лица (органы власти, потребители, производители, продавцы и организации по охране окружающей среды);
• эко-маркировки находятся в свободном доступе для всех заинтересованных сторон.

Органы власти, участвующие в договорном процессе, могут признать все товары и услуги, имеющие эко-маркировки, соответствующими техническим спецификациям, установленным в документах контракта; органы власти должны принимать в качестве доказательства иные надлежащие средства, подтверждающие соответствие (техническое досье производителя или протокол испытаний, составленный уполномоченным органом).

7. В целях настоящей статьи уполномоченные органы — это тестовые и калибровочные лаборатории, а также органы сертификации и контроля, соответствующие подлежащему применению европейским стандартам.

Органы власти, участвующие в процессе заключения государственного контракта, должны принимать сертификаты, выданные уполномоченными органами, учрежденными в любом из государств-членов ЕС.

8. Если это не предусмотрено предметом договора, технические спецификации не должны отсылать к определенному изделию или источнику, процессу или торговой марке, патенту, типу или особому происхождению или производству с целью создания преимущества или устранения определенных предприятий или товаров. Подобная отсылка возможна в виде исключения, если невозможно дать достаточно четкое и ясное определение предмета договора в соответствии с параграфами 3 и 4. Подобная отсылка должна сопровождаться фразой «или эквивалент».