Статья 18. Заключение государственной экологической экспертизыФедеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ

1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ в электронной форме (за исключением случаев, если документы и (или) документация, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы, содержат сведения, составляющие государственную тайну, и (или) относятся к служебной информации ограниченного распространения), подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и одобренный не менее чем двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

(в ред. Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ)

Состав и содержание заключения государственной экологической экспертизы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ)

2. К заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением.

3. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия.

4. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после его утверждения федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ)

5. Заключение государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, может быть положительным или отрицательным.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 25.12.2023 № 673-ФЗ)

Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, проводящим конкретную государственную экологическую экспертизу.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ)

Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

абзацы четвертый — пятый утратили силу с 1 сентября 2024 года. — Федеральный закон от 25.12.2023 № 673-ФЗ;

реализации документов и (или) документации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, с отступлениями от таких документов и (или) документации, и (или) в случае внесения изменений в такие документы и (или) документацию, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 11 и пунктом 14 статьи 14 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ)

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абзацами вторым - шестым подпункта 1 пункта 14 статьи 14 настоящего Федерального закона, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ)

абзац утратил силу с 1 сентября 2024 года. — Федеральный закон от 25.12.2023 № 673-ФЗ.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Абзацы десятый — одиннадцатый утратили силу с 1 сентября 2024 года. — Федеральный закон от 25.12.2023 № 673-ФЗ.

6. Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (в случае, если исполнительным органом субъекта Российской Федерации принято решение о возможности представления документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу в отношении объектов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, с использованием регионального портала и такие документы и (или) документация представлены заказчиком на государственную экологическую экспертизу посредством регионального портала), или ведомственного программного ресурса. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется территориальным органам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный экологический контроль (надзор) (в случае проведения государственной экологической экспертизы федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы), исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, — кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 08.11.2008 № 202-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 29.06.2015 № 203-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ, от 31.07.2025 № 304-ФЗ)

6.1. Сведения о заключении государственной экологической экспертизы размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) или уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и (или) иной охраняемой законом тайне.

(п. 6.1 введен Федеральным законом от 10.07.2023 № 305-ФЗ; в ред. Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)

6.2. Сроки размещения сведений о заключении государственной экологической экспертизы, проводимой по принципу «одного окна» в соответствии с пунктом 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не должны превышать сроки включения сведений о заключении экспертизы проектной документации в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

(п. 6.2 введен Федеральным законом от 10.07.2023 № 305-ФЗ; в ред. Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ)

7. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.

8. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2023 № 681-ФЗ)