Статья 96Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ

Внести в Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2002, № 41, ст. 3970; 2004, № 25, ст. 2482) следующие изменения:

1. преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.»;

2. в статье 1:

абзац первый дополнить словами «, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

абзацы второй и третий признать утратившими силу;

3. в статье 2:

наименование дополнить словами «и защиты населения»;

абзацы седьмой и двенадцатый дополнить словами «, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

4. абзац второй пункта 1 статьи 4 признать утратившим силу;

5. абзацы третий и четвертый статьи 5 после слов «План гражданской обороны» дополнить словами «и защиты населения»;

6. в абзаце втором статьи 7 слово «организаций» заменить словами «бюджетных организаций, находящихся в их ведении,»;

7. статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны»

1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;

осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

организуют подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:

проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;

проводят подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.»;

8. в пункте 2 статьи 9 слова «гражданские организации гражданской обороны» заменить словами «нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,», второе предложение исключить;

9. статью 11:

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны.»;

в пункте 2 слова «, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны указанных органов и организаций» исключить;

в пункте 3 слова «, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны» исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.»;

пункт 5 признать утратившим силу; 10) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной»

Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются:

1. федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны;

2. территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

Территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, комплектуются военнослужащими войск гражданской обороны, лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданским персоналом.

Руководители указанных территориальных органов назначаются в установленном порядке руководителем федерального органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, из числа военнослужащих войск гражданской обороны, лиц начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданского персонала;

3. структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

4. структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

5. статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны»

В целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.»;

12. статью 14 признать утратившей силу;
13. в пункте 1 статьи 15 слова «гражданские организации гражданской обороны» заменить словами «аварийно-спасательные формирования и спасательные службы»;
14. в пункте 3 статьи 16 слово «специально» исключить, слова «, и иных органах, осуществляющих управление гражданской обороной, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации» заменить словами «и его территориальных органах»;
15. статью 17 признать утратившей силу;
16. статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения»

1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание войск гражданской обороны, является расходным обязательством Российской Федерации.

2. Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

3. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.».