Статья 15. Режим особой охраны территорий национальных парковФедеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ

1. В целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением:

а) заповедной зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности;

б) особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускается ее посещение в целях туризма;

(в ред. Федерального закона от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

в) рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности;

(в ред. Федерального закона от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

г) зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности;

д) зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка, а также осуществление рекреационной деятельности;

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 406-ФЗ, от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

е) зоны традиционного экстенсивного природопользования, которая предназначена для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и в границах которой допускается осуществление традиционной хозяйственной деятельности и связанных с ней видов неистощительного природопользования.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 № 365-ФЗ)

1.1. Изменение площади, местоположения и границ заповедной зоны, особо охраняемой зоны и зоны традиционного экстенсивного природопользования не допускается, за исключением расширения таких зон путем присоединения к ним других территорий.

(п. 1.1 в ред. Федерального закона от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

2. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

а) разведка и добыча полезных ископаемых, подземных вод, за исключением разведки и добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, необходимых для обеспечения охраны и использования национальных парков, осуществления рекреационной деятельности в границах их рекреационных зон, зон хозяйственного назначения и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

(пп. «а» в ред. Федерального закона от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного слоя и горных пород, за исключением случаев, если такая деятельность связана с обеспечением охраны и использования национальных парков, осуществлением рекреационной деятельности в границах их рекреационных зон, зон хозяйственного назначения и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территориях национальных парков;

(пп. «б» в ред. Федерального закона от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

в) деятельность, влекущая за собой развитие негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов;

(пп. «в» в ред. Федерального закона от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

г) предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;

(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 05.04.2021 № 79-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ)

д) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с обеспечением охраны и использования национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов;

(в ред. Федеральных законов от 30.11.2011 № 365-ФЗ, от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

е) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов в границах зоны национального парка, указанной в подпункте «е» пункта 1 настоящей статьи), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 03.12.2008 № 250-ФЗ, от 03.08.2018 № 321-ФЗ)

ж) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с обеспечением охраны и использования национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам;

(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

з) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 321-ФЗ)

и) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

к) строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

(пп. «к» введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 321-ФЗ)

л) размещение объектов уничтожения биологических отходов, создание объектов размещения отходов производства и потребления.

(пп. «л» введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 321-ФЗ; в ред. Федерального закона от 12.12.2023 № 582-ФЗ)

2.1. В границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков, допускается также деятельность, указанная в подпунктах «б», «г» и «к» пункта 2 настоящей статьи, и деятельность, указанная в подпунктах «а», «е» и «ж» пункта 2 настоящей статьи, в части:

а) разведки и добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения;

(пп. «а» в ред. Федерального закона от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

б) заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд, а также сбора гражданами других недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

в) движения и стоянки механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национальных парков, прогона домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.12.2020 № 505-ФЗ)

3. Утратил силу. — Федеральный закон от 28.12.2013 № 406-ФЗ.

4. Юридические и физические лица согласовывают осуществление экономической и иной деятельности на территориях национальных парков и их охранных зон с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки. Перечень видов экономической и иной деятельности, подлежащих согласованию, и порядок данного согласования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Не требуется согласование видов экономической и иной деятельности в случае, если такие виды деятельности предусмотрены заключенными соглашениями об осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

4.1. С федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки, в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности, также согласовываются:

а) проекты документов территориального планирования муниципальных образований — в части установления границ населенных пунктов, расположенных в границах национальных парков;

б) проекты правил землепользования и застройки — в части градостроительных регламентов, устанавливаемых применительно к территориям таких населенных пунктов.

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 30.12.2020 № 505-ФЗ)

5. Дифференцированный режим особой охраны (функциональное зонирование) национальных парков устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(п. 5 введен Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ)

6. Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке.

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 321-ФЗ)

За посещение физическими лицами территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление национальными парками, взимается плата.

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 321-ФЗ, от 18.03.2023 № 77-ФЗ)

(п. 6 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ)