Статья 1. 15 марта 2023 годаФедеральный закон от 18.03.2023 № 77-ФЗ

«Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия, проведения научных исследований в области охраны окружающей среды, экологического мониторинга, экологического просвещения.»;

2. в статье 2.1:

а) в наименовании слова «организации и функционирования» заменить словами «охраны и использования»;

б) слова «организации и функционирования» заменить словами «охраны и использования»;

3. в статье 5:

а) в наименовании слово «организации,» исключить;

б) слова «по организации, охране и использованию» заменить словами «по охране и использованию»;

4. пункт 1 статьи 5.1 после слов «особо охраняемых природных территорий» дополнить словами «, в том числе в целях туризма,»;

5. раздел I дополнить статьей 5.2 следующего содержания:

«Статья 5.2. Туризм на особо охраняемых природных территориях и его критерии, особенности»

1. Под туризмом на особо охраняемых природных территориях (далее также — туризм) понимаются временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства на особо охраняемые природные территории в целях посещения уникальных природных комплексов и объектов и иных предусмотренных настоящим Федеральным законом целях.

2. Основными критериями, особенностями организации и осуществления туризма на особо охраняемых природных территориях являются:

а) сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;

б) минимизация негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении туризма;

в) соблюдение установленной предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемой природной территории при осуществлении туризма (максимального количества посетителей, которые могут посетить в качестве туриста особо охраняемую природную территорию либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем), режима ее особой охраны;

г) осуществление туризма на специально оборудованных для этого местах и маршрутах;

д) сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях осуществляется:

а) в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения — федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся такие территории;

б) в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся такие территории;

в) в отношении особо охраняемых природных территорий местного значения — органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие территории.

4. Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма утверждаются Правительством Российской Федерации.

5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответственно особо охраняемые природные территории регионального и местного значения, утверждают правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма на основании утверждаемых Правительством Российской Федерации типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, и типового порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма.»;

6. в статье 7:

а) подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) осуществление охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия в целях поддержания их в естественном состоянии;»;

«1. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории. Конкретный режим особой охраны территории государственного природного заповедника устанавливается положением о государственном природном заповеднике, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится государственный природный заповедник.»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«На территориях государственных природных заповедников запрещается строительство объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на государственные природные заповедники.»

На территориях государственных природных заповедников рубки лесных насаждений осуществляются с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. На участках государственных природных заповедников, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены ограничения, в случае, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников и расположенных на них лесов, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения охраны и использования государственных природных заповедников, а также в целях обеспечения жизнедеятельности проживающих в пределах их территорий граждан, если выборочные рубки лесных насаждений не связаны с осуществлением такими гражданами предпринимательской деятельности.»;

б) в пункте 2:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) сохранение в естественном состоянии уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;»;

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) экологическое просвещение;»;

дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) организация и осуществление туризма.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и не являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на организацию и осуществление туризма, обеспечение охраны и использования государственного природного заповедника и обеспечение жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории.»;

г) в абзаце втором пункта 5 слово «познавательного» исключить;

8. в пункте 1 статьи 12 слова «в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях» заменить словами «, которая противоречит целям и задачам национального парка»;

9. в статье 13:

а) подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) сохранение в естественном состоянии уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;»;

б) в подпункте «в» слово «населения» исключить;

в) подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) организация и осуществление туризма;»; 10) в статье 15:

а) в пункте 1:

в подпункте «б» слова «допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма» заменить словами «допускается ее посещение в целях туризма»;

в подпункте «в» слова «, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров» исключить;

подпункт «д» дополнить словами «, а также осуществление рекреационной деятельности»;

б) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Изменение площади, местоположения и границ заповедной зоны, особо охраняемой зоны и зоны традиционного экстенсивного природопользования не допускается, за исключением расширения таких зон путем присоединения к ним других территорий.»;

в) в пункте 2:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) разведка и добыча полезных ископаемых, подземных вод, за исключением разведки и добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, необходимых для обеспечения охраны и использования национальных парков, осуществления рекреационной деятельности в границах их рекреационных зон, зон хозяйственного назначения и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного слоя и горных пород, за исключением случаев, если такая деятельность связана с обеспечением охраны и использования национальных парков, осуществлением рекреационной деятельности в границах их рекреационных зон, зон хозяйственного назначения и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территориях национальных парков;»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) деятельность, влекущая за собой развитие негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов;»;

в подпункте «д» слово «магистральных» заменить словом «автомобильных», слово «функционированием» заменить словами «обеспечением охраны и использования»;

в подпункте «ж» слово «функционированием» заменить словами «обеспечением охраны и использования»;

г) подпункт «а» пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

«а) разведки и добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения;»;

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Юридические и физические лица согласовывают осуществление экономической и иной деятельности на территориях национальных парков и их охранных зон с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки. Перечень видов экономической и иной деятельности, подлежащих согласованию, и порядок данного согласования устанавливаются Правительством Российской Федерации.»

Не требуется согласование видов экономической и иной деятельности в случае, если такие виды деятельности предусмотрены заключенными соглашениями об осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках.»;

е) в абзаце втором пункта 6 слова «и отдыха» исключить; 11) статью 17 признать утратившей силу; 12) дополнить разделом III.1 следующего содержания:

«Раздел III.1. РЕКРЕАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ»