Временное положение о порядке регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов

(утв. Инспекцией негосударственных пенсионных фондов 15.12.1994)

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ

Настоящее Положение определяет порядок регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов в Инспекции негосударственных пенсионных фондов в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1077 и Положения об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Минсоцзащиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. № 1266.

I. Общие положения

1.1. Негосударственный пенсионный фонд (далее — фонд) считается созданным и приобретает статус юридического лица после регистрации его Устава в Инспекции негосударственных пенсионных фондов (далее — Инспекция) и органах исполнительной власти субъектов Федерации.

Подтверждением его права на проведение соответствующих операций служит лицензия Инспекции на совершение этих операций.

1.2. Регистрация уставов фондов в Инспекции осуществляется в порядке единого разрешительного процесса их деятельности.

Впредь, до утверждения Правительством Российской Федерации Положения о порядке лицензирования деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов, фонды регистрируют свои уставы в Инспекции с последующей их регистрацией в соответствующих органах исполнительной власти.

После регистрации уставов фонды представляют необходимые документы в Инспекцию для получения лицензии на осуществление ими соответствующих видов деятельности.

1.3. Требования настоящего Положения обязательны для выполнения всеми существующими и вновь создаваемыми фондами.

II. Основания для регистрации негосударственных пенсионных фондов

2.1. Для регистрации фонда учредители представляют в Инспекцию, но не позднее, чем через два месяца после проведенного учредительного собрания, следующие документы:

удостоверенное печатью одного из учредителей заявление о регистрации Устава фонда, подписанное Председателем Совета фонда;

удостоверенный печатью одного из учредителей Устав фонда, утвержденный в установленном порядке (в семи экземплярах);

Учредительный договор, утвержденный (подписанный) в установленном порядке и заверенный печатями учредителей;

удостоверенный печатью одного из учредителей протокол собрания учредителей, подписанный учредителями и заверенный их печатями;

справка об учредителях фонда, подписанная Председателем Совета фонда;

данные о руководителях фонда, подписанные Председателем Совета фонда.

2.2. Стандартные формы обязательных документов, представляемых для регистрации уставов фондов, разрабатываются и утверждаются Инспекцией.

2.3 Заявление о регистрации Устава фонда предусматривает:

полное и сокращенное наименование фонда с указанием его организационно-правовой формы;

юридический и фактический почтовый адрес фонда;

номера телефонов и факса.

К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.1.

2.4 Устав фонда должен предусматривать:

его полное и сокращенное наименование, включающее слово «фонд»;

юридический и фактический почтовый адрес;

цель и предмет его деятельности;

уставный фонд и средства фонда;

порядок размещения и использования его активов;

права и обязанности вкладчиков и участников фонда;

обязательства и ответственность фонда перед его вкладчиками и участниками;

органы управления фондом, порядок их формирования и компетенция, указания о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда;

учет и отчетность;

порядок реорганизации и ликвидации фонда.

Обязательными требованиями к Уставу фонда являются следующие положения:

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1077 негосударственные пенсионные фонды и их органы не вправе заниматься коммерческой деятельностью. Размещение их активов осуществляют специализированные компании по управлению активами фондов, взаимоотношения которых с указанными фондами строятся на основании соответствующих договоров;

деятельность в качестве фонда преследует социальные цели и представляет собой исключительный вид деятельности, связанный с целевым сбором, учетом и аккумулированием пенсионных взносов, передачей активов управляющим компаниям, распределением полученного инвестиционного дохода и пенсионными выплатами участникам фонда в соответствии с условиями договоров;

порядок и условия пенсионного обеспечения, осуществляемого фондами, определяются правилами фондов;

взносы вкладчиков и участников фондов вносятся в денежной форме;

учреждение фонда на правах юридического лица с именными счетами граждан может быть осуществлено предприятиями, учреждениями, организациями, банками, коллективами граждан, общественными объединениями;

имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда;

фонды функционируют независимо от системы государственного пенсионного обеспечения;

фонд несет полную имущественную ответственность по обязательствам перед вкладчиками и участниками фонда;

в целях оперативного и эффективного управления деятельностью фонда предусматривается создание Совета фонда в составе полномочных представителей его учредителей, вкладчиков, участников и исполнительных органов;

решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Рекомендуемый минимальный размер уставного фонда не должен быть меньше 5 тысяч установленного минимального размера оплаты труда.

2.5 Учредительный договор определяет:

предмет и содержание соглашения договаривающихся сторон, являющихся учредителями фонда;

организационно-правовую форму фонда, его юридический адрес;

цели и предмет деятельности создаваемого фонда;

порядок формирования уставного фонда;

права и обязанности учредителей;

особые условия деятельности фонда.

2.6 Протокол собрания учредителей фонда предусматривает:

утверждение основных учредительных документов (Устава и Учредительного договора);

определение руководящих органов фонда и избрание его руководителей;

назначение руководителей исполнительного органа фонда.

2.7 В справке об учредителях фонда должны найти отражение следующие вопросы:

полное наименование учредителей с указанием их организационно-правовой формы;

их почтовые адреса и телефоны;

размер вносимых в уставный фонд средств.

2.8 В составе данных о руководителях фонда приводятся:

их гражданство, дата и место рождения;

место постоянного жительства (прописки);

специальность по образованию (какое учебное заведение и по какой специальности закончил, в каком году);

перечень занимаемых должностей в последние пять лет;

сведения о судимости.

2.9. В соответствии с Положением об Инспекции она имеет право запрашивать и получать от фондов дополнительные документы, объяснения и иную информацию, необходимые для выполнения разрешительных функций.

III. Порядок регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов

3.1. Представленные в Инспекцию документы, приведенные в разделе II, являются основанием для рассмотрения вопроса о регистрации Устава фонда.

В случае непредставления какого-либо из них вопрос о регистрации Устава фонда Инспекцией не рассматривается, а представленные документы возвращаются ему на доработку.

3.2. В случае принятия документов на рассмотрение заявителю выдается справка, заверенная соответствующим штампом и подписью ответственного лица Инспекции, с перечислением принятых на рассмотрение документов.

Одновременно осуществляется их регистрация в Журнале учета поступивших документов.

3.3. Принятые для рассмотрения вопроса о регистрации Устава фонда документы в месячный срок подлежат оценке и изучению в Отделе лицензирования и ведения реестра (с привлечением специалистов других подразделений) Инспекции с учетом настоящих требований.

Материалы рассматриваются, как правило, без вызова представителей фонда.

В результате проведенной работы подготавливается соответствующее заключение с предложением о регистрации (отклонении) Устава фонда и проектом решения Инспекции по этому вопросу.

3.4. Указанное в п. 3.3 заключение рассматривает Комиссия по принятию решений, связанных с регистрацией уставов негосударственных пенсионных фондов, и принимает окончательное решение.

3.5 В случае принятия решения о регистрации Устава фонда:

на титульном листе первого экземпляра Устава ставится штамп «Зарегистрировано» с соответствующей подписью руководителей Инспекции;

на титульных листах шести оставшихся экземпляров Устава ставится штамп «Копия верна» с соответствующей подписью ответственного работника Инспекции;

первый экземпляр и еще пять экземпляров Устава возвращаются заявителям, один экземпляр остается в специальном деле Инспекции с соответствующей отметкой в Журнале учета поступивших документов;

оформляются два экземпляра подготовленных в установленном порядке решения Инспекции о регистрации Устава фонда, один из которых передается одновременно со Свидетельством о регистрации Устава заявителю, а второй остается в специальном деле Инспекции совместно с заверенной копией Устава;

в целях учета зарегистрированных уставов фондов Инспекцией осуществляется ведение Реестра этих уставов.

3.6 Основаниями для отказа в регистрации Устава фонда могут быть:

несоответствие учредительных и других необходимых документов требованиям законодательства или настоящего Положения;

недостоверность представленной в документах информации;

недееспособность или неправомерность хотя бы одного из учредителей;

наличие в Реестре другой организации с аналогичным наименованием.

В случае отказа в регистрации Инспекция высылает заявителю мотивированный отказ в письменной форме с возвращением представленных им документов и отметкой в Журнале учета поступивших документов.

Одновременно ведется учет фондов, которым отказано в регистрации их уставов, с копиями мотивированных отказов, направленных заявителям.

3.7. В названии фондов наименования «Россия», «Российская Федерация», «Москва» и производные от них, «благотворительный» и другие термины, защищенные законодательством, могут использоваться только в порядке, предусмотренном законодательством.

3.8. В случае внесения изменений в учредительные документы или законодательного изменения порядка и условий регистрации уставов фонд в месячный срок представляет в Инспекцию документы на перерегистрацию Устава.

Перерегистрация производится в том же порядке, что и регистрация, по заявлению уполномоченных лиц, к которому прилагаются новые документы взамен устаревших или отмененных.

3.9. Негосударственные пенсионные фонды имеют право обжаловать действие инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

---