Статья 8Директива № 2002/21/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Статья 7a

Статья 7b

Глава III. ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕГУЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ

Политические цели и регулирующие принципы <*>

---

<*> Часть пунктов статьи удалена актами, вносящими изменения — прим. перев.

1. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что при выполнении задач регулирования, определенных в настоящей Директиве и специальных директивах, национальные регулирующие органы принимают все разумные меры, нацеленные на достижение целей, установленных в параграфах 2 - 4 настоящей статьи. Такие меры должны быть пропорциональны этим целям.

Если иное не предусмотрено в статье 9 настоящей Директивы относительно радиочастот, государства-члены ЕС должны максимально учитывать предпочтительность создания технологически нейтрального регулирования и должны гарантировать, что при выполнении задач регулирования, определенных в настоящей Директиве и специальных директивах, в особенности, тех, что разработаны для обеспечения эффективной конкуренции, национальные регулирующие органы действуют одинаково.

Национальные регулирующие органы в пределах их компетенции могут способствовать выполнению политики, нацеленной на поощрение культурного и лингвистического многообразия, а также плюрализма СМИ.

2. Национальные регулирующие органы должны способствовать конкуренции при предоставлении электронных коммуникационных сетей, электронных коммуникационных услуг и дополнительных устройств и услуг, inter alia, с помощью:

a) гарантии, что пользователи, в том числе с ограниченными физическими возможностями, пожилые, и пользователи с особыми социальными потребностями получают максимальные преимущества в условиях выбора, цены и качества;

b) гарантии недопущения искажения или ограничения конкуренции в секторе электронных коммуникаций, в том числе при передаче содержания;

d) поощрения эффективного использования и обеспечения эффективного управления радиочастотами и ресурсами нумерации.

3. Национальные регулирующие органы должны способствовать развитию внутреннего рынка, inter alia, с помощью:

а) устранения сохраняющихся препятствий для предоставления электронных коммуникационных сетей, дополнительных устройств и услуг, электронных коммуникационных услуг на европейском уровне;

b) поощрения установления и развития трансъевропейских сетей и функциональной совместимости общеевропейских услуг, а также непрерывной возможности соединения;

d) сотрудничества друг с другом, с Европейской комиссией и BEREC для обеспечения развития последовательной регулирующей практики и последовательного применения настоящей Директивы и специальных директив.

4. Национальные регулирующие органы должны обеспечивать интересы граждан Европейского Союза, inter alia, с помощью:

a) обеспечения всем гражданам доступа к универсальным услугам, определенным в Директиве 2002/22/ЕС (Директива об универсальных услугах);

b) обеспечения высокого уровня защиты потребителей в их взаимоотношениях с поставщиками, в особенности путем обеспечения доступности простых и недорогих процедур разрешения спора, проводимых независимым от вовлеченных сторон органом;

c) содействия обеспечению высокого уровня защиты персональных данных и информации о частной жизни;

d) содействия предоставлению ясной информации, в особенности требования открытости тарифов и условий использования общедоступных электронных коммуникационных услуг;

e) обращения к потребностям определенных социальных групп, в частности, пользователей с ограниченными физическими возможностями, пожилых пользователей и пользователей с особыми социальными нуждами;

f) гарантирования поддержания целостности и безопасности сетей связи общего доступа;

g) обеспечения возможности конечных пользователей получать доступ и распределять информацию или запускать приложения и услуги по своему выбору.

5. Национальные регулирующие органы должны, преследуя политические цели, указанные в параграфах 2, 3 и 4 настоящей статьи, применять объективные, открытые, справедливые и пропорциональные принципы регулирования, inter alia, путем:

a) способствования предсказуемости регулирования посредством обеспечения последовательного подхода в регулировании в течение соответствующих рассматриваемых периодов;

b) гарантирования, что при подобных обстоятельствах не допускается дискриминация в обращении с компаниями, предоставляющими электронные коммуникационные сети и услуги;

c) защиты конкуренции в интересах потребителей и содействия при необходимости конкуренции, основанной на инфраструктуре;

d) поддержки эффективного инвестирования и инноваций в новые и расширенные инфраструктуры, в том числе с помощью гарантий того, что любое обязательство по предоставлению доступа соответственно учитывает понесенный компаниями-инвесторами риск, а также с помощью допущения различных совместных мероприятий между инвесторами и сторонами, ищущими доступ к возможности снизить риск инвестирования, при гарантии сохранения конкуренции на рынке и принципа недискриминации;

e) должного учета разнообразия условий, касающихся конкуренции и потребителей, которые существуют в разных географических областях в пределах государства-члена ЕС;

f) наложения ex-ante регулятивных принудительных мер воздействия только в случаях, когда отсутствует эффективная и жизнеспособная конкуренция, и ослабления и снятия таких мер при условии, что данное условие выполняется.

Стратегическое планирование и координация политики
в области радиочастотного спектра

1. Государства-члены ЕС должны сотрудничать друг с другом и с Европейской комиссией в стратегическом планировании, координации и гармонизации использования радиочастотного спектра в Сообществе. В этих целях они должны учитывать, inter alia, экономические аспекты, аспекты безопасности, здоровья, общественного интереса, свободы выражения, культурные, научные, социальные и технические аспекты политики Европейского Союза, а также различные интересы сообществ пользователей радиочастотного спектра с целью оптимизации использования радиочастотного спектра и во избежание вредного вмешательства.

2. Посредством сотрудничества друг с другом и с Европейской комиссией, государства-члены ЕС должны способствовать координации подходов к политике радиочастотного спектра в Сообществе, и если необходимо, гармонизированным условиям доступности и эффективного использования радиочастотного спектра, необходимым для установления и функционирования внутреннего рынка электронных коммуникаций.

3. Европейская комиссия, максимально учитывая заключение Группы по политике радиочастотного спектра (RSPG), установленной Решением 2002/622/ЕС Европейской комиссии от 26 июля 2002 г. об основании Группы по политике радиочастотного спектра <*>, может представить законодательные предложения Европейскому парламенту и Совету ЕС по установлению многолетних программ политики радиочастотного спектра. Такие программы должны изложить политические установки и цели для стратегического планирования и гармонизации использования радиочастотного спектра в соответствии с условиями настоящей Директивы и специальных директив.

---

<*> ОЖ № L 198, 27.7.2002, стр. 49.

4. При необходимости обеспечения эффективной координации интересов Сообщества в международных организациях, компетентных в вопросах радиочастотного спектра, Европейская комиссия, максимально учитывая заключение RSPG, может предложить общие политические цели Европейскому парламенту и Совету ЕС.