Статья 9Директива № 2002/21/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Статья 8a

Управление радиочастотами для услуг электронных коммуникаций

1. Должным образом учитывая, что радиочастоты являются общим благом, имеющим важное социальное, культурное и экономическое значение, государства-члены ЕС должны обеспечить эффективное управление радиочастотами для услуг электронных коммуникаций на их территории в соответствии со статьями 8 и 8a настоящей Директивы. Они должны гарантировать, что распределение спектра, используемого для услуг электронных коммуникаций, и предоставление компетентными национальными органами общих разрешений или индивидуальных прав на использование радиочастот основывается на объективных, открытых, справедливых и пропорциональных критериях.

Применяя настоящую статью, государства-члены ЕС должны учитывать международные соглашения, в том числе Регламенты радиосвязи ITU <*>, и могут принимать в расчет соображения общественной политики.

---

<*> International Telecommunications Union (ITU) — Международный союз электросвязи — прим. перев.

2. Государства-члены ЕС должны способствовать гармонизации использования радиочастот по всему Сообществу в связи с необходимостью обеспечения их эффективного и рационального использования, преследуя выгоду для потребителя, такую как экономия за счет масштабов и функциональной совместимости услуг. Таким образом, они должны действовать в соответствии со статьей 8a настоящей Директивы и Решением 676/2002/ЕС (Решение по радиочастотному спектру).

3. Если иное не предусмотрено во втором абзаце, государства-члены ЕС должны гарантировать, что все виды технологий, используемых для электронных коммуникационных услуг, могут быть использованы в диапазонах радиочастот, объявленных доступными для услуг электронных коммуникаций согласно Национальному плану распределения радиочастот в соответствии с законодательством Сообщества. Государства-члены ЕС могут, однако, предусмотреть пропорциональные и справедливые ограничения к типам радиосети или технологиям беспроводного доступа, используемых для электронных коммуникационных услуг, когда это необходимо, для того чтобы:

a) избежать вредного вмешательства;

b) защитить здоровье общества от электромагнитных полей;

c) обеспечить техническое качество услуг;

d) обеспечить максимизацию разделения радиочастот;

e) защитить рациональное использование радиочастотного спектра;

f) обеспечить выполнение цели в общих интересах в соответствии с параграфом 4 настоящей статьи.

4. Если иное не предусмотрено во втором абзаце, государства-члены ЕС должны гарантировать, что все виды электронных коммуникационных услуг могут быть предоставлены в диапазонах радиочастот, объявленных доступными для электронных коммуникационных услуг согласно Национальному плану распределения радиочастот в соответствии с законодательством Сообщества. Государства-члены ЕС могут, однако, предусмотреть пропорциональные и справедливые ограничения к типам электронных коммуникационных услуг, подлежащих оказанию, включающие при необходимости выполнение требований Регламентов радиосвязи ITU.

Меры, требующие предоставления электронной коммуникационной услуги в определенном диапазоне, доступном для электронных коммуникационных услуг, должны быть оправданы для обеспечения осуществления целей в общих интересах, определенных государствами-членами ЕС в соответствии с законодательством Сообщества, таких как:

a) безопасность жизни;

b) содействие социальному, региональному или территориальному единству;

c) предотвращение нерационального использования радиочастот; или

d) содействие культурному, лингвистическому многообразию и плюрализму СМИ, например, с помощью предоставления радио- и телевещательных услуг.

Мера, запрещающая предоставление любой другой электронной коммуникационной услуги в определенном диапазоне радиочастот, может быть оправдана только необходимостью защиты безопасности услуг жизнеобеспечения. Государства-члены ЕС могут в исключительных случаях также расширить такую меру для осуществления целей в общих интересах, определенных государствами-членами ЕС в соответствии с законодательством Сообщества.

5. Государства-члены ЕС должны регулярно пересматривать необходимость ограничений, указанных в параграфах 3 и 4 настоящей статьи, и должны обнародовать результаты таких пересмотров.

6. Параграфы 3 и 4 настоящей статьи должны применяться в отношении радиочастотного спектра, предназначенного к использованию для электронных коммуникационных услуг, выданных общих разрешений и индивидуальных прав на использование радиочастот, предоставленных после 25 мая 2011 г. Распределения радиочастотного спектра, общие разрешения и индивидуальные права на использование, существовавшие до 25 мая 2011 г. должны регулироваться статьей 9a.

7. Без ущерба действию положений специальных директив, а также учитывая соответствующие национальные обстоятельства, государства-члены ЕС могут установить правила для предотвращения накопления радиочастотного спектра, в частности, путем установления строгих крайних сроков эффективной эксплуатации прав на использование обладателем прав и с помощью применения штрафов, в том числе финансовых, или изъятия прав на использование в случае несоблюдения крайних сроков. Эти правила должны быть установлены и применены пропорциональным, справедливым и открытым способом.

Пересмотр ограничений на существующие права

1. На период, равный 5 годам, начинающийся с 25 мая 2011 г., государства-члены ЕС могут позволить обладателям прав на использование радиочастот, которые были предоставлены до этого момента и которые будут продолжать оставаться действительными в течение не менее 5 лет с этого момента, подать заявление в компетентный национальный орган для пересмотра ограничений на их права в соответствии со статьей 9 (3) и (4) настоящей Директивы.

Перед принятием своего решения компетентный национальный орган должен уведомить обладателя права о пересмотре ограничений, указывая пределы права после пересмотра, и должен предоставить ему разумное время для того, чтобы отозвать свое заявление.

Если обладатель права отзывает свое заявление, право должно оставаться без изменений до истечения срока его действия или до истечения пятилетнего срока, в зависимости от того, какая дата наступает ранее.

2. После пятилетнего периода, указанного в параграфе 1 настоящей статьи, государства-члены ЕС должны принять соответствующие меры для обеспечения применения статьи 9 (3) и (4) настоящей Директивы в отношении всех сохраняющихся общих разрешений и индивидуальных прав на использование и распределений спектра для электронных коммуникационных услуг, существовавших на 25 мая 2011 г.

3. Применяя настоящую статью, государства-члены ЕС должны принять соответствующие меры для содействия честной конкуренции.

4. Меры, принятые во исполнение настоящей статьи, не заключаются в предоставлении новых прав использования и поэтому не регулируются соответствующими положениями статьи 5 (2) Директивы 2002/20/ЕС (Директива об авторизации).

Передача или сдача в аренду индивидуальных
прав на использование радиочастот

1. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что компании могут передавать или сдавать в аренду другим компаниям в соответствии с приложениями к правам на использование радиочастот и национальными процедурами индивидуальные права на использование радиочастот в диапазонах, для которых это предусмотрено в реализационных мерах, принятых согласно параграфу 3 настоящей статьи.

В других диапазонах государства-члены ЕС также могут предусмотреть условия для компаний о передаче или сдаче в аренду индивидуальных прав на использование радиочастот другим компаниям в соответствии с национальными процедурами.

Приложения к индивидуальным правам на использование радиочастот должны продолжать применяться после передачи или сдачи в аренду, если иное не определено компетентным национальным органом.

Государства-члены ЕС также могут определить, что условия настоящего параграфа не должны применяться в случаях, когда индивидуальное право компании на использование радиочастот было изначально получено безвозмездно.

2. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что намерение компании передать права на использование радиочастот, а также их успешная передача в соответствии с национальными процедурами доведены до сведения компетентного национального органа, ответственного за предоставление индивидуальных прав на использование, и сделаны публично. В тех случаях, когда использование радиочастот было гармонизировано с помощью применения Решения 676/2002/ЕС (Решение по радиочастотному спектру) или других мер Сообщества, любая передача должна соответствовать такому гармонизированному использованию.

3. Европейская комиссия может принять соответствующие реализационные меры для определения диапазонов, для которых права на использование радиочастот могут быть переданы или сданы в аренду между компаниями. Данные меры не должны распространяться на частоты, используемые для широкого вещания. Данные технические реализационные меры, разработанные для изменения незначительных элементов настоящей Директивы путем ее дополнения, должны быть приняты в соответствии с регулятивной процедурой, указанной в статье 22 (3) настоящей Директивы.