Положение НКТ РСФСР, НКПС РСФСР от 10.07.1922

«О внеучастковой инспекции труда Путей Сообщения»

1. Инспекция труда Путей Сообщения состоит из:

а) Инспекторов Труда;

б) Технических и Санитарных Инспекторов.

2. Инспекция Труда Путей Сообщения находится под непосредственным руководством Народного Комиссариата Труда и его областных органов.

Губернским и уездным отделом труда Инспекция Труда Путей Сообщения непосредственно не подчинена, но работает с ними в постоянном контакте и под общим контролем, где это возможно по местным условиям.

3. В виду особенностей транспорта — Инспекция Труда Путей Сообщения строится по линейному принципу. Разбивка сети железнодорожных и водных путей на инспекторские участки и установление районов деятельности специальных инспекторов и места их постоянного пребывания производится Наркомтрудом, утверждающим штатное расписание Инспекции Труда Путей Сообщения.

Руководство Инспекцией Труда Путей Сообщения Наркомтруд осуществляет через состоящего при Отделе Охраны Труда Наркомтруда РСФСР и ему непосредственно подчиненного Главного Инспектора Труда Путей Сообщения.

Компетенция Главного Инспектора Труда распространяется на всю территорию Российской Федерации включая все области: братские, автономные и союзные Советской Республики.

5. Руководство аппаратом Инспекции Труда Путей Сообщения на местах осуществляют Старшие Окружные и Старшие Дор. Инспектора Труда.

6. Старшие Окружные Инспектора состоят при Отделе Охраны Труда, Уполнаркомтрудов, Украины, Сибири, Туркестана, Юго-Восточной и Северо-Западной Областей. В пределах путей сообщения, входящих в вышеуказанные ОПС, — Старшим Окружным Инспекторам Труда подчиняются все виды Инспекции Труда Путей Сообщения, в том числе и старшие инспектора отдельных железных дорог и водных областей (или округов морских и внутренних путей сообщения).

Примечание 1: При Отделе Охраны Труда Уполнаркомтруда Урала на правах Старшего Окружного Инспектора Труда работает старший дорожный инспектор труда Пермской железной дороги.

Примечание 2: В пределах больших округов Путей Сообщения, разделенных на линейные отделы, вместо старших дорожных инспекторов могут назначаться помощники старшего окружного инспектора, каждому из которых поручается руководство определенной совокупностью линейных отделов.

7. Старшие дорожные инспектора труда кроме руководства инспекций на данной дороге одновременно обслуживают определенный участок на общих основаниях с прочими инспекторами труда. Старшие и окружные инспектора как правило, никаких других обязанностей, кроме общего руководства Инспекцией не несут.

Примечание: Требования, могущие быть предъявленными только в общедорожном масштабе или администрации дороги, предъявляются только через старшего дорожного инспектора.

8. Кандидатуры Главного и Старших Окружных и Дорожных Инспекторов Труда выдвигаются соответствующими органами Профессионального Союза работников жел.-дор. и водного транспорта и утверждаются Наркомтрудом. Кандидатуры Старших Инспекторов Труда, кроме того, согласуются с областными или местными органами Наркомтруда.

Утверждение всех местных работников по Инспекции Труда Путей Сообщения производится через Главного Инспектора Труда.

9. Работающие на участках Инспектора Труда избираются участковыми, линейными и районными конференциями и съездами работников транспорта и утверждаются Наркомтрудом или областным уполномоченным НКТ по принадлежности.

Примечание 1: При выборах или перевыборах Инспекторов Труда присутствует соответствующий Старший Инспектор.

Примечание 2: Временное допущение кандидата к исполнению обязанностей Инспектора Труда до утверждения его в центре или впредь до проведения выборов при внезапном выбытии ранее работавшего инспектора может быть произведено главным или соответствующим Старшим Инспектором Труда по соглашению с соответствующей инстанцией.

10. Открытые листы Инспекторам Труда, техническим и санитарным, равно, как и Старшим Инспекторам Труда Путей Сообщения, выдаются Наркомтрудом или Уполнаркомтрудом Украины, Сибири, Туркестана, Юго-Восточной и Северо-Западной областей, а для Пермской ж.д. Уполнаркомтрудом Урала.

11. Инспектора Труда выбираются на годичный срок, по истечении которого полномочия их могут быть продлены Старшим Дорожным Инспектором на срок не более 3-х месяцев до избрания нового или переизбрания старого инспектора. Инспектор может быть отозван до истечения годичного срока только постановлением НКТ и Уполномоченного НКТ при недостаточной работоспособности или несоответствии возложенных на него обязанностей, как по предложению союзных органов и местных органов Охраны Труда, Отделов Труда, так и по инициативе Наркомтруда и Уполнаркомтруда.

Примечание: В исключительных случаях Инспектор может быть временно отстранен Губернским Отделом Труда с согласия Старшего Дорожного Инспектора, но с немедленным оповещением Главного или Старшего Окружного Инспектора Труда.

12. Специальная техническая и санитарная инспекция назначается НКТ или Уполнаркомтруда преимущественно из кандидатов рекомендуемых Союзом.

13. Главный Инспектор Труда Путей Сообщения территориально работает при Цектране, Старшие Инспектора Округов — при Октранах, Старшие Инспектора дорожных и водных областей — при Дорпрофсожах и Водоктранах, Инспектора, работающие на участках, при Учкпрофсожах, Линктранах, Райкомводах или Учкомводах, а в исключительных случаях при Месткомах рабочих и служащих жел.-дор. и водного транспорта.

Все они в тех случаях, когда для них по штатам НКТ не установлены должности конторщика, пользуются канцелярским аппаратом Союза.

14. Между Инспекцией Труда и Союзом жел.-дор. и водтранспорта должна быть установлена постоянная живая связь, которая должна выражаться во взаимном осведомлении о принимаемых мерах и дефектах, замеченных при обследованиях: взаимном обмене всевозможными материалами, совместном обсуждении и всех намечаемых к осуществлению более крупных мероприятий, совместном выступлении Инспекции и Союза по всем наиболее важным вопросам.

15. В отношении общих принципиальных вопросов по охране труда и направления общей линии работы по надзору, Инспекция Труда согласует всю свою работу с местными <...> Отделов Труда.

На обязанности старших дорожных инспекторов труда лежит наблюдение за тем, чтобы Инспектора Труда, технические и санитарные поддерживали постоянный тесный контакт с Губернскими Отделами Труда и общетерриториальной Инспекцией Труда — путем участия в заседаниях по Охране Труда, губернских конференциях Инспекторов Труда, представления ежемесячного устного отчета Губохрантруду той губернии или области, к которой данный инспектор приписан или в пределах которой он работает, а также участия в общих кампаниях и т.п.

16. Губернские Отделы Труда все поручения, касающиеся деятельности на транспорте, должны давать Инспекторам Труда Путей Сообщения только через Старших Инспекторов.

Лишь в исключительных случаях Губохрантруд может сделать Инспектору самостоятельные предписания, немедленно доводя об этом до сведения соответствующего Старшего Инспектора Труда.

17. Комитет Союзных Объединений (Цектран, Октраны, Дорпрофсожи, Райомводы) могут возлагать на Инспекцию Труда в лице Старших Окружных и Дорожных Инспекторов те или другие поручения или задания, носящие временный или частный характер.

18. В случае разногласий между Инспекцией Труда и органом Союза спорный вопрос передается на разрешение высших инстанций — Союзной и НКТ.

19. При Главном Инспекторе Труда Путей Сообщения работают 2 Инспектора-Инструктора, задачей которых является установление живой связи со Старшим Инспектором Труда, проверка работы последних, разработка отчетных материалов, постановка информации и т.д.

20. Инспекция Труда всех видов содержится по смете Наркомтруда в том числе Главный и Старшие Инспектора, Инспектора-Инструктора получают от него как денежное, так и все другие виды довольствия на общих основаниях с участковыми Инспекторами. Порядок выплаты содержания Инспекции определяется специальной инструкцией.

21. В отношении взаимоотношений с органами НКПС сохраняют свою силу впредь до особых распоряжений: а) Положение, о взаимоотношениях между железнодорожными инспекторами труда и административными органами и лицами ЦКПС с последующими изменениями его и с распространением его на Инспекцию Труда водного транспорта, б) «Инструкция об обращениях Инспекторов Труда по служебным инстанциям», объявленная приказом <...>С № 1306 от 27 июля 1920 г., которая должна быть относима как к железнодорожному, так и водному транспортам.

22. Все инспектора Труда железнодорожного и водного транспорта, равно, как инспектора специальные и старшие имеют: а) право входа во все транспортные предприятия и учреждения во все часы дня и ночи по предъявлении ими соответствующих удостоверений личности. Кроме случаев входа в помещения, находящихся под особой охраной (водокачки, электрические станции, телеграф) куда они должны получать пропуска.

23. Для служебных разъездов должностных лиц Инспекции Труда выдаются бесплатные служебные годовые или навигационные именные билеты:

а) Главному Инспектору и состоящим при нем инспекторам-инструкторам на проезд по всей сети жел. дор.;

б) Старшим Окружным Инспекторам — на проезд по обслуживаемым путям сообщения;

в) Старшим Инспекторам на железных дорогах и водных путях на проезд по обслуживаемым линиям жел. дор. или водных путей сообщения;

г) прочим Инспекторам согласно списков, объявленных приказом от 10-го мая 1922 г. за № 530.

24. Все работники Инспекции Труда Путей Сообщения, как в центре, так и на местах, состоя членами Всероссийского Объединенного Союза работников железнодорожного и водного транспорта, пользуются всеми правами работника транспорта и членам их семейств, присвоенными.

Примечание: Порядок выдачи всякого рода бесплатных билетов работникам Инспекции Труда устанавливается административными управлениями НКПС.

25. Инспекция Труда Путей Сообщения распространяет свой надзор:

а) на все предприятия, учреждения и всех частных лиц, работающих в полосе отчуждений железной дороги, независимо от подведомственности;

б) на все предприятия и учреждения, хотя-бы расположенные вне полосы отчуждения, но находящиеся в ведении НКПС и непосредственно относящиеся к транспорту;

в) на все суда, плавающие по внутренним водным путям и находящиеся в портах, как морских, так речных и озерных;

г) на все предприятия и учреждения, расположенные на береговой полосе и непосредственно относящиеся к водному транспорту.

26. Инспекция Труда Путей Сообщения пользуется средствами телеграфной и почтовой связи НКПС в пределах и объеме, указываемом в списке, утверждаемом Народным Комиссаром Путей Сообщения, применительно к пункту «а» декрета Совнаркома от 20 апреля 1922 г. («Бюллетень НКПС», № 89).

27. Наркомтруд и его органы снабжают Инспекцию Труда всеми официальными материалами на общем основании с участковыми Инспекторами Труда.

Наркомпуть и его местные управления передают соответствующему Инспектору Труда все официального характера материалы, приказы, инструкции, положения, правила, издаваемые ими и относящиеся к применению труда, технике безопасности и техническим условиям работы агентов.

28. Инспектора Труда, технические и санитарные представляют отчеты по установленной форме Главному Инспектору Путей Сообщения (на окраинах Старшему Инспектору Округа) через Старшего Инспектора Дороги (или водного округа).

Примечание: Старшие инспектора округов по использовании отчетов пересылают Главному Инспектору, по его указанию, или подлинные отчеты, или составленную по ним ежемесячную сводку для всего Округа.

29. Изданные ранее по соглашению с НКТ и ЦК Профсоюзов железнодорожников и водников положения с изданием настоящего отменяются.

---