Федеральный закон от 29.12.2022 № 645-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной гражданской службе Российской Федерации“»

29 декабря 2022 года № 645-ФЗ

---

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Принят Государственной Думой 14 декабря 2022 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2007, № 16, ст. 1828; 2008, № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2010, № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; 2011, № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7337; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7620; 2013, № 14, ст. 1665; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3462, 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 14, ст. 1545; 2015, № 1, ст. 63; № 24, ст. 3374; 2016, № 27, ст. 4157; 2017, № 31, ст. 4741, 4824; 2018, № 1, ст. 7; № 32, ст. 5130; № 51, ст. 7858; 2019, № 18, ст. 2223; 2020, № 31, ст. 5027; № 44, ст. 6888; 2021, № 18, ст. 3060; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5179; № 49, ст. 8149; 2022, № 41, ст. 6941; № 45, ст. 7669, 7672; Российская газета, 2022, 9 декабря) следующие изменения:

1. в статье 1:

а) пункт 1 после слов «федеральных государственных органов,» дополнить словами «органов публичной власти федеральной территории,»;

б) дополнить пунктами 3 — 6 следующего содержания:

«3) профессиональный уровень — уровень знаний и умений гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, федерального государственного гражданского служащего, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также — гражданский служащий), необходимых для исполнения должностных обязанностей;»

4. оценка профессионального уровня — определение уровня знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей, у гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также — должность гражданской службы), гражданского служащего;

5. область профессиональной служебной деятельности — совокупность задач, полномочий и функций федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации (далее — государственные органы), лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, на реализацию которых направлено исполнение должностных обязанностей гражданских служащих;

6. вид профессиональной служебной деятельности — специализация на отдельных задачах, полномочиях и функциях государственного органа в пределах области профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.»;

7. в статье 2 слова «федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также — гражданский служащий)» заменить словами «гражданского служащего»;

8. в части 1 статьи 3 слова «государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также — должности гражданской службы)» заменить словами «гражданской службы», слова «федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации» заменить словами «государственных органов»;

9. в пункте 3 статьи 4 слова «и деловыми» исключить;

10. часть 14 статьи 11 признать утратившей силу;

11. в статье 12:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя — к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Квалификационные требования к профессиональному уровню устанавливаются в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы, области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом гражданского служащего (далее — должностной регламент) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Федеральным государственным органом по управлению государственной службой в целях оказания государственным органам методологической помощи формируется справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к профессиональному уровню, которые необходимы для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.»;

г) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

«9. Проверка соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы осуществляется подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров (далее также — кадровая служба государственного органа), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.»

10. В целях проверки соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям к профессиональному уровню кадровой службой государственного органа осуществляется оценка профессионального уровня указанного гражданина или гражданского служащего для замещения должности гражданской службы. Оценка профессионального уровня осуществляется с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки с участием подразделения государственного органа, в котором учреждена соответствующая должность. По решению руководителя государственного органа или уполномоченного им лица к оценке профессионального уровня могут привлекаться научные, образовательные и другие организации, специализирующиеся в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих или в вопросах кадровых технологий и гражданской службы, а также их представители.»;

7. в пункте 6 части 1 статьи 15 слова «уровень квалификации» заменить словами «профессиональный уровень»;

8. в статье 16:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:»;

б) в части 2 слова «поступлением на гражданскую службу и ее прохождением» заменить словами «прохождением гражданской службы»;

9. статью 21 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 9, 11 и 12 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу, устанавливаются федеральными законами.»; 10) в части 1 статьи 22 второе предложение изложить в следующей редакции: «Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, проверке их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы и определении по результатам таких оценки и проверки гражданина или гражданского служащего из числа претендентов для назначения на должность гражданской службы.»; 11) часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«2. Гражданскому служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы, предоставляется не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность гражданской службы с учетом уровня его образования, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессионального уровня.»; 12) в статье 31:

а) в пункте 1 части 1 слова «уровня его квалификации» заменить словами «его профессионального уровня»;

б) в части 4 слова «высокую квалификацию» заменить словами «высокий профессиональный уровень»;

в) в части 5 слова «уровня его квалификации, его» заменить словами «его профессионального уровня,»; 13) в подпункте «б» пункта 1 части 1 статьи 37 слова «недостаточной квалификации, подтвержденной» заменить словами «недостаточного профессионального уровня, подтвержденного»; 14) в части 1 статьи 44:

а) пункт 1 дополнить словами «, включая поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должностей гражданской службы, проверку соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы»;

б) пункт 11 признать утратившим силу; 15) в статье 47:

а) в части 1 слова «и являющимся составной частью административного регламента государственного органа» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и включение в кадровый резерв государственного органа, а также при назначении на должность гражданской службы без проведения конкурса, аттестации, планировании профессиональной служебной деятельности и профессионального развития гражданского служащего.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Исполнение гражданским служащим должностного регламента учитывается при его участии в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы или включении в кадровый резерв государственного органа, а также при назначении на должность гражданской службы без проведения конкурса, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации либо поощрении.»; 16) часть 1 статьи 48 дополнить предложением следующего содержания: «Аттестация включает в себя оценку профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и оценку его профессионального уровня.»; 17) статью 49 признать утратившей силу; 18) в статье 60:

а) в части 1:

в пункте 1 слова «и деловых качеств» исключить;

в пункте 2 слово «мастерства» заменить словом «уровня»;

б) в пункте 5 части 2 слова «или квалификационного экзамена» исключить; 19) в статье 60.1:

а) в части 5 слова «уровень его квалификации» заменить словами «его профессиональный уровень»;

б) в части 9 слова «уровня квалификации» заменить словами «профессионального уровня», слова «, знаний и умений» исключить;

в) в части 9.1 слова «уровня квалификации» заменить словами «профессионального уровня», слова «, знаний и умений» исключить; 20) часть 1 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«1. Профессиональное развитие гражданского служащего направлено на поддержание и повышение гражданским служащим профессионального уровня и включает в себя дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию.».

Статья 2

Признать утратившими силу:

1. пункт 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной гражданской службе Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4295);»

2. пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2019 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной гражданской службе Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 18, ст. 2223).»

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН

Москва, Кремль 29 декабря 2022 года № 645-ФЗ

---