Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Федерального законаФедеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее — торговая деятельность) и деятельности по исследованию товарных рынков.

(в ред. Федерального закона от 31.07.2025 № 351-ФЗ)

2. Целями настоящего Федерального закона являются:

1. обеспечение единства экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности;

2. развитие торговой деятельности в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки российских производителей товаров;

3) обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность (далее — хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи (далее — хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров), баланса экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов, а также обеспечение при этом соблюдения прав и законных интересов населения;

4. разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности;

5) обеспечение достоверности результатов деятельности по исследованию товарных рынков.

(п. 5 введен Федеральным законом от 31.07.2025 № 351-ФЗ)

3. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности и деятельности по исследованию товарных рынков, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности и деятельности по исследованию товарных рынков.

(в ред. Федерального закона от 31.07.2025 № 351-ФЗ)

4. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с организацией и осуществлением:

1. внешнеторговой деятельности;

2. деятельности по проведению организованных торгов;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 327-ФЗ)

3) деятельности по продаже товаров на розничных рынках;

4. купли-продажи ценных бумаг, объектов недвижимости, продукции производственно-технического назначения, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетических ресурсов.

4.1. Положения статьи 13 (за исключением подпункта «д» пункта 4 и пункта 6 части 1) и статьи 14 настоящего Федерального закона не распространяются на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) от реализации товаров за последний календарный год не превышает восьмисот миллионов рублей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает восьмисот миллионов рублей.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 264-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 28.11.2018 № 446-ФЗ, от 16.02.2022 № 11-ФЗ)

4.2. Положения главы 2.1 настоящего Федерального закона не применяются к лицам, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) за последний календарный год не превышает восьмисот миллионов рублей.

(часть 4.2 введена Федеральным законом от 31.07.2025 № 351-ФЗ)

4.3. Положения главы 2.1 настоящего Федерального закона не применяются к организаторам исследований товарных рынков в следующих случаях:

1) деятельность по исследованию товарных рынков осуществляется в собственных интересах организатора исследований товарных рынков и (или) лиц, входящих в его группу лиц, и результаты проведенных исследований товарных рынков и полученные данные не подлежат передаче лицам, не входящим с таким организатором исследований товарных рынков в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Федеральный закон «О защите конкуренции»);

2. исследование товарного рынка проводится по заказу органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления либо находящихся в их ведении организаций;

3) исследование товарного рынка проводится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с использованием информации, содержащейся в государственных информационных системах, а также в иных информационных системах, созданных в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или муниципальным нормативным правовым актом.

(часть 4.3 введена Федеральным законом от 31.07.2025 № 351-ФЗ)

4.4. Положения частей 11 - 17 статьи 10 настоящего Федерального закона не распространяются на нестационарные торговые объекты, размещаемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в порядке, установленном Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», а также на нестационарные торговые объекты, размещаемые сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в порядке, установленном Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

(часть 4.4 введена Федеральным законом от 30.01.2026 № 14-ФЗ)

5. Отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговли товарами, ограниченными в обороте, порядок и условия их продажи регулируются федеральными законами об обороте таких товаров.

6. Установленные главой 3 настоящего Федерального закона антимонопольные правила, требования, запреты на действия (бездействие) хозяйствующих субъектов распространяются также на действия (бездействие) лиц, входящих с ними в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции».

(часть 6 введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 273-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.07.2025 № 351-ФЗ)

7. Для целей настоящего Федерального закона термин «товарный рынок» используется в значении, определенном Федеральным законом «О защите конкуренции».

(часть 7 введена Федеральным законом от 31.07.2025 № 351-ФЗ)

8. Установленные статьей 12.1 настоящего Федерального закона обязанности организатора исследований товарных рынков распространяются также на лиц, входящих с ним в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции».

(часть 8 введена Федеральным законом от 31.07.2025 № 351-ФЗ)