Библиотека·Р 50.1.044-2003. Рекомендации по стандартизации. Рекомендации по разработке технических регламентов

Статья 5.1.2Соглашения по ТБТ констатирует, что участники Соглашения должны гарантировать, что:Р 50.1.044-2003. Рекомендации по стандартизации. Рекомендации по разработке технических регламентов

3.7 Соответствие

«Процедуры по оценке соответствия не должны разрабатываться, приниматься или применяться с целью или в качестве средства создания необоснованных барьеров в международной торговле. Это означает, помимо прочего, что процедуры оценки соответствия не должны быть более строгими или более строго применяться, чем это необходимо для того, чтобы выдать импортерам адекватное заверение в том, что продукция соответствует применяемым техническим регламентам или стандартам, принимая во внимание риски, которые возникнут из-за несоответствия».

Недоступность данных по испытаниям и признанию сертификатов соответствия у импортеров может также создать серьезные барьеры в торговле. Это часто выражается в многократных повторных испытаниях, излишних тратах времени и общем снижении конкурентоспособности импорта. Одним из путей преодоления этой проблемы является взаимное признание странами процедур оценки соответствия. Соглашение по ТБТ констатирует, что страны-участницы должны признавать результаты процедур оценки соответствия других участников Соглашения при условии, что они удовлетворены тем, как эти процедуры обеспечивают оценку соответствия с применяемыми техническими регламентами. Соглашение по ТБТ, однако, признает, что важной предпосылкой для признания процедуры оценки соответствия является взаимное доверие участников к их системам и процедурам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 18. ЦЕЛИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ЦЕЛЯХ:

УДОСТОВЕРЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ ИЛИ ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТАМ, СТАНДАРТАМ, УСЛОВИЯМ ДОГОВОРОВ;

СОДЕЙСТВИЯ ПРИОБРЕТАТЕЛЯМ В КОМПЕТЕНТНОМ ВЫБОРЕ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ;

ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ НА РОССИЙСКОМ И МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКАХ; СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОБОДНОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ.

СТАТЬЯ 19. ПРИНЦИПЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

1. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВ:

ДОСТУПНОСТИ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦАМ;

НЕДОПУСТИМОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ К ОБЪЕКТАМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕ УСТАНОВЛЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ;

УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ФОРМ И СХЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ;

УМЕНЬШЕНИЯ СРОКОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ И ЗАТРАТ ЗАЯВИТЕЛЯ;

НЕДОПУСТИМОСТИ ПРИНУЖДЕНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДОБРОВОЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ОПРЕДЕЛЕННОЙ СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ;

ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЗАЯВИТЕЛЕЙ, СОБЛЮДЕНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В ОТНОШЕНИИ СВЕДЕНИЙ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ;

НЕДОПУСТИМОСТИ ПОДМЕНЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИЕЙ.

2. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ И ПРИМЕНЯЕТСЯ РАВНЫМ ОБРАЗОМ И В РАВНОЙ МЕРЕ НЕЗАВИСИМО ОТ СТРАНЫ И (ИЛИ) МЕСТА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ, ВИДОВ ИЛИ ОСОБЕННОСТЕЙ СДЕЛОК И (ИЛИ) ЛИЦ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ИЗГОТОВИТЕЛЯМИ, ИСПОЛНИТЕЛЯМИ, ПРОДАВЦАМИ, ПРИОБРЕТАТЕЛЯМИ.

СТАТЬЯ 30. ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

ПОЛУЧЕННЫЕ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОКУМЕНТЫ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ, ЗНАКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПРОТОКОЛЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ ПРОДУКЦИИ МОГУТ БЫТЬ ПРИЗНАНЫ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

На 1 января 2003 года Россия присоединилась к следующим международным системам:

Женевское соглашение от 1955 г. по механическим транспортным средствам;
Брюссельская конвенция по взаимному признанию испытаний клейм ручного огнестрельного оружия и патронов к нему;
Международная система МЭК по сертификации электронных компонентов (ССЭК);
Международная система МЭК по подтверждению результатов испытаний и сертификации электрооборудования (МЭК СЭ);
Схема МЭК по сертификации электрооборудования для взрывоопасных сред (МЭК Ex).

В остальных случаях процедуры признания определяются на основе многосторонних и двусторонних соглашений.

Ключевые контрольные вопросы, которые рекомендуется задавать при оценке соответствия, приведены в Приложении А.

Для обеспечения того, чтобы технические регламенты не были более ограничительными, чем это необходимо, важно, чтобы были предусмотрены положения о пересмотре технических регламентов. Контроль важен для того, чтобы оценить, действительно ли изменились обстоятельства и задачи, из-за которых были введены регламенты. Контроль также важен для того, чтобы оценить, действительно ли регламент достигает поставленной цели.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 7. СОДЕРЖАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

12. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРАБАТЫВАЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕРЕСАМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ, УРОВНЮ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ И УРОВНЮ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, А ТАКЖЕ МЕЖДУНАРОДНЫМ НОРМАМ И ПРАВИЛАМ. В ЭТИХ ЦЕЛЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРОГРАММА РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, КОТОРАЯ ДОЛЖНА ЕЖЕГОДНО УТОЧНЯТЬСЯ И ОПУБЛИКОВЫВАТЬСЯ.

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗУЮТСЯ ПОСТОЯННЫЕ УЧЕТ И АНАЛИЗ ВСЕХ СЛУЧАЕВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ИМУЩЕСТВУ, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ С УЧЕТОМ ТЯЖЕСТИ ЭТОГО ВРЕДА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗУЕТСЯ ИНФОРМИРОВАНИЕ ПРИОБРЕТАТЕЛЕЙ, ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ И ПРОДАВЦОВ О СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ.

СТАТЬЯ 9. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ОТМЕНЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА

10. В СЛУЧАЕ НЕСООТВЕТСТВИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ИНТЕРЕСАМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ И УРОВНЮ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, А ТАКЖЕ МЕЖДУНАРОДНЫМ НОРМАМ И ПРАВИЛАМ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЯЗАНО НАЧАТЬ ПРОЦЕДУРУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ИЛИ ОТМЕНЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА.

Ключевые контрольные вопросы, которые рекомендуется задавать при пересмотре и контроле, приведены в Приложении А.

Консультации со всеми сторонами, которые затрагивает технический регламент, являются принципиальным моментом при разработке и реализации технических регламентов. Консультации проводятся на всех стадиях процесса разработки технического регламента. В частности, консультации:

способствуют прозрачности процесса;
гарантируют, что обсуждаются все перспективные проблемы;
высвечивают альтернативные подходы для достижения целей;
могут быть полезным инструментом для определения достоверности оценок разработчиков регламентов в части затрат и выгод;
повышают осведомленность и, следовательно, стимулируют уверенность в оценке соответствия.

Рекомендуется, не ущемляя чьих-либо прав, выделять достаточное время другим участникам для подготовки письменных замечаний, по их запросу обсуждать эти замечания и принимать эти письменные замечания и результаты обсуждений к рассмотрению в тех случаях, когда:

соответствующие международные стандарты не существуют;
техническое содержание предлагаемого технического регламента не соответствует техническому содержанию соответствующих международных стандартов;
технический регламент может оказать существенное влияние на торговлю, осуществляемую другими участниками.

Ключевые контрольные вопросы, которые рекомендуется задавать в отношении консультаций, приведены в Приложении А.

При разработке технических регламентов необходимо максимально обеспечить:

прозрачность процедур разработки;
возможность участия в разработке всех заинтересованных лиц;
достижение согласия большинства заинтересованных сторон.

С этой целью необходимы постоянные публикации о ходе разработки и доступность текстов проектов технических регламентов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 9. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ОТМЕНЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА

2. РАЗРАБОТЧИКОМ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА МОЖЕТ БЫТЬ ЛЮБОЕ ЛИЦО.

3. О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ДОЛЖНО БЫТЬ ОПУБЛИКОВАНО УВЕДОМЛЕНИЕ В ПЕЧАТНОМ ИЗДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННО-ЦИФРОВОЙ ФОРМЕ.

УВЕДОМЛЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬ ИНФОРМАЦИЮ О ТОМ, В ОТНОШЕНИИ КАКИХ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ БУДУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, С КРАТКИМ ИЗЛОЖЕНИЕМ ЦЕЛИ ЭТОГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА, ОБОСНОВАНИЕМ НЕОБХОДИМОСТИ ЕГО РАЗРАБОТКИ И УКАЗАНИЕМ ТЕХ РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ТРЕБОВАНИЙ, КОТОРЫЕ ОТЛИЧАЮТСЯ ОТ ПОЛОЖЕНИЙ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МОМЕНТ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ДАННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА, И ИНФОРМАЦИЮ О СПОСОБЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ПРОЕКТОМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА, НАИМЕНОВАНИЕ ИЛИ ФАМИЛИЮ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО РАЗРАБОТЧИКА ПРОЕКТА ДАННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА, ПОЧТОВЫЙ АДРЕС И ПРИ НАЛИЧИИ АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ, ПО КОТОРЫМ ДОЛЖЕН ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПРИЕМ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ЗАМЕЧАНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ.

4. С МОМЕНТА ОПУБЛИКОВАНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ДОЛЖЕН БЫТЬ ДОСТУПЕН ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦАМ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ. РАЗРАБОТЧИК ОБЯЗАН ПО ТРЕБОВАНИЮ ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО ЛИЦА ПРЕДОСТАВИТЬ ЕМУ КОПИЮ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА. ПЛАТА, ВЗИМАЕМАЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДАННОЙ КОПИИ, НЕ МОЖЕТ ПРЕВЫШАТЬ ЗАТРАТЫ НА ЕЕ ИЗГОТОВЛЕНИЕ.

РАЗРАБОТЧИК ДОРАБАТЫВАЕТ ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА С УЧЕТОМ ПОЛУЧЕННЫХ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ЗАМЕЧАНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ, ПРОВОДИТ ПУБЛИЧНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА И СОСТАВЛЯЕТ ПЕРЕЧЕНЬ ПОЛУЧЕННЫХ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ЗАМЕЧАНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ С КРАТКИМ ИЗЛОЖЕНИЕМ СОДЕРЖАНИЯ ДАННЫХ ЗАМЕЧАНИЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИХ ОБСУЖДЕНИЯ.

РАЗРАБОТЧИК ОБЯЗАН СОХРАНЯТЬ ПОЛУЧЕННЫЕ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ЗАМЕЧАНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ДО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРИНИМАЕМОГО СООТВЕТСТВУЮЩИМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТОМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ИХ ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И УКАЗАННЫМ В ПУНКТЕ 9 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ ЭКСПЕРТНЫМ КОМИССИЯМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ПО ИХ ЗАПРОСАМ.

СРОК ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА СО ДНЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ДО ДНЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О ЗАВЕРШЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ МЕНЕЕ ЧЕМ ДВА МЕСЯЦА.

5. УВЕДОМЛЕНИЕ О ЗАВЕРШЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ДОЛЖНО БЫТЬ ОПУБЛИКОВАНО В ПЕЧАТНОМ ИЗДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННО-ЦИФРОВОЙ ФОРМЕ.

УВЕДОМЛЕНИЕ О ЗАВЕРШЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ДОЛЖНО ВКЛЮЧАТЬ В СЕБЯ ИНФОРМАЦИЮ О СПОСОБЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ПРОЕКТОМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА И ПЕРЕЧНЕМ ПОЛУЧЕННЫХ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ЗАМЕЧАНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ НАИМЕНОВАНИЕ ИЛИ ФАМИЛИЮ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО РАЗРАБОТЧИКА ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА, ПОЧТОВЫЙ АДРЕС И ПРИ НАЛИЧИИ АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ, ПО КОТОРЫМ С РАЗРАБОТЧИКОМ МОЖЕТ БЫТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНА СВЯЗЬ.

СО ДНЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О ЗАВЕРШЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ДОРАБОТАННЫЙ ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА И ПЕРЕЧЕНЬ ПОЛУЧЕННЫХ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ЗАМЕЧАНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ДОСТУПНЫ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦАМ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ.

6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ОБЯЗАН ОПУБЛИКОВЫВАТЬ В СВОЕМ ПЕЧАТНОМ ИЗДАНИИ УВЕДОМЛЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА И ЗАВЕРШЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЭТОГО ПРОЕКТА В ТЕЧЕНИЕ ДЕСЯТИ ДНЕЙ С МОМЕНТА ОПЛАТЫ ОПУБЛИКОВАНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ И РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

7. ВНЕСЕНИЕ СУБЪЕКТОМ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРИ НАЛИЧИИ СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ:

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ С УКАЗАНИЕМ ТЕХ ТРЕБОВАНИЙ, КОТОРЫЕ ОТЛИЧАЮТСЯ ОТ ПОЛОЖЕНИЙ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МОМЕНТ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА;

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ;

ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 3 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ;

ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ О ЗАВЕРШЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 5 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ;

ПЕРЕЧЕНЬ ПОЛУЧЕННЫХ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ЗАМЕЧАНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ, УКАЗАННЫЙ В ПУНКТЕ 4 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ.

ВНЕСЕННЫЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ С ПРИЛОЖЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ, УКАЗАННЫХ В НАСТОЯЩЕМ ПУНКТЕ, НАПРАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТЕЧЕНИЕ МЕСЯЦА НАПРАВЛЯЕТ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ОТЗЫВ, ПОДГОТОВЛЕННЫЙ С УЧЕТОМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ.

8. ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ, ПРИНЯТЫЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ, ПУБЛИКУЕТСЯ В ПЕЧАТНОМ ИЗДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННО-ЦИФРОВОЙ ФОРМЕ.

ПОПРАВКИ К ПРИНЯТОМУ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ СРОКА ИХ ПОДАЧИ ПУБЛИКУЮТСЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННО-ЦИФРОВОЙ ФОРМЕ НЕ ПОЗДНЕЕ ЧЕМ ЗА МЕСЯЦ ДО РАССМОТРЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ОБЯЗАН ОПУБЛИКОВАТЬ В СВОЕМ ПЕЧАТНОМ ИЗДАНИИ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ В ТЕЧЕНИЕ ДЕСЯТИ ДНЕЙ С МОМЕНТА ОПЛАТЫ ЕГО ОПУБЛИКОВАНИЯ. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ И РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ЕГО ОПУБЛИКОВАНИЕ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ, ПОДГОТОВЛЕННЫЙ КО ВТОРОМУ ЧТЕНИЮ, НАПРАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕ ПОЗДНЕЕ ЧЕМ ЗА МЕСЯЦ ДО РАССМОТРЕНИЯ УКАЗАННОГО ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ. НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТЕЧЕНИЕ МЕСЯЦА НАПРАВЛЯЕТ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ОТЗЫВ, ПОДГОТОВЛЕННЫЙ С УЧЕТОМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ.

9. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЭКСПЕРТНЫМИ КОМИССИЯМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, В СОСТАВ КОТОРЫХ НА ПАРИТЕТНЫХ НАЧАЛАХ ВКЛЮЧАЮТСЯ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ УТВЕРЖДАЕТСЯ ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЯВЛЯЮТСЯ ОТКРЫТЫМИ.

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ПОДЛЕЖАТ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОПУБЛИКОВАНИЮ В ПЕЧАТНОМ ИЗДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННО-ЦИФРОВОЙ ФОРМЕ. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ ТАКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ И РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Схема формирования программы разработки технических регламентов и схемы разработки технических регламентов в виде федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации приведены в Приложении Д.

В технический регламент в общем случае рекомендуется включать структурные элементы, отражающие следующие вопросы:

объекты технического регулирования;
терминология;
общее положение для размещения на рынке;
требования безопасности;
положение о свободном перемещении;
подтверждение соответствия;
оценка соответствия;
управление перечнем стандартов;
контроль и надзор на рынке;
назначение федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию технического регламента;
переходный период.

В соответствующем разделе технического регламента устанавливается перечень объектов технического регулирования, на которые он распространяется. Этот перечень может быть достаточно большим.

При определении перечня продукции допускается делать исключения для ее конкретных видов (подклассов или подгрупп), на которые из всего класса или группы действие конкретного технического регламента не распространяется. Также устанавливается степень рисков или опасностей, которых изготовитель должен избежать.

Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Поэтому общие технические регламенты должны в большей степени предъявлять требования к воздействующим на человека, животных, растения и окружающую среду факторам безопасности. Например, электромагнитная совместимость, экологические факторы. Но они должны быть выражены через общие требования ко всем или наиболее широким группам продукции и процессов производства, которые являются источником этих факторов (например, эксплуатация зданий и сооружений, пожарная безопасность). Ясно, что требования по пожарной безопасности могут быть предъявлены только к тем объектам, которые могут быть потенциальными источниками такой опасности. Однако возможно изложение требований к воздействующим факторам в нескольких общих технических регламентах в отношении различных объектов воздействия (например, радиационное воздействие на человека, на имущество, на окружающую среду), если необходимые требования нецелесообразно или невозможно установить в одном общем техническом регламенте.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 8. ВИДЫ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

1. В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЙСТВУЮТ:

ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ;
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ СОВОКУПНОСТЬЮ ТРЕБОВАНИЙ ОБЩИХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ.

2. ТРЕБОВАНИЯ ОБЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ОБЯЗАТЕЛЬНЫ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЛЮБЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ.

3. ТРЕБОВАНИЯМИ СПЕЦИАЛЬНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА УЧИТЫВАЮТСЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ.

4. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ПРИНИМАЮТСЯ ПО ВОПРОСАМ:

БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ;
БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И БЕЗОПАСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИЛЕГАЮЩИХ К НИМ ТЕРРИТОРИЙ;
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ;
БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ;
ЭЛЕКТРОМАГНИТНОЙ СОВМЕСТИМОСТИ;
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ;
ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

5. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ УСТАНАВЛИВАЮТ ТРЕБОВАНИЯ ТОЛЬКО К ТЕМ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ЦЕЛИ, ОПРЕДЕЛЕННЫЕ НАСТОЯЩИМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯМИ ОБЩИХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ.

Таким образом, в соответствии с Законом специальные технические регламенты могут распространяться на отдельные виды продукции или процессы производства в том случае, если для этих групп продукции или процессов производства должны быть установлены более жесткие требования, чем это реально можно установить в общем техническом регламенте.

Примеры объектов технического регулирования приведены в Приложении Е.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 7. СОДЕРЖАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

3. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ДОЛЖЕН СОДЕРЖАТЬ ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ЕГО ТРЕБОВАНИЯ, И ПРАВИЛА ИДЕНТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА.

В техническом регламенте рекомендуется использовать стандартизованные термины и их определения. Для проверки соответствия проекта технического регламента стандартам на термины и определения при его разработке целесообразно проводить терминологическую экспертизу.

Продукция не может быть реализована на рынке, если она может оказать вредное воздействие на людей, домашних животных или имущество при ее использовании по назначению.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 29. УСЛОВИЯ ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ

1. ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ, ПОД ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ ОТЧУЖДЕНИЯ ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТОЙ ПРОДУКЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЕЕ НАЗНАЧЕНИЕМ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ ОДНОВРЕМЕННО С ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИЕЙ ЗАЯВИТЕЛЕМ ЛИБО УПОЛНОМОЧЕННЫМ ЗАЯВИТЕЛЕМ ЛИЦОМ ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ ЛИБО ДОКУМЕНТЫ ОБ ИХ ПРИЗНАНИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 30 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ УКАЗАННЫХ ДОКУМЕНТОВ НЕ ТРЕБУЕТСЯ В СЛУЧАЕ ПОМЕЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА.

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ПРОДУКЦИИ СПИСКИ ПРОДУКЦИИ, НА КОТОРУЮ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ АБЗАЦА ПЕРВОГО НАСТОЯЩЕГО ПУНКТА, С УКАЗАНИЕМ КОДОВ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВАНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ.

2. ПРОДУКЦИЯ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ АБЗАЦА ВТОРОГО ПУНКТА 1 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ, ПОДЛЕЖАЩАЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ, ВВОЗИМАЯ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОМЕЩАЕМАЯ ПОД ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ, КОТОРЫМИ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ ЕЕ ОТЧУЖДЕНИЯ, ВЫПУСКАЕТСЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ В АБЗАЦЕ ПЕРВОМ ПУНКТА 1 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ ДОКУМЕНТОВ О СООТВЕТСТВИИ.

3. ПОРЯДОК ВВОЗА НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ И ОПРЕДЕЛЯЕМОЙ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ АБЗАЦА ВТОРОГО ПУНКТА 1 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ И С УЧЕТОМ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 2 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ, УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

В техническом регламенте определяется уровень безопасности, который должен быть достигнут изготовителем в соответствии с установленными целями принятия технического регламента. Это касается безопасности продукции, защиты работников, потребителей и т.д.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 7. СОДЕРЖАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

3. СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, ПРАВИЛАМ И ФОРМАМ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПРАВИЛАМ ИДЕНТИФИКАЦИИ, ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРМИНОЛОГИИ, УПАКОВКЕ, МАРКИРОВКЕ ИЛИ ЭТИКЕТКАМ И ПРАВИЛАМ ИХ НАНЕСЕНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ ИСЧЕРПЫВАЮЩИМИ, ИМЕЮТ ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МОГУТ БЫТЬ ИЗМЕНЕНЫ ТОЛЬКО ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ.

НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, ПРАВИЛАМ И ФОРМАМ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПРАВИЛАМ ИДЕНТИФИКАЦИИ, ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРМИНОЛОГИИ, УПАКОВКЕ, МАРКИРОВКЕ ИЛИ ЭТИКЕТКАМ И ПРАВИЛАМ ИХ НАНЕСЕНИЯ НЕ МОГУТ НОСИТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР.

4. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ДОЛЖЕН СОДЕРЖАТЬ ТРЕБОВАНИЯ К ХАРАКТЕРИСТИКАМ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, НО НЕ ДОЛЖЕН СОДЕРЖАТЬ ТРЕБОВАНИЯ К КОНСТРУКЦИИ И ИСПОЛНЕНИЮ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ЕСЛИ ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЙ К КОНСТРУКЦИИ И ИСПОЛНЕНИЮ С УЧЕТОМ СТЕПЕНИ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА НЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ ДОСТИЖЕНИЕ УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 СТАТЬИ 6 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ЦЕЛЕЙ ПРИНЯТИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА.

5. В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ С УЧЕТОМ СТЕПЕНИ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА МОГУТ СОДЕРЖАТЬСЯ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРМИНОЛОГИИ, УПАКОВКЕ, МАРКИРОВКЕ ИЛИ ЭТИКЕТКАМ И ПРАВИЛАМ ИХ НАНЕСЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЗАЩИТУ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН (НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН, КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ, ИНВАЛИДОВ).

7. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НЕ МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ, ПРИЧИНЯЮЩЕЙ ВРЕД ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН, НАКАПЛИВАЕМЫЙ ПРИ ДЛИТЕЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЭТОЙ ПРОДУКЦИИ И ЗАВИСЯЩИЙ ОТ ДРУГИХ ФАКТОРОВ, НЕ ПОЗВОЛЯЮЩИХ ОПРЕДЕЛИТЬ СТЕПЕНЬ ДОПУСТИМОГО РИСКА. В ЭТИХ СЛУЧАЯХ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ ТРЕБОВАНИЕ, КАСАЮЩЕЕСЯ ИНФОРМИРОВАНИЯ ПРИОБРЕТАТЕЛЯ О ВОЗМОЖНОМ ВРЕДЕ И О ФАКТОРАХ, ОТ КОТОРЫХ ОН ЗАВИСИТ.

9. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ МОЖЕТ СОДЕРЖАТЬ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, ТЕРМИНОЛОГИИ, УПАКОВКЕ, МАРКИРОВКЕ ИЛИ ЭТИКЕТКАМ И ПРАВИЛАМ ИХ НАНЕСЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ОТДЕЛЬНЫХ МЕСТАХ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРОДУКЦИИ, ЕСЛИ ОТСУТСТВИЕ ТАКИХ ТРЕБОВАНИЙ В СИЛУ КЛИМАТИЧЕСКИХ И ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРИВЕДЕТ К НЕДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 СТАТЬИ 6 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА.

ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ УСТАНАВЛИВАЮТ ТАКЖЕ МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЕ И ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ, ПРОИСХОДЯЩЕЙ ИЗ ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН И (ИЛИ) МЕСТ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ВВОЗА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БИОЛОГИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ (НЕЗАВИСИМО ОТ СПОСОБОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИЗГОТОВИТЕЛЕМ).

ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫМИ И ФИТОСАНИТАРНЫМИ МЕРАМИ МОГУТ ПРЕДУСМАТРИВАТЬСЯ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ, МЕТОДАМ ЕЕ ОБРАБОТКИ И ПРОИЗВОДСТВА, ПРОЦЕДУРАМ ИСПЫТАНИЯ ПРОДУКЦИИ, ИНСПЕКТИРОВАНИЯ, ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ, КАРАНТИННЫЕ ПРАВИЛА, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПЕРЕВОЗКОЙ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЯ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ ВО ВРЕМЯ ИХ ПЕРЕВОЗКИ, А ТАКЖЕ МЕТОДЫ И ПРОЦЕДУРЫ ОТБОРА ПРОБ, МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ОЦЕНКИ РИСКА И ИНЫЕ СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ТРЕБОВАНИЯ.

Органы власти не должны препятствовать свободному перемещению на рынке продукции, соответствующей требованиям технических регламентов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 27. ЗНАК ОБРАЩЕНИЯ НА РЫНКЕ

1. ПРОДУКЦИЯ, СООТВЕТСТВИЕ КОТОРОЙ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ПОДТВЕРЖДЕНО В ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ НАСТОЯЩИМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ, МАРКИРУЕТСЯ ЗНАКОМ ОБРАЩЕНИЯ НА РЫНКЕ. ИЗОБРАЖЕНИЕ ЗНАКА ОБРАЩЕНИЯ НА РЫНКЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ДАННЫЙ ЗНАК НЕ ЯВЛЯЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНЫМ ЗАЩИЩЕННЫМ ЗНАКОМ И НАНОСИТСЯ В ИНФОРМАЦИОННЫХ ЦЕЛЯХ.

2. МАРКИРОВКА ЗНАКОМ ОБРАЩЕНИЯ НА РЫНКЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ САМОСТОЯТЕЛЬНО ЛЮБЫМ УДОБНЫМ ДЛЯ НЕГО СПОСОБОМ.

ПРОДУКЦИЯ, СООТВЕТСТВИЕ КОТОРОЙ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ НЕ ПОДТВЕРЖДЕНО В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ НАСТОЯЩИМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ МАРКИРОВАНА ЗНАКОМ ОБРАЩЕНИЯ НА РЫНКЕ.

В общем случае оценка соответствия продукции требованиям технических регламентов может быть основана на следующих положениях:

выполнение требований национальных стандартов, являющихся доказательной базой выполнения требований регламентов, соответствующих международным или региональным стандартам (презумпция соответствия);
если продукция не удовлетворяет требованиям таких стандартов или такие стандарты отсутствуют, то ее следует оценивать непосредственно на соответствие требованиям технического регламента;
с целью информирования о соответствии продукции требованиям технического регламента изготовитель или его официальный представитель (например, импортер) маркирует продукцию соответствующим знаком.

В общем виде оценка соответствия включает государственный контроль (надзор), аккредитацию, испытания, регистрацию, подтверждение соответствия, приемку и ввод в эксплуатацию объекта и иные формы.

В техническом регламенте, как правило, содержатся требования по подтверждению соответствия продукции и осуществлению за ней государственного контроля (надзора). Вопросы, связанные с конкретным применением этих форм оценки соответствия в технических регламентах, приведены в 3.7 и в разделе 5 настоящих Рекомендаций.

Другие формы оценки соответствия могут отражаться в техническом регламенте в случае, когда эти формы необходимы для достижения целей конкретного технического регламента.

Обязательное подтверждение соответствия проводится в формах декларирования соответствия и обязательной сертификации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 24. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

1. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ОДНОЙ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ СХЕМ:

ПРИНЯТИЕ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ НА ОСНОВАНИИ СОБСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ;

ПРИНЯТИЕ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ НА ОСНОВАНИИ СОБСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ С УЧАСТИЕМ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ И (ИЛИ) АККРЕДИТОВАННОЙ ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРА) (ДАЛЕЕ — ТРЕТЬЯ СТОРОНА). ПРИ ДЕКЛАРИРОВАНИИ СООТВЕТСТВИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ МОЖЕТ БЫТЬ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЕЕ ТЕРРИТОРИИ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО ИЛИ ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ЛИБО ЯВЛЯЮЩЕЕСЯ ИЗГОТОВИТЕЛЕМ ИЛИ ПРОДАВЦОМ, ЛИБО ВЫПОЛНЯЮЩЕЕ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО ИЗГОТОВИТЕЛЯ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА С НИМ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПОСТАВЛЯЕМОЙ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И В ЧАСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСООТВЕТСТВИЕ ПОСТАВЛЯЕМОЙ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (ЛИЦО, ВЫПОЛНЯЮЩЕЕ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО ИЗГОТОВИТЕЛЯ).

КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ.

СХЕМА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ С УЧАСТИЕМ ТРЕТЬЕЙ СТОРОНЫ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ОТСУТСТВИЕ ТРЕТЬЕЙ СТОРОНЫ ПРИВОДИТ К НЕДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ.

2. ПРИ ДЕКЛАРИРОВАНИИ СООТВЕТСТВИЯ НА ОСНОВАНИИ СОБСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ЗАЯВИТЕЛЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО ФОРМИРУЕТ ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННЫЕ МАТЕРИАЛЫ В ЦЕЛЯХ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ. В КАЧЕСТВЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННЫХ МАТЕРИАЛОВ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, РЕЗУЛЬТАТЫ СОБСТВЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ И (ИЛИ) ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ, ПОСЛУЖИВШИЕ МОТИВИРОВАННЫМ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ. СОСТАВ ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННЫХ МАТЕРИАЛОВ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ.

3. ПРИ ДЕКЛАРИРОВАНИИ СООТВЕТСТВИЯ НА ОСНОВАНИИ СОБСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ И ПОЛУЧЕННЫХ С УЧАСТИЕМ ТРЕТЬЕЙ СТОРОНЫ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ЗАЯВИТЕЛЬ ПО СВОЕМУ ВЫБОРУ В ДОПОЛНЕНИЕ К СОБСТВЕННЫМ ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМ, СФОРМИРОВАННЫМ В ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ПУНКТОМ 2 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ:

ВКЛЮЧАЕТ В ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПРОТОКОЛЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ В АККРЕДИТОВАННОЙ ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРЕ);

ПРЕДОСТАВЛЯЕТ СЕРТИФИКАТ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ, ВЫДАВШЕГО ДАННЫЙ СЕРТИФИКАТ, ЗА ОБЪЕКТОМ СЕРТИФИКАЦИИ.

4. СЕРТИФИКАТ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА МОЖЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ В СОСТАВЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПРИ ПРИНЯТИИ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ЛЮБОЙ ПРОДУКЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЯ, ЕСЛИ ДЛЯ ТАКОЙ ПРОДУКЦИИ ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕГЛАМЕНТАМИ ПРЕДУСМОТРЕНА ИНАЯ ФОРМА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ.

5. ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ОФОРМЛЯЕТСЯ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ И ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ:

НАИМЕНОВАНИЕ И МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ;

НАИМЕНОВАНИЕ И МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ ИЗГОТОВИТЕЛЯ;

ИНФОРМАЦИЮ ОБ ОБЪЕКТЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ, ПОЗВОЛЯЮЩУЮ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ ЭТОТ ОБЪЕКТ;

НАИМЕНОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА, НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ КОТОРОГО ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ПРОДУКЦИЯ;

УКАЗАНИЕ НА СХЕМУ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ;

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ О БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ ПРИ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЦЕЛЕВЫМ НАЗНАЧЕНИЕМ И ПРИНЯТИИ ЗАЯВИТЕЛЕМ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ;

СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕДЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ (ИСПЫТАНИЯХ) И ИЗМЕРЕНИЯХ, СЕРТИФИКАТЕ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТАХ, ПОСЛУЖИВШИХ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ;

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ;

ИНЫЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕГЛАМЕНТАМИ СВЕДЕНИЯ.

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ.

ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ УТВЕРЖДАЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ.

6. ОФОРМЛЕННАЯ ПО УСТАНОВЛЕННЫМ ПРАВИЛАМ ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОДЛЕЖИТ РЕГИСТРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ ДНЕЙ.

ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ЗАЯВИТЕЛЬ ПРЕДСТАВЛЯЕТ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ОФОРМЛЕННУЮ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ПУНКТА 5 НАСТОЯЩЕЙ СТАТЬИ ДЕКЛАРАЦИЮ О СООТВЕТСТВИИ.

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ В УКАЗАННОМ РЕЕСТРЕ СВЕДЕНИЙ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОДЕРЖАЩИХСЯ В УКАЗАННОМ РЕЕСТРЕ СВЕДЕНИЙ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

7. ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ И СОСТАВЛЯЮЩИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДОКУМЕНТЫ ХРАНЯТСЯ У ЗАЯВИТЕЛЯ В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ ЛЕТ С МОМЕНТА ОКОНЧАНИЯ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ДЕКЛАРАЦИИ. ВТОРОЙ ЭКЗЕМПЛЯР ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ХРАНИТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ.

СТАТЬЯ 25. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОРГАНОМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА С ЗАЯВИТЕЛЕМ. СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДЛЯ СЕРТИФИКАЦИИ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, УСТАНАВЛИВАЮТСЯ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ.

2. СООТВЕТСТВИЕ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ СЕРТИФИКАТОМ СООТВЕТСТВИЯ, ВЫДАВАЕМЫМ ЗАЯВИТЕЛЮ ОРГАНОМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ.

СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ:

НАИМЕНОВАНИЕ И МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ;

НАИМЕНОВАНИЕ И МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ ИЗГОТОВИТЕЛЯ ПРОДУКЦИИ, ПРОШЕДШЕЙ СЕРТИФИКАЦИЮ;

НАИМЕНОВАНИЕ И МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ, ВЫДАВШЕГО СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ;

ИНФОРМАЦИЮ ОБ ОБЪЕКТЕ СЕРТИФИКАЦИИ, ПОЗВОЛЯЮЩУЮ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ ЭТОТ ОБЪЕКТ;

НАИМЕНОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА, НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ КОТОРОГО ПРОВОДИЛАСЬ СЕРТИФИКАЦИЯ;

ИНФОРМАЦИЮ О ПРОВЕДЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ (ИСПЫТАНИЯХ) И ИЗМЕРЕНИЯХ;

ИНФОРМАЦИЮ О ДОКУМЕНТАХ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ В ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ;

СРОК ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ.

СРОК ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ.

ФОРМА СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ УТВЕРЖДАЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ.

Существует несколько механизмов признания результатов оценки соответствия. Однако главными факторами, определяющими любое соглашение о признании на правительственном уровне, являются единство или эквивалентность требований к объекту оценки и доверие к технической компетентности органов по оценке соответствия, в том числе к применяемым органами процедурам оценки соответствия.

Не вызывает сомнения тот факт, что странам-участницам может потребоваться гарантия того, что продукция, поставленная на их рынки, отвечает требованиям технических регламентов, которые они определили как необходимые для обеспечения здоровья людей и безопасности. Однако эта необходимость в положительной гарантии соответствия требованиям технических регламентов является дополнительным бременем для изготовителей.

Его особенно ощущают изготовители, которым необходимо проводить повторные испытания или повторную сертификацию продукции, даже если она уже была проверена или сертифицирована в другой стране. Такое требование может значительно увеличить затраты изготовителей при поставке продукции на рынок. В результате изготовители могут отказаться от поставки продукции, количество продукции в стране-импортере может уменьшиться, национальные изготовители могут оказаться в условиях ограниченной конкуренции, что приведет к ограничению уровня технического прогресса и развития технологий в стране-импортере. Все это может отрицательно сказаться на благополучии и экономической стабильности страны-импортера. Такая ситуация особенно характерна для продукции с относительно коротким сроком жизни, такой как высокотехнологичная продукция информационной технологии, когда дополнительные временные задержки, связанные с испытаниями и сертификацией в стране-импортере, могут иметь серьезный отрицательный результат для ее привлекательности на рынке.

Расходы для изготовителей и ограничения экономического благосостояния стран-импортеров можно сократить и/или устранить, если страны-участницы в одностороннем порядке примут результаты деятельности по оценке соответствия, полученные компетентными органами других стран. Такая мера сократит объем проведения повторных испытаний и, следовательно, расходы, а также нагрузку для регулирующих органов.

Существует несколько механизмов принятия результатов оценки соответствия. Однако главным фактором, определяющим любое соглашение о признании на правительственном уровне, является доверие регулирующих органов к технической компетенции органов по оценке соответствия, оценивающих продукцию на соответствие требованиям технического регламента.

Независимо от используемого механизма принятия результатов оценки соответствия он в соответствии с Соглашением по ТБТ ВТО должен отвечать основополагающим принципам устранения барьеров в торговле, обеспечивающим открытость, отсутствие дискриминации и режим наибольшего благоприятствования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 30. ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

Перечень стандартов, используемых для соблюдения требований технического регламента, утверждает национальный орган по стандартизации и публикует в официальном издании федерального органа в области технического регулирования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 16. ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

9. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОРГАН ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ УТВЕРЖДАЕТ И ОПУБЛИКОВЫВАЕТ В ПЕЧАТНОМ ИЗДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННО-ЦИФРОВОЙ ФОРМЕ ПЕРЕЧЕНЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ПРИМЕНЯТЬСЯ ДЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ.

Оценка продукции после поставки на рынок является составной частью многих процедур оценки соответствия. Такая оценка зачастую называется надзором после поставки продукции на рынок, в результате которой обеспечивается соответствие продукции или уверенность в том, что она продолжает соответствовать необходимым регулирующим требованиям. Надзор после поставки продукции на рынок является определяющим для процедур оценки соответствия при отсутствии однозначной гарантии в том, что продукция будет продолжать соответствовать установленным требованиям. Надзор после поставки продукции на рынок также необходим при применении процедур заявления поставщика о соответствии, чтобы убедиться в том, что заявления о соответствии остаются в силе.

Для эффективной процедуры надзора после поставки на рынок характерны следующие две важные характеристики:

значительные штрафы за несоответствие;
вероятность для поставщиков, что несоответствующая продукция будет в итоге выявлена.

Без этих двух важных элементов поставщики могут оказаться перед соблазном риска в части соответствия их продукции установленным требованиям. В результате жизнь людей и безопасность общества могут подвергнуться опасности из-за несоответствующей продукции, поставляемой на рынок.

В первом случае, если штрафы за несоответствие являются минимальными, поставщики могут рисковать даже при высокой вероятности выявления несоответствия продукции. Штрафы могут рассматриваться поставщиками как досадная неприятность, а не как стимул к обеспечению соответствия.

Во втором случае, если вероятность выявления незначительна, поставщики могут рисковать даже при высоких штрафах за несоответствие, если оно будет выявлено. Вероятность выявления будет сбалансирована по отношению к затратам, связанным с обеспечением соответствия. Если вероятность выявления несоответствующей продукции в сочетании с возможным штрафом ниже расходов, связанных с обеспечением соответствия, поставщики будут скорее рисковать и допускать возможность несоответствия.

В дополнение к изложенным выше характеристикам эффективной процедуры надзора после поставки продукции на рынок следует отметить, что эффективность процедуры надзора может быть повышена, если она предусматривает ответственность всех участвующих в системе поставки за несоответствующую продукцию (изготовителя/импортера, оптовой и розничной фирм). Преимущество такой меры заключается в том, что розничные фирмы будут, по всей вероятности, оказывать воздействие на оптовые фирмы или изготовителей, чтобы они поставляли продукцию, отвечающую обязательным требованиям. Такое участие розничных фирм, выражающееся в воздействии на изготовителей/импортеров и оптовые фирмы, помогает обеспечить соответствие обязательным требованиям и сократить расходы правительства на процедуры надзора.

Процедуры надзора после поставки продукции на рынок должны быть достаточными, чтобы проинформировать поставщиков о вероятности того, что несоответствия будут выявлены, соответствующие меры приняты и наказания исполнены.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 32. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ — ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)).

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

СТАТЬЯ 33. ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В ЧАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ.

2. В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА СТАДИИ ОБРАЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ.

3. ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ В ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ПУНКТОМ 11 СТАТЬИ 7 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА.

СТАТЬЯ 34. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

1. НА ОСНОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА И ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ВПРАВЕ:

ТРЕБОВАТЬ ОТ ИЗГОТОВИТЕЛЯ (ПРОДАВЦА, ЛИЦА, ВЫПОЛНЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО ИЗГОТОВИТЕЛЯ) ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ СООТВЕТСТВИЕ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ИЛИ ИХ КОПИЙ, ЕСЛИ ПРИМЕНЕНИЕ ТАКИХ ДОКУМЕНТОВ ПРЕДУСМОТРЕНО СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ;

ОСУЩЕСТВЛЯТЬ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;

ВЫДАВАТЬ ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ В СРОК, УСТАНОВЛЕННЫЙ С УЧЕТОМ ХАРАКТЕРА НАРУШЕНИЯ;

ПРИНИМАТЬ МОТИВИРОВАННЫЕ РЕШЕНИЯ О ЗАПРЕТЕ ПЕРЕДАЧИ ПРОДУКЦИИ, А ТАКЖЕ О ПОЛНОМ ИЛИ ЧАСТИЧНОМ ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, ЕСЛИ ИНЫМИ МЕРАМИ НЕВОЗМОЖНО УСТРАНИТЬ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ;

ПРИОСТАНОВИТЬ ИЛИ ПРЕКРАТИТЬ ДЕЙСТВИЕ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ;

ПРИВЛЕКАТЬ ИЗГОТОВИТЕЛЯ (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПРОДАВЦА, ЛИЦО, ВЫПОЛНЯЮЩЕЕ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО ИЗГОТОВИТЕЛЯ) К ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;

ПРИНИМАТЬ ИНЫЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕРЫ В ЦЕЛЯХ НЕДОПУЩЕНИЯ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА.

2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ОБЯЗАНЫ:

ПРОВОДИТЬ В ХОДЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНУЮ РАБОТУ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ, ИНФОРМИРОВАТЬ О СУЩЕСТВУЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ;

СОБЛЮДАТЬ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ И ИНУЮ ОХРАНЯЕМУЮ ЗАКОНОМ ТАЙНУ;

СОБЛЮДАТЬ ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;

ПРИНИМАТЬ НА ОСНОВАНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ;

НАПРАВЛЯТЬ ИНФОРМАЦИЮ О НЕСООТВЕТСТВИИ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ ГЛАВЫ 7 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА;

ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ДРУГИЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯ.

СТАТЬЯ 35. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

1. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА В СЛУЧАЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И В СЛУЧАЕ СОВЕРШЕНИЯ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) НЕСУТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2. О МЕРАХ, ПРИНЯТЫХ В ОТНОШЕНИИ ВИНОВНЫХ В НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ТЕЧЕНИЕ МЕСЯЦА ОБЯЗАНЫ СООБЩИТЬ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ И (ИЛИ) ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ, ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ КОТОРЫХ НАРУШЕНЫ.

Для обеспечения действенного и эффективного применения технического регламента в самом техническом регламенте может быть указан федеральный орган исполнительной власти, ответственный за его внедрение. Также может быть определена процедура назначения соответствующих органов на проведение работ там, где необходимо привлечение третьей стороны для целей оценки соответствия, а также органов контроля и надзора.

Для того чтобы изготовители могли подготовиться к выполнению требований технического регламента, а обеспечивающие его применение национальные стандарты в случае необходимости могли быть разработаны, в техническом регламенте может быть указан переходный период. В течение этого периода продукция может выпускаться в соответствии с действующими на момент принятия нового технического регламента законодательными актами.

Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов осуществляется согласно формам и схемам обязательного подтверждения соответствия, применение которых позволяет обеспечивать единообразие приемов доказательства соответствия, заранее известных участникам подтверждения соответствия, органам государственного контроля (надзора) и другим заинтересованным сторонам. Схемы обязательного подтверждения соответствия завершаются либо выдачей сертификата соответствия, либо принятием декларации о соответствии.

Схемы, рекомендуемые для применения в технических регламентах, гармонизированы с европейским модульным подходом к оценке соответствия в той степени, в которой это не противоречит нормам Федерального закона «О техническом регулировании».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 19. ПРИНЦИПЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

1. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВ:

ДОСТУПНОСТИ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦАМ;

УМЕНЬШЕНИЯ СРОКОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ И ЗАТРАТ ЗАЯВИТЕЛЯ;

НЕДОПУСТИМОСТИ ПОДМЕНЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИЕЙ.

СТАТЬЯ 23. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

7. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ПРОВОДИТСЯ ТОЛЬКО В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ, И ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА.

ОБЪЕКТОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ МОЖЕТ БЫТЬ ТОЛЬКО ПРОДУКЦИЯ, ВЫПУСКАЕМАЯ В ОБРАЩЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2. ФОРМА И СХЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ТОЛЬКО ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ С УЧЕТОМ СТЕПЕНИ РИСКА НЕДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ.

3. ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ И СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ ИМЕЮТ РАВНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ НЕЗАВИСИМО ОТ СХЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ И ДЕЙСТВУЮТ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

4. РАБОТЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ПОДЛЕЖАТ ОПЛАТЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ.

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ, КОТОРАЯ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ПРИМЕНЕНИЕ ЕДИНЫХ ПРАВИЛ И ПРИНЦИПОВ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ ОДИНАКОВЫХ ИЛИ СХОДНЫХ ВИДОВ НЕЗАВИСИМО ОТ СТРАНЫ И (ИЛИ) МЕСТА ЕЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЛИЦ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ЗАЯВИТЕЛЯМИ.

Согласно Закону (статья 20) обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

принятия декларации о соответствии (далее — декларирование соответствия);
обязательной сертификации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 20. ФОРМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

1. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОЖЕТ НОСИТЬ ДОБРОВОЛЬНЫЙ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР.

2. ДОБРОВОЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ.

3. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМАХ:

ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ (ДАЛЕЕ — ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ);

ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ.

4. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ФОРМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ НАСТОЯЩИМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ.

Приоритетной формой обязательного подтверждения соответствия является декларирование соответствия, осуществляемое в соответствии с требованиями технических регламентов. Обязательная сертификация в технических регламентах должна закладываться только в обоснованных случаях. При этом для ее применения рекомендуется использовать один из следующих общих критериев:

высокая степень потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами по защите рынка, когда необходимо дополнительно учитывать сложившуюся конкретную ситуацию на определенном секторе рынка (примером этого может быть введение обязательной сертификации лекарственных средств);
принадлежность конкретной продукции к сфере действия международных соглашений, конвенций и других документов, к которым присоединилась Россия и в которых предусмотрена сертификация подобной продукции. Для такой продукции в технических регламентах на основе процедур сертификации, установленных международными документами, должны быть предусмотрены соответствующие схемы подтверждения соответствия в форме сертификации;
исключение случаев, когда заявитель не может реализовать положения Закона об обязательном подтверждении соответствия, например при отсутствии на территории Российской Федерации полномочного представителя зарубежного изготовителя или при невозможности заявителя (продавца) обеспечить собственные доказательства подтверждения соответствия в объеме, предусмотренном техническим регламентом.

Первый критерий используется для обеспечения необходимой защиты рынка от опасной продукции в случае, когда состояние определенного сектора российского рынка не вызывает доверия к объективности декларирования соответствия поставщиками данной продукции (даже с частичным участием третьей стороны).

Второй критерий используется в случаях, когда действующие в стране правила сертификации обусловлены международными соглашениями и функционируют в соответствии с этими соглашениями. Например, система сертификации механических транспортных средств на соответствие правилам ЕЭК ООН, система сертификации электрооборудования (МЭК СЭ) и др. Это необязательно относится к международным договорам, предусмотренным пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О техническом регулировании» и имеющим приоритет перед российским законодательством, но и к случаю, когда выполнение положений соглашений носит добровольный характер.

Применение обязательной сертификации продукции, подпадающей под соглашение, позволит сохранить возможность взаимного признания результатов подтверждения соответствия без повторной сертификации, предусмотренной этим соглашением (системой сертификации).

Третий критерий определяется случаями, когда заявитель не имеет возможности принять декларацию о соответствии, не нарушая норм Федерального закона и технического регламента. Это прежде всего относится к импортируемой продукции, когда у зарубежного изготовителя нет полномочного представителя на территории Российской Федерации или когда первая сторона (в основном продавец) не имеет собственных доказательств соответствия, предусмотренных техническим регламентом.

Применение третьего критерия даст возможность избежать ситуации, когда необходимая рынку продукция не может быть выпущена в обращение на территории Российской Федерации из-за отсутствия недоступной для поставщика процедуры подтверждения соответствия. Например, при отсутствии лица, выполняющего функции иностранного изготовителя (см. пункт 4 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании»).

Для повышения гибкости процедур подтверждения соответствия рекомендуется в обоснованных случаях устанавливать в техническом регламенте для одной и той же продукции обе формы подтверждения соответствия с указанием условий, ограничивающих при необходимости их применение, например, для заявителей-продавцов. В то же время следует исходить из права заявителя выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом (см. пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О техническом регулировании»).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

СТАТЬЯ 28. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАЯВИТЕЛЯ В ОБЛАСТИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

1. ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ:

ВЫБИРАТЬ ФОРМУ И СХЕМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ;

ОБРАЩАТЬСЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В ЛЮБОЙ ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ, ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ КОТОРОГО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ПРОДУКЦИЮ, КОТОРУЮ ЗАЯВИТЕЛЬ НАМЕРЕВАЕТСЯ СЕРТИФИЦИРОВАТЬ;

ОБРАЩАТЬСЯ В ОРГАН ПО АККРЕДИТАЦИИ С ЖАЛОБАМИ НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И АККРЕДИТОВАННЫХ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ) В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов в рамках установленной формы обязательного подтверждения соответствия осуществляется согласно схемам обязательного подтверждения соответствия (далее — схемы), каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения участниками подтверждения соответствия.

Схемы могут включать одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, в том числе:

испытания (типовых образцов, партий или единиц продукции);
сертификацию системы качества (на стадиях проектирования и производства, только производства или при окончательном контроле и испытаниях);
инспекционный контроль.

Схемы в техническом регламенте на конкретные виды продукции рекомендуется выбирать из числа описанных в настоящих Рекомендациях таким образом, чтобы выбранные схемы не были излишне обременительными в сравнении с целями технического регламента.

При этом в техническом регламенте на продукцию, подпадающую по наименованию под соответствующую европейскую директиву, желательно брать за основу схемы, близкие к процедурам оценки соответствия, установленным в этой директиве.

В техническом регламенте рекомендуется по возможности устанавливать для одной и той же продукции несколько схем, равнозначных по степени доказательности. Это позволит заявителю выбрать наиболее приемлемую для него схему (см. пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О техническом регулировании»).

В техническом регламенте можно устанавливать дополнительные требования по сравнению с соответствующей схемой, приведенной в настоящих Рекомендациях, если этого требуют особые условия, например специфика продукции, сектор рынка и т.п.

Схемы обязательного подтверждения соответствия согласно статьям 24 и 25 Федерального закона «О техническом регулировании» подразделяются на два вида:

схемы декларирования;
схемы сертификации.

Рекомендуемый состав схем декларирования приведен в Приложении Б, а схем сертификации — в Приложении В. Обозначение схем образуется порядковым номером с буквой «д» — для схем декларирования и буквой «с» — для схем сертификации. При этом в схемах декларирования указываются обозначения ближайших по смыслу модулей оценки соответствия, принятых в европейских директивах, а в схемах сертификации — обозначения соответствующих схем, приведенных в Изменении № 1 «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации», принятом Постановлением Госстандарта России от 25.07.1996 № 15 и зарегистрированном Минюстом России 01.08.1996, регистрационный № 1139.

В схемах декларирования завершающей операцией является принятие заявителем декларации о соответствии, в схемах сертификации — выдача заявителю сертификата соответствия.

Заявитель (изготовитель, продавец) на основе декларации о соответствии или сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке. Конкретные требования к маркированию знаком обращения на рынке устанавливаются в техническом регламенте на эту продукцию.

Схема 1д

Схема 1д включает следующие операции, выполняемые заявителем:

формирование комплекта технической документации;
принятие декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Техническая документация должна позволять проведение оценки соответствия продукции требованиям технического регламента. Она должна в необходимой для оценки мере отражать проект (технические условия), способ производства и принцип действия продукции, а также содержать доказательства соответствия продукции техническому регламенту.

Примерный состав комплекта технической документации:

общее описание продукции и принцип действия;
проектные данные, чертежи, схемы, технические условия;
перечень полностью или частично используемых стандартов и описание решений для обеспечения соответствия продукции требованиям технического регламента;
результаты проектных расчетов, проведенных проверок;
протоколы испытаний.

Конкретные требования к составу технической документации устанавливаются в техническом регламенте на данный вид продукции.

Заявитель (изготовитель) предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и относящимся к ней требованиям технического регламента.

Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном Федеральным законом «О техническом регулировании».

Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.

Схема 2д

Эта схема включает следующие операции:

испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией;
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.

Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.

Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.

Схема 3д

Эта схема включает следующие операции:

испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией;
подача заявителем заявки в орган по сертификации на проведение сертификации системы качества;
проведение аккредитованным органом сертификации системы качества, касающейся производства продукции;
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества.

Заявитель подает заявку на сертификацию своей системы качества применительно к соответствующей продукции в один из аккредитованных органов по сертификации систем качества по своему выбору. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества.

Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.

При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленном Федеральным законом «О техническом регулировании».

Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.

Заявитель в процессе производства данной продукции выполняет требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества, и поддерживает ее функционирование надлежащим образом.

Заявитель информирует орган по сертификации о всех запланированных изменениях системы. Орган по сертификации проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка на систему качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает заявителю.

Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной системой качества с целью удостоверения того, что заявитель продолжает выполнять обязательства, вытекающие из сертифицированной системы качества. Инспекционный контроль проводится с помощью периодических проверок. Периодичность проверок может устанавливаться в технических регламентах.

Кроме того, орган по сертификации имеет право провести внезапные проверки. Во время проверок он может поручить или провести сам испытания с целью контроля эффективности функционирования системы качества.

Результаты инспекционных проверок оформляются актом и доводятся до сведения заявителя.

Схема 4д

Эта схема включает следующие операции:

испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией;
подача заявителем заявки в орган по сертификации на проведение сертификации системы качества;
проведение аккредитованным органом сертификации системы качества, касающейся контроля и испытаний продукции;
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества.

Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.

Результаты инспекционных проверок оформляются актом и доводятся до сведения заявителя.

Схема 5д

Эта схема включает следующие операции:

испытания партий продукции, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией, и выдача протоколов испытаний заявителю;
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Заявитель-изготовитель принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.

Заявитель маркирует продукцию, прошедшую испытания, знаком обращения на рынке.

Схема 6д

Эта схема включает следующие операции:

испытания каждой единицы продукции, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией, и выдача протоколов испытаний заявителю;
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Заявитель маркирует продукцию, прошедшую испытания, знаком обращения на рынке.

Схема 7д

Эта схема включает следующие операции:

испытания типового образца, проведенные заявителем или другой организацией по его поручению;
подача заявителем заявки в орган по сертификации на проведение сертификации системы качества;
проведение аккредитованным органом сертификации системы качества, касающейся проектирования и производства продукции;
принятие заявителем декларации о соответствии;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества.

Заявитель маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке.

Результаты инспекционных проверок оформляются актом и доводятся до сведения заявителя.

Установление в техническом регламенте схем рекомендуется осуществлять экспертными методами в следующей последовательности:

выбор конкретной схемы из числа схем, описанных в 5.4;
детализация отдельных операций в рамках выбранных схем с учетом специфики продукции, особенностей сектора потребления и целей технического регламента.

Выбор схем осуществляется с учетом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба от применения продукции, прошедшей подтверждение соответствия. При этом учитывается также объективность оценки, характеризуемая степенью независимости исполнителей операции (первая или третья сторона).

При выборе схем учитываются следующие основные факторы:

степень потенциальной опасности продукции;
чувствительность регламентируемых техническим регламентом показателей безопасности к изменению производственных и/или эксплуатационных факторов;
степень сложности конструкции (проекта) (определяется экспертным методом разработчиками технического регламента);
наличие других механизмов оценки соответствия (например, государственного контроля (надзора)) в отношении декларируемой продукции.

Схему 1д следует рекомендовать для продукции, для которой:

степень потенциальной опасности невысока или конструкция (проект) признается простой;
показатели безопасности малочувствительны к изменению производственных и/или эксплуатационных факторов;
предусмотрен государственный контроль (надзор) на стадии обращения.

Схемы 2д, 3д и 4д рекомендуется применять, когда затруднительно обеспечить достоверные испытания типового представителя самим изготовителем, а характеристики продукции имеют большое значение для обеспечения безопасности. При этом схемы 3д и 4д рекомендуется использовать в тех случаях, когда конструкция (проект) признана простой, а чувствительность показателей безопасности продукции к изменению производственных и/или эксплуатационных факторов высока. Схема 4д выбирается в случае, когда соответствие продукции можно отслеживать в процессе контроля и испытаний.

Для продукции, степень потенциальной опасности которой достаточно высока, рекомендуется использование схем 5д, 6д или 7д. Выбор между ними определяется степенью чувствительности показателей безопасности продукции к изменению производственных и/или эксплуатационных факторов, а также степенью сложности конструкции (проекта).

Схемы 5д, 6д рекомендуется использовать в тех случаях, когда показатели безопасности продукции малочувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов.

Схема 7д может быть рекомендована для подтверждения соответствия сложной продукции в случаях, если показатели безопасности продукции чувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов.

Применение схем, приведенных выше, рекомендовано для случая, когда декларацию о соответствии принимает изготовитель. Если декларацию о соответствии принимает продавец, который не имеет возможности собрать собственные доказательства соответствия, применяется схема 5д или 6д.

При необходимости схемы, составленные из числа описанных в 5.4, могут дополняться и детализироваться положениями, учитывающими специфику продукции, особенности ее производства и применения.

Схема 1с

Эта схема включает следующие операции:

подача заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;
анализ результатов испытаний и выдача заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Испытания типового образца (типовых образцов) проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому выдается протокол испытаний.

При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдает его заявителю.

Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.

Схема 2с

Эта схема включает следующие операции:

подача заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;
проведение органом по сертификации анализа состояния производства;
обобщение результатов испытаний и анализа состояния производства и выдача заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Анализ состояния производства проводится органом по сертификации у заявителя. Результаты анализа оформляются актом.

При положительных результатах испытаний и анализа состояния производства орган по сертификации оформляет сертификат соответствия по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдает его заявителю.

Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.

Схема 3с

Эта схема включает следующие операции:

подача заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;
анализ результатов испытаний и выдача заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.

Орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия путем периодических испытаний образцов продукции. Место отбора образцов (у изготовителя и/или у продавца) устанавливается в техническом регламенте.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

считать действие сертификата соответствия подтвержденным;
приостановить действие сертификата соответствия;
отменить действие сертификата соответствия.

Схема 4с

Эта схема включает следующие операции:

подача заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;
проведение органом по сертификации анализа состояния производства;
обобщение результатов испытаний и анализа состояния производства и выдача заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.

Заявитель в процессе производства данной продукции информирует орган по сертификации об изменениях, вносимых в продукцию. Орган по сертификации проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться действие выданного сертификата. О своем решении он сообщает изготовителю.

Орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия путем периодических испытаний образцов продукции и анализа состояния производства. Место отбора образцов для испытаний (у изготовителя и/или у продавца) устанавливается в техническом регламенте.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

считать действие сертификата соответствия подтвержденным;
приостановить действие сертификата соответствия;
отменить действие сертификата соответствия.

Схема 5с

Эта схема включает следующие операции:

подача заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией;
сертификация системы качества;
анализ результатов испытаний и сертификации системы качества и выдача заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке;
инспекционный контроль за сертифицированной продукцией и системой качества.

Заявитель подает заявку на сертификацию своей продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации. В заявке заявитель указывает документ, на соответствие которому он предпочитает проводить сертификацию системы качества с учетом того, что в техническом регламенте могут быть установлены один или несколько документов, на соответствие которым может проводиться сертификация системы качества. При наличии у заявителя полученного ранее сертификата на систему качества он представляет его вместе с заявкой.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации, в том числе определяет орган, который будет проводить сертификацию системы качества.

Сертификацию системы качества проводит орган по сертификации систем качества, определенный органом по сертификации продукции, либо сам орган по сертификации продукции, если сертификация систем качества входит в его область аккредитации. При положительных результатах сертификации системы качества орган по сертификации систем качества выдает сертификат на систему качества.

Сертификация системы качества не проводится, если заявитель представил сертификат на систему качества, уже выданный аккредитованным органом и подтверждающий соответствие системы качества требованиям документа, определенного в техническом регламенте.

При положительных результатах испытаний и наличии сертификата на систему качества орган по сертификации оформляет сертификат соответствия на продукцию по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдает его заявителю.

Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.

Орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия путем периодических испытаний образцов продукции и периодического контроля за системой качества. Место отбора образцов для испытаний (у изготовителя и/или у продавца) устанавливается в техническом регламенте.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

считать действие сертификата соответствия подтвержденным;
приостановить действие сертификата соответствия;
отменить действие сертификата соответствия.

Схема 6с

Эта схема включает следующие операции:

подача заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний партии продукции аккредитованной испытательной лабораторией;
анализ результатов испытаний и выдача заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Заявитель подает заявку на сертификацию партии продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации. В заявке должны содержаться идентифицирующие признаки партии и входящих в нее единиц продукции.

Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Испытания партии продукции (выборки из партии) проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому выдается протокол испытаний.

При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия на данную партию по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдает его заявителю.

Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.

Схема 7с

Эта схема включает следующие операции:

подача заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации;
рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;
проведение испытаний единиц продукции аккредитованной испытательной лабораторией;
анализ результатов испытаний и выдача заявителю сертификата соответствия;
маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Заявитель подает заявку на сертификацию единицы продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации. В заявке должны содержаться идентифицирующие признаки единицы продукции.

Орган по сертификации выдает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

Испытания единицы продукции проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа по сертификации, которому выдается протокол испытаний.

При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия на данную единицу продукции по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, и выдает его заявителю.

Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке.

Установление в техническом регламенте схем сертификации рекомендуется осуществлять экспертными методами в следующей последовательности:

выбор конкретной схемы из числа описанных в 5.6;
учет требований международных соглашений (при наличии на данную продукцию международных соглашений, к которым присоединилась Российская Федерация);
детализация отдельных операций в рамках выбранных схем с учетом специфики продукции, особенностей сектора потребления и целей технического регламента.

Выбор схем осуществляется с учетом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба от применения продукции, прошедшей подтверждение соответствия.

При выборе схем учитываются следующие основные факторы:

степень потенциальной опасности продукции;
чувствительность регламентируемых техническим регламентом показателей безопасности к изменению производственных или эксплуатационных факторов;
статус заявителя (изготовитель или продавец).

Схемы 1с - 5с применяются в отношении серийно выпускаемой заявителем продукции, а схемы 6с - 7с — в отношении отдельных партий или единиц продукции, выпущенных заявителем-изготовителем или реализуемых заявителем-продавцом (не изготовителем).

Схемы 1с и 2с рекомендуется использовать для продукции, показатели безопасности которой малочувствительны к изменению производственных факторов, в противном случае целесообразно применять схемы 3с, 4с или 5с.

Схемы 4с и 5с используются также в случае, когда результаты испытаний типового образца в силу их одноразовости не могут дать достаточной уверенности в стабильности подтвержденных показателей в течение срока действия сертификата соответствия или по крайней мере за время до очередного инспекционного контроля.

Выбор между схемами 4с и 5с определяется степенью чувствительности значений показателей безопасности продукции к изменению производственных факторов, а также весомости этих показателей для обеспечения безопасности продукции в целом. Схема 5с в наибольшей степени решает такие задачи, но она применима не ко всем изготовителям. Например, в сфере малого предпринимательства такая схема будет достаточно обременительна из-за трудности создания в маломасштабном производстве системы качества, соответствующей современным требованиям, и из-за высокой стоимости сертификации системы качества.

Схемы 6с, 7с в основном предназначены для продукции, приобретенной продавцами и не имеющей сертификата соответствия, например продукции, закупленной за рубежом.

В отдельных случаях схемы 6с, 7с могут применяться и изготовителями, например при разовой поставке партии продукции или при выпуске уникального изделия.

Приложение А
(рекомендуемое)

ПЕРЕЧЕНЬ
КЛЮЧЕВЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ПО ПОДГОТОВКЕ,
ПРИНЯТИЮ И ПЕРЕСМОТРУ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

Номер пункта настоящих Рекомендаций	Ключевые контрольные вопросы
3.2	Ключевые вопросы при идентификации проблемы — Какие цели преследует правительство? — В чем суть проблемы? — Каковы истоки проблемы? — Насколько значима проблема? — Кого она затрагивает? — Почему рынок сам не может решить эту проблему? — Почему требуется вмешательство правительства?
3.3	Ключевые вопросы по вариантам решения проблемы — Какие существуют альтернативы техническим регламентам для решения проблемы? — Существуют ли какие-либо ограничения, которые делают некоторые альтернативы нежелательными или невозможными? — Обеспечивает ли введение технических регламентов минимум затрат либо максимум выгод для общества по сравнению с другими вариантами?
3.4	Ключевой вопрос по разработке и применению технических регламентов — Разработаны ли технические регламенты таким образом, что они минимизируют ограничения для фирм входить на рынок и выходить с рынка?
3.5	Ключевой вопрос при рассмотрении приоритета стандартов на продукцию перед предписывающими стандартами — Ориентированы ли технические регламенты в большей степени на результат, который необходимо достигнуть, чем на средства его достижения?
3.6	Ключевые вопросы при рассмотрении международных стандартов — Совместим ли технический регламент с международными стандартами? Если нет, то почему? — Совместим ли технический регламент с международными обязательствами? — Сформулирован ли технический регламент таким образом, что он минимизирует ограничения для фирм на вхождение в рынок и выход из рынка?
3.7	Ключевые вопросы по оценке соответствия — Оправдывает ли риск от ущерба те затраты, которые придется понести от введения обязательного подтверждения соответствия третьей стороной? — Достаточен ли перечень форм и схем обязательного подтверждения соответствия для обеспечения целей подтверждения? — Учтены ли возможности различных заявителей (изготовителей, продавцов) для реализации установленных форм и схем обязательного подтверждения соответствия?
3.8	Ключевые вопросы по пересмотру и контролю — Изменились ли настолько обстоятельства и задачи, из-за которых были введены регламенты, чтобы пересмотреть решение? — Достигнуты ли цели от введения технического регламента? — Каков был эффект от технического регламента? Были ли какие-либо непредвиденные эффекты? — Востребован ли технический регламент к моменту окончания срока действия или существует более подходящий вариант решения проблемы?
3.9	Ключевые вопросы по консультациям — Приняты ли во внимание мнения всех заинтересованных сторон? — Выполняются ли требования Соглашения по ТБТ об уведомлении?

Приложение Б
(рекомендуемое)

СХЕМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

Обозначение схемы по настоящим Рекомендациям	Содержание схемы и ее исполнители	Обозначение европейского модуля, близкого к схеме
1д	Заявитель Приводит собственные доказательства соответствия в техническом файле Принимает декларацию о соответствии	A
2д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии	C
3д	Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на стадии производства Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации Осуществляет инспекционный контроль за системой качества	D
4д	Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на этапах контроля и испытаний Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации Осуществляет инспекционный контроль за системой качества	E
5д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит выборочные испытания партии выпускаемой продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии	F
6д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания каждой единицы продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии	G
7д	Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на стадиях проектирования и производства Заявитель Проводит испытания образца продукции Принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации Осуществляет инспекционный контроль за системой качества	H

Приложение В
(рекомендуемое)

СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

Обозначение схемы по настоящим Рекомендациям	Содержание схемы и ее исполнители	Обозначение прежней схемы сертификации <*>
1с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия	1
2с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Проводит анализ состояния производства Выдает заявителю сертификат соответствия	1а
3с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции)	2, 3, 4
4с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Проводит анализ состояния производства Выдает заявителю сертификат соответствия Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции и анализ состояния производства)	2а, 3а, 4а
5с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Проводит сертификацию системы качества или производства Выдает заявителю сертификат соответствия Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (контроль системы качества (производства)), испытания образцов продукции, взятых у изготовителя или продавца	5
6с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания партии продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия	7
7с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания каждой единицы продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия	8

<*> Из числа схем сертификации, установленных Изменением № 1 документа «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации».

Приложение Г
(справочное)

Публикация
ECE/STAND/20/Rev.5

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ПЕРЕЧЕНЬ ЕЭК ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Рабочая группа по политике в области технического
согласования и стандартизации

Организация Объединенных Наций
Нью-Йорк/Женева, 2002

Предисловие секретариата

Настоящий документ составлен Рабочей группой по политике в области технического согласования и стандартизации (Рабочая группа 6) Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций.

Одна из целей Рабочей группы заключается в том, чтобы обратить внимание на проблемы международного характера, которые требуют разработки международных стандартов, предшествующей процессу гармонизации национального законодательства. Эту задачу можно было бы решить путем установления эффективного диалога между национальными органами, ответственными за политику стандартизации и составление правил, и схожими организациями в других странах, а также с соответствующими международными и региональными организациями по стандартизации.

Настоящий документ преследует две цели: во-первых, информировать соответствующие международные органы по стандартизации о тех отраслях, где правительства стран ощущают необходимость проведения дальнейшей работы по стандартизации, и во-вторых, оказать содействие эффективному участию правительств в процессе международной стандартизации и во внедрении международных стандартов, руководств и рекомендаций на национальном уровне.

Введение

1. Ниже приводится Перечень секторов, представляющих интерес для государств — членов ЕЭК, который опубликован с целью предоставления соответствующего руководства для разработки программы работы в области международной стандартизации. Публикуемый Перечень был согласован пятым Совещанием правительственных должностных лиц, ответственных за политику в области стандартизации (июнь 1978 года), и утвержден на восьмом (февраль 1984 года) (Rev.1) и десятом (июнь 1988 года) (Rev.2) совещаниях, а также Рабочей группой по политике в области технического согласования и стандартизации на ее второй (май 1992 года) (Rev.3), шестой (май 1996 года) (Rev.4) и десятой (ноябрь 2000 года) (Rev.5) сессиях.

I. Критерии включения в Перечень ЕЭК секторов, требующих стандартизации

2. В соответствии с принципами деятельности ЕЭК в области международной стандартизации приводимый ниже Перечень охватывает секторы, в отношении которых правительства считают необходимым разработать правила по нижеследующим критериям <*>:

<*> По информации Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации эти критерии используются также для установления приоритетов межправительственной деятельности государств — членов СНГ в области стандартизации.

A — государственное здравоохранение;

B — экология;

C — эффективное использование энергии;

D — и в более общем плане, применительно ко всем случаям, когда отсутствие согласованных стандартов создает или может создать технические препятствия для международной торговли.

II. Цели

3. Перечень секторов, требующих стандартизации, имеет своей целью проинформировать организации по международной стандартизации, упомянутые в Перечне, о секторах, представляющих интерес для будущей деятельности в области стандартизации, определенных государствами — членами ЕЭК. Кроме того, этот Перечень является инструментом Рабочей группы по политике в области технического согласования и стандартизации в поощрении широкого участия правительств в деятельности по соблюдению международных стандартов и правил на национальном уровне и деятельности органов по международной стандартизации, на которые возложены работы по стандартизации, содержащиеся в Перечне, в деле поощрения рационализации и избежания дублирования работы.

4. Указанным в Перечне организациям по международной и региональной стандартизации будет предложено предоставлять ЕЭК информацию о ведущейся работе и результатах осуществления проектов, указанных в Перечне. Рабочая группа хотела бы вновь напомнить свою рекомендацию Н, содержащую призыв к органам по международной стандартизации и соответствующим вспомогательным органам ЕЭК разрабатывать и представлять стандарты «по возможности в более единообразном виде, независимо от технического содержания» (рекомендация Н приводится в конце Перечня).

III. Предстоящие мероприятия и изучение существующего положения

5. Перечень будет периодически обновляться с учетом предложений, направленных в секретариат государствами — членами ЕЭК, рассмотренных и одобренных Рабочей группой по политике в области технического согласования и стандартизации. При рассмотрении будут учитываться проблемы международного характера, которые не могут быть решены посредством международной стандартизации (в рамках ИСО, МЭК или других органов) без согласования национального законодательства.

6. Рабочая группа вновь напоминает предложение о том, чтобы «по-прежнему прилагать усилия на национальном уровне для расширения форума, на котором рассматривается Перечень по стандартизации, и привлекать к этой работе все национальные правительственные органы, которые устанавливают технические предписания, с тем чтобы наладить эффективный диалог между органами, несущими ответственность за разработку предписаний, и органами, отвечающими за установление стандартов на национальном уровне, в целях повышения эффективности и действенности планирования работы в области международных стандартов» (ECE/STAND/26, пункт 27 «b»).

7. Настоящий пересмотренный вариант Перечня был утвержден на одиннадцатой сессии Рабочей группы ЕЭК ООН по политике в области технического согласования и стандартизации, состоявшейся в октябре 2001 года.

Пункт	Сектор, подлежащий стандартизации	Критерии включения	Характер намечаемой работы по стандартизации	Организации, выполняющие основную работу	Другие заинтересованные организации	МКС
1	Атомная энергетика. Безопасность источников радиации и радиационная защита
1.1	Радиационная безопасность	A, B	Стандарты безопасности для ядерных установок	МАГАТЭ, ОЭСР/АЯЭ, ИСО	ФАО, ВОЗ, МБТ, АОЗ	13.280
1.2	Аппаратура для непрерывного контроля радиоактивности в атмосфере и воде	A, B, D	Методы измерения и технические требования к аппаратуре	МАГАТЭ	ОЭСР/АЯЭ, ВОЗ, ФАО, МБТ, МКРЗ, ИСО, ПАОЗ	17.240
1.3	Аппаратура систем контроля и безопасности ядерных реакторов	A, B, D	Технические требования к аппаратуре и приемочные испытания	МЭК	МАГАТЭ, ЕКСЭ, ИСО, МКРЭ	17.240; 13.280
1.4	Ионизирующее излучение и радиоактивность	A, B, D	Допустимые уровни и методы измерений	МАГАТЭ, ИСО, МКРЗ	МКРЕ, ВОЗ, ФАО, МБТ, ОЭСР, ПАОЗ	13.280
1.5	Хранение высокорадиоактивных отходов, включая отработанное топливо реакторов	A, B	Нормы безопасности, технические требования и предписания	ОЭСР/АЯЭ	МАГАТЭ, МБТ, ВОЗ, ИСО	13.280
	1.6	Выведение из эксплуатации	A, B	Нормы безопасности, технические требования и предписания	МАГАТЭ, ОЭСР/АЯЭ
1.7	Радиоактивный металлолом	A, B	Системы измерения, согласование законодательства/технических предписаний	МАГАТЭ, ЕЭК ООН	ЕС, БМР
2	Строительные оборудование и элементы <*>
3	Электро- и электронное оборудование и детали
3.1	Лазеры	A, C, D	Нормы безопасности. Энергопотребление	МЭК	ЕКСЭ, ЕКС, ИСО	31.260
3.2	Медицинское электрическое оборудование	A, D	Безопасность и характеристики. Методы испытаний	МЭК	ВОЗ, МОЗМ, ЕЭК, ЕКСЭ, КЕС, ИСО	11.040.00
3.4	Бытовые электрические и электронные приборы	A, C, D	Нормы безопасности, потребления и эксплуатации. Минимальные нормы энергоэффективности и системы маркировки	ИСО, МЭК	ЕКСЭ, ЕЭК, КЕС	33.160.00; 97.040.00; 97.060; 97.080; 97.100; 97.170; 97.180
3.5	Применение сверхпроводников в промышленности	D	Нормы безопасности. Технические требования	МЭК	ЕКСЭ	29.040.30
3.6	Оборудование обработки информации	A, C, D	Безопасность и характеристики	ИСО, МЭК	ЕКСЭ, ЕАППВМ	35.160; 35.240.30
3.7	Бытовые электронные системы	A, C, D	Безопасность и характеристики, в частности персональных компьютеров, используемых в домашних условиях	ИСО, МЭК	ЕКСЭ	97.120
4	Охрана окружающей среды
4.1	Рациональное природопользование	A, B	Системы охраны окружающей среды. Проверка. Оценка. Маркировка. Определение жизненного цикла	ИСО	МОЗМ, ЕКС	13.020; 03.120.00
4.2	Охрана почвы	B, D	Методы определения качества окружающей среды и измерение выбросов, а также степени загрязнения приземного слоя воздуха	ИСО	МЭК, МОЗМ	13.080
4.3	Чистота воды	B, D	Методы определения	ИСО	ЕКС	13.060.40
4.4	Чистота воздуха, выбросы газов из стационарных источников	B, D	Методы определения	ИСО	ЕКС	13.040.00; 13.040.40
4.5	Контроль за химическими веществами. Наблюдение за химическими веществами после их попадания в окружающую среду	A, B, D	Минимальный набор элементов информации. Методы лабораторных испытаний. Пиктограммы, системы оповещения о вредном воздействии на здоровье и безопасность людей. Технические требования к оборудованию. Нормы и правила безопасности	ИСО	ОЭСР, ЕЭК, ВОЗ, МЭК, ИЛАК, ЕКС	13.020
4.6	Гражданская авиация	A, B	Нормы борьбы с шумом. Нормы, касающиеся вынужденного сброса топлива	ИКАО	ЕКС	49.020; 13.140
4.7	Охрана лесов	A, B, C	Методы определения качества окружающей среды и измерение выбросов, наносящих ущерб лесу. Методы испытаний для оценки отдельных аспектов выбросов	ИСО	ЕВРОСТАТ, ЕСИЛХ	65.020.40
4.8	Технологии нейтрализации веществ, загрязняющих атмосферу, воду и почву	A, B, D	Метод контроля. Технические требования к оборудованию. Нормы и правила безопасности	ИСО	ЕЭК ООН, ЕКС, ЦООНР	13.020
4.9	Транспортные средства	B	Автоматические системы оповещения в случае загрязнения, вызываемого транспортными средствами
4.10	Консерванты древесины	A, B	Методы испытаний. Качество окружающей среды	ИСО	ЕКС	71.100.50
	4.11	Огнезащитные химические вещества	A, B	Методы испытаний. Качество окружающей среды	ИСО
4.12	Технологии нейтрализации опасных отходов	A, B, D	Методы контроля. Технические требования к оборудованию. Стандарты и правила безопасности	ИСО		13.030
4.13	Управление ликвидацией отходов	A, B, C, D	Терминология. Методы испытаний. Хранение. Нормы безопасности	ИСО, ЕКС		13.030
4.14	Борьба с шумовым загрязнением окружающей среды	B	Допустимые уровни и методы проверки, включая комфортный (неопасный) уровень шума	ИСО, ЕКС	ЕЭК, ВОЗ	17.140.20; 17.140.30
5	Противопожарная защита и системы защиты от краж
5.1	Бытовые приборы, работающие на газообразном, жидком и твердом топливе	A, B, C, D	Методы испытаний. Предписания. Потребление энергии. Нормы безопасности	ИСО	ЕЭК, ЕКС	97.040.20; 97.100; 13.220.40; 13.220.60
5.2	Пожарные шланги, спринклеры, переносные материалы для тушения пожаров	A, D	Определения. Методы испытаний	ИСО, ИМО	МЭК, ЕКС, ЕКСЭ	13.220.30
5.3	Автоматические сигнальные устройства и спринклеры	A, D	Эксплуатационные характеристики	ИСО, МЭК, ИМО	ЕКСЭ, ЕКС	13.320
5.4	Воспламеняемость и показатели дымовыделения текстильных изделий и строительных материалов и распространение огня на облицовку, внутренние и внешние поверхностные слои и плинтусы	A, B, D	Методы испытаний. Классификация и критерии классификации	ИСО, ИМО, МЭК	ЕКС	13.220.40; 13.220.50
5.5	Металлические и пластмассовые емкости для транспортировки и хранения воспламеняющихся жидкостей, газов и оборудования	A, D	Методы расчета. Методы испытаний и маркировка. Нормы безопасности. Правила установки	ИСО	ЕЭК ООН, ЦБМЖП, ИМО, МОЗМ, ЕКС	13.300; 23.020.00
5.6	Характеристики горючести мебели, предметов домашнего обихода, оборудования, игрушек и т.д., изготовленных из синтетических материалов	A, D	Методы испытаний. Этикетирование. Маркировка	ИСО, МЭК	КЕС, ЕКС	13.220.40
5.7	Система предупреждения о проникновении в помещения (автоматическая)	A, D	Характеристики и методы испытаний	МЭК	ЕКСЭ	13.320
6	Пищевые продукты, корма и смежные вопросы <**>
6.1	Установки для облучения пищевых продуктов и кормов	A, D	Технические требования и методология исследования	ККА, МАГАТЭ, ФАО	ОЭСР/АЯЭ, ИСО, ВОЗ, ПАОЗ, МКРЗ	17.240
7	Машинное оборудование
7.1	Станки и металлорежущий инструмент	A, C	Нормы безопасности. Энергопотребление. Методы испытания	ИСО, МЭК	ЕКС, МБТ, КЕС, ЕКСЭ	25.080.00; 25.100.00
7.2	Горное и карьерное оборудование	A, C, D	Нормы безопасности. Энергопотребление. Методы испытания. Процедуры сертификации	ИСО, МЭК	МБТ, КЕС, ЕКС, ЕКСЭ	73.100.00
7.3	Камнеобрабатывающие станки	A, C, D	Нормы безопасности. Энергопотребление. Методы испытаний	ИСО	КЕС, ЕКС	73.120
7.4	Деревообрабатывающие станки	A, C, D	Нормы безопасности. Энергопотребление. Методы испытаний	ИСО, МЭК	МБТ, КЕС, ЕКС, ЕКСЭ	79.120.00
7.5	Станки для формовки изделий из пластмасс	A, C, D	Нормы безопасности. Энергопотребление. Методы испытаний	ИСО	КЕС, ЕКС	25.120
7.6	Станки для обработки изделий из резины	A, C, D	Нормы безопасности. Энергопотребление. Методы испытания	ИСО	КЕС, ЕКС	83.200
7.7	Машины для мясной промышленности	A, C, D	Нормы безопасности. Энергопотребление. Методы испытаний	ИСО	КЕС, ЕКС	67.260
7.8	Безопасная эксплуатация машин - общие меры техники безопасности в целях борьбы с производственным травматизмом	A, C, D	Нормы безопасности. Методы испытаний	ИСО, МЭК	КЕС, ЕКС, ЕКСЭ	13.110
	7.9	Землеройное оборудование, системы защиты ФОПС, защита кабины (от предметов, падающих сверху)	A	Нормы безопасности	ИСО	ЕКС
8	Здравоохранение
8.1	Анестезирующее оборудование и оборудование для реанимации с помощью искусственного дыхания	A, D	Методы испытаний. Нормы безопасности	ИСО, МЭК	ЕКС, ЕКСЭ	11.040.10
8.2	Защитное оборудование для работы с опасными химическими веществами, применяемыми в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве	A, B, D	Методы испытаний. Нормы безопасности	ВОЗ	ИСО, МБТ, ЕКС	13.340.30
8.3	Шум, инфразвук, ультразвук, вибрация и механическое воздействие	B, D	Методы испытаний. Нормы безопасности	ИСО, МЭК	ВОЗ, МОЗМ, ИКАО, ЕЭК, КЕС, МАЗР, ЕКСЭ, ЕКС	13.140; 17.140.10
8.4	Рентгеновские установки и ускорители для медицинских целей	A, D	Технические требования и методология исследований. Нормы безопасности	МЭК, ИСО	ЕКСЭ, МКРЗ, ПАОЗ, МАГАТЭ	11.040.50
8.5	Биомедицинское оборудование	A, D	Правила техники безопасности	ИСО, МЭК	МОЗМ, ЕКС, ЕКСЭ	11.040.00
8.6	Защита кожи	A	Санитарные нормы и нормы безопасности	ИСО	ВОЗ, МБТ	13.340
8.7	Эффективные средства профилактики метастазирования при раковых заболеваниях	A, D	Методы контроля. Технические требования. Нормы безопасности	ИСО	ВОЗ	11.020
8.8	Использование серологических анализов при массовом обследовании населения для обеспечения ранней диагностики рака	A, D	Методы испытаний. Технические требования к оборудованию	ИСО	ВОЗ	11.020
8.9	Оборудование и технология стерилизации облучением имплантатов для пациентов, имеющих слабый иммунитет	A, D	Технические требования и методология исследований. Нормы безопасности	МЭК, ИСО	ВОЗ, ЕКСЭ, МКРЗ, ПАОЗ, МАГАТЭ	11.040.40
8.10	Вытяжные и вентиляционные системы и оборудование для токсичных дыма и пыли	A	Санитарные нормы и нормы безопасности	ИСО	ЕЭС, ВОЗ, МБТ, ЕКС	13.040.00; 91.140.30
8.11	Материалы, вступающие в контакт с пищевыми продуктами, питьевой водой или используемые для очистки и дезинфекции воды	A, D	Методы испытания. Нормы безопасности	ИСО, ККА	ЕКС	55.040; 67.040; 77.120.10; 77.120.40; 77.080.20; 81.060.20; 81.040.30; 83.080.00; 97.040.60
	8.12	Эффективные средства определения канцерогенных химических веществ (полициклических ароматических углеводородов, нитрозаминов, микотоксинов) в косметических товарах, резиновых изделиях, пищевых продуктах, питьевой воде, сточных водах, атмосфере и окружающей среде	A, B	Методы испытаний. Нормы безопасности	ИСО, ККА
8.13	Воздействие динамических нагрузок (виброакустические нагрузки) на летный состав и персонал наземных служб, обслуживающих самолеты и вертолеты	A, B, D	Разработка шкалы критериев и норм предельных нагрузок. Разработка технических средств регистрации и автоматического определения степени нагрузки	ИКАО	ИСО, ИАТА
8.14	Меры индивидуальной защиты	A, D	Санитарные нормы и нормы безопасности	ИСО	ВОЗ, МБТ
9	Тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства
9.1	Устройства с дистанционным управлением	A, D	Размеры и безопасность. Спецификации	ИСО	КЕС, ОЭСР
9.2	Эффективная защита первичных двигателей и трансмиссий	A, D	Правила техники безопасности	ИСО	КЕС, ОЭСР, ЕКС
9.3	Стационарная сельскохозяйственная техника (буксируемая или перевозимая)	A, C	Нормы безопасности. Энергопотребление	ИСО	ЕКС
9.4	Пневматические шины для транспортных средств бездорожных (песчаных) карьеров, тягачей, строительного, деревообрабатывающего и сельскохозяйственного машинного оборудования	A, C	Методы испытаний. Нормы безопасности	ИСО	ЕКС, ЕОИС
10	Транспортное оборудование и средства
10.1	Комплексная механизация обработки и погрузочно-разгрузочных операций с крупногабаритными грузами на поддонах и в контейнерах	A, D	Аспекты техники безопасности. Пиктограммы, системы оповещения о вредном воздействии на здоровье людей и их безопасность	ИСО	ЕКС
10.2	Перевозка скоропортящихся продуктов и опасных грузов	A, D	Санитарные нормы и условия перевозки	ИСО	ОЭСР, ЕКС, ЕЭК ООН	13.300; 67.040
10.3	Транспортные средства на электротяге	A, B, C	Безопасность и характеристики. Батареи и связанная с ними угроза безопасности	ИСО, МЭК	ЕКС, ЕКСЭ	43.120; 29.220.00
11	Информационные технологии
11.1	Оборудование для обработки данных и программное обеспечение	A, B, C, D	Штепсельные вилки и соединения, языки программирования, протоколы связи, стандарты обмена данными на конкретном уровне применения при утверждении протоколов, нормы надежности и безопасности	ИСО, МЭК, МСЭ, ЕЭК ООН	ЕКС, ЕКСЭ, ЕИСС, ЕСОС, ЕКИСИТ, ЦГИПИ	35.060; 35.080; 35.240.00
11.2	Аппаратура для обработки данных и программное обеспечение для новейшего промышленного оборудования	A, B, C, D	Размеры, нормы безопасности и стандарты соединения, смарткарты, элементы данных, системные пользовательские интерфейсы, культурное разнообразие и многоязычность	ИСО, МЭК, ЕЭК ООН	ЕКС, ЕКСЭ	35.160; 35.180; 35.080; 35.200
11.3	Системы, предупреждающие уничтожение или потерю информации в случае стихийных бедствий или аварий	A, D	Технические требования	ИСО, МЭК	ЕКС, ЕКСЭ	35.020; 35.040
11.4	Широкое использование запоминающих устройств большой емкости	A, D	Технические требования	ИСО, МЭК, МСЭ	ЕКС, ЕИСС, ЕКСЭ	35.220
	11.5	Оборудование по обработке данных для проведения биологических испытаний и определения содержания вредных химических веществ	A, C, D	Методы расчета. Языки машинного программирования. Методы обеспечения связи и сопоставимости
11.6	Культурное многообразие и многоязычность	D	Технические требования	ИСО	ЕКС
11.7	Технологии обучения	D	Методология. Технические требования. Терминология	ИСО	ЕКС, ЕКСЭ
11.8	Разработка информационных технологий и оборудования	A, D	Методология. Технические требования. Терминология	ИСО	ЕКС, ЕКСЭ, ЕИСС
12	Энергетика
12.1	Нефтепродукты	C, D	Методы испытаний, классификация	ИСО	ЕКС	75.160.20
12.2	Газообразные топлива	C, D	Методы испытаний, классификация	ИСО	ЕКС	75.160.30
12.3	Переработка угля и экологически чистые технологии использования угля	C, D	Методы испытаний, классификация	ИСО, МЭК	ЕЭК ООН	75.160.10
12.4	Энергоэффективность и возобновляемые источники энергии	B, C, D	Методология. Терминология. Системы маркировки	ИСО, МЭК	ЕЭК ООН, ЕКС	27 100; 27 140; 27 160; 27 180
13	Материалы
13.1	Металлические материалы и сплавы	C, D	Технические требования и методы испытаний	ИСО, МЭК	ЕКС, ЕКСЖС, ЕКСЭ	77 080; 77 100; 77 120
13.2	Неметаллические материалы и сплавы	C, D	Технические требования и методы испытаний	ИСО	ЕКС	73.080
14	Прочие продукты и оборудование
14.1	Сосуды высокого давления, газовые баллоны, водяные и паровые котлы	A, C, D	Нормы безопасности. Методы испытаний. Энергопотребление	ИМО, ИСО	КЕС, ЕКС, АОИМ	23.020.30
14.2	Отопительное, вентиляционное оборудование и кондиционеры	A, B, C, D	Методы испытаний, энергопотребление и эксплуатационные характеристики	ИСО, МЭК	ЕКС, ЕКСЭ	91.140.30; 91.140.20
14.3	Нефте- и газопроводы и оборудование для хранилищ	A, B, D	Требования безопасности	ИСО	ЕЭК ООН, ЕКС, МГС	23.040.90; 23.020.00
14.4	Канатные дороги и лифтовое оборудование	A, D	Требования безопасности	ИСО	ЕЭК ООН, МБТ, КОСЖД	93.100
14.5	Игрушки	A, D	Требования безопасности и методы испытаний	ИСО	КЕС, ЕКС	97.200.50
15	Метрология	D
15.1	Методы метрологии в секторах, приведенных в настоящем документе	A, B, C, D	Методы стандартизации и определения погрешности измерений при оценке качества продукции в испытательных лабораториях	ИСО, МОЗМ	КЕС, ЕКС, ЕЭК ООН	17.020; 03.120.20; 19.020
15.2	Калибровка контрольных приборов	D	Установление приоритетности стандартов	ИСО, МОЗМ	КЕС, ЕКС, ЕЭК ООН	17.020; 03.120.20; 19.020
16	Обеспечение и оценка качества	A, D	Системы обеспечения качества. Эксплуатационные требования для лабораторий, сертификации, проверки, гарантии, установления соответствия	ИСО	ЕКС, ЕКСЭ, ЕОИС, ОЭСР, МАИС	03.120.10; 03.120.20
17	Отраслевая и товарная классификация
17.1	Отраслевая классификация (видов деятельности)	D	Классификация. Требования, касающиеся методологии, системы кодирования и терминологии	СОООН, ЕВРОСТАТ	ОЭСР, МВФ, ВТО, ЕКС	03.100.01
17.2	Товарная классификация (товаров и услуг)	D	Методология. Система кодирования. Терминология	СОООН, ЕВРОСТАТ	ОЭСР, МВФ, ВТО, ФАО	03.080.01; 03.100.50
18	Телекоммуникации	A, C, D	Технические требования, совместимость	МСЭ	ЕИСС

<*> Перечень первоочередных работ, включая работы, связанные с методами испытаний, согласован на специальном заседании, проведенном под эгидой Рабочей группы ЕЭК по строительству (НВР/WP.2/АС.6/2; АС.7/2; АС.8/2), и утвержден данной Рабочей группой.

<**> Приоритеты, согласованные ВОЗ и ФАО.

Сокращенные наименования организаций, занимающихся
соответствующей деятельностью

АОХА - Ассоциация официальных химиков-аналитиков

АОИМ - Американское общество инженеров-механиков

БМР - Бюро международного объединения предприятий по рециклированию

ККА - Комиссия Кодекс Алиментариус ФАО/ВОЗ

МККР - Международный консультативный комитет по радио

МККТТ - Международный консультативный комитет по телеграфии и телефонии

КЕС - Комиссия европейских сообществ

ЕКБ - Европейский комитет по бетону

МКРЭ - Международная комиссия по разработке технических норм и стандартов на электрооборудование

ЕКС - Европейский комитет по стандартизации

ЕКСЭ - Европейский комитет по стандартизации в области электротехники

МСС - Международный совет по научным исследованиям, практическому изучению и документации строительного дела

МКТВ - Международный комитет по тензоактивным веществам

ЕКГА - Европейская конференция по гражданской авиации

ЕКСЖС - Европейский комитет по стандартизации в области железа и стали

ЕКИСИТ - Европейский комитет по испытаниям и сертификации информационных технологий

ЕАППВМ - Европейская ассоциация предприятий по производству вычислительных машин

ЕСИЛХ - Европейская система информации и связи по лесному хозяйству

ЕОИС - Европейская организация по испытаниям и сертификации

ЕИСС - Европейский институт по стандартизации в области связи

ЕВРОСТАТ - Статистическое бюро Европейского союза

ЕСОС - Европейский семинар по открытым системам

ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии

ИАТА - Международная авиатранспортная ассоциация

ИКАО - Международная организация гражданской авиации

МСИМ - Международный совет по исследованию морей

ИКМСФ - Международный комитет по микробиологической стандартизации пищевых продуктов

МКРЗ - Международная комиссия по радиологической защите

МКРЕ - Международная комиссия по радиологическим единицам и измерениям

МЭК - Международная электротехническая комиссия

ЦГИПИ - Целевая группа инженерной поддержки Интернета

МГС - Международный газовый союз

ИЛАК - Международная конференция по признанию национальных программ испытательных лабораторий

МБТ - Международное бюро труда

МВФ - Международный валютный фонд

ИМО - Международная морская организация

МАЗР - Международная ассоциация по защите от радиоактивного излучения

ИСО - Международная организация по стандартизации

МАИС - Международная ассоциация по испытанию семян

МСЭ - Международный союз электросвязи

КЯН - Комиссия ядерного надзора США

ЦБМЖП - Центральное бюро международных железнодорожных перевозок

ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития

ОЭСР/АЯЭ - Агентство по ядерной энергии ОЭСР

МОЗМ - Международная организация по законодательной метрологии

ОСЖД - Организация сотрудничества железных дорог

КОСЖД - Комитет Организации сотрудничества в области железных дорог

ПАОЗ - Панамериканская организация здравоохранения

МСЖД - Международный союз железных дорог

ЕЭК ООН - Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций

СОООН - Статистический отдел Организации Объединенных Наций

ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения

ВМО - Всемирная метеорологическая организация

ВТО - Всемирная торговая организация

Н. Представление рекомендованных ЕЭК стандартов
и согласованных технических предписаний

Рабочая группа по политике в области стандартизации,

напоминая, что в Рекомендации В относительно координации деятельности в области технических предписаний и стандартизации Рабочая группа по политике в области стандартизации выразила мнение о том, что в целях облегчения применения международных и региональных стандартов они должны быть, насколько это возможно, приведены в соответствие с директивами, используемыми Международной организацией по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссией (МЭК);

признавая важность ознакомления заинтересованных сторон с международными, региональными и национальными стандартами и тот факт, что этот процесс будет облегчен в случае, если такие стандарты (и технические доклады и т.д.) будут представляться по возможности в более единообразном виде, независимо от технического содержания,

решила рекомендовать следующее:

Н.1. Необходимо поощрять использование международными организациями, ответственными за стандартизацию проектов, содержащихся в Перечне ЕЭК областей, требующих стандартизации, включая прежде всего соответствующие вспомогательные органы ЕЭК, правил ИСО и МЭК по разработке проектов и представлению международных стандартов.

Приложение Д
(рекомендуемое)

СХЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ПРОГРАММЫ РАЗРАБОТКИ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СХЕМЫ РАЗРАБОТКИ
ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА

Схема формирования проекта программы разработки технических регламентов приведена на рисунке Д.1, схема разработки технического регламента, принимаемого федеральным законом, - на рисунке Д.2, а схема разработки технического регламента, принимаемого постановлением Правительства Российской Федерации, - на рисунке Д.3.

Федеральные органы исполнительной власти Органы государственной власти субъектов Российской Федерации Физические и юридические лица готовят
предложения с необходимыми обоснованиями в проект программы разработки технических регламентов

\/

Федеральный орган по техническому регулированию обеспечивает
			Экспертные комиссии по техническому регулированию
Организацию экспертизы предложений в программу

Формирование проекта программы
Подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации (об утверждении программы)
Направление проекта программы с комплектом документов в Правительство Российской Федерации

\/

┌───────────────────────────────────────────────┐
│ Правительство Российской Федерации организует │
├───────────────────────────────────────────────┤
│Принятие постановления об утверждении программы│
<pre class="legal-pre">│   (по процедурам, установленным Регламентом   │
│      Правительства Российской Федерации)      │</pre>
└───────────────────────────────────────────────┘

Рисунок Д.1. Схема формирования проекта программы
разработки технических регламентов

Публикуется в печатном издании федерального органа по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме		Разработчик проекта технического регламента (в соответствии с программой или в инициативном порядке) готовит
		Уведомление о начале разработки

		Проект технического регламента
	\/
		Заинтересованные лица осуществляют
		Запрос проекта технического
		регламента
		Подготовку замечаний по проекту технического регламента

\/

Публикуется в печатном издании федерального органа по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме		Разработчик проекта технического регламента
		Уведомляет о разработке проекта технического регламента и завершении публичного обсуждения

		Дорабатывает проект технического регламента
		Направляет проект технического регламента с комплектом документов в федеральный орган по техническому регулированию

\/

Публикуется в печатном издании федерального органа по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме	Федеральный орган по техническому регулированию обеспечивает
		Экспертные комиссии по техническому регулированию
	Организацию экспертизы проекта технического регламента


	Опубликование экспертного заключения

	Подготовку проекта постановления Правительства Российской
	Федерации (о принятии технического регламента) и направление проекта технического регламента с комплектом
	документов в Правительство Российской Федерации

\/

Субъект права законодательной инициативы
Вносит проект федерального закона о техническом регламенте в Правительство Российской Федерации

\/

		Государственная Дума
		Направляет проект федерального закона о техническом регламенте в Правительство Российской Федерации
			\/
Публикуется в печатном издании федерального органа по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме
		Правительство Российской Федерации
		Направляет отзыв по проекту федерального закона в Государственную Думу
	\/
		Государственная Дума
		Принимает проект федерального закона в первом чтении

		Вносит поправки в проект федерального закона
Публикуется в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме

		Направляет проект технического регламента, подготовленный ко второму чтению, в Правительство Российской Федерации на отзыв
				Экспертная комиссия по техническому регулированию
	\/
		Правительство Российской
		Федерации
		Направляет отзыв на проект федерального закона о техническом регламенте в Государственную Думу

					\/
			\/
				Заключение экспертной комиссии публикуется в печатном издании федерального органа по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме
		Государственная Дума
		Принимает федеральный закон о техническом регламенте в соответствии с установленным порядком

Рисунок Д.2. Схема разработки проекта
технического регламента, принимаемого федеральным законом

Публикуется в печатном издании федерального органа по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме		Разработчик проекта технического регламента (в соответствии с программой или в инициативном порядке) готовит
		Уведомление о начале разработки

		Проект технического регламента
	\/
		Заинтересованные лица осуществляют
		Запрос проекта технического
		регламента
		Подготовку замечаний по проекту технического регламента

\/

Публикуется в печатном издании федерального органа по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме		Разработчик проекта технического регламента
		Уведомляет о разработке проекта технического регламента и завершении публичного обсуждения

		Дорабатывает проект технического регламента
		Направляет проект технического регламента с комплектом документов в федеральный орган по техническому регулированию

\/

Публикуется в печатном издании федерального органа по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме	Федеральный орган по техническому регулированию обеспечивает
		Экспертные комиссии по техническому регулированию
	Организацию экспертизы проекта технического регламента

	Опубликование экспертного заключения

	Подготовку проекта федерального закона (о принятии технического регламента) и направление проекта технического регламента с комплектом документов в Правительство

	Российской Федерации

\/

                  ┌─────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">                  │    Правительство Российской     │
                  │      Федерации организует       │</pre>
                  ├─────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">                  │     Принятие постановления      │
                  │  Правительства (по процедурам,  │
                  │    установленным Регламентом    │
                  │     Правительства Российской    │
                  │            Федерации)           │</pre>
                  └─────────────────────────────────┘

Рисунок Д.3. Схема разработки проекта технического
регламента, принимаемого постановлением
Правительства Российской Федерации

Приложение Е
(справочное)

ПРИМЕРЫ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НА ОСНОВЕ ДИРЕКТИВ ЕС

Перечни изделий, на которые распространяются действия различных Директив Нового или Глобального подхода, приведены в таблицах Е.1 и Е.2. При этом перечень изделий, на которые распространяется действие соответствующей директивы, не является исчерпывающим. Также не учитывается, что из областей распространения некоторых директив исключены некоторые изделия, хотя в самой директиве приводятся их определения.

Таблица Е.1

Порядковый номер	Директива Нового подхода	Изделия, которые являются типовыми для области распространения данной Директивы
1	Оборудование низкого напряжения	Электрическое оборудование	предназначенное для использования при напряжении от 50 до 100 В переменного тока и от 75 до 1500 В постоянного тока
2	Простые сосуды под давлением	Сварные сосуды	изготовленные партиями, испытывающие внутреннее давление более 0,5 бар, предназначенные для хранения воздуха или азота, не подвергаемые действию огня
3	Игрушки	Изделия или материал	созданные или точно предназначенные для использования для игр детьми не старше 14 лет
4	Строительные изделия	Изделия	которые изготовлены для постоянной работы на строительных площадках (т.е. при строительстве зданий или гражданских объектов)
5	Электромагнитная совместимость	Аппаратура	т.е. электронное и электрическое оборудование, используемое вместе с оборудованием и установками, включающими электрические и/или электронные элементы, которые могут вызвать электромагнитные помехи или на их эксплуатационные параметры могут оказать влияние такие помехи
6	Машинное оборудование	Машинное оборудование Элементы безопасности	т.е. сборка связанных в линию деталей или элементов, из которых по крайней мере один может перемещаться, с соответствующими приводами, контрольными и силовыми схемами и т.д.; соединенные вместе для выполнения определенной работы, в особенности для переработки, обработки, перемещения или упаковывания материала; т.е. сборка машин, которые для достижения той же цели выстраиваются и управляются для выполнения своих функций как единое целое; т.е. взаимозаменяемое оборудование, изменяющее функции машины и предназначенное для сборки с машиной или несколькими разными машинами самим оператором таким образом, что это оборудование не является запасной частью или инструментом размещенные на рынке самостоятельно и предназначенные для выполнения функций, повышающих безопасность во время эксплуатации и поломка или отказ которых создает опасность для здоровья работающих людей с учетом того, что этот элемент не является взаимозаменяемым оборудованием
7	Оборудование (средства) персональной защиты	Устройства или оборудование Узлы нескольких устройств или единиц оборудования Устройства или оборудование защиты Взаимозаменяемые элементы	созданные для надевания или удерживания человеком и предназначенные для защиты от одного или нескольких факторов, вызывающих опасность для здоровья или условий труда которые соединены вместе при изготовлении и предназначены для защиты человека от одного или нескольких потенциальных рисков, возникающих одновременно в сочетании друг с другом, отдельно или рядом с персональным незащищенным оборудованием, надеваемым или удерживаемым человеком для выполнения специальной работы являющиеся важными для удовлетворительного функционирования оборудования персональной защиты или используемые исключительно для такого оборудования
8	Неавтоматические инструменты для взвешивания	Измерительные приборы	служат для определения массы тела путем измерения силы тяжести, действующей на это тело, или для определения других величин, количеств, параметров или характеристик, имеющих отношение к массе; эти приборы нуждаются во вмешательстве оператора при выполнении взвешивания
9	Активные имплантируемые медицинские устройства	Приборы, инструменты, аппараты, материал или другое изделие, применяемое поодиночке или в сочетании друг с другом (включая некоторые принадлежности или программное обеспечение, необходимое для правильного использования)	которые изготовлены и предназначены для применения с целью поддержания определенных функций человека и их выполнения (например, для диагностики заболевания, его предупреждения, контроля течения болезни при назначении определенного лечения и т.д.); которые предназначены для функционирования от внешнего источника тока; которые предназначены для полного или частичного введения в тело человека хирургическими или медицинскими методами, а также введением в естественное отверстие; и которые предназначены для временного или постоянного оставления в теле человека после выполнения медицинской процедуры
10	Газовое оборудование	Оборудование Сборки и дополнительные приборы	т.е. оборудование, для функционирования которого используется горение газообразного топлива и применяемое для приготовления пищи, отопления, нагрева воды, охлаждения, освещения или мытья, и если используется вода, то ее температура не превышает 105 °C; или горелки с принудительной воздушной тягой и отопительные приборы, оснащенные такими горелками т.е. устройства и приборы, обеспечивающие безопасность, приборы контроля и регулировки и промежуточные сборки, отличающиеся от горелок с тягой и отопительных приборов, оснащенных такими горелками, которые имеют самостоятельную маркировку для продажи и разработаны для подключения к устройству, использующему горение газообразного топлива, или в виде сборки, выполняющей такие же функции
11	Водогрейные котлы	Сборные узлы с паровым котлом Оборудование	с номинальной мощностью не менее 4 кВт, но не более чем 400 кВт; которые нагреваются с помощью жидкого или газообразного топлива и предназначены для передачи тепла горения воде т.е. корпус котла, конструкция которого предусматривает установку горелки, или горелка, предназначенная для крепления на корпусе котла
12	Взрывчатые вещества гражданского назначения	Материалы и изделия	которые считаются взрывоопасными в соответствии с рекомендациями ООН по транспортированию опасных грузов и относятся к классу 1 по данным Рекомендациям
13	Медицинское оборудование	Прибор, устройство, оборудование, материалы или другие изделия, используемые самостоятельно или в сочетании друг с другом (включая программное обеспечение, необходимое для правильного использования) Принадлежности	которые разработаны изготовителем и предназначены для применения с целью поддержания определенных функций человека и их выполнения (например, для диагностики заболевания, его предупреждения, контроля течения болезни при назначении определенного лечения и т.д.) и которые не выполняют внутри тела человека или на поверхности тела свои функции с помощью фармакологических, иммунологических или метаболических средств т.е. изделия, не являющиеся медицинским устройством, предназначенные исключительно для использования совместно с другим устройством, что позволяет применять это изделие в соответствии с целью, поставленной изготовителем применительно к данному изделию
14	Потенциально взрывоопасная атмосфера	Оборудование Системы защиты Устройства безопасности, контроля и регулирования	т.е. машины, аппаратура, стационарные или мобильные приборы, элементы контроля (т.е. изделия, необходимые для безопасной эксплуатации оборудования или системы защиты, без автономного функционирования), а также соответствующее приборное оборудование; системы выявления или предупреждения, предназначенные для использования в потенциально взрывоопасной атмосфере (т.е. атмосфере, которая становится взрывоопасной при действии местных или общих рабочих условий) и предназначенные, по отдельности или совместно, для получения, передачи, хранения, измерения, контроля и превращения энергии для переработки материала, обладающие способностью вызвать взрыв благодаря заложенным в них потенциальным источникам воспламенения т.е. блоки и узлы, предназначенные для применения в потенциально взрывоопасной атмосфере, предназначенные для подавления начальной фазы взрыва полностью и/или ограничения эффективного диапазона параметров взрыва и давлений, вызванных взрывом, и предназначенные для самостоятельного размещения на рынке в качестве автономных систем предназначенные для использования вне зоны взрывоопасной атмосферы, но необходимые для создания безопасных условий работы оборудования и систем защиты в такой атмосфере, подразумевая под этим снижение риска взрыва
15	Катер для отдыха	Суда Частично собранные суда Элементы	длиной от 2,5 до 24 м, определенной согласно требованиям соответствующего гармонизированного стандарта, предназначенные для спорта и проведения свободного времени т.е. суда, состоящие из корпуса и/или других элементов перечисленные в Приложении II к Директиве и являющиеся самостоятельными изделиями или монтируемыми на судне
16	Лифты	Оборудование Элементы безопасности	предназначенное для обслуживания определенных уровней строительных зданий и конструкций; снабженное кабиной, передвигающейся по жестким направляющим, имеющим угол наклона более 15 градусов к горизонту, и предназначенное для транспортирования людей и/или товаров, причем в каждом случае кабина остается доступной используемые в лифтах и перечисленные в приложении IV к Директиве
17	Холодильное оборудование	Холодильники, работающие на электричестве Шкафы для хранения замороженных продуктов Морозильники для пищевых продуктов Сочетания холодильника с морозильником	-
18	Оборудование под давлением	Сосуды <> Трубная обвязка <> Принадлежности для обеспечения безопасности <> Принадлежности, находящиеся под давлением <> Сборные узлы <*>	т.е. корпусные изделия, спроектированные и изготовленные для хранения жидкостей под давлением, включая узлы крепления к другому оборудованию т.е. элементы трубной обвязки, подсоединенные к системе под давлением и предназначенные для транспортирования жидких продуктов т.е. устройства, разработанные для защиты оборудования под давлением в случаях, когда превышаются допустимые пределы т.е. устройства, обладающие рабочими функциями и снабженные корпусами для защиты от давления т.е. несколько деталей оборудования, соединенных вместе изготовителем и выполняющих самостоятельную функцию или совместно работающих с другими узлами или оборудованием <*>
19	Оконечное телекоммуникационное оборудование	Оборудование	предназначенное для присоединения к общим телекоммуникационным сетям для того, чтобы передавать, обрабатывать и принимать данные, и которое можно применять только для передачи, или для передачи и приема, или только для приема сигналов с помощью спутников или других космических средств связи
20	Диагностические медицинские устройства in vitro	Приборы, устройства, аппаратура, оборудование, материалы или другие изделия, используемые самостоятельно или совместно друг с другом (включая программное обеспечение, необходимое для правильного применения) Принадлежности	которые разработаны изготовителем и предназначены для применения с целью поддержания определенных функций человека и их выполнения (например, для диагностики заболевания, его предупреждения, контроля течения болезни при назначении определенного лечения и т.д.), и которые не выполняют внутри тела человека или на поверхности тела свои функции с помощью фармакологических, иммунологических или метаболических средств, и которые являются реагентами, компонентом реагента, калибровочным, контролирующим материалом, набором, прибором, устройством, аппаратом, оборудованием или системой, применяемыми отдельно или совместно друг с другом, предназначенными для применения in vitro для исследования образцов, извлеченных из тела человека с целью получения информации т.е. изделия, предназначенные изготовителем исключительно для совместного применения с другими средствами исследования in vitro
21	Оконечное радио- и телекоммуникационное оборудование	Оконечное телекоммуникационное оборудование Радиооборудование	т.е. изделие коммуникационного назначения или соответствующий элемент такого изделия, предназначенные для прямого или косвенного подсоединения с помощью любых подходящих средств к переходным системам (интерфейсам) телекоммуникационных сетей общего пользования т.е. изделие коммуникационного назначения или соответствующий элемент такого изделия, которые служат для коммуникации с помощью средств излучения и/или приема радиоволн, используя спектр волн, принятых для осуществления наземной/космической связи

<*> Предназначенные для использования при максимально допустимом давлении, превышающем 0,5 бар.

Таблица Е.2

Порядковый номер	Директивы на основе принципов Нового или Глобального подхода	Изделия, которые являются типовыми для области распространения данной Директивы
1	Упаковывание и использованная упаковка	Изделия	изготовленные из любых материалов любого происхождения, которые должны применяться для размещения, защиты, обработки, распределения и представления товаров от сырья и полуфабрикатов до готовой продукции в цепи от изготовителя до пользователя или потребителя; а также отходы от этих изделий
2	Высокоскоростная железная дорога	Подсистемы Составные элементы для обеспечения совместной работоспособности	трансъевропейская высокоскоростная железная дорога, в которую входит восемь подсистем; структурные подсистемы: элементы инфраструктуры, силовые установки, контрольные, командные и сигнальные станции, склады; функциональные подсистемы: техническое обслуживание, охрана окружающей среды, эксплуатация, пользователи т.е. любой элементарный элемент, группа элементов, часть сборного узла или полностью собранный узел оборудования, внедренный или предназначенный для внедрения в подсистему, от которых прямо или косвенно зависит обеспечение совместной работоспособности трансъевропейской высокоскоростной железной дороги
3	Морское оборудование	Оборудование	перечисленное в приложениях к директивам, которое должно размещаться на борту судна для применения совместно с приборами международного использования или произвольно размещаемое на борту судна для использования; для которого требуется одобрение государственного административного органа согласно международным конвенциям, резолюциям, циркулярам и стандартам по испытаниям

Приложение Ж
(справочное)

ПРИМЕРЫ
ИЗЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ СТРУКТУРНЫХ
ЭЛЕМЕНТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
(ИЗ ДИРЕКТИВ НОВОГО ПОДХОДА ЕС)

1. Общие положения

а) основные характеристики, знание и соблюдение которых являются условием использования по назначению и безопасной эксплуатации электрооборудования, указаны на самом электрооборудовании, а если это невозможно — в инструкции, которая его сопровождает;

б) фабричная или торговая марка наносится разборчиво на электрооборудование или, если это невозможно — на упаковку;

в) электрооборудование, а также его составные части изготавливаются таким образом, чтобы они могли быть подключены правильно и надежно;

г) электрооборудование конструируется и изготавливается таким образом, чтобы была обеспечена его безопасность согласно перечислениям «а» и «б» настоящего Приложения при условии его использования по назначению и соответствующего ухода.

2. Защита от опасностей, которые могут быть вызваны электрооборудованием

В соответствии с пунктом 1 предусмотрены следующие меры технического характера для того, чтобы:

а) люди и домашние животные были в достаточной мере защищены от ранений или другого ущерба, которые могут иметь место при прямых и непрямых контактах;

б) представляющие опасность повышения температуры дуговые разряды или излучения не могли возникнуть;

в) люди, домашние животные и предметы были защищены соответствующим образом от опасности неэлектрического характера, возникающей при эксплуатации электрооборудования и обнаруживаемой опытным путем;

г) изоляция соответствовала предусмотренным нагрузкам.

3. Защита от опасностей, которые могут быть вызваны внешним влиянием на электрооборудование

В соответствии с пунктом 1 предусмотрены следующие меры технического характера для того, чтобы:

а) электрооборудование отвечало с механической точки зрения предусмотренным требованиям, так чтобы люди, домашние животные и вещи не подвергались опасности;

б) электрооборудование не реагировало на немеханические воздействия в предусмотренных условиях окружающей среды, так чтобы люди, домашние животные и вещи не подвергались опасности;

в) электрооборудование не подвергало опасности людей, домашних животных и имущество в предусмотренных условиях перегрузок.

Переход между статьями: Ctrl + ← / →