Положение о санитарной инспекции труда путей сообщения

(утв. НКТ СССР 25.10.1924 № 450/480)

1. Санитарная инспекция путей сообщения, как орган Народного Комиссариата Труда, имеет своею целью надзор за выполнением обязательных постановлений по санитарной охране труда и охране здоровья трудящихся в процессе производства.

2. Деятельность санитарной инспекции труда распространяется на все пути сообщения общего пользования, находящиеся в ведении НКПС и подчиненных ему органов как в стадии эксплуатации, так и в стадии проектирования и постройки, а равно на подъездные пути и ветки, примыкающие к путям общего пользования.

Примечание: Согласно ст. 25 «Положения о внеучастковой инспекции труда путей сообщения», надзор санитарной инспекции распространяется на все вспомогательные сооружения и устройства, расположенные в полосе отчуждения, на территории порта и береговой полосе, независимо от подведомственности.

3. Санитарный надзор осуществляется в Центре Народным Комиссариатом Труда через Главного Инспектора Труда Путей Сообщения СССР и состоящего при нем Старшего Санитарного Инспектора Путей Сообщения, а на местах — непосредственно санитарными инспекторами, штаты которых устанавливаются Наркомтрудом СССР. Распределение инспекторских районов производится Главным Инспектором Труда Путей Сообщения, по соглашению с ЦК железнодорожников, ЦК водников и НКПС, и утверждается Наркомтрудом.

4. Санитарные инспектора назначаются из числа врачей, имеющих достаточный специальный стаж в области научной и практической гигиены и санитарии, в порядке, предусмотренном ст. 12 «Положения о внеучастковой инспекции труда путей сообщения».

5. Для осуществления надзора санитарной инспекции предоставляются следующие права:

а) самостоятельно обследовать все места производства работы и места отдыха трудящихся во всякое время дня и ночи, а также жилые помещения в дневное время, согласно ст. 22 «Положения о внеучастковой инспекции труда путей сообщения» и § 8 Наказа санитарным инспекторам.

б) требовать в установленном порядке от подлежащих агентов и владельцев частных предприятий на транспорте принятия соответствующих мер, в целях ограждения здоровья трудящихся от вредностей, обуславливаемых характером данного производственного процесса или проистекающих от недостаточного или неправильного оборудования предприятия;

в) требовать от всех агентов Управлений и владельцев предприятий сообщения необходимых в процессе своей работы сведений, а равно приглашать для участия в обследовании ответственных лиц предприятия.

Примечание: Ссылка на промышленную тайну или секрет производства не может служить основанием отказа в сообщении сведений, указанных в этом пункте;

г) участвовать в постоянных и временных комиссиях, совещаниях и конференциях, связанных с вопросами санитарной охраны труда и быта рабочих и их семейств и с вопросами постановки медико-санитарного дела на транспорте;

д) участвовать на местах в предварительной разработке сметных предположений на нужды санитарно-гигиенического благоустройства мест работы и отдыха трудящихся и в разассигновании отпущенных на этот предмет кредитов, согласно существующих распоряжений НКПС.

е) участвовать, совместно с техническим и старшим дорожным инспектором труда, в рассмотрении проектов построек, в осмотре построек по окончании их и в рассмотрении вопросов о пуске в ход предприятий с точки зрения санитарной охраны труда в порядке постановления НКТ СССР и НКПС СССР от 11 апреля 1924 г. № 170/370 («Известия НКТ СССР», 1924, № 16);

ж) участвовать в очередных осмотрах линий агентами управлений;

з) в случаях, когда замечается непосредственная опасность здоровью работающих, принимать соответствующие меры, вплоть до полной остановки работ или закрытия предприятия как частично, так и в целом, если предприятие не связано непосредственно с движением.

Примечание: Подобные мероприятия должны проводиться через инспектора труда путей сообщения, а в особо экстренных случаях могут быть осуществлены санитарным инспектором самостоятельно с немедленным оповещением соответствующего инспектора труда;

и) привлекать через соответствующих участковых или старших инспекторов труда в установленном порядке к судебной или административной ответственности руководителей предприятий и учреждений и частных лиц, нарушающих существующие законоположения и обязательные постановления НКТ;

к) использовать существующие при местных органах НКПС и Наркомздрава химико-аналитические и бактериологические лаборатории и кабинеты для производства необходимых анализов, по соглашению с соответствующими службами НКПС и Здравотделами;

л) пользоваться соответствующим помещением для служебных занятий, отдыха и ночлега во время разъездов по линии железнодорожного и водного транспорта.

6. По характеру работы деятельность санитарного инспектора труда распадается на:

А) контрольную,

Б) инструктивно-консультационную,

В) научно-исследовательскую.

7. К обязанностям санитарного инспектора труда относятся:

а) Общее наблюдение за правильным, с точки зрения профессиональной гигиены, устройством и оборудованием всех транспортных мастерских, контор и других мест работы и отдыха станционного, поездного и судового персонала, а также вспомогательных для транспорта предприятий и учреждений, обслуживающих транспорт и транспортников.

б) Надзор за проведением в жизнь всех законоположений и обязательных постановлений НКТ в области профессиональной гигиены и санитарной охраны труда в предприятиях и учреждениях, подлежащих надзору инспекции труда путей сообщения.

а) Постановка и ведение санитарного просвещения масс — в части распространения правильных знаний и сведений по вопросам профессиональной гигиены вообще и особенно железнодорожного и водного транспорта.

б) Инструктирование органов транспорта и ответственных лиц предприятий в отношении мер к устранению дефектов и улучшению санитарных условий труда и быта трудящихся.

в) Консультативное содействие инспекторам труда и органам профсоюза по вопросам, относящимся к сфере компетенции санитарной инспекции.

а) Изучение производственного процесса, его обстановки и профессиональных вредностей в отдельных отраслях и службах транспорта, путем составления санитарных характеристик отдельных должностей, трудовых процессов, категорий труда и путем специальных обследований вредных производств и процессов в разных частях транспорта.

б) Учет влияния отдельных производственных вредностей на человека путем организации периодических обследований состояния здоровья рабочих и изучения статистических материалов Здравотделов и страхкасс по соглашению с последними.

в) Разработка наиболее подходящих для транспорта мер защиты от вредных влияний производственных процессов или выработка средств для наиболее успешного смягчения или нейтрализации их вредного действия на организм рабочего.

г) Изучение вопроса о замещении должностей на транспорте, в зависимости от состояния здоровья трудящихся и требований, предъявляемых специфическими особенностями труда на транспорте.

8. Санитарные инспектора в своей деятельности руководствуются общими законами о труде и обязательными постановлениями НКТ, а также и санитарными правилами, действующими в отношении железных дорог, водных путей сообщения и морских портов.

9. Деятельность санитарных инспекторов должна протекать в согласии с общей линией, проводимой НКТ, под руководством Старшего Санитарного Инспектора Труда Путей Сообщения и соответствующих старших инспекторов дороги (водной области) и в полном контакте со всеми инспекторами труда, техническими инспекторами и профсоюзами.

10. Старший инспектор труда, технический и санитарный инспектора образуют в каждом районе постоянное Совещание под председательством старшего инспектора труда. Все наиболее важные или затрагивающие смежные области надзора постановления, предписания и требования проводятся в жизнь после предварительного совместного обсуждения их в указанном Совещании. Если старший инспектор труда при рассмотрении того или другого вопроса общего характера останется в меньшинстве и найдет необходимым опротестовать принятое решение, то он передает вопрос для рассмотрения Главному Инспектору Труда Путей Сообщения, при чем решение совещания временно приостанавливается. Постановления Совещания по вопросам, относящимся к санитарии и гигиене труда, санитарный инспектор имеет право через Главного Инспектора Труда Путей Сообщения обжаловать в Секцию Санитарной Инспекции НКТ.

11. Санитарные инспектора труда путей сообщения устанавливают постоянный контакт с санитарной и технической инспекцией соответствующего (по месту их жительства) Губтруда, участвуют в их совещаниях, передавая через Губтруд в отдельных случаях обследования принадлежащих транспорту предприятий, когда это представляется целесообразным по соображениям территориальным или срочности исполнения.

12. Санитарный инспектор ведет свою работу в тесном контакте с местной врачебно-санитарной организацией Дорздравотдела или Водздравотдела, принимает участие в совещаниях санитарной организации Дорздравотдела или Водздравотдела и, во избежание параллелизма, согласует план своей работы в смежных отраслях с планом работы Дорздравотдела или Водздравотдела. В целях взаимного осведомления, представитель санитарной организации Дорздравотдела или Водздравотдела участвует в совещаниях инспекции труда по вопросам санитарного характера. Санитарная Инспекция и санитарная организация Дорздравотдела или Водздравотдела взаимно обмениваются отчетами о своей деятельности.

13. План работы на ближайшее время намечается в заседаниях указанного в ст. 10 Совещания. Санитарный инспектор исполняет в пределах своего района все задания, вытекающие из намеченного плана работы, в тесном контакте с соответствующим участковым инспектором труда путей сообщения. Санитарный инспектор в отдельных случаях исполняет специальные задания инспекторов труда путей сообщения, а также местных Губтрудов в области вопросов, входящих в круг его компетенции.

14. В сфере своей специальной компетенции по санитарии и гигиене труда санитарный инспектор в праве делать самостоятельные предложения администрации железнодорожного и водного транспорта. В тех случаях, когда старший инспектор труда данной дороги найдет распоряжение санитарного инспектора неправильным или недостаточным, то независимо от того, принято ли данное предложение к исполнению на транспорте или нет, он доводит об этом до сведения Главного Инспектора Труда Путей Сообщения.

15. Санитарные инспектора представляют отчеты Главному Инспектору Труда Путей Сообщения (на окраинах — старшему инспектору Округа), согласно ст. 28 «Положения о внеучастковой Инспекции Труда Путей Сообщения», ежемесячно — с приложением материалов по всем произведенным ими изысканиям и в том же порядке представляют годовые отчеты о своей деятельности по установленным формам.

16. Все агенты транспорта должны оказывать санитарному инспектору всяческое содействие при исполнении им служебных обязанностей и исполнять все его предложения и требования в порядке настоящего Положения и приказов НКПС.

---