Статья 9. Полномочия федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияФедеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(в ред. Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ)

1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1. установление в случаях, определенных настоящим Федеральным законом, ограничений при пользовании объектами культурного наследия и земельными участками или водными объектами, в границах которых располагаются объекты археологического наследия;

2. проведение единой инвестиционной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;

3) утверждение государственных программ Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

(в ред. Федерального закона от 20.10.2022 № 407-ФЗ)

4. определение политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;

5. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

6. государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

7. организация и определение порядка деятельности федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

8. установление общих принципов содержания объектов культурного наследия и установления границ территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, проведения строительных, ремонтных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны;

9. установление общих принципов сохранения объектов культурного наследия;

10. формирование совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и ведение в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

11. принятие решений о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения или об отказе во включении объекта культурного наследия в указанный реестр, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия в случаях и порядке, установленных пунктом 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, об исключении объекта культурного наследия из указанного реестра, о перемещении объекта культурного наследия или о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

12. установление порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (далее — федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия);

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

13. осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)

14. отнесение объектов культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;
15. формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
16. утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
17. отнесение объектов культурного наследия к историко-культурным заповедникам федерального значения;
18. установление порядка аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, приостановления и лишения аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, включающего в себя в том числе требования к кандидатам на получение статуса эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы, аттестация экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с указанным порядком;

(пп. 18 в ред. Федерального закона от 13.12.2024 № 472-ФЗ)

19. осуществление Российской Федерацией международного сотрудничества в области охраны объектов культурного наследия;
20. заключение и организация выполнения международных договоров Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия;
21. установление порядка проведения статистического учета в области охраны объектов культурного наследия;
22. установление порядка использования информации, содержащейся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при формировании иных государственных реестров и подготовке нормативных правовых актов;
23. научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия, установление основ научно-методического обеспечения в области государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия;

23.1) утверждение положения о федеральном научно-методическом совете по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и состава федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

(пп. 23.1 введен Федеральным законом от 24.07.2023 № 378-ФЗ)

24. определение порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения;
25. утратил силу. — Федеральный закон от 13.12.2024 № 472-ФЗ;
26. установление требований к сохранению отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, требований к содержанию и использованию указанных объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона и требований к обеспечению доступа к указанным объектам культурного наследия, подготовка и утверждение охранного обязательства на объект культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона;
27. участие в подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации в части информации о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия;
28. осуществление лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
29. установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, аттестация специалистов в соответствии с таким порядком на право получения высшей, первой, второй и третьей квалификационных категорий;

(в ред. Федерального закона от 07.06.2025 № 142-ФЗ)

30. выдача разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
31. утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации (далее — исторические поселения федерального значения), предмета охраны исторического поселения федерального значения, границ территории исторического поселения федерального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 459-ФЗ)

31.1) утверждение перечня и упрощенного порядка проведения работ по ремонту объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия (за исключением зданий и мемориальных квартир), увековечивающих память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны и (или) иных военных конфликтов;

(пп. 31.1 введен Федеральным законом от 19.10.2023 № 507-ФЗ; в ред. Федерального закона от 15.12.2025 № 470-ФЗ)

31.2) внесение сведений в единую информационную систему жилищного строительства в случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(пп. 31.2 введен Федеральным законом от 17.11.2025 № 422-ФЗ)

32. согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения;
33. установление порядка отнесения к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии), включающего порядок принятия решения о таком отнесении;

(пп. 33 в ред. Федерального закона от 30.11.2024 № 444-ФЗ)

33.1) принятие в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, решения об отнесении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 6 настоящего пункта, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии;

(пп. 33.1 введен Федеральным законом от 30.11.2024 № 444-ФЗ)

33.2) утверждение формы акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

(пп. 33.2 введен Федеральным законом от 07.06.2025 № 142-ФЗ)

34. установление порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к федеральной собственности;

(пп. 34 в ред. Федерального закона от 30.11.2024 № 444-ФЗ)

34.1) определение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

(пп. 34.1 введен Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ)

34.2) утверждение границ территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия. Критерии определения указанных территорий и порядок утверждения их границ устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пп. 34.2 введен Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ; в ред. Федерального закона от 15.10.2025 № 374-ФЗ)

35. иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Полномочия федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если иное не установлено федеральными законами.